孝感市救助管理站應急預案(百度)

1、孝感市救助管理站應急預案一、指導思想為確保救助管理工作的正常有序開展，保障受助人員生命 財產(chǎn)安全，維護救助對象合法權(quán)益，我站特建立重大活動、特 殊天氣救助、重大人員傷亡、群體性事件、受助人員失蹤、火 災、食物中毒等突發(fā)事件應急預案，使全站干部職工增強安全 意識，明確各自職責，熟悉處置措施，及時妥善處理各類突發(fā) 事件，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，為維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧 孝感作貢獻。二、組織領導成立以站長為組長、副站長為成員的應急預案領導小組， 負責重大活動期間和應急預案啟動后的指揮調(diào)度、工作安排、 決策處置等工作。三、工作原則1、全站人員務必隨時保持通訊暢通，能夠聞訊即動。2、全站人員要服從領導，

2、 聽從指揮， 快速反應， 臨陣不亂， 快速、高效、穩(wěn)妥地做好重大活動期間救助管理工作和預案處 置工作。3、嚴肅工作紀律，要防止授人以柄，造成工作被動。4、嚴格報告制度，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早決策、早 處置。四、處置范圍1、城區(qū)內(nèi)各交通要道、車站碼頭、人員集散地、商業(yè)聚集 地、重大活動舉辦地。2、救助管理站站內(nèi)、工作人員宿舍區(qū)、護送人員途中。四、預案措施1 、要隨時應對救助管理工作過程中發(fā)生的突發(fā)事件和重 大活動期間的救助管理工作。2、本站一旦發(fā)生下述應急預案所指事件，值班組長應立即 向應急預案領導小組組長匯報。3、應急預案領導小組組長得到消息后，應迅速組織人員趕 到現(xiàn)場展開應急救援工作，使

3、事件的損失和影響降低到最低程 度，并在事件發(fā)生后 90 分鐘內(nèi)向市民政局報告。4、站各中心主任應與其他部門團結(jié)協(xié)作，經(jīng)常檢查所轄工 作，及時消除不安全隱患，把可能發(fā)生的突發(fā)事件消滅在萌芽 狀態(tài)。三、處置突發(fā)事件應急預案重大活動期間工作應急預案1、預案目的：保障重大活動期間社會秩序穩(wěn)定。2、工作職責：(1) 站長負責組織指揮。(2) 巡邏勸導隊隊長負責組織人員上街開展巡邏勸導救助。(3) 辦公室要做好協(xié)調(diào)、宣傳、準備工作；救助管理中心和 流浪兒童救助保護中心要做好街頭人員護送入站后的救助準備 工作。(4) 值班人員或救助管理中心接到求助電話后， 應問清情況 (求助人員基本情況、現(xiàn)所在地點)并立即

4、通知巡邏勸導隊。 巡邏勸導隊在接到求助電話后 5 分鐘內(nèi)應趕到現(xiàn)場。3、處置措施：(1) 重大活動期間，巡邏勸導隊要攜帶上街巡邏勸導，對發(fā) 現(xiàn)的流浪乞討人員及時進行救助。(2) 對不需入站救助的流浪乞討人員發(fā)放救助物資， 并護送 其踏上返鄉(xiāng)旅程；對請求入站救助的流浪乞討人員應立即護送 至站內(nèi)進行甄別救助。(3) 對患病的流浪乞討人員，應撥打 120 急救中心電話，由 其送定點醫(yī)院進行救治，待其基本痊愈后進行甄別救助。(4) 重大活動期間，巡邏勸導隊要在城區(qū)主要場所、主要街 道和重點部位采取蹲點和巡邏相結(jié)合的巡邏勸導辦法，全天候開展勸導救助工作，確保不遺漏一名街頭流浪乞討人員。雪災天氣應急預案1

