稅收監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)分析系統(tǒng)解決方案

1、稅收監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)分析系統(tǒng)解決方案中創(chuàng)軟件商用中間件有限公司2010年01月背景我國稅務(wù)信息化建設(shè)從簡單地使用計(jì)算機(jī)到廣泛深入地應(yīng)用信息技術(shù)，已經(jīng)走過了二十多年的歷程，取得了巨大的成果。但隨著信息技術(shù)的不斷更新，稅收事業(yè)的蓬勃發(fā)展，稅務(wù)信息化的決策者和建設(shè)者正面臨許多新問題和新挑戰(zhàn)：1、信息化系統(tǒng)逐步覆蓋稅收管理方方面面，但是由于建設(shè)初期缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范，不同時(shí)期、面向不同業(yè)務(wù)或部門的各類應(yīng)用系統(tǒng)兼容性差、功能交錯(cuò)或重疊、信息共享度不高，形成“信息孤島”；2、稅務(wù)歷史數(shù)據(jù)不斷積累，但是大多保存在分離的異構(gòu)的數(shù)據(jù)庫中，缺乏集中統(tǒng)一的管理，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、一致性有待進(jìn)一步提高；3、信息化系統(tǒng)的應(yīng)用大多

2、還停留在實(shí)現(xiàn)稅收管理業(yè)務(wù)層面，缺乏對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的監(jiān)控、挖掘、分析等深層次應(yīng)用。利用歷史數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)輔助決策的能力有待提高；針對這些信息化建設(shè)中出現(xiàn)的問題，信息化決策者很早就已經(jīng)有了清醒的認(rèn)識，并逐步提出了統(tǒng)一規(guī)劃管理、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、加強(qiáng)信息資源整合，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析信息化建設(shè)思路。中創(chuàng)軟件“稅收監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)分析系統(tǒng)解決方案”正是在這樣的背景下，結(jié)合在山東國稅的成功實(shí)踐發(fā)展完善而來。方案價(jià)值1. 建立統(tǒng)一的稅收監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)分析平臺，對各類稅務(wù)數(shù)據(jù)信息匯總、加工、整理，對分散的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行集成、整合和統(tǒng)一管理，為稅務(wù)系統(tǒng)的決策層及業(yè)務(wù)人員提供信息資源的完整視圖；2. 建立基于省級單位的統(tǒng)一的稅收數(shù)據(jù)倉庫，深層次、

3、多角度地挖掘，并結(jié)合稅收管理業(yè)務(wù)需要，強(qiáng)化稅負(fù)、發(fā)票數(shù)據(jù)、申報(bào)數(shù)據(jù)等方面的數(shù)據(jù)分析，帶動(dòng)稅源管理科學(xué)化精細(xì)化發(fā)展。3. 加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢測，規(guī)范稅收業(yè)務(wù)管理，提高稅務(wù)人員信息化應(yīng)用水平。4. 充分利用原有軟硬件資源、信息基礎(chǔ)設(shè)施，有效保護(hù)投資。5. 稅收監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)分析平臺具有良好的可擴(kuò)展性、升級能力，不僅可以方便地納入各類新建應(yīng)用系統(tǒng)和新增數(shù)據(jù)，還可以基于平臺方便的構(gòu)建新的應(yīng)用模塊或數(shù)據(jù)分析主題?？傮w技術(shù)框架中創(chuàng)軟件“稅收監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)分析系統(tǒng)解決方案”是一個(gè)面向數(shù)據(jù)整合與決策支持的解決方案，該系統(tǒng)主要由數(shù)據(jù)源、數(shù)據(jù)交換平臺、數(shù)據(jù)中心平臺和展示平臺四部分組成。如圖 1所示。圖 1 稅收監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)分析系統(tǒng)體

