河南省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

1、河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知豫政辦 201183號(hào)各市、縣人民政府,省人民政府各部門:河南省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。河南省人民政府辦公廳二一一年七月二十二日河南省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃“十二五”時(shí)期是我省全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,也是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)“三化”(工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要階段。謀劃我省“十二五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,對(duì)貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神、加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中原崛起和河南振興具有重要意義。一、規(guī)劃背景(一)“十一

2、五”時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效2006年以來,省委、省政府始終堅(jiān)持把解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全部工作的重中之重,始終堅(jiān)持在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的過程中牢牢抓住農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作不放松,努力提高糧食綜合生產(chǎn)能力,啟動(dòng)國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè),深入調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,實(shí)現(xiàn)了全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。1.農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定提高。糧食生產(chǎn)能力跨上新臺(tái)階,2010年全省糧食產(chǎn)量達(dá)到543.7億公斤,連續(xù)5年穩(wěn)定在500億公斤以上,連續(xù) 7年創(chuàng)歷史新高,連續(xù)11年居全國(guó)首位。畜牧業(yè)快速發(fā)展,2010年全省肉類總產(chǎn)量達(dá)到638.38萬噸,禽蛋產(chǎn)量達(dá)到388.6

3、萬噸,奶產(chǎn)量達(dá)到 290.9萬噸,均居全國(guó)前列。特色經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng),油料、蔬菜、水果、水產(chǎn)品總產(chǎn)量分別達(dá)到540.72萬噸、6624.26萬噸、 767.33萬噸、99.4萬噸,分別比2005年增長(zhǎng)20.3%、18.7%、38.1%和92.3%。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平顯著提高,全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到 10195.88萬千瓦,比2005年增長(zhǎng)28.5%。2.農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2010年全省優(yōu)質(zhì)糧食比重顯著提高,優(yōu)質(zhì)糧食品種種植面積占糧食種植面積的70%以上,其中小麥、玉米、水稻的優(yōu)質(zhì)化率分別達(dá)到71%、82%和94%,分別比2005年增長(zhǎng)9.6個(gè)、14.6個(gè)和18.2個(gè)百分點(diǎn)。畜牧業(yè)規(guī)?；?/p>

4、產(chǎn)快速發(fā)展,生豬、肉雞、蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖比重分別達(dá)到69%、97%、75%。特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大,優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)作物加快向適宜地區(qū)集中,蔬菜種植面積達(dá)到2556.1萬畝,比 2005年增加162.3萬畝,其中設(shè)施蔬菜種植面積590萬畝;果園、茶園、花卉、中藥材種植面積分別達(dá)到682.9萬畝、97.7萬畝、125.9萬畝和182.8萬畝,分別比2005年增長(zhǎng)9.3%、96.9%、14.5%和35.4%。3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平全面提升。農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展迅速,2010年年底全省各級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)到6248家,其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)39家、省級(jí)龍頭企業(yè)562家,年銷售收入超1億元的企業(yè)594家、超30億元的企

5、業(yè)10家、超100億元的企業(yè)3家,12家企業(yè)在國(guó)內(nèi)外上市。農(nóng)民組織化程度不斷提高,全省在工商部門注冊(cè)的各類農(nóng)民專業(yè)合作組織達(dá)到2.3萬家,合作社統(tǒng)一組織銷售的農(nóng)產(chǎn)品總值148.6億元,有效帶動(dòng)了農(nóng)民增收。農(nóng)產(chǎn)品加工能力和加工效益顯著提高,全省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到3.1萬家,面粉、肉類、乳品加工能力分別達(dá)到355多億公斤、70多億公斤和30多億公斤,火腿腸、味精、面粉、方便面、掛面、面制速凍食品等產(chǎn)量均居全國(guó)首位。4.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。水利工程建設(shè)取得重大進(jìn)展,南水北調(diào)中線工程河南段全線開工,燕山水庫(kù)建成并發(fā)揮效益,河口村水庫(kù)開工建設(shè), 出山店水庫(kù)前期工程有望近期開工,沙潁河、渦河、小洪

6、河治理基本完成,378座大、中、小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程預(yù)計(jì)全部完成,遠(yuǎn)超我省“十一五”規(guī)劃確定的90座建設(shè)目標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)取得顯著成效,完成中低產(chǎn)田改造885萬畝,建成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田207萬畝,實(shí)施了38座大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造,農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)到7550萬畝。林業(yè)建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步,5年內(nèi)造林2275萬畝,建成林業(yè)生態(tài)縣102個(gè),森林覆蓋率達(dá)到22.19%,比2005年增長(zhǎng) 4.42個(gè)百分點(diǎn)。5.農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不斷完善。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)成效顯著,全省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)已發(fā)展到281個(gè),交易總額817億元。其中,年交易額超10億元的市場(chǎng)19個(gè)、超1億元的市場(chǎng)146個(gè)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系逐步完善

7、,建成了18個(gè)省轄市和122個(gè)縣(市、區(qū))的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心,在198個(gè)主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地建立了檢測(cè)機(jī)構(gòu),初步形成了“三級(jí)四層”(省、市、縣三級(jí),省、市、縣、基地四層)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)能力增強(qiáng),建成了18個(gè)省轄市和133個(gè)農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))的信息網(wǎng)站及1686個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站,覆蓋省、省轄市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初具規(guī)模。農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和防控能力顯著提高,中、短期預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率分別達(dá)到了75%和90%以上。6.農(nóng)村改革不斷深化。順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。積極推進(jìn)了林權(quán)制度和水利投融資體制改革,明晰集體林產(chǎn)權(quán)5770萬

