治理視角下民間組織參與民族文化傳承的行動(dòng)路徑VIP

1、治理視角下民間組織參與民族文化傳承的行動(dòng)路徑【作者】彭正波，桂林理工大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院副教授，博士，碩導(dǎo)；馮莎莎，桂林理工大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院碩士生。廣西桂林，541004一、問(wèn)題的提出歌圩文化有著悠久的歷史，代表著壯族等少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓。歌圩是嶺南地區(qū)的壯、瑤、苗、侗等少數(shù)民族舉行的盛大節(jié)日性聚會(huì)唱歌活動(dòng)，一般選在特定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行，其主要形式是青年男女倚歌擇偶。由于它“以相互酬唱為主體，每場(chǎng)聚集人眾不下千人，唱和競(jìng)?cè)?，猶如唱歌的集市，后來(lái)人們把它統(tǒng)稱(chēng)為歌圩”。12作為歌海中最典型、最集中的表現(xiàn)形式，“歌圩”具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，貼近民眾生活，有著深厚的文化底蘊(yùn)，它體現(xiàn)了地域性、

2、民族性特點(diǎn)。2006年5月，壯族歌圩成功入選第一批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。2作為我國(guó)少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的代表，保護(hù)歌圩文化的傳承符合我國(guó)建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的要求。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的來(lái)臨，現(xiàn)代多元文化的沖擊日趨明顯，歌圩文化的保護(hù)顯得尤為重要。在黨的方針政策指引下，廣西歌圩文化逐漸引起更多的重視，從而推動(dòng)了歌圩文化的民間組織廣西歌圩協(xié)會(huì)于2014年7月8日在南寧成立。民間組織如何參與民族文化的傳承？本文以廣西歌土于協(xié)會(huì)為例，探討民間組織參與民族文化傳承的行動(dòng)模型，分析民間組織傳承傳統(tǒng)文化的特點(diǎn)，并探討治理視角下民間組織發(fā)展的路徑。二、廣西歌圩協(xié)會(huì)的發(fā)展背景與過(guò)程據(jù)統(tǒng)計(jì)，1958年廣西擁有6

3、000多個(gè)歌圩，但由于歷史的原因和現(xiàn)代多元文化的沖擊，歌圩數(shù)量銳減，面對(duì)歌圩文化衰微的嚴(yán)峻形勢(shì)，在廣西壯學(xué)會(huì)的倡議和推動(dòng)下，經(jīng)廣西壯族自治區(qū)人民政府正式批準(zhǔn)，由廣西文化廳主管，2014年7月8日，廣西歌圩協(xié)會(huì)成立大會(huì)在南寧市舉行。會(huì)議表決通過(guò)了廣西歌圩協(xié)會(huì)章程，選舉產(chǎn)生了廣西歌圩協(xié)會(huì)第一屆組織機(jī)構(gòu)。廣西歌圩協(xié)會(huì)的發(fā)展可以劃分為三個(gè)階段：成立階段、發(fā)展階段、擴(kuò)張階段。如下表：三、廣西歌圩協(xié)會(huì)參與歌圩文化傳承的行動(dòng)模式與特點(diǎn)（一）行動(dòng)模式1. 成立：黨的文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的推動(dòng)廣西歌圩文化的發(fā)展不僅符合黨的十八大報(bào)告中關(guān)于文化建設(shè)的要求，還有利于促進(jìn)廣西民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升。