4、系結(jié)構(gòu)圖數(shù)據(jù)源主要是目前稅務(wù)系統(tǒng)中已經(jīng)建設(shè)的各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)，這些業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息需要進(jìn)行整合與共享。數(shù)據(jù)交換平臺數(shù)據(jù)中心分別部署應(yīng)用集成（EAI）中間件，利用其路由和集群的功能，建立覆蓋全省的數(shù)據(jù)交換平臺，實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)交換和共享。使得任何一點(diǎn)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，在政策允許的情況下，能快速的集成到市數(shù)據(jù)中心或省數(shù)據(jù)中心，并能逐級進(jìn)行信息集成和匯集。另外，根據(jù)需求，通過數(shù)據(jù)交換平臺可以為內(nèi)外網(wǎng)提供動(dòng)態(tài)的信息發(fā)布內(nèi)容。數(shù)據(jù)中心平臺省或市數(shù)據(jù)中心平臺分別由操作數(shù)據(jù)存貯（ODS）、數(shù)據(jù)倉庫(和數(shù)據(jù)集市)、OLAP服務(wù)和J2EE應(yīng)用服務(wù)器組成。通過應(yīng)用適配器，按照業(yè)務(wù)需求訂閱，并進(jìn)行信息集成和存貯到ODS中；

5、ODS中的數(shù)據(jù)最終會(huì)按照時(shí)間和主題批次裝載到數(shù)據(jù)倉庫，日常查詢不需要涉及的數(shù)據(jù)就直接集成和存貯到數(shù)據(jù)倉庫中；數(shù)據(jù)倉庫可能有小部分?jǐn)?shù)據(jù)要回流到ODS中。展示平臺展示平臺由Web服務(wù)器、報(bào)表服務(wù)器以及展示工具組成，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)中心平臺中各類稅收業(yè)務(wù)主題數(shù)據(jù)的多角度、深層次展現(xiàn)。同時(shí)結(jié)合稅收管理業(yè)務(wù)需要，提供稅收收入、稅源管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量等各個(gè)業(yè)務(wù)層面的數(shù)據(jù)挖掘和深度分析能力，為稅收管理提供決策支持。功能模型稅收監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)分析系統(tǒng)解決方案采用數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)和基于J2EE的應(yīng)用框架，具有高度的靈活性、伸縮性和可擴(kuò)展性。能夠根據(jù)稅收管理業(yè)務(wù)需求，對功能主題和功能模塊進(jìn)行方便快捷的裁減和擴(kuò)展。如圖 2所示為稅收監(jiān)控

6、數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)解決方案在山東國稅稅收監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)分析系統(tǒng)中的功能模型示意:圖 2 稅收監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)分析系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能圖關(guān)鍵技術(shù)InforEAIInforEAI是一個(gè)基于消息代理的應(yīng)用開發(fā)和運(yùn)行管理平臺，它采用"軟總線+軟構(gòu)件"的開發(fā)模式，并提供了許多通用的、經(jīng)過大量應(yīng)用證實(shí)的業(yè)務(wù)構(gòu)件和技術(shù)構(gòu)件?；贗nforEAI，可以大大加快復(fù)雜應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)速度，提高系統(tǒng)的建設(shè)質(zhì)量，節(jié)約應(yīng)用集成時(shí)間和成本。在市數(shù)據(jù)中心部署應(yīng)用集成（EAI）中間件，利用其快速構(gòu)建復(fù)雜應(yīng)用的特點(diǎn)，建立覆蓋地市各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換平臺，實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)交換和共享。使得市局任何一個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，在政策允許的情況

7、下，能快速的集成到市數(shù)據(jù)中心。另外，根據(jù)需求，通過構(gòu)建特定的適配器模型在數(shù)據(jù)交換平臺上運(yùn)行，可以實(shí)現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)動(dòng)態(tài)的信息發(fā)布。基于企業(yè)應(yīng)用集成中間件InforEAI建立的數(shù)據(jù)交換平臺，采用基于XML的消息表示，提供基于出版/訂閱的信息共享和消息路由，使得業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息共享簡單和易于變化，可以連接異構(gòu)系統(tǒng)和操作環(huán)境，業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的松耦合使得在局部系統(tǒng)出錯(cuò)的時(shí)候能更好地恢復(fù)，從而保證數(shù)據(jù)交換平臺具有更高的強(qiáng)壯性和擴(kuò)展性。例如現(xiàn)有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有些運(yùn)行在Unix系統(tǒng)上，有些則運(yùn)行在Windows系列操作系統(tǒng)上，這些系統(tǒng)都能非常方便的接入到數(shù)據(jù)交換平臺中來，當(dāng)有新的業(yè)務(wù)系統(tǒng)需要接入數(shù)據(jù)交換平臺時(shí)，只需針對新

