村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作培訓(xùn)材料

1、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作培訓(xùn)材料一、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的權(quán)利和義務(wù)1、權(quán)力。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有權(quán)列席村民委員會(huì)會(huì)議，但不參加表決，可對(duì)研究的議題提出建設(shè)性的意見；有權(quán)查閱、復(fù)制與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件資料，有權(quán)調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，有權(quán)要求村兩委對(duì)監(jiān)督事項(xiàng)作出解釋說明并提供有關(guān)資料；對(duì)不按法定程序和民主議事規(guī)則作出的決定，可以建議更改，必要時(shí)可建議召開村民代表會(huì)議進(jìn)行質(zhì)詢，村兩委須就具體事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)議或提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行表決；受理村民的意見建議，以書面或者口頭形式向村兩委反映村民對(duì)村務(wù)管理的意見以及改進(jìn)工作的建議；參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村財(cái)務(wù)的年度審計(jì)和對(duì)村兩委成員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；根據(jù)多數(shù)村民和村民代表的惡意見，

2、對(duì)不稱職的村級(jí)組織成員提出處理或罷免建議，提請(qǐng)村黨組織研究，依紀(jì)依法啟動(dòng)處理或罷免程序。2、義務(wù)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督工作制度，模范遵守村規(guī)民約，依法依規(guī)正確履行職責(zé)。每年向村民代表會(huì)議報(bào)告工作，并由村民代表會(huì)議對(duì)其成員進(jìn)行信任度測(cè)評(píng)，不信任票達(dá)到應(yīng)到會(huì)人數(shù)的一半的，應(yīng)主動(dòng)辭職或職務(wù)自行終止。村民代表會(huì)議按照相關(guān)程序選舉新的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作應(yīng)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的指導(dǎo)。二、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的主要職能1、開展村務(wù)公開監(jiān)督。對(duì)公開內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督：監(jiān)督村（居、社區(qū)）組織將各級(jí)政府支農(nóng)惠農(nóng)政策、社會(huì)各界支持本村（居、社區(qū)）建設(shè)的項(xiàng)目、本村（居、社區(qū)）建設(shè)的各項(xiàng)資金及其使用情況、

3、村級(jí)集體財(cái)務(wù)收支情況、村集體資產(chǎn)和資源處置情況、村（居、社區(qū)）債務(wù)化解情況、土地征用補(bǔ)償及分配情況、“一事一議”情況、救濟(jì)救災(zāi)款物發(fā)放情況、村（居、社區(qū)）干部補(bǔ)貼情況、新型農(nóng)村合作醫(yī)療情況、計(jì)劃生育情況、對(duì)村（居、社區(qū)）干部的民主評(píng)議和考核情況，以及村(居、社區(qū))居民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)，全部納入村務(wù)公開內(nèi)容，并做到全面、細(xì)致、真實(shí)；對(duì)公開方式進(jìn)行監(jiān)督：監(jiān)督村級(jí)組織以公開欄、廣播、“明白紙”、接受質(zhì)詢、聽證等方式進(jìn)行村務(wù)公開；對(duì)公開實(shí)效進(jìn)行監(jiān)督：監(jiān)督村級(jí)組織及時(shí)進(jìn)行村務(wù)公開，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在村務(wù)公開材料上簽署認(rèn)可意見后方可公開；對(duì)公開程序進(jìn)行監(jiān)督：從事前、事中、事后等環(huán)節(jié)監(jiān)督村務(wù)公開程序是否符合