4、從廣西歌圩協(xié)會(huì)成立背景上看，雖然民間藝術(shù)家的倡導(dǎo)對(duì)廣西歌圩協(xié)會(huì)的成立起到了積極的推動(dòng)作用，保護(hù)歌圩文化的傳承是廣西歌圩協(xié)會(huì)的使命。然而，黨的文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)的影響，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是促進(jìn)廣西歌圩協(xié)會(huì)成立的根本原首先，歌圩文化的特點(diǎn)契合黨的文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)的要求。歌圩文化擁有廣泛群眾基礎(chǔ)，影響范圍大。歌圩，又稱(chēng)歌會(huì)，其主要的表現(xiàn)形式是唱歌，它是人們溝通思想、傳播文化、促進(jìn)交流的娛樂(lè)活動(dòng)，唱歌的內(nèi)容包括歷史、生產(chǎn)、風(fēng)俗、政治、經(jīng)濟(jì)、天文、地理等內(nèi)容，隨著時(shí)代的發(fā)展，歌圩被賦予了新的意義，歌圩的活動(dòng)形式逐漸成為黨和國(guó)家相關(guān)政策向民族地區(qū)傳播的主要形式。歌圩文化的精神不僅契合了黨的十八大報(bào)

5、告中提出的“堅(jiān)持貼近實(shí)際、生活和群眾的原則”要求，還充分體現(xiàn)了“民族的、科學(xué)的、大眾的社會(huì)文化”潮流趨勢(shì)。其次，歌圩文化帶來(lái)的旅游經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。歌圩文化與“壯族三月三”節(jié)日緊密相連?！皦炎迦氯保菈炎迦嗣竦膫鹘y(tǒng)歌節(jié)，也是廣西壯族自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的法定假日。歌圩文化的由來(lái)離不開(kāi)“壯族三月三”，每年廣西舉辦民歌藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)，如南寧國(guó)際民歌藝術(shù)節(jié)、“壯族三月三”旅游節(jié)；20世紀(jì)80年代以來(lái)，“三月三”壯族歌節(jié)成為武鳴縣雷打不動(dòng)的盛大節(jié)日，廣西歌王大賽、體育競(jìng)技展演、旅游美食節(jié)等爭(zhēng)相上演；上林縣已成功舉辦7屆三月三“石門(mén)龍母節(jié)”。這些“壯族三月三”的藝術(shù)表演活動(dòng)都離不開(kāi)歌圩文化

6、，兩者相輔相成，“壯族三月三”引發(fā)了廣西旅游經(jīng)濟(jì)熱和旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這不僅促進(jìn)了廣西少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，拉動(dòng)GDP勺增長(zhǎng)，還使旅游文化產(chǎn)業(yè)得到更好發(fā)展的平臺(tái)，吸引眾多的外地游客，極大地豐富了民族地區(qū)的精神文化生活。因此，歌圩文化在黨的文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的推動(dòng)下，得到了重新發(fā)展，從而促使了保護(hù)歌圩文化的民間組織廣西歌圩協(xié)會(huì)的形成。2. 保護(hù)：歌圩文化公共性的影響廣西歌圩協(xié)會(huì)的成立及其使命都離不開(kāi)歌圩文化的影響，歌圩文化的公共性作用促使廣西歌圩協(xié)會(huì)擁有著高度的使命感去保護(hù)和發(fā)展歌圩文化。歌圩文化的公共性體現(xiàn)在幾個(gè)方面：其一，具有場(chǎng)所空間公共性，歌圩覆蓋了廣西大部分地

7、區(qū)，如南寧、桂林、柳州、河池、百色、防城港、武鳴等多個(gè)市縣；其二，具有少數(shù)民族公共性，它是壯、侗、苗、瑤等多個(gè)少數(shù)民族傳統(tǒng)歌唱活動(dòng)的特定形式；其三，具有文化底蘊(yùn)公共性，歌圩文化擁有悠久的歷史淵源和深厚的文化底蘊(yùn)；其四，具有廣泛的熱愛(ài)歌圩文化的民間藝術(shù)家和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)、志愿者的擁護(hù)。因此，歌圩文化的公共性作用不僅促使了歌圩文化得到重視和保護(hù)，同時(shí)讓歌圩文化的保護(hù)傳承體系得到進(jìn)一步完善。3. 推廣：建設(shè)優(yōu)秀文化傳承體系的導(dǎo)向歌圩文化屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，2006年，布洛陀文化（布洛陀文化由始祖布洛陀文化遺存、布洛陀創(chuàng)世史詩(shī)、敢壯山、敢壯山歌圩等四大元素組成）被國(guó)務(wù)院列為首批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化