5、、預案目的：確保街頭流浪乞討人員生命安全。2、工作職責：(1) 站長負責組織、協(xié)調(diào)、指揮。(2) 巡邏勸導隊隊長負責組織人員上街展開現(xiàn)場救助。(3) 辦公室要做好宣傳、準備工作。3、處置措施：(1) 當城區(qū)降雪，氣溫降至一定指標后，巡邏勸導隊攜帶救助物資上街巡邏勸導，對發(fā)現(xiàn)的流浪乞討人員進行救助。(2) 對不需入站救助的流浪乞討人員發(fā)放防寒救助物資； 對請求入站救助的流浪乞討人員立即護送至站內(nèi)進行甄別救助。(3) 對患病的流浪乞討人員，應撥打 120 急救中心電話，由其送定點醫(yī)院進行救治，待其基本痊愈后進行甄別救助。處置重大人員傷亡應急預案1、預案目的：制止打架斗毆，減少人員傷亡，搶救受傷人員

6、，處理善后工作。2、工作職責：(1) 站長負責組織、指揮。(2) 救助管理中心主任或值班組長在上級領導未到場之前， 立即帶領工作人員前去制止，并責令受助人員停止打架斗毆行 為。(3) 值班員通過攝像監(jiān)控系統(tǒng)或巡視發(fā)現(xiàn)受助人員打架斗 毆時，應立即向救助管理中心主任匯報，并立即趕到現(xiàn)場參與 制止行動。(4) 中心主任接到報告后，應立即向站領導報告。3、處置措施：(1) 當受助人員打架斗毆時，救助管理中心主任、值班組長 和在站工作人員應當沉著應對，責令其停止一切危險舉動。對 不聽勸阻，繼續(xù)行兇或傷及工作人員人身安全的，應采取強制 措施，避免事態(tài)擴大。(2) 救助管理中心主任接到報告后，應立即向站領導

7、匯報， 并及時與站其它部門取得聯(lián)系，尋求支持、配合。(3) 站領導接到報告后，應立即趕到事發(fā)現(xiàn)場，組織工作人 員控制現(xiàn)場，防止肇事者逃逸。(4) 處理打架斗毆的受助人員時，應以批評教育為主。對聽 從規(guī)勸、服從調(diào)解、認錯態(tài)度好、情節(jié)輕微的 ( 沒有打傷他人 ) ， 經(jīng)批評教育后視情況送回原宿舍；對情節(jié)嚴重，構(gòu)成違法犯罪的，應及時移交公安機關(guān)處理。(5) 如有人員受傷，應將受傷人員護送到站衛(wèi)生室治療，傷 勢嚴重的立即送往定點醫(yī)院進行搶救；如有人員死亡，應立即 撥打 110 報警，請公安部門介入處理。(6) 事態(tài)平息后，救助管理中心負責人(或值班組長)應及 時提交書面人員傷亡事件情況報告 ，內(nèi)容包括

8、：事件發(fā)生時 間、原因、經(jīng)過、受傷人數(shù)、傷勢程度、死亡人數(shù)、處理情況 等。同時找兩名受助人員作證，提交書面證明材料。處置群體性事件應急預期案1、預案目的：遏制跑站騙助行為，維護救助工作秩序。2、工作職責：(1) 站長負責組織、協(xié)調(diào)。(2) 巡邏勸導隊負責宣傳救助管理辦法 ，勸告跑站騙助 人員自愿放棄求助；并負責處理無理取鬧的求助人員。(3) 救助管理中心負責處理無理取鬧的受助人員。3、處置措施：(1) 當不符合救助條件的人員強行要求救助時， 救助管理中 心應向求助人員講明不予救助的原因，并勸其離站。如不聽規(guī) 勸，應及時與巡邏勸導隊或轄區(qū)派出所取得聯(lián)系，共同開展工 作，迫使其離站。(2) 當受助