8、畝,占總面積的85%。農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得了初步成效,分別在信陽市和新鄉(xiāng)市設(shè)立了河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)和河南省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū),在土地流轉(zhuǎn)、金融創(chuàng)新、合作組織、社會(huì)保障、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等方面進(jìn)行了積極探索。鶴壁、濟(jì)源、舞鋼等7個(gè)市的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)試點(diǎn)工作取得了階段性成果。7.農(nóng)民生活水平穩(wěn)步提高。農(nóng)民收入大幅度穩(wěn)定增長(zhǎng),20062010年,農(nóng)民人均收入由3261.03元增長(zhǎng)至5523.73元,扣除價(jià)格因素,年均增長(zhǎng)10%,超過“十一五”期間確定的年均增長(zhǎng)6%的預(yù)期目標(biāo)。農(nóng)民生活質(zhì)量進(jìn)一步提高,農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)由2005年的45.4%下降到 2010年的37.

9、2%。農(nóng)村社會(huì)服務(wù)和生活條件顯著改善,在21個(gè)縣(市、區(qū))開展了新型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到 94.2%,全面免除了義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)費(fèi),解決了1736萬農(nóng)村人口的飲水安全問題,發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣244萬戶,完成426萬農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)。(二)“十二五”時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)“十二五”時(shí)期,國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將面臨深刻變化,我省發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特點(diǎn)?？傮w判斷, 今后5年我省處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段,處于加快一、二、三產(chǎn)業(yè)融合和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,既面臨難得歷史機(jī)遇,也面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。1.面臨的主要機(jī)遇和有利條件:一是土地和水資源緊

10、張與農(nóng)產(chǎn)品需求持續(xù)增長(zhǎng)的矛盾日益突出,農(nóng)業(yè)的作用進(jìn)一步發(fā)揮,功能進(jìn)一步拓展,政府和企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的重視程度不斷提高。同時(shí),隨著我國(guó)財(cái)力的不斷增強(qiáng),對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度將不斷加大。二是全省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng),人均生產(chǎn)總值接近3000美元,以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的實(shí)力明顯增強(qiáng)。三是沿海產(chǎn)業(yè)加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移,有利于促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,提高農(nóng)民就業(yè)水平和增收能力。四是消費(fèi)結(jié)構(gòu)加速升級(jí),食品工業(yè)快速發(fā)展,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的需求空間。五是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高,為糧食增產(chǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的科技支撐和裝備支撐。隨著信息化在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用步伐加快,將進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)內(nèi)在素質(zhì)。特別是省委、省

11、政府作出了建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的總體戰(zhàn)略決策,要在國(guó)內(nèi)率先走出一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子。這是在全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)大格局中對(duì)我省基本省情的清醒認(rèn)識(shí),是對(duì)中原地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)的準(zhǔn)確把握,也是對(duì)國(guó)家和民族長(zhǎng)遠(yuǎn)根本利益的高度負(fù)責(zé),表明了我省堅(jiān)定不移建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大省的堅(jiān)強(qiáng)決心。省委、省政府的決策部署為我省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展指明了方向,要求必須把農(nóng)業(yè)和糧食作為首要任務(wù),在進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的前提下加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,探索不同于東部地區(qū)的發(fā)展道路,為中西部地區(qū)提供示范,將中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱和引擎。2.面臨的重大挑戰(zhàn)和突出矛盾:一是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制不

12、適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的需要,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體缺位,規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和組織化程度不高,從業(yè)人員素質(zhì)較低,不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,全省仍有6490萬畝中低產(chǎn)田需要改造,近3000萬畝耕地不能得到有效灌溉,農(nóng)田水利工程老化失修情況嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)減災(zāi)抗災(zāi)能力還需進(jìn)一步增強(qiáng)。三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平亟需提高,農(nóng)資銷售和農(nóng)畜生產(chǎn)投入品控制不嚴(yán),工業(yè)污染逐步向農(nóng)村擴(kuò)散,造成農(nóng)業(yè)面源污染日趨嚴(yán)重,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的威脅越來越大。四是農(nóng)業(yè)外向度低,出口創(chuàng)匯型企業(yè)少,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與國(guó)際市場(chǎng)對(duì)接能力弱,與山東等東部省份出口額度的差距擴(kuò)大。五是農(nóng)村整體面貌落后,社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后,公共服務(wù)體系還不健全

13、,農(nóng)村的水電路氣等基本生活設(shè)施還不完善,農(nóng)民人均收入僅相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民可支配收入的1/3,比全國(guó)平均水平低346元,城鄉(xiāng)差距大的現(xiàn)狀尚未根本改變。六是農(nóng)區(qū)內(nèi)生發(fā)展能力不足,農(nóng)業(yè)大縣財(cái)力緊張,糧食生產(chǎn)核心區(qū)的95個(gè)縣(市、區(qū))人均財(cái)政支出水平僅為全省平均水平的50%左右,傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)發(fā)展難度仍然較大。七是一些地方輕視農(nóng)業(yè)的現(xiàn)象依然存在,農(nóng)業(yè)科技支撐作用不突出,貢獻(xiàn)率仍然較低。二、思路和目標(biāo)(一)總體思路以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹落實(shí)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的總體戰(zhàn)略,把推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的基礎(chǔ)和重要任務(wù),堅(jiān)持以糧為基、統(tǒng)籌“三農(nóng)”、推動(dòng)全局,依據(jù)“全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高