8、遺產(chǎn)3。歌圩文化是民族特色文化，帶著強(qiáng)烈的民族區(qū)域色彩，歌圩文化不僅是廣西壯、侗、苗、瑤等少數(shù)民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，也屬于我國(guó)大民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。保護(hù)歌圩文化的傳承發(fā)展，對(duì)少數(shù)民族地區(qū)傳統(tǒng)文化傳承體系的建設(shè)具有極大的促推作用。從以上的分析可以看出，廣西歌圩協(xié)會(huì)參與歌士于文化傳承發(fā)展采用的是“點(diǎn)一線(xiàn)一面”的行動(dòng)模式，從廣西歌圩協(xié)會(huì)成立的動(dòng)因可以看到，成立的動(dòng)力源是廣西歌圩協(xié)會(huì)參與歌圩文化傳承發(fā)展的點(diǎn)的開(kāi)始。其次通過(guò)歌圩文化本身公共性的作用，促使廣西歌圩協(xié)會(huì)開(kāi)始參與歌圩文化保護(hù)、傳承、發(fā)展，促使線(xiàn)的形成。最后，作為民間組織的廣西歌圩協(xié)會(huì)保護(hù)和傳承歌圩文化的發(fā)展情況已經(jīng)趨于穩(wěn)定，再逐漸擴(kuò)

9、展到面的推廣。廣西歌土于協(xié)會(huì)參與歌士于文化傳承發(fā)展是“點(diǎn)一線(xiàn)一面”結(jié)合的行動(dòng)模式。如圖1：（二）廣西歌圩協(xié)會(huì)參與歌圩文化傳承的特點(diǎn)1. 民間組織的共性廣西歌圩協(xié)會(huì)具有其他民間組織的共性，比如說(shuō)自治性、志愿性和非營(yíng)利性等。從廣西歌圩協(xié)會(huì)的成立、發(fā)展到推廣的歷程來(lái)看，廣西歌圩協(xié)會(huì)的成立及第一次代表大會(huì)的召開(kāi)，廣西歌圩協(xié)會(huì)章程的制定、通過(guò)，廣西歌圩協(xié)會(huì)第一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的選舉產(chǎn)生，這一系列過(guò)程都充分體現(xiàn)了民間組織的自治性。廣西歌圩協(xié)會(huì)成立以后對(duì)歌圩文化的保護(hù)、傳承開(kāi)展了系列的自發(fā)性活動(dòng)，如歌圩的授匾儀式等。2. 政府引導(dǎo)式的“歌圩+旅游業(yè)”模式，實(shí)現(xiàn)雙贏廣西“壯族三月三”節(jié)日離不開(kāi)歌圩文化，每年的農(nóng)歷三

10、月三，廣西各市、縣相關(guān)部門(mén)都針對(duì)“壯族三月三”的法定假日開(kāi)展了系列旅游文化活動(dòng)，不僅可以促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，同時(shí)也是推廣歌圩文化傳播的良好形式。每年農(nóng)歷三月三、七月十四、八月十五等傳統(tǒng)性節(jié)日，各歌圩都會(huì)開(kāi)展歌圩表演活動(dòng)，不僅推動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜挝幕a(chǎn)業(yè)的繁榮，促進(jìn)了旅游經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，同時(shí)能夠更廣泛地傳播歌圩文化，“歌圩+旅游業(yè)”的模式實(shí)現(xiàn)了民族地區(qū)旅游、文化經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和歌圩文化保護(hù)、傳承的雙贏。3. 校園范圍內(nèi)的推廣，擴(kuò)大歌圩文化的受眾范圍2015年12月18日，廣西歌圩協(xié)會(huì)授予柳州市柳邕路第三小學(xué)“三月三”歌圩節(jié)“校園示范歌圩”稱(chēng)號(hào)，這是廣西首個(gè)校園示范歌圩。歌圩文化雖然本身影響范圍大，但是