9、人員結(jié)成一伙，強行要求購買其指定車票，或漫 罵、威脅、毆打工作人員時，應及時與巡邏勸導隊或轄區(qū)派出 所取得聯(lián)系，共同制止其不當行為，迫使其離站。如事態(tài)難以 控制或造成工作人員受傷，立即撥打 110 報警。(3) 如在處置過程中有人員受傷的， 應立即將受傷人員送醫(yī) 院治療。(4) 協(xié)助公安機關(guān)核實、處理違法人員。處置車輛安全事故應急預案1、預案目的：搶救受傷人員，保護事故現(xiàn)場，協(xié)助交警處 理。2、工作職責：(1) 站長負責組織、協(xié)調(diào)、指揮。(2) 值班員或辦公室接到發(fā)生車輛安全事故報告后， 應立即 向站領導報告。(3) 分管領導負責組織搶救人員和保護事故現(xiàn)場。3、處置措施：(1) 當發(fā)生車輛安全

10、事故時， 駕駛員和工作人員首先要保護 好事故現(xiàn)場，迅速將受傷人員護送到離事故現(xiàn)場最近的醫(yī)院進 行搶救，并及時通知交警和保險公司理賠人員到場。發(fā)生車輛 安全事故后，應設法盡快與站領導取得聯(lián)系，報告車輛安全事 故發(fā)生的時間、地點、傷亡人員、傷勢情況、采取的措施、需 要解決的問題等， 請站領導及時派人員前往出事地點處理事故。(2) 發(fā)生車輛安全事故后， 駕駛員在安排好受傷人員去醫(yī)院 治療后，應查找發(fā)生事故的原因，如實反映車輛情況，不得隱 瞞事故真相，以便交警作出正確的判斷和公正的處理。事后， 駕駛員應找出事故發(fā)生原因，明確自身責任，認真吸取教訓， 避免發(fā)生類似事故。(3) 如駕駛員和其他人員受傷，同

11、車未受傷或受輕傷的人 員，應立即采取有效措，搶救受傷人員，使其盡快脫離險境； 同時，要與站里保持不間斷聯(lián)系，并做好事故處理和善后工作。處置受助人員失蹤應急預案1、預案目的：尋找失蹤的受助人員，確保受助人員滯站期 間和接送途中的安全。2、工作職責：(1) 站長負責協(xié)調(diào)、指揮。(2) 發(fā)生受助人員失蹤的護送人員或值班人員在上級領導 未到場之前，負責帶領工作人員在失蹤地點附近或本管理區(qū)內(nèi) 尋找失蹤的受助人員。(3) 值班人員通過巡視發(fā)現(xiàn)受助未成年人企圖外逃， 應立即 趕到現(xiàn)場制止，并及時向兒童救助保護中心主任匯報。(4) 兒童救助保護中心主任接到匯報后，應立即向站領導 報告。3、處置措施：(1) 當

12、發(fā)現(xiàn)受助人員在站內(nèi)失蹤時，立即報告相關(guān)部門主 任，在主任的統(tǒng)一組織下， 關(guān)閉站大門， 組織全站在崗人員 (救 助管理中心留一人值班) ，在全站范圍內(nèi)尋找。如發(fā)現(xiàn)受助未成 年人暈倒在衛(wèi)生間等地方，應立即送站衛(wèi)生所治療。發(fā)現(xiàn)受助 未成年人掰斷宿舍防護欄柵外逃，應及時報告站領導，同時將 被破壞的防護欄柵拍照保保存，以備后用。(2) 在接送受助未成年人和精神病人時，應時刻提高警惕， 防止受助人員途中逃跑失蹤。一旦發(fā)現(xiàn)受助人員從車輛或列車 上逃脫，負責護送的工作人員留一人看管行李，其他人員要全 力將逃跑的受助人員追回。追趕時工作人員不要大聲喊叫，防 止因受助人員心情緊張而發(fā)生車禍。事后，應及時向站領導報

