電子政務(wù)規(guī)劃與系統(tǒng)總體框架

1、 2.4電子政務(wù)安全保障體系 Ø 電子政務(wù)安全保障體系框架 安全管理體系 安全技術(shù)體系 安全組織體系 安全基礎(chǔ)設(shè)施 2.5電子政務(wù)組織管理體系 Ø 組織體系的設(shè)計(jì) 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是電子政務(wù)管理的決策部門，應(yīng)具備足夠的權(quán)力指揮、協(xié)調(diào) 各政府部門開展電子政務(wù)工作，因此領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的首腦應(yīng)為政府最高領(lǐng) 導(dǎo)人。 管理機(jī)構(gòu)是具體管理職能的承擔(dān)部門，對電子政務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)。 政府應(yīng)通過合法的途徑將電子政務(wù)建設(shè)的管理職能授予該機(jī)構(gòu)，并保 持機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定性。在宏觀上，電子政務(wù)管理機(jī)構(gòu)通過綜合性的領(lǐng)導(dǎo)機(jī) 構(gòu)來號令和協(xié)調(diào)不同政府部門的電子政務(wù)建設(shè)，在微觀上，通過建立 有效的電子政務(wù)項(xiàng)目審核、

2、資金管理、監(jiān)督評價等工作機(jī)制來強(qiáng)化電 子政務(wù)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管權(quán)力，使電子政務(wù)管理機(jī)構(gòu)能夠堅(jiān)決執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo) 機(jī)構(gòu)的決策，承擔(dān)起管理和推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)的重任。 對于一級政府的電子政務(wù)建設(shè)，涉及到許多基礎(chǔ)性的建設(shè)項(xiàng)目，這些 項(xiàng)目的建設(shè)和管理，從安全性角度考慮都不應(yīng)完全由企業(yè)來承擔(dān)，政 府應(yīng)有足夠的技術(shù)力量支持這些項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)和管理。因此，有 必要在電子政務(wù)管理機(jī)構(gòu)下設(shè)立一個技術(shù)部門來承擔(dān)此項(xiàng)工作。 執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)滲透到政府的每一個組成部門中，在業(yè)務(wù)上服從電子政務(wù) 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，接受電子政務(wù)管理機(jī)構(gòu)的管理。各政府組成部門可 根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)需求來決定電子政務(wù)工作機(jī)構(gòu)的規(guī)模，但原則上要 求各單位的一把手親自

3、主管本單位的電子政務(wù)建設(shè)，并將對電子政務(wù) 建設(shè)的績效列入對主要領(lǐng)導(dǎo)的考核目標(biāo)中，增強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)的執(zhí)行。 管理機(jī)構(gòu) 組 織 體 系 技術(shù)支持機(jī)構(gòu) 執(zhí)行機(jī)構(gòu) Ø 管理職能的設(shè)計(jì) 規(guī)劃職能 協(xié)調(diào)職能 研究和制定電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，制定電子政務(wù)建設(shè)總體規(guī)劃和階段性目標(biāo)，制 定并推行電子政務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 組織協(xié)調(diào)總體規(guī)劃、公共標(biāo)準(zhǔn)、公共平臺與個性化業(yè)務(wù)系統(tǒng)的關(guān)系；協(xié)調(diào)跨行 業(yè)、跨部門電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)；協(xié)調(diào)各政府部門信息資源建設(shè)與信息公開、 信息共享的關(guān)系；協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變與電子政務(wù)建設(shè)配套進(jìn)行的關(guān)系。 在總體規(guī)劃的框架下制定階段性的實(shí)施計(jì)劃，統(tǒng)籌管理各政府部門的電子政務(wù) 建設(shè)，既要保證重

4、點(diǎn)工程，又要兼顧平衡，充分利用有限行政資源，實(shí)現(xiàn)電子 政務(wù)的預(yù)定目標(biāo)。 承擔(dān)全局性、基礎(chǔ)性電子、公共性政務(wù)工程的建設(shè)、管理和維護(hù)工作，為各級 政府機(jī)關(guān)電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。這些基礎(chǔ)工程包括電子政 務(wù)專網(wǎng)平臺、國家政務(wù)PKI/CA系統(tǒng)、政府門戶網(wǎng)站、國家政務(wù)綜合資源庫等。 根據(jù)管理的需要適時頒布加強(qiáng)電子政務(wù)管理的行政法規(guī)，并承擔(dān)組織研究、草 擬有關(guān)電子政務(wù)的法律，依法向全國人大提請審議，推動電子政務(wù)法律體系的 建設(shè)。地方各級電子政務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)依法履行對電子政務(wù)活動的監(jiān)管職能。 研究和建立監(jiān)督體系和長效工作機(jī)制，實(shí)施對電子政務(wù)建設(shè)工作的監(jiān)督與檢查。 負(fù)責(zé)研究和建立電子政務(wù)績效評價體系，客觀公正地評價電子政務(wù)建設(shè)的成效， 推動電子政務(wù)的發(fā)展。 組 織 體 系 計(jì)劃職能 建設(shè)職