2022年開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定

1、2022年開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定（_年_月_日水利部_號(hào)公布根據(jù)_年_月_日_水利部_號(hào)修改）第一條為了加強(qiáng)水土保持方案編制、申報(bào)、審批的管理，根據(jù)_水土保持法、_水土保持法實(shí)施條例和國(guó)家計(jì)委、水利部、國(guó)家環(huán)保局發(fā)布的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法，制定本規(guī)定。第二條凡從事有可能造成水土流失的開發(fā)建設(shè)單位和個(gè)人，必須編報(bào)水土保持方案。其中，審批制項(xiàng)目，在報(bào)送可行性研究報(bào)告前完成水土保持方案報(bào)批手續(xù)；核準(zhǔn)制項(xiàng)目，在提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前完成水土保持方案報(bào)批手續(xù)；備案制項(xiàng)目，在辦理備案手續(xù)后、項(xiàng)目開工前完成水土保持方案報(bào)批手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案應(yīng)當(dāng)納入下階段設(shè)計(jì)文件中。第三條開

2、發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案，編制水土保持篇章，落實(shí)水土流失防治措施和投資概算。初步設(shè)計(jì)_時(shí)應(yīng)當(dāng)有水土保持方案審批機(jī)關(guān)參加。第四條水土保持方案分為水土保持方案報(bào)告書和水土保持方案報(bào)告表。凡征占地面積在一公頃以上或者挖填土石方總量在一萬(wàn)立方米以上的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編報(bào)水土保持方案報(bào)告書；其他開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編報(bào)水土保持方案報(bào)告表。水土保持方案報(bào)告書、水土保持方案報(bào)告表的內(nèi)容和格式應(yīng)當(dāng)符合開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定。第五條水土保持方案的編報(bào)工作由開發(fā)建設(shè)單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)。具體編制水土保持方案的單位和人員，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的技術(shù)能力和業(yè)務(wù)水平，并

3、由有關(guān)行業(yè)_實(shí)施管理，具體管理辦法由該行業(yè)_制定。第六條編制水土保持方案所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制工作量確定，并納入項(xiàng)目前期費(fèi)用。第七條水土保持方案必須先經(jīng)水行政主管部門_批準(zhǔn)，開發(fā)建設(shè)單位或者個(gè)人方可辦理土地使用、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、項(xiàng)目立項(xiàng)審批或者核準(zhǔn)（備案）等其他有關(guān)手續(xù)。第八條水行政主管部門審批水土保持方案實(shí)行分級(jí)審批制度，縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門審批的水土保持方案，應(yīng)報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門備案。中央立項(xiàng)，且征占地面積在五十公頃以上或者挖填土石方總量在五十萬(wàn)立方米以上的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目或者限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目，水土保持方案報(bào)告書由_水行政主管部門審批。中央立項(xiàng)，征占地面積不足五十

4、公頃且挖填土石方總量不足五十萬(wàn)立方米的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，水土保持方案報(bào)告書由省級(jí)水行政主管部門審批。地方立項(xiàng)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目和限額以下技術(shù)改造項(xiàng)目，水土保持方案報(bào)告書由相應(yīng)級(jí)別的水行政主管部門審批。水土保持方案報(bào)告表由開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級(jí)水行政主管部門審批?？绲貐^(qū)項(xiàng)目的水土保持方案，報(bào)上一級(jí)水行政主管部門審批。第九條開發(fā)建設(shè)單位或者個(gè)人要求審批水土保持方案的，應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的水行政主管部門提交書面申請(qǐng)和水土保持方案報(bào)告書或者水土保持方案報(bào)告表各一式三份。有審批權(quán)的水行政主管部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范_，或者委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評(píng)審。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理水土保持方案報(bào)告書審

5、批申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)，或者應(yīng)當(dāng)自受理水土保持方案報(bào)告表審批申請(qǐng)之日起十日內(nèi)，作出_決定。但是，技術(shù)評(píng)審時(shí)間除外。對(duì)于特殊性質(zhì)或者特大型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持方案報(bào)告書，二十日內(nèi)不能作出_決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位或者個(gè)人。第十條水土保持方案報(bào)告的審批條件如下：（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定；（二）符合開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范等國(guó)家、行業(yè)的水土保持技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；（三）水土流失防治責(zé)任范圍明確；（四）水土流失防治措施合理、有效，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，并達(dá)到主體工程設(shè)計(jì)深度；（五）水土保持投資估算編制依據(jù)可靠、方法合理、結(jié)果

6、正確；（六）水土保持監(jiān)測(cè)的內(nèi)容和方法得當(dāng)。第十一條經(jīng)審批的項(xiàng)目，如性質(zhì)、規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)等發(fā)生變化時(shí)，項(xiàng)目單位或個(gè)人應(yīng)及時(shí)修改水土保持方案，并按照本規(guī)定的程序報(bào)原批準(zhǔn)單位審批。第十二條項(xiàng)目單位必須嚴(yán)格按照水行政主管部門批準(zhǔn)的水土保持方案進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收時(shí)，必須由水行政主管部門同時(shí)驗(yàn)收水土保持設(shè)施。水土保持設(shè)施驗(yàn)收不合格的，項(xiàng)目工程不得投產(chǎn)使用。第十三條水土保持方案未經(jīng)審批擅自開工建設(shè)或者進(jìn)行施工準(zhǔn)備的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施。當(dāng)事人從事非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可以處一千元以下罰款；當(dāng)事人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有違法所得的，可以處違法所得三倍以下罰款，但是最高不得超過三萬(wàn)元，沒有違法所得的，可以處一萬(wàn)元以