11、歌圩文化的受眾大部分是民族地區(qū)的中老年人以及部分少數(shù)民族地區(qū)的青年人。從首個(gè)校園示范歌圩的授匾行動(dòng)來(lái)看，廣西歌圩文化已經(jīng)陸續(xù)走進(jìn)眾多校園，廣西歌圩協(xié)會(huì)對(duì)校園歌圩活動(dòng)授予“校園示范歌圩”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)在某種程度上促進(jìn)了歌圩文化在校園范圍內(nèi)的推廣，同時(shí)拓寬了歌圩文化傳承的渠道，擴(kuò)充了歌圩文化的受眾范圍，讓更多的年輕人群和社會(huì)力量參與到保護(hù)和傳承歌圩文化的行動(dòng)中。（三）民間組織參與民族文化傳承發(fā)展的局限性從廣西歌圩協(xié)會(huì)參與歌圩文化的保護(hù)、傳承的行動(dòng)模式來(lái)看，民間組織參與民族文化的傳承存在著局限性。1. 影響力弱民間組織參與民族文化傳承的影響力相對(duì)較小，僅依靠自身力量顯得較為薄弱。從廣西歌圩協(xié)會(huì)的行動(dòng)模式來(lái)

12、看，主要是通過(guò)“授匾”形式以及“壯族三月三”等節(jié)假日為契機(jī)進(jìn)行歌圩文化的傳播和宣傳，形式顯得較為單一，時(shí)間也趨于周期化，這削弱了廣西歌圩協(xié)會(huì)對(duì)歌圩文化傳承的影響力。2. 缺乏資金支持民間組織的公益性和非營(yíng)利性，決定了其運(yùn)作會(huì)出現(xiàn)資金缺乏。廣西歌圩協(xié)會(huì)對(duì)保護(hù)、傳承歌圩文化的系列活動(dòng)都是為了更好地宣傳、推廣歌圩文化，其組織運(yùn)轉(zhuǎn)、舉辦的活動(dòng)都需要基本的資金保障，但其公益性、非營(yíng)利性決定了組織運(yùn)作缺乏足夠的資金，大大阻礙了民間組織參與民族文化傳承作用的發(fā)揮。3. 非獨(dú)立性民間組織的非獨(dú)立性表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是思想的非獨(dú)立性，二是資金的非獨(dú)立性。首先，廣西歌圩協(xié)會(huì)的活動(dòng)離不開(kāi)當(dāng)?shù)卣块T(mén)、旅游文化企業(yè)的

13、合作與支持，無(wú)疑會(huì)受到當(dāng)?shù)卣块T(mén)的干預(yù)或旅游文化企業(yè)的影響。其次，廣西歌圩協(xié)會(huì)開(kāi)展的系列活動(dòng)，如歌圩的授匾儀式或歌圩配套設(shè)備等都屬于志愿性、非營(yíng)利性活動(dòng)，這些志愿性活動(dòng)離不開(kāi)廣告商、旅游文化企業(yè)的贊助，行動(dòng)的開(kāi)展需要資金的保障。當(dāng)民間組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要源于政府撥款或企業(yè)捐贈(zèng)時(shí)，民間組織會(huì)受資助者價(jià)值觀和行為的制約。4. 能力不足民間組織的領(lǐng)導(dǎo)層及其工作人員的個(gè)人能力會(huì)影響到民間組織的發(fā)展，廣西歌圩協(xié)會(huì)的成立得益于歌圩文化民間藝術(shù)家的推動(dòng)和倡導(dǎo)?？墒?，民間組織的發(fā)展離不開(kāi)組織的領(lǐng)導(dǎo)層及其工作人員個(gè)人能力的支持。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代高速發(fā)展，民間組織的發(fā)展要適應(yīng)時(shí)代的變化和新的社會(huì)環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)者能力及其團(tuán)隊(duì)缺

