2022年建發(fā)公司關(guān)于加強建設(shè)工程項目管理的整改方案

1、2022年建發(fā)公司關(guān)于加強建設(shè)工程項目管理的整改方案_陽邏經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)開發(fā)有限公司開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ髡姆桨竻^(qū)監(jiān)察局、開發(fā)辦督查室：根據(jù)中央、省市區(qū)各級政府_開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的各項部署和要求，建發(fā)公司立即召開總經(jīng)理辦公會，分析了建設(shè)工程項目管理工作中存在的問題。會議決定成立建發(fā)公司開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，總經(jīng)理_任組長，副總經(jīng)理陳澤勝和總經(jīng)理助理謝紅楓任副組長，各部門主要負(fù)責(zé)人任成員，采取查閱資料、審核帳務(wù)和現(xiàn)場核查等方式，對工程項目的建設(shè)程序、造價及結(jié)算管理、資金核算與支付、投資計劃的完成、工程質(zhì)量等方面的情況，按照“報批手續(xù)不完備的不放

2、過；違背建設(shè)程序的不放過；結(jié)算款與實際工程量不相符的不放過；設(shè)計與實施不相符的不放過；工程質(zhì)量有問題的不放過”的原則，對_年以后實施的項目進(jìn)行了全面細(xì)致自查。通過自查發(fā)現(xiàn)，我公司在工程建設(shè)中還存在一些突出矛盾和問題，如一是建設(shè)項目未批先建與工程前期工作完備性的矛盾；二是項目開標(biāo)開工后監(jiān)管薄弱、甚至違法轉(zhuǎn)包和分包、安全和質(zhì)量存在隱患等問題；三是建設(shè)資金與工程建設(shè)進(jìn)度脫節(jié)的矛盾。我們針對存在的問題，及時逐條加以整改，促使工程建設(shè)管理工作向規(guī)范化、科學(xué)化邁進(jìn)。一、存在的問題（一）建設(shè)項目未批先建與工程前期工作完備性的矛盾由于開發(fā)區(qū)迅速發(fā)展，入園企業(yè)日益增多，為進(jìn)一步完善開發(fā)區(qū)的功能，必須加快開發(fā)區(qū)基

3、礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。由于開發(fā)區(qū)項目建設(shè)前期工作審批環(huán)節(jié)較多，導(dǎo)致產(chǎn)生了建設(shè)項目未批先建與工程前期工作完備性的矛盾。（二）項目開標(biāo)開工后監(jiān)管薄弱、甚至違法轉(zhuǎn)包和分包、安全和質(zhì)量存在隱患等問題由于新洲和陽邏地區(qū)建設(shè)市場有待進(jìn)一步規(guī)范，施工單位參差不齊，使公司部分項目開標(biāo)開工后，存在一定程度的監(jiān)管薄弱，有少量分包現(xiàn)象存在，部分項目因施工單位自身實力較弱，工程進(jìn)展不快。（三）建設(shè)資金與工程建設(shè)進(jìn)度脫節(jié)的矛盾由于項目申貸需完善前期資料，而公司新建項目在開工前還沒有完備前期資料，所以公司申貸項目一直用在建項目，致使新建項目無建設(shè)資金來源，產(chǎn)生了建設(shè)資金與工程建設(shè)進(jìn)度脫節(jié)。二、整改措施針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們

4、在認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，本著不護(hù)短、不回避的原則，以實事求是的態(tài)度，從健全內(nèi)控制度，規(guī)范完善管理措施入手，進(jìn)行了認(rèn)真整改。且在整改中，及時召開專題會議，研究存在問題的成因，并且舉一反三，深查類似的問題，有針對性地提出了整改措施。（一）嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)基本程序，切實提高項目建設(shè)管理水平1.完善了項目前期工作中相關(guān)的報批手續(xù)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，著重從項目的規(guī)劃、可研、初設(shè)、技施階段抓起，認(rèn)真執(zhí)行“項目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同制”等制度，逐級辦理相關(guān)手續(xù)，使工程建設(shè)符合基本建設(shè)程序，加強監(jiān)督檢查，對不符合四項制度要求的工程建設(shè)項目絕不允許開工。同時，公司作為項目業(yè)主和施工單位簽訂了

5、“雙合同”，即：工程建設(shè)合同和廉政建設(shè)合同，并按照合同要求嚴(yán)格執(zhí)行，認(rèn)真落實。2.改革公司機構(gòu)，整合工程技術(shù)力量。為適應(yīng)開發(fā)區(qū)大建設(shè)大發(fā)展的形勢，加強公司內(nèi)部管理，進(jìn)一步理順公司各部門工作職責(zé)，方便工作聯(lián)系，提高工作效率，我們整合了公司的工程技術(shù)力量，將原還建開發(fā)部、綜合事務(wù)部及其職責(zé)并入工程管理部，組建成大部制的工程管理部。新的工程管理部成立后，首先加強了內(nèi)部管理，對工程技術(shù)管理人員進(jìn)行了具體分工，明確了各自的職責(zé)。新上任的工程管理部經(jīng)理要求公司工程技術(shù)管理人員調(diào)整工作心態(tài)，樹立積極主動、勤奮向上、吃苦耐勞、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，摒棄不思進(jìn)取、得過且過、相互推委的不良風(fēng)氣；調(diào)整工作作風(fēng)，確立實