4、規(guī)定。2、開展財(cái)務(wù)收支監(jiān)督。負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)集體財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督，參與制定村級(jí)集體財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，督促村級(jí)組織嚴(yán)格執(zhí)行制度，監(jiān)督應(yīng)發(fā)給農(nóng)民的專項(xiàng)補(bǔ)貼資金落實(shí)情況；對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，確保補(bǔ)貼資金足額、及時(shí)、公平發(fā)放到農(nóng)民手中；加強(qiáng)對(duì)支農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?，防止克扣、截留、貪污、挪用等問題發(fā)生；全面監(jiān)督村級(jí)集體收入入賬情況，防止出現(xiàn)帳外帳和“小金庫(kù)”現(xiàn)象；對(duì)村（居、社區(qū)）支出情況逐筆集體審核，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有權(quán)否決不合理開支。3、開展資產(chǎn)資源管理監(jiān)督。督促村級(jí)組織完善集體資產(chǎn)、資源管理制度，建立村級(jí)集體資產(chǎn)臺(tái)賬，完善監(jiān)管辦法，防止資產(chǎn)流失；督促村級(jí)組織通過市場(chǎng)評(píng)估方

5、式確定村級(jí)集體資產(chǎn)發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)的價(jià)格；督促村級(jí)組織將村級(jí)集體資產(chǎn)出租方案提交村（居、社區(qū)）民代表大會(huì)討論通過；督促村級(jí)組織實(shí)行公開競(jìng)價(jià)和招標(biāo)投標(biāo)制度，開發(fā)利用農(nóng)村集體土地、林業(yè)、灘涂、水面等資源。4、開展人事任免監(jiān)督。對(duì)村（居、社區(qū)）兩委擬聘用人員人選、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人人選進(jìn)行監(jiān)督審查，向村（居、社區(qū)）兩委提出意見或建議；對(duì)換屆時(shí)的村（居、社區(qū)）兩委成員的初步人選進(jìn)行監(jiān)督審查，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委提出意見或建議。5、開展重要事項(xiàng)監(jiān)督。督促和幫助健全村（居、社區(qū)）民會(huì)議、村（居、社區(qū)）民代表會(huì)等民主議事制度，完善“一事一議”籌資籌勞制度；督促村（居、社區(qū)）組織按規(guī)定程序集體討論決定涉及

6、村（居、社區(qū)）民利益的重要事項(xiàng)，對(duì)所議事項(xiàng)實(shí)施過程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督；監(jiān)督民生工程落實(shí)情況，確保專項(xiàng)資金規(guī)范使用。6、開展效能作風(fēng)監(jiān)督。以“一諾雙述雙評(píng)”等為載體，按照農(nóng)村基層黨員干部“六要六不要”的要求及我市農(nóng)村基層黨員干部廉潔自律的相關(guān)規(guī)定，監(jiān)督村（居、社區(qū)）兩委成員的效能和作風(fēng)建設(shè)情況，必要時(shí)對(duì)其提出意見、建議和批評(píng)，要求其接受質(zhì)詢和評(píng)議；監(jiān)督和督促村級(jí)為民服務(wù)全程代理工作落實(shí)；根據(jù)多數(shù)村（居、社區(qū)）民和代表的意見，對(duì)不稱職的村（居、社區(qū)）兩委成員提出處理或罷免意見，提請(qǐng)村（居、社區(qū)）黨組織研究，依紀(jì)依法啟動(dòng)處理或罷免程序。三、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作運(yùn)轉(zhuǎn)制度1、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)實(shí)行集體會(huì)議形式履行

7、監(jiān)督審查職責(zé)，并實(shí)行工作例會(huì)制度，由主任負(fù)責(zé)召集，每月上、中、下旬集中辦公不少于3個(gè)半天，學(xué)習(xí)有關(guān)文件資料，研究重要事項(xiàng)，履行監(jiān)督職責(zé)。具體時(shí)間安排由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)與村（居、社區(qū)）兩委視各村（居、社區(qū)）實(shí)際商定，搞好工作銜接。主任根據(jù)工作需要，可隨時(shí)召集村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)會(huì)議。2、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)積極聽取并反映群眾的意見或建議，接受群眾信訪舉報(bào)，宣傳村(居、社區(qū))兩委工作，宣傳黨和政府的方針政策，并盡量幫助村（居、社區(qū)）化解矛盾。3、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要建立工作記錄簿，據(jù)實(shí)簡(jiǎn)要記錄村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)學(xué)習(xí)、監(jiān)督、反映民意及幫助村(居、社區(qū))兩委工作等實(shí)際情況，并實(shí)行工作月報(bào)告制度。4、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)結(jié)合本村（