14、效益”的發(fā)展理念,大力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,使規(guī)模穩(wěn)健增長(zhǎng)、質(zhì)量加快提升,積極構(gòu)建集良種繁育、規(guī)模生產(chǎn)、精深加工、物流銷售和循環(huán)利用于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí),優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展布局,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)搞好新農(nóng)村建設(shè),深化農(nóng)村各項(xiàng)改革,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平,建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園,努力探索一條農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)的發(fā)展道路,將我省建成全國(guó)重要的糧食穩(wěn)定增長(zhǎng)核心區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地,實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。(二)主要目標(biāo)1.農(nóng)業(yè)總體發(fā)展再上新水平。(1)第一產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)率達(dá)到3.5%。(2)糧食生

15、產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展,年糧食綜合生產(chǎn)能力力爭(zhēng)達(dá)到600億公斤。(3)農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)率達(dá)到9%以上,力爭(zhēng)達(dá)到全國(guó)平均水平。2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展跨越新臺(tái)階。(1)畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40%以上。(2)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值與第一產(chǎn)業(yè)增加值之比達(dá)到2.51。(3)農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率提高到53%55%。(4)農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合作業(yè)率達(dá)到75%,其中秋糧機(jī)械化收獲水平達(dá)到50%。(5)農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)到7850萬畝。3.農(nóng)村民生和可持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。(1)森林覆蓋率達(dá)到24%。(2)氣象信息公眾覆蓋率達(dá)到95%以上。(3)解決2999.7萬農(nóng)村居民和630.3萬農(nóng)村中小學(xué)在校師生的飲水安全問

16、題。(4)完成500萬農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)。(5)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),完成354個(gè)新農(nóng)村示范村建設(shè)任務(wù)。三、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程(一)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升工程,提高農(nóng)業(yè)整體實(shí)力將穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)和糧食綜合生產(chǎn)能力作為首要目標(biāo),努力保障國(guó)家糧食安全。深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,積極推動(dòng)種植業(yè)加快向果蔬、花卉園藝調(diào)整,大農(nóng)業(yè)向畜牧業(yè)調(diào)整,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)調(diào)整。突出抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升和安全保障,加快發(fā)展生態(tài)綠色農(nóng)業(yè),不斷增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。大力發(fā)展現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè),以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新為核心,重點(diǎn)打造優(yōu)質(zhì)肉類、乳品、花卉園藝、林產(chǎn)品、蔬菜、棉花、油料、水產(chǎn)、

17、中藥材、茶葉十大高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。運(yùn)用現(xiàn)代科技、物質(zhì)裝備和管理技術(shù)改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。1.切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)。積極貫徹落實(shí)全國(guó)新增500億公斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(20092020年),認(rèn)真組織實(shí)施河南糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃(20082020年),進(jìn)一步穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力,培育涵蓋良種開發(fā)、糧食生產(chǎn)、糧食收儲(chǔ)、糧食加工、食品加工、物流銷售、循環(huán)利用等環(huán)節(jié)的完整糧食產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。通過穩(wěn)定糧食播種面積,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),提高單產(chǎn)和品質(zhì),確保全省糧食播種面積穩(wěn)定在1.45億畝以上。在糧食主產(chǎn)區(qū)的95個(gè)縣(市、區(qū)),實(shí)施水利設(shè)施、基本農(nóng)田、防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)

18、業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)生態(tài)、糧食物流、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等八大工程,大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,改造中低產(chǎn)田 1000萬畝,建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田1000萬畝,實(shí)施土地整理1000萬畝,全省有效灌溉面積達(dá)到7850萬畝;以建設(shè)“噸糧田”為目標(biāo),力爭(zhēng)每個(gè)縣(市、區(qū))建設(shè)12個(gè)萬畝高產(chǎn)示范方。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,秋糧機(jī)械化收獲水平達(dá)到50%,實(shí)現(xiàn)糧食耕種收一體化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。完善糧食生產(chǎn)支持政策,探索建立有利于糧食穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。大力發(fā)展糧食加工產(chǎn)業(yè),提高糧食轉(zhuǎn)化增值能力。進(jìn)一步做大做強(qiáng)面業(yè),依托三全公司、思念公司、白象集團(tuán)、金苑公司、海嘉公司、蓮花集團(tuán)、天冠集團(tuán)等龍頭企業(yè),加快推進(jìn)主食工業(yè)化,提高面粉加工集約化

19、水平,大力發(fā)展終端面制品,拓寬玉米、雜糧的開發(fā)利用渠道,壯大速凍食品加工產(chǎn)業(yè)。振興豫酒,以宋河、杜康、金星等知名品牌為重點(diǎn),擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)中高端白酒、啤酒生產(chǎn)規(guī)模。加快發(fā)展飼料產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)小麥型配合飼料、新型飼料酶制劑、熱敏性飼料添加劑等的研究開發(fā),重點(diǎn)把鄭汴飼料主產(chǎn)區(qū)打造成為全國(guó)高科技飼料生產(chǎn)基地,努力把我省打造成為全國(guó)首要的糧食加工強(qiáng)省。完善糧食物流體系。充分發(fā)揮我省靠近國(guó)內(nèi)主要糧食消費(fèi)區(qū)的優(yōu)勢(shì),大力建設(shè)連接?xùn)|西南北的便捷糧食物流通道,大幅度提高糧食及制成品輸出能力。培育一批年?duì)I業(yè)收入超過5億元的大型糧食流通企業(yè),建成5個(gè)產(chǎn)值超20億元,具有糧食收購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、交易、精深加工等綜合功能的大型糧食