8、的系統(tǒng)構(gòu)建一個(gè)新的適配器即可。當(dāng)某個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)發(fā)生意外情況時(shí)，其他應(yīng)用系統(tǒng)及數(shù)據(jù)交換平臺的運(yùn)行基本不受影響。方案特點(diǎn)1. 實(shí)現(xiàn)稅務(wù)信息數(shù)據(jù)整合通過基于InforEAI構(gòu)建的數(shù)據(jù)交換平臺實(shí)現(xiàn)稅收征管系統(tǒng)、金稅系統(tǒng)、出口退稅審核信息、四小票系統(tǒng)、外部信息比對系統(tǒng)等12個(gè)稅務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的信息集成，將分散的各類涉稅數(shù)據(jù)經(jīng)過清理、整合、匯總后集中起來，為各級數(shù)據(jù)處理分析人員提供一個(gè)便捷、高效的統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺。2. 加強(qiáng)對稅務(wù)信息的決策分析和監(jiān)控能力稅務(wù)信息應(yīng)用整合系統(tǒng)建設(shè)的數(shù)據(jù)倉庫以主題形式存貯來自各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)以及關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，建立符合數(shù)據(jù)分析要求的分析模型，建立自動(dòng)數(shù)據(jù)處理機(jī)制，為決策分析提供完整、統(tǒng)一、準(zhǔn)

9、確的數(shù)據(jù)來源。通過OLAP服務(wù)器實(shí)現(xiàn)多維分析、復(fù)雜數(shù)理統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)挖掘、對于諸如統(tǒng)計(jì)日報(bào)、周報(bào)、月報(bào)等訪問量大的靜態(tài)報(bào)表，依靠B/S的報(bào)表展示工具，進(jìn)行稅務(wù)信息的多維動(dòng)態(tài)展示，為稅務(wù)管理人員提供有效的決策支持，并對全省稅務(wù)信息進(jìn)行監(jiān)控。3. 強(qiáng)化三個(gè)重點(diǎn)分析，大力提高稅源控管水平結(jié)合稅收管理需求，依托統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心平臺，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析在稅收管理中的應(yīng)用。強(qiáng)化稅負(fù)分析、發(fā)票數(shù)據(jù)分析和申報(bào)數(shù)據(jù)分析三個(gè)重點(diǎn)。稅務(wù)人員根據(jù)分析結(jié)果能夠清晰地發(fā)現(xiàn)不同區(qū)域不同行業(yè)稅源企業(yè)之間的差異與特點(diǎn)。通過各類統(tǒng)計(jì)分析方法、疑點(diǎn)納稅人清單、財(cái)務(wù)綜合評價(jià)等手段，加強(qiáng)稅源控管力度，提高稅源管理的科學(xué)化精細(xì)化水平。4. 可視化快速開發(fā)InforEAI通過圖形化構(gòu)件拖放、編排和配置，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)系統(tǒng)各應(yīng)用之間的信息交換、數(shù)據(jù)共享和過程協(xié)同，快速構(gòu)建稅務(wù)信息整合與輔助決策系統(tǒng)。使企業(yè)從原來的面向數(shù)據(jù)的、條塊式的企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)建設(shè)，邁上面向過程協(xié)同、面向決策支持的企業(yè)支撐系統(tǒng)建設(shè)的新臺階，提升企業(yè)的競爭優(yōu)勢。成功案例山東省國稅稅收監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)分析系統(tǒng)從2004年初開始中創(chuàng)軟件與山東省國家稅務(wù)局合作，雙方投入40多人，歷時(shí)4個(gè)月整理出90多萬字的稅收管理業(yè)務(wù)需求。利用數(shù)據(jù)集成和交換技術(shù)，集中綜合征管、增值稅管理、出口退稅管理、“四小票”采集、外部信息管理等12個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，構(gòu)建了省級數(shù)據(jù)倉庫，利用J2EE技