13、 告事情經(jīng)過。處置火災應急預案1、預案目的：避免受助人員和工作人員傷亡，減少國家和 個人財產(chǎn)損失。2、工作職責：(1) 站長負責組織、協(xié)調(diào)、指揮。(2) 著火區(qū)負責人(或值班人員)在上級領導未趕到現(xiàn)場之 前，負責報警、組織滅火和疏散居住人員。(3) 部門主任接到火警后，應立即向站領導報告。(4) 全站在崗人員接到火警后， 應立即趕到火災現(xiàn)場參與滅 火和救援行動。3、處置措施：60(1) 初始出現(xiàn)火災時，著火區(qū)負責人(或值班人員)應沉 著應對，在 30 秒內(nèi)向部門主任報警，同時組織滅火、打開消防 通道、關(guān)閉著火區(qū)電源、啟用應急照明。如火勢較大，要在 秒內(nèi)撥打 119 火警報警電話，并指派專人迅速

14、清除通往現(xiàn)場道 路上的障礙物，以便消防車能順利駛?cè)牖馂默F(xiàn)場。(2) 部門主任接到報警后，在 30 秒內(nèi)應向站領導、其他有 人值班的部門報警，并立即趕到現(xiàn)場組織滅火和疏散人員。(3) 在專業(yè)消防隊未到達之前，所有在崗人員(救助管理中 心留一人值班)在接到警報后 60 秒內(nèi)趕到現(xiàn)場，參與滅火和疏 散人員，不得拖延。如果無法控制火勢，要立即尋找安全場所， 疏散居住人員，等待救援。(4) 疏散受助人員中的老人，一般應采取穩(wěn)妥辦法，即關(guān)閉 房門，打開窗戶呼救，等待救援。健康老人也可進行自救。(5) 站領導趕到現(xiàn)場后應立即接手指揮，其他人員均應服 從。(6) 站內(nèi)其他人員趕到現(xiàn)場后，應服從現(xiàn)場領導指揮，運

15、用 一切滅火器材、設備、工具進行滅火，組織居住人員疏散。(7) 撲滅火災后，應保留火災現(xiàn)場，協(xié)助消防等有關(guān)部門進 行善后處理。同時，由站長負責向市民政局報告火災情況，并 聯(lián)系衛(wèi)生部門，做好搶救受傷人員的準備工作。4、自我防護：(1) 參與滅火的人員應注意自身防護， 盡可能選擇上風位置 或側(cè)風位置滅火。(2) 煙霧較大， 無法靠近火源時， 應設法用濕毛巾捂住口鼻、 澆濕衣服，快進快出進行滅火和救人。5、疏散與自救方法：(1) 救助大樓的疏散工作，由救助管理中心主任( 或值班人員) 負責指揮。安置在受助樓居住的受助人員，在工作人員帶領 下，從樓梯迅速撤至站內(nèi)大院。到達疏散集中地后，要安撫、 管理好

16、受助人員。(2) 兒童救助保護中心的疏散工作，由兒保中心主任 ( 或值 班人員 ) 負責指揮。工作人員應帶領受助未成年人，從樓梯迅速 撤至站內(nèi)大院。(3) 當消防安全通道尚無明火、濃煙時，工作人員應帶領居 住人員快速通過。(4) 當消防安全通道有少量煙霧時，工作人員指導身體健 康、行動自如的居住人員用濕毛巾捂住口鼻，采用低姿行走或 爬行姿式盡快通過。老年人一般不采用此法。(5) 當消防安全通道有明火、濃煙時，居住人員應迅速關(guān)閉 房門和走廊一側(cè)的窗戶，用棉被等物品澆上水，將門和窗戶堵 住，阻斷明火和濃煙進入宿舍，然后打開另一側(cè)窗戶跳窗逃生。 如窗戶上有防護欄柵，應合力將欄柵捌斷再逃生。如無法捌斷 欄柵，應打開窗戶，大聲呼叫等待求援。處置集體食物中毒應急預案1、預案目的：查找可疑食物，搶救中毒人員。2、工作職責：(1) 站長負責組織、協(xié)調(diào)、指揮。(2) 值班人員發(fā)現(xiàn)食物中毒者， 應立即向救助管理中心主任 報告，并告知站醫(yī)務人員。3、處置措施：(1) 當站內(nèi)發(fā)生受助人