20、現(xiàn)代物流園區(qū), 建設(shè)12個(gè)市級(jí)糧食物流中心、109個(gè)散糧汽車運(yùn)輸物流節(jié)點(diǎn)和周口市5000萬公斤散裝碼頭,將全省糧食物流散化量占總糧食流通量的比重提升至80%,確立我省在黃淮海地區(qū)小麥輸出通道上的主導(dǎo)地位和鄭州在國(guó)家糧食物流體系中的中心樞紐地位。2.大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。認(rèn)真組織實(shí)施現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,按照規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、信息化發(fā)展方向,大力調(diào)整畜禽結(jié)構(gòu),堅(jiān)持 “提豬、擴(kuò)牛、壯禽”的方針,重點(diǎn)提高生豬產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,擴(kuò)大奶牛、肉牛等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的規(guī)模,進(jìn)一步壯大禽類生產(chǎn)。大力調(diào)整畜牧業(yè)空間結(jié)構(gòu),加快發(fā)展相對(duì)集中的畜產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)集聚區(qū)和畜產(chǎn)品加工企業(yè)集群。重點(diǎn)打造優(yōu)質(zhì)肉類產(chǎn)品4000億元產(chǎn)業(yè)鏈

21、條和優(yōu)質(zhì)乳品500億元產(chǎn)業(yè)鏈條。到2015年,全省肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到840萬噸、460萬噸和620萬噸以上,確立我省全國(guó)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)核心區(qū)的地位,推動(dòng)我省由畜牧大省向畜牧強(qiáng)省跨越。優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局,重點(diǎn)提高生豬產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,擴(kuò)大奶牛、肉牛等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的規(guī)模。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)基地和加工企業(yè)集群。鞏固提高京廣鐵路沿線、南陽盆地和豫東平原的傳統(tǒng)生豬產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)能力,擴(kuò)大豫西、豫南淺山丘陵區(qū)的生豬養(yǎng)殖規(guī)模。繼續(xù)抓好沿黃地區(qū)和豫東、豫西南“一帶兩片” 奶業(yè)基地建設(shè),加快良種奶牛推廣改良步伐,鼓勵(lì)發(fā)展牧場(chǎng)式生態(tài)養(yǎng)殖,建設(shè)奶牛專用牧草生產(chǎn)基地。支持建設(shè)良種肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),重點(diǎn)發(fā)展豫西南和

22、豫東平原兩大肉牛生產(chǎn)基地。大力發(fā)展豫北、豫東肉禽和豫南水禽生產(chǎn)基地,重點(diǎn)發(fā)展集約化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。實(shí)施畜禽良種繁育推廣工程、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)改造工程和動(dòng)物防疫體系、無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)、畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)和追溯體系建設(shè)項(xiàng)目,提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。擴(kuò)大畜產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模。實(shí)施一批大型畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目,提升全省肉制品、乳制品、蛋品的加工能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。擴(kuò)大肉類加工規(guī)模,推進(jìn)傳統(tǒng)中式肉制品現(xiàn)代化改造和工業(yè)化生產(chǎn),大力發(fā)展冷鮮分割肉、調(diào)理肉制品、熟肉制品等主導(dǎo)產(chǎn)品,積極開發(fā)新型高端肉制品,新增生豬加工能力1500萬頭,肉牛加工能力150萬頭,肉禽加工能力5億只,肉羊加工能力500萬只。提升奶類加工

23、水平,大力發(fā)展嬰幼兒配方奶粉,加快提高奶酪、黃油為主的奶制品精深加工能力, 重點(diǎn)建設(shè)年加工能力50-100萬噸的乳制品生產(chǎn)項(xiàng)目。提高蛋品深度加工能力,重點(diǎn)發(fā)展液態(tài)蛋、蛋白粉、蛋黃粉、核黃素、卵鱗脂等加工產(chǎn)品。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加大技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新力度,重點(diǎn)開發(fā)符合消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化、市場(chǎng)潛力大的新產(chǎn)品,推進(jìn)全省畜產(chǎn)品加工業(yè)向高附加值、外向型精深加工轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展畜產(chǎn)品冷鏈物流。加強(qiáng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),圍繞城鎮(zhèn)體系建設(shè)布局一批生鮮畜產(chǎn)品低溫配送和處理中心,配備節(jié)能、環(huán)保的長(zhǎng)短途冷鏈運(yùn)輸車輛,推廣使用全程溫度監(jiān)控設(shè)備;建立全程“無斷鏈”的肉類冷鏈物流體系,重點(diǎn)發(fā)展豬肉冷鏈物流,減少生豬活體的跨區(qū)域運(yùn)輸。加

24、快培育第三方冷鏈物流企業(yè),培育一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、經(jīng)營(yíng)理念和管理方式先進(jìn)、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型冷鏈物流企業(yè)。到2015年,力爭(zhēng)新建冷庫(kù)270萬立方米以上,肉類的冷鏈利用率達(dá)到40%以上,發(fā)展壯大23家具有較強(qiáng)資源整合能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的冷鏈物流領(lǐng)軍企業(yè),初步確立鄭州全國(guó)重要冷鏈物流中心的地位。3.加快發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)。積極調(diào)整種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),大力發(fā)展花卉園藝、林果、蔬菜、茶葉、中藥材、油料、棉花等高效經(jīng)濟(jì)作物。重點(diǎn)打造優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)棉花2000億元產(chǎn)業(yè)鏈條,優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品1000億元產(chǎn)業(yè)鏈條,優(yōu)質(zhì)油料、優(yōu)質(zhì)茶葉500億元產(chǎn)業(yè)鏈條,優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)中藥材、花卉園藝產(chǎn)業(yè)200 億元產(chǎn)業(yè)鏈條。培育一批全國(guó)知名的