14、乏創(chuàng)新和挑戰(zhàn)會(huì)導(dǎo)致組織的緩慢發(fā)展甚至倒退。四、治理視角下的民間組織參與民族文化傳承治理是由共同的目標(biāo)支持的活動(dòng)，政府不一定是管理活動(dòng)的主體，國(guó)家強(qiáng)制力量不是目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的充分條件，45主張將市場(chǎng)機(jī)制和私人部門(mén)管理手段引入公共部門(mén)管理，通過(guò)政府與民間、公共部門(mén)與私人部門(mén)之間的合作與互動(dòng)實(shí)現(xiàn)治理。5治理意味著一系列來(lái)自政府但又不限于政府的社會(huì)公共機(jī)構(gòu)與行為者，明確肯定了在涉及集體行為的各個(gè)社會(huì)公共機(jī)構(gòu)之間存在著權(quán)力依賴(lài)，形成自主的網(wǎng)絡(luò)。6目的是運(yùn)用權(quán)力去引導(dǎo)、控制和規(guī)范民眾的各種活動(dòng)，以最大限度地增進(jìn)公共利益。7治理倡導(dǎo)包括民間組織、政府、企業(yè)、群眾等多主體共同參與保護(hù)民族文化傳承，建立相互協(xié)作、開(kāi)放

15、、互補(bǔ)的治理網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)調(diào)效率、法治、責(zé)任，主張有效率的治理，為民族文化傳承貢獻(xiàn)了一個(gè)全新的治理思路。（一）治理主體多元化，共同參與民族文化傳承1. 搭建政府與民間組織之間的合作互動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下，民族文化面臨著多元文化的沖擊。因此，由政府引導(dǎo)或民間自發(fā)形成的民間組織在參與民族文化傳承過(guò)程中體現(xiàn)了重要性，是我國(guó)文化建設(shè)過(guò)程中重要的社會(huì)力量。它不僅彌補(bǔ)了政府參與民族文化傳承保護(hù)上的不足，更是拓寬了社會(huì)力量參與民族文化傳承的渠道。廣西歌圩協(xié)會(huì)在參與民族文化的傳承過(guò)程中發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用，使歌圩文化得到了更好的保護(hù)、宣傳、推廣、發(fā)展，是民族文化傳承體系的重要力量，同時(shí)為更多的社會(huì)力量參與提供了借鑒。

16、政府應(yīng)該積極行使文化職能，轉(zhuǎn)換角色，從“劃槳者”變?yōu)椤耙秸摺?，從指揮到協(xié)作的指導(dǎo)，加強(qiáng)與民間組織的相互協(xié)作。2. 加強(qiáng)民間組織與當(dāng)?shù)芈糜挝幕髽I(yè)、民眾的合作治理注重找準(zhǔn)各主體的角色定位，充分運(yùn)用各自資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建一個(gè)共同參與、相互協(xié)作、功能互補(bǔ)的治理網(wǎng)絡(luò)，從而實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。廣西歌圩協(xié)會(huì)在參與歌圩文化傳承過(guò)程中離不開(kāi)與當(dāng)?shù)芈糜挝幕髽I(yè)的相互協(xié)作和民眾的共同參與。廣西歌圩文化擁有廣泛的群眾基礎(chǔ)，其傳承應(yīng)該注重民眾的需求和參與，將市場(chǎng)的激勵(lì)機(jī)制和相關(guān)政府部門(mén)的管理手段引入民族文化傳承過(guò)程中，主張有效率的治理。（二）制定與民間組織相關(guān)的法律、法規(guī)，提供制度性的保障從廣西歌圩協(xié)會(huì)參與歌圩文化的行動(dòng)模式分析可知，民間組織在參與民族文化傳承過(guò)程中缺少相關(guān)法律、法規(guī)