6、事求是，廉潔奉公的工作作風(fēng)，在工程管理過程中要有正氣、有骨氣、有狠氣；調(diào)整工作方法，推進(jìn)項目責(zé)任人負(fù)責(zé)制，要求項目負(fù)責(zé)人每天在施工現(xiàn)場的工作時間不得少于_小時，每天晚上安排人員值班，處理工地上的_。其次加強了對監(jiān)理單位的管理。要求監(jiān)理工程師提高人員素質(zhì)，加強專業(yè)學(xué)習(xí)，端正工作態(tài)度，履行監(jiān)理職責(zé)，完善項目管理機制。嚴(yán)禁與施工單位同吃同住，保證施工現(xiàn)場監(jiān)理人員的出勤率，加強關(guān)鍵施工工序的旁站監(jiān)理力度，及時審核施工單位的申報資料，幫助并督促施工單位搞好內(nèi)外部的協(xié)調(diào)工作。最后，加強了對施工單位的管理。要求施工單位配齊五大員，對照目標(biāo)，強化措施，倒排工期，加大機械、設(shè)備和人員投入力度，日夜施工，壯大聲勢

7、，營造一個良好的氛圍，確保工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度。（二）嚴(yán)格落實項目建設(shè)管理專項會審制。1.評審制。項目前期完成后，由分管投資副總負(fù)責(zé)_相關(guān)部門，全面了解熟知工程內(nèi)容，并作相應(yīng)準(zhǔn)備。如金陽大道東延線項目，我們根據(jù)開發(fā)區(qū)的實際情況，提出暫緩實施金陽大道下穿繞城公路工程，僅此一項，就至少節(jié)約建設(shè)資金_萬元；又如，在五一南路下穿繞城公路工程項目中，我們經(jīng)過積極論證，反復(fù)比遷，從工程可行性、投資節(jié)約等方面向開發(fā)辦領(lǐng)導(dǎo)提出合理化建設(shè)，建議采用淺埋暗挖主施工方案，明挖橋式方案作為備選方案，預(yù)計節(jié)約建設(shè)資金_萬元。再如陽發(fā)路南延線項目，我們在完成初步設(shè)計后，綜合專家和開發(fā)區(qū)各部門意見，對規(guī)劃的道路高程進(jìn)行優(yōu)化

8、調(diào)整，不僅節(jié)省了投資，而且對今后的行車安全和效率有較大提高，同時提高了非機動車和行人的生活便利性；車行爬坡?lián)p耗降低，也符合節(jié)能減排的環(huán)保要求，其經(jīng)濟和綜合社會效益明顯。2.強化投資財政評審。項目建設(shè)過程中，各部門將項目進(jìn)度、完成投資額、應(yīng)付工程款報投資管理部匯總后，交財務(wù)部進(jìn)行資金測算，由財務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)，對每月所需用款進(jìn)行會審；3.施工管理專項審批。項目動工前，要求中標(biāo)單位限時上報施工方案，由分管工程副總負(fù)責(zé)，進(jìn)行施工_會審；4.結(jié)算政府審計。項目竣工后，由分管投資副總負(fù)責(zé)_對竣工項目進(jìn)行內(nèi)審，投資較大的項目委托中介機構(gòu)進(jìn)行初審后提交審計局審計；財政部門的投資評審和竣工決算，根據(jù)財政部門的要求及

9、時辦理；5.移交會審。項目竣工驗收后，由分管工程副總負(fù)責(zé)，進(jìn)行竣工驗收會審，同時邀請建設(shè)處代表到場，現(xiàn)場簽字完成項目移交。（三）規(guī)范設(shè)計變更。為規(guī)范和完善建設(shè)項目施工鑒證的造價審核手續(xù)、避免和堵塞工程項目鑒證過程中的漏洞，規(guī)定一是嚴(yán)格按合同辦事，不得隨意變更工程量；二是設(shè)計范圍的工程變更和鑒證，必須由施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位和業(yè)主單位代表簽字，蓋好章，重大變更報公司領(lǐng)導(dǎo)審批，特大變更報開發(fā)辦領(lǐng)導(dǎo)審批。同時做好變更工程的預(yù)算，并由建設(shè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行會簽；三是鑒證由施工、監(jiān)理人員、項目總監(jiān)、建設(shè)單位現(xiàn)場審核，并報分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)，蓋好建設(shè)單位印章，確保手續(xù)的完備。（四）組建了專題技術(shù)顧問參與

10、決策咨詢。公司在嚴(yán)格執(zhí)行基建程序的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步整合資源，加強技術(shù)交流，我們邀請了市政建設(shè)專家、相關(guān)單位專業(yè)人員組建一個實用性強、專業(yè)技術(shù)一流的顧問咨詢小組，加強對公司項目建設(shè)過程中專業(yè)問題科學(xué)決策，對公司項目建設(shè)提出合理的意見和建議，盡快解決項目建設(shè)過程中存在的困難和問題，加快項目推進(jìn)工作力度。（五）千方百計籌措資金，確保資金運行安全面對開發(fā)區(qū)建設(shè)項目對資金的巨大需求，為確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金安全高效運行，我們千方百計采取有力措施，拓寬融資渠道，積極籌措資金，保證資金及時到位，確保資金安全高效運行。1.按照項目進(jìn)展情況，制定合理有序資金支付計劃。今年續(xù)建項目和新建項目，我們根據(jù)項目當(dāng)月完成投資情況，安排資金支付計劃；已完工的項目，我們根據(jù)竣工決算結(jié)果，安排資金支付計劃。2.加強多方合作，拓寬融資渠道3.積極籌措資金，確?；A(chǔ)設(shè)施又好又