25、優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,將特色高效農(nóng)業(yè)打造成為我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的重要支柱產(chǎn)業(yè)。著力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。積極推進(jìn)花卉、蔬菜、水果等園藝產(chǎn)品設(shè)施化生產(chǎn)。充分發(fā)揮花卉苗木產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)作用,擴(kuò)大花卉種植規(guī)模,建設(shè)鄭州、許昌、洛陽、豫東開封商丘、豫南南陽信陽、豫北濮陽安陽六大花卉核心產(chǎn)區(qū)。重點(diǎn)扶持30個(gè)花卉產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣,加快發(fā)展高檔花卉和鮮切花,壯大觀賞苗木產(chǎn)業(yè),支持省農(nóng)科院建設(shè)花卉研發(fā)平臺(tái),創(chuàng)新開發(fā)我省傳統(tǒng)名花切花,力爭(zhēng)2015年全省花卉苗木種植面積達(dá)到250萬畝。建設(shè)鄭州航空港區(qū)花卉綜合物流園區(qū)和八大區(qū)域性花卉交易中心,擴(kuò)大花卉外銷規(guī)模。切實(shí)抓好“菜籃子”工程,實(shí)行菜地最低保有量制度

26、,在優(yōu)勢(shì)區(qū)域和重要交通干線沿線地區(qū)建設(shè)2600萬畝標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜種植基地,重點(diǎn)在中心城市周邊地區(qū)建設(shè)蔬菜生產(chǎn)基地,完善蔬菜冷鏈物流網(wǎng)絡(luò),提高“菜籃子”保障能力。加快發(fā)展花生、芝麻等優(yōu)質(zhì)特色油料作物,建設(shè) 2400萬畝優(yōu)質(zhì)油料生產(chǎn)基地。積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)建設(shè)大別桐柏和伏牛丹江兩大茶產(chǎn)業(yè)基地,做大做強(qiáng)綠茶產(chǎn)業(yè),大力開發(fā)紅茶新產(chǎn)品,培育豫茶名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)。加快推進(jìn)林果業(yè)發(fā)展,建設(shè)豫西、豫南高標(biāo)準(zhǔn)林果種植基地和沿黃速生豐產(chǎn)用材林基地,支持發(fā)展生物質(zhì)能源林,建成800萬畝標(biāo)準(zhǔn)化林果種植基地和1000萬畝速生豐產(chǎn)用材林基地,大力開發(fā)林果加工產(chǎn)品。實(shí)施水產(chǎn)良種工程,積極發(fā)展特色高效水產(chǎn)新品種。建設(shè)40

27、0萬畝道地中藥材種植基地,培育一批中藥材加工龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)各地因地制宜發(fā)展優(yōu)質(zhì)棉花、煙草、食用菌、蠶絲等特色農(nóng)產(chǎn)品,培育一批特色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)。大力推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工。油料加工在發(fā)展具有資源優(yōu)勢(shì)的花生油、菜籽油、芝麻油等傳統(tǒng)產(chǎn)品的同時(shí),鼓勵(lì)開發(fā)山茶油、米糠油、小麥和玉米胚芽油等高檔新品種,提高精制油和專用油比重,使油料精深加工能力達(dá)到280萬噸以上。棉花加工以純棉針織產(chǎn)品為重點(diǎn),積極發(fā)展色紡紗等高附加值品種,擴(kuò)大中高檔服裝、家用紡織品生產(chǎn)規(guī)模。林業(yè)加工以林板家具和林漿紙為主,實(shí)現(xiàn)年生產(chǎn)人造板1800萬立方米、家具160萬套、竹藤柳條編織8000萬套。果蔬加工在加快發(fā)展?jié)饪s果汁、果肉原汁、果

28、酒、果醋和輕糖型罐頭等傳統(tǒng)產(chǎn)品的同時(shí),擴(kuò)大低溫脫水蔬菜、速凍菜等產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模,積極開發(fā)果蔬功能產(chǎn)品、方便食品和休閑食品等新型果蔬加工產(chǎn)品。提高花卉精深加工能力,促進(jìn)花卉天然藥物、天然色素、天然香精生產(chǎn)。高度重視特色農(nóng)產(chǎn)品物流銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以創(chuàng)建品牌為重點(diǎn),鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過“冷鏈配送+連鎖零售”等形式自建銷售網(wǎng)絡(luò),同時(shí)積極促進(jìn)生產(chǎn)基地和加工企業(yè)與終端銷售商共贏合作,發(fā)揮國(guó)際零售商和本地大型連鎖零售企業(yè)對(duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的帶動(dòng)作用。在鄭州航空港區(qū)建設(shè)集冷鏈物流、國(guó)際中轉(zhuǎn)、多式聯(lián)運(yùn)、區(qū)域配送、信息服務(wù)等功能為一體的花卉綜合物流園區(qū),改造鄭州陳砦花卉交易市場(chǎng)和鄢陵北方花木交易中心,建設(shè)八大市級(jí)花卉分銷、