8、居、社區(qū)）實(shí)際建立健全各項(xiàng)工作制度和規(guī)范的議事規(guī)則，按章辦事，規(guī)范運(yùn)作。5、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)每年年終或下年初要向村（居、社區(qū)）民代表會(huì)議述職報(bào)告工作并接受滿意度測(cè)評(píng)。對(duì)滿意度低于實(shí)到會(huì)代表人數(shù)50%的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員，要及時(shí)進(jìn)行改選或罷免委員資格。6、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任因健康原因或外出等其他原因短期不能到會(huì)正常履行職責(zé)的，應(yīng)指定其他委員臨時(shí)代行其職責(zé)。如遇村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員因健康原因或其他原因較長(zhǎng)時(shí)間不能到會(huì)正常履行職責(zé)的，應(yīng)在原未當(dāng)選的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)候選人中直接遞補(bǔ)為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員；村(居、社區(qū))黨組織也可以通過召開村(居、社區(qū))民代表會(huì)議改選部分村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，以保證村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)

9、正常運(yùn)行。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)建立工作考勤制度，并與誤工補(bǔ)貼掛鉤。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員無特殊原因應(yīng)按時(shí)參加會(huì)議履行職責(zé)；有特殊原因不能參會(huì)的，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)會(huì)議到會(huì)成員不得少于2人。7、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)積極支持村（居、社區(qū)）兩委正常工作，在監(jiān)督村（居、社區(qū)）兩委工作的同時(shí)，要自覺接受村(居、社區(qū))黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和村(居、社區(qū))民代表會(huì)議的監(jiān)督、群眾的監(jiān)督，不越權(quán)、不越位、不得濫用職權(quán)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員違規(guī)違紀(jì)違法、工作不力、濫用職權(quán)的，村級(jí)黨組織報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委批準(zhǔn)后，可先行停其職，再通過村（居、社區(qū)）民代表會(huì)議表決罷免其資格。四、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作月報(bào)告制度1、報(bào)告程序：村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要認(rèn)

10、真填寫月工作簡(jiǎn)明統(tǒng)計(jì)表，并經(jīng)村（居、社區(qū)）黨組織書記復(fù)核簽字、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)村干部審核簽字，然后由聯(lián)村干部于下月10日前上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委及時(shí)將各村（居、社區(qū)）的工作簡(jiǎn)明統(tǒng)計(jì)表匯總，通過網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)報(bào)市紀(jì)委黨風(fēng)廉政室。2、報(bào)告內(nèi)容：村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)組織集中學(xué)習(xí)簡(jiǎn)況；村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)參加村（居、社區(qū)）兩委重要會(huì)議簡(jiǎn)況及村（居、社區(qū)）兩委主要負(fù)責(zé)人向村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)通報(bào)工作簡(jiǎn)況；開展財(cái)務(wù)收支監(jiān)督簡(jiǎn)況；開展村務(wù)公開監(jiān)督簡(jiǎn)況；開展資產(chǎn)資源管理監(jiān)督簡(jiǎn)況；開展重要事項(xiàng)監(jiān)督簡(jiǎn)況；開展效能作風(fēng)監(jiān)督簡(jiǎn)況；開展人事任免監(jiān)督簡(jiǎn)況；向村（居、社區(qū)）兩委反映社情民意簡(jiǎn)況；幫助村（居、社區(qū)）兩委工作簡(jiǎn)況。五、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在日常工作中應(yīng)注意的幾個(gè)問題1、嚴(yán)格按照村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的職能履行職責(zé)，并做好履職記錄(每月不少于3次)；定期召開工作例會(huì)，并做