國有企業(yè)管理存在的問題與管理創(chuàng)新

1、國有企業(yè)管理存在的問題與管理創(chuàng)新摘要:國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱和中堅力量，是推動我國國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要保障。隨著我國國有企業(yè)的不斷發(fā)展，管理中也出現(xiàn)許多突出問題，如企業(yè)負擔過重、負債過多、人員過剩、資產(chǎn)閑置，技術水平和管理效率低下，企業(yè)經(jīng)營者選拔激勵機制缺乏等方面問題。關鍵詞：國有企業(yè)，企業(yè)管理，問題，創(chuàng)新 前言我國國有企業(yè)的管理歷來是一大難題。國有企業(yè)在管理方面的薄弱已經(jīng)成為制約國有企業(yè)發(fā)展的瓶頸。本文對國有企業(yè)管理存在的問題進行了剖析，其所反映出的問題在當前國有企業(yè)中普遍存在。通過對國有企業(yè)管理普遍存在的問題進行總結和對策分析，提出了相應的改進途徑，最后得出要從根本上解

2、決國有企業(yè)存在的問題，必須繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，落實科學發(fā)展觀，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，改善管理方式，以促進國有企業(yè)管理水平的提高和企業(yè)全面的發(fā)展。1 目前我國國有企業(yè)管理中存在的突出問題1.1決策程序不科學目前，我國國有企業(yè)的管理經(jīng)營者多由政府直接任命，采用集權管理方式。國有企業(yè)負責人身兼數(shù)職，各種決策集于一身，決策是否科學，是否符合公司經(jīng)濟利益等，一般職員無法監(jiān)督，這種現(xiàn)狀很難適應市場經(jīng)濟發(fā)展。1.2管理者管理素質和管理水平需要進一步提高經(jīng)營管理者是企業(yè)發(fā)展的核心力量，對企業(yè)的生存發(fā)展起著關鍵作用。國有企業(yè)管理團隊狀況如何，整體素質的高低，事關國有企業(yè)的興衰成敗。因此說，建設高素質的經(jīng)營管理者隊

3、伍對于國有企業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。1.3企業(yè)管理缺乏民主和監(jiān)督機制由于舊有觀念和計劃經(jīng)濟體制的長期影響，使我國國有企業(yè)管理缺乏民主、監(jiān)督機制和規(guī)則。另外，我國國有企業(yè)的民主管理形式和民主管理機構沒有發(fā)揮必要的作用，職工代表大會形同虛設，如不遵守職工代表大會的組織程序，不征求代表對會議內容和有關問題的意見，特別是事關職工切身利益的重大問題和重要問題，不提交職工代表大會討論、審議、通過，而是以企業(yè)的決定、制度、規(guī)定等方式下發(fā)執(zhí)行。1.4企業(yè)內部機構設置不合理目前，我國國有企業(yè)管理機構層次過多、分工過細、職能交叉，國有企業(yè)從總公司到各分支機構、子公司的主要領導幾乎都分別擔任著許多不同性質、不同層

4、次的職務，這種狀況不利于提高管理效能、降低管理費用，不利于管理水平的提高、信息技術的進步。1.5 企業(yè)創(chuàng)新能力不強我國國有企業(yè)技術創(chuàng)新沒有充分發(fā)揮應有的作用，自身技術能力、創(chuàng)新能力不強。目前許多國有企業(yè)都開展了技術創(chuàng)新，但技術創(chuàng)新并沒有成為大部分國有企業(yè)發(fā)展的動力源泉，這在于我國企業(yè)管理滯后，無法適應技術進步的要求，無法使技術創(chuàng)新得到正常的發(fā)展。1.6 人力資源管理重視不足我國國有企業(yè)人力資源的管理混亂，企業(yè)對人力資本的投入不足，人力資本含量高的管理人員、技術骨干和技工嚴重流失與冗員過多、人浮于事的現(xiàn)狀并存。1.7 缺乏科學有效的考核機制我國國有企業(yè)沒有形成科學考核機制、績效評價機制，造成人才

5、流失、浪費嚴重。企業(yè)由于缺少科學的考核機制，忽視人的利益和主觀需要，嚴重影響了員工特別是優(yōu)秀人才的工作積極性，沒有很好發(fā)揮其才能，造成嚴重的人才浪費。在收入分配方面缺乏與績效考核掛鉤的收入分配機制，收入分配中的平均主義傾向仍很嚴重，忽視了人在工作中主觀能動性的發(fā)揮。1.8 企業(yè)發(fā)展面臨外部競爭經(jīng)濟全球化進程的不斷加快，科學技術的進步和應用，使企業(yè)面臨的市場競爭更加激烈，生存和發(fā)展的壓力日益增大，國有企業(yè)不得不面臨外部環(huán)境的發(fā)生深刻變化所引發(fā)的一系列問題。2 我國國有企業(yè)管理創(chuàng)新的途徑2.1 管理創(chuàng)新的內涵和必要性管理創(chuàng)新是指對企業(yè)管理思想、管理方法、管理工具和管理模式的創(chuàng)新，它是企業(yè)面對技術和

6、市場的變化，所作出的相應的改進和調整。一般地講，管理既是一門科學，也是一門藝術，它既有自然的工具屬性，又有一定的社會屬性。因此，可以近似地認為，管理創(chuàng)新是一個非常重要而復雜的過程，它既包括管理技術的創(chuàng)新，也包括管理制度的創(chuàng)新。成功的管理創(chuàng)新實質上是管理技術和管理制度兩方面創(chuàng)新的綜合體現(xiàn)和必然結果。2.2 國有企業(yè)管理創(chuàng)新的重點和基本途徑22.1 要積極推進國有企業(yè)管理思想創(chuàng)新各種管理組織、制度和管理行為都不過是管理者思想的外在表現(xiàn)。據(jù)有關資料，我國現(xiàn)階段仍有不少企業(yè)家長期受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的影響，還不熟悉甚至還不理解社會主義市場經(jīng)濟體制和市場規(guī)則。不理解現(xiàn)代企業(yè)制度，有的企業(yè)家不贊成公司制的法

7、人治理結構，認為設董事會是使經(jīng)理多了一個“婆婆”。相當一部分企業(yè)家仍不重視市場問題，不認真調查分析市場狀況。很多企業(yè)家不熟悉、不善于使用現(xiàn)代管理手段和方法，不懂得資本經(jīng)營，尤其不熟悉國外市場，不善于改進營銷管理，不關心有關企業(yè)經(jīng)營的法律法規(guī)。因此，要大力在國有企業(yè)內部倡導管理觀念的轉變，通過培訓教育或引入新的管理人才，開闊國有企業(yè)管理者的視野和思路，要廣泛吸收新的管理理念和管理信息，提高管理者的專業(yè)知識和管理能力，為企業(yè)開展管理創(chuàng)新奠定良好的思想認識基礎。2.2.2 要積極推進國有企業(yè)管理組織創(chuàng)新國有企業(yè)要根據(jù)市場需求的特點和生產(chǎn)的要求合理設計管理組織，改變傳統(tǒng)的單一行政式職能型組織結構，按照精簡高效、以市場為導向的原則來構架新的內部組織結構。在傳統(tǒng)的國有企業(yè)內部，管理機構十分繁多且不合理，非生產(chǎn)性組織(如黨工團和后勤服務部門)占據(jù)企業(yè)相當多的