29、轉(zhuǎn)運(yùn)及交易中心,促進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。專欄1 “十二五”時(shí)期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升工程1.糧食產(chǎn)業(yè)萬億工程。加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,完善農(nóng)田灌排體系,改造中低產(chǎn)田1000萬畝,建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田1000萬畝,實(shí)施土地整理1000 萬畝,建設(shè)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范基地100萬畝。加快發(fā)展小麥、玉米、水稻精深加工,進(jìn)一步擴(kuò)大專用面粉、速凍食品、多口味餅干等大眾食品的生產(chǎn)規(guī)模和飼料、釀酒產(chǎn)業(yè)規(guī)模,大力發(fā)展變性淀粉、淀粉糖等高附加值產(chǎn)品和特色食品,力爭(zhēng)使糧食產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1萬億元。2.優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工萬億工程。(1)優(yōu)質(zhì)肉類產(chǎn)品全鏈產(chǎn)業(yè)工程。建設(shè)5000萬頭生豬、1000萬頭肉牛、8億只肉禽規(guī)模化養(yǎng)殖基地。大力發(fā)展畜產(chǎn)

30、品精深加工,新增生豬加工能力1500萬頭、肉牛加工能力150萬頭、肉禽加工能力5億只。優(yōu)質(zhì)肉類產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)值突破4000億元。(2)優(yōu)質(zhì)蔬菜全鏈產(chǎn)業(yè)工程。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜種植基地2600萬畝,其中設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地1000萬畝。大力開發(fā)速凍蔬菜、鮮切蔬菜、脫水蔬菜、蔬菜飲料、大蒜油等精深加工產(chǎn)品,完善蔬菜冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到8000萬噸以上,精深加工能力達(dá)到560萬噸以上。優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)加工產(chǎn)值突破2000億元。(3)優(yōu)質(zhì)棉花全鏈產(chǎn)業(yè)工程。建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)棉花基地縣。以純棉針織產(chǎn)品加工為重點(diǎn),發(fā)展色紡紗等高附加值品種,為發(fā)展中高檔服裝、家用紡織品提供支撐。培育一批現(xiàn)代化先進(jìn)棉紡骨干企業(yè)和

31、具有全國(guó)影響力的服裝、家紡自主品牌。優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)加工產(chǎn)值突破2000億元。(4)優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品全鏈產(chǎn)業(yè)工程。建設(shè)1000萬畝速生豐產(chǎn)用材林基地和800萬畝標(biāo)準(zhǔn)化林果種植基地。進(jìn)一步做大做強(qiáng)林板家具產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展林紙產(chǎn)業(yè),大力開發(fā)濃縮果汁、果肉原汁、果酒、果醋和輕糖型罐頭產(chǎn)品。優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)值突破1000億元。(5)優(yōu)質(zhì)油料全鏈產(chǎn)業(yè)工程。建設(shè)40個(gè)優(yōu)質(zhì)油料生產(chǎn)基地縣。進(jìn)一步壯大花生、菜籽油、芝麻精深加工產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)開發(fā)山茶油、米糠油、小麥和玉米胚芽油等高檔新品種,提高精制油和專用油比重,使油料精深加工能力達(dá)到280萬噸以上。優(yōu)質(zhì)油料生產(chǎn)加工產(chǎn)值突破500億元。(6)優(yōu)質(zhì)乳品全鏈產(chǎn)業(yè)工程。建設(shè)13

32、0萬頭奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地和奶牛專用飼料基地。在沿黃地區(qū)、豫東和豫西南地區(qū)擴(kuò)大高產(chǎn)奶牛養(yǎng)殖規(guī)模,鼓勵(lì)發(fā)展牧場(chǎng)式生態(tài)養(yǎng)殖。重點(diǎn)支持日處理原料乳300噸以上的大型乳品企業(yè),鼓勵(lì)開發(fā)乳清粉、乳蛋白、乳糖等精深加工產(chǎn)品。優(yōu)質(zhì)乳品生產(chǎn)加工產(chǎn)值突破500億元。(7)優(yōu)質(zhì)茶葉全鏈產(chǎn)業(yè)工程。發(fā)展210萬畝標(biāo)準(zhǔn)化茶葉種植基地。培育一批具有較強(qiáng)影響力的茶葉名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)。建設(shè)鄭州、信陽、南陽市3個(gè)省級(jí)茶葉展銷展示中心。優(yōu)質(zhì)茶葉生產(chǎn)加工產(chǎn)值突破500億元。(8)花卉園藝全鏈產(chǎn)業(yè)工程。建設(shè)250萬畝花卉種植基地。大力發(fā)展花卉精深加工,擴(kuò)大花卉天然藥物、天然色素、天然香精生產(chǎn)規(guī)模。建設(shè)鄭州航空港區(qū)花卉綜合物流園區(qū)和八

33、大區(qū)域性花卉交易中心?；ɑ軋@藝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破200億元。(9)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)全鏈產(chǎn)業(yè)工程。大力推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖,積極發(fā)展特色高效水產(chǎn)新品種。建設(shè)沿黃、沿淮、沿淇河水產(chǎn)優(yōu)勢(shì)集聚區(qū)。支持名貴魚種的引種開發(fā)和加工出口。培育一批特色水產(chǎn)品牌。優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)值突破200億元。(10)優(yōu)質(zhì)中藥材全鏈產(chǎn)業(yè)工程。建設(shè)400萬畝道地中藥材種植基地。做大做強(qiáng)焦作四大懷藥、西峽山茱萸、方城裕丹參、封丘金銀花、濟(jì)源冬凌草等中藥材品牌。培育一批中藥材加工龍頭企業(yè)。優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)加工產(chǎn)值突破200億元。(二)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展保障能力1.加快水利網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。堅(jiān)持興利除害并重,加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,

34、形成以南水北調(diào)中線工程干渠和受水配套工程為主體,由水庫(kù)、灌區(qū)、河道及城市生態(tài)水系組成的復(fù)合型、多功能的水利網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)防洪控制工程建設(shè)。加快重大洪水控制工程、重要支流和中小河流治理、中小水庫(kù)除險(xiǎn)加固、大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固、蓄洪區(qū)等防洪工程建設(shè),提高防洪減災(zāi)能力,形成較為完善的防洪減災(zāi)體系。建成沁河河口村水庫(kù),開工建設(shè)出山店水庫(kù),加快前坪水庫(kù)前期工作,完成268座小()型以上病險(xiǎn)水庫(kù)和 212座大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固任務(wù),提高水庫(kù)的防洪蓄水能力。實(shí)施千里河道治理工程,加快賈魯河等重要支流及中小河流治理。完成淮河干流堤防標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),爭(zhēng)取完成淮河流域滯洪區(qū)和海河流域7處滯洪區(qū)一期工程建設(shè),基本完

35、成淮河灘區(qū)移民遷建。加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害防治,完成山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)。加快灌排體系建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施38處大型灌區(qū)和119處中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造,新增灌溉面積200萬畝。建設(shè)趙口二期和小浪底南、北岸灌區(qū);完成淮河流域重點(diǎn)平原洼地治理利用外資項(xiàng)目,開始治理淮河流域其余重點(diǎn)平原洼地;積極開展標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),完善渠系配套。建立較為完善的灌排體系。加快水源工程建設(shè)。全面建成南水北調(diào)中線工程河南段及沿線城市受水工程,全面完成南水北調(diào)中線工程河南段移民工作。充分利用黃河水資源,統(tǒng)籌城市生態(tài)水系用水、工業(yè)及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用水、城鄉(xiāng)供水和農(nóng)業(yè)灌溉用水需求,建設(shè)一批引黃調(diào)蓄工程,實(shí)現(xiàn)“豐蓄枯用、常蓄急用”。

36、加快國(guó)家規(guī)劃的中型水庫(kù)建設(shè)。建設(shè)一批規(guī)模合理、標(biāo)準(zhǔn)適度的抗旱應(yīng)急水源工程,建立應(yīng)對(duì)特大干旱和突發(fā)水安全事件的水源儲(chǔ)備制度。建立較為完善的供水網(wǎng)絡(luò)及城市生態(tài)水系。加快水生環(huán)境工程建設(shè)。實(shí)施水土保持、地表水污染治理、地下水保護(hù)、城市水源地保護(hù)、入河排污口綜合整治等工程;全面推進(jìn)城市河道治理和生態(tài)修復(fù)工程建設(shè),到2015年,力爭(zhēng)完成縣城以上的城區(qū)河道綜合治理。逐步建立良好的水環(huán)境生態(tài)體系。專欄2 “十二五”時(shí)期重大水利工程南水北調(diào)中線工程河南段干線工程。全面建成河南段731公里總干渠,完成丹江口庫(kù)區(qū)移民16.5萬人任務(wù)。南水北調(diào)中線工程河南段配套工程。向我省11個(gè)省轄市的43座城市、48個(gè)受水目標(biāo)提

37、供生活、工業(yè)用水,新增城市年供水量29.94億立方米。河口村水庫(kù)。位于濟(jì)源市沁河最后一段峽谷出口處,控制流域面積9223平方公里,總庫(kù)容3.17億立方米,建成后可使沁河下游防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到百年一遇。出山店水庫(kù)。位于信陽市境內(nèi)浉河區(qū)淮河干流上,控制流域面積2900平方公里,總庫(kù)容12.74億立方米,建成后可使安徽省王家壩以上淮河干流河道防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到20年一遇,保護(hù)下游220萬畝土地及170萬人口的安全。大中型灌區(qū)節(jié)水改造。對(duì)38處大型灌區(qū)和119處中型灌區(qū)進(jìn)行續(xù)建配套與節(jié)水改造,可新增灌溉面積126.47萬畝,改善灌溉面積202.18萬畝,新增節(jié)水能力60239萬立方米。淮河流域重點(diǎn)平原洼地治理

38、。治理淮河流域洼地面積8636平方公里,包括疏浚河道、加固堤防和維修加固及新建擴(kuò)建橋梁、涵閘、提排站等建設(shè)內(nèi)容。中小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。對(duì)268座存在隱患的中型和小()型、小()型病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固,提高水庫(kù)的防洪能力。中小河流治理。實(shí)施賈魯河等14條重要支流和236條中小河流治理工程,進(jìn)一步完善我省防洪除澇體系。大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固。完成13座大型、199座中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固,提高防洪除澇能力。2.大力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備發(fā)展。以秋糧機(jī)械化為突破口,走農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合的道路,重點(diǎn)建設(shè)秋糧生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)集成與示范、根莖類作物生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)集成與示范、高效低碳農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備技術(shù)

39、集成與示范、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械關(guān)鍵技術(shù)研究與裝備提升、農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣示范基地等項(xiàng)目。2年內(nèi)完成89個(gè)縣(市、區(qū))的農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè),支持建設(shè)一批農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。建設(shè)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和智能調(diào)度管理服務(wù)平臺(tái),提高農(nóng)機(jī)信息化服務(wù)水平。到2015年,力爭(zhēng)全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。3.努力增強(qiáng)氣象服務(wù)能力。建設(shè)河南省氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警與防御工程,完善農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)與保障系統(tǒng)、農(nóng)村氣象災(zāi)害防御系統(tǒng)、城市氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、人工增雨消雹系統(tǒng)、氣象信息處理及保障系統(tǒng),建設(shè)山洪地質(zhì)災(zāi)害防治和生態(tài)環(huán)境綜合治理氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、河南省突發(fā)公共事件信息發(fā)布系統(tǒng)。建成空中云水資源開發(fā)工程。

40、新建氣候變化應(yīng)對(duì)決策支撐系統(tǒng)工程和基層氣象臺(tái)站工程。到2015年,基本建成由公共氣象服務(wù)系統(tǒng)、氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)系統(tǒng)、綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)和氣象科技創(chuàng)新體系、氣象人才體系共同構(gòu)成的結(jié)構(gòu)完善、布局合理、功能先進(jìn)的氣象現(xiàn)代化體系,使人工增雨(雪)消雹有效控制面積增加15%,年均增雨量達(dá)到12億立方米。(三)大力提升農(nóng)業(yè)科技教育水平,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力1.提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化能力。圍繞主要農(nóng)作物新品種選育與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、動(dòng)物重大疫病預(yù)防控制等,組織實(shí)施一批重大科技專項(xiàng),努力破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵性技術(shù),提升產(chǎn)業(yè)整體核心競(jìng)爭(zhēng)力。著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái),打造國(guó)內(nèi)外知名的農(nóng)業(yè)

41、科技創(chuàng)新平臺(tái),建設(shè)10個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和50個(gè)工程技術(shù)研究中心,使農(nóng)業(yè)科技裝備水平達(dá)到全國(guó)前列。培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技高層次人才,扶持一批在全國(guó)具有影響力的農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人物和30個(gè)農(nóng)業(yè)科技技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),將省農(nóng)科院和河南農(nóng)業(yè)大學(xué)建設(shè)成為國(guó)內(nèi)一流的農(nóng)業(yè)科研院校。建立省、市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)院、校、所協(xié)作的科研、推廣體系,集合我省高校涉農(nóng)重點(diǎn)學(xué)科科研力量,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)與創(chuàng)新,在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)微生物、農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)裝備、循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村民生科技等領(lǐng)域,力爭(zhēng)研發(fā)推廣一批先進(jìn)適用技術(shù)。實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)科技示范工程,強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用,集成一批技術(shù)成熟度高、風(fēng)險(xiǎn)小、易操作、成本低的技術(shù),通過科技富民強(qiáng)縣和科技

42、示范鄉(xiāng) (鎮(zhèn))、村建設(shè)以及農(nóng)村科技培訓(xùn)等途徑,加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。到“十二五”末,將我省建設(shè)成為國(guó)內(nèi)一流的農(nóng)業(yè)科研強(qiáng)省。2.重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)種業(yè)發(fā)展新突破。做大做強(qiáng)、做精做優(yōu)種業(yè)產(chǎn)業(yè),確立我省良種選育在全國(guó)的主導(dǎo)地位,鞏固在全國(guó)的領(lǐng)先地位。堅(jiān)持“資源保護(hù)、良種創(chuàng)新、引進(jìn)培育、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”的方針,盡快將我省的科研與品種優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。建立種質(zhì)資源保護(hù)利用、珍稀品種保存和地方品種標(biāo)準(zhǔn)樣品保藏體系。加快小麥、玉米超高產(chǎn)新品種選育及超級(jí)水稻、特色農(nóng)作物的新品種開發(fā),建設(shè)高科技生物技術(shù)育種園區(qū)1個(gè)、農(nóng)作物種子南繁科技園區(qū)1個(gè),培育小麥、玉米主導(dǎo)新品種各56個(gè),力爭(zhēng)在近23年內(nèi)完成主要糧食作物品種更

43、新?lián)Q代一遍,持續(xù)增強(qiáng)我省農(nóng)作物育種創(chuàng)新能力,不斷提升種子產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。整合種業(yè)科研資源, 依托省農(nóng)科院、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)以及周口、商丘、漯河、駐馬店、信陽、南陽、新鄉(xiāng)、鶴壁、溫縣等具有典型區(qū)域代表性的市、縣農(nóng)科院(所)、種業(yè)公司等,組建產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟?！笆濉逼陂g,新建農(nóng)作物品種區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中心8個(gè),使我省農(nóng)作物品種區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中心總量達(dá)到12個(gè)。建立新品種產(chǎn)業(yè)化開發(fā)體系。加快國(guó)有種子企業(yè)改革步伐,鼓勵(lì)種子企業(yè)間進(jìn)行收購(gòu)、兼并、重組,加強(qiáng)與中央企業(yè)合作,著力打造具有參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的大型種子企業(yè)。提升種子質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)控和信息化服務(wù)能力,逐步建立完善的種子質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)體系。3.

44、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),制(修)訂一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用。逐步建立“生產(chǎn)有記錄、出場(chǎng)有證明、產(chǎn)品有標(biāo)識(shí)、部門有監(jiān)測(cè)”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障機(jī)制。強(qiáng)化產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯、召回退出等監(jiān)管制度。建立生產(chǎn)基地速測(cè)室,確保基地售出的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量;推進(jìn)使用包裝標(biāo)識(shí),落實(shí)質(zhì)量安全追溯制度;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,培育一批農(nóng)資連鎖企業(yè)。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效控制、快速處置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。建設(shè)完善以省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)中心為龍頭,以省轄市檢測(cè)服務(wù)中心為骨干,以縣級(jí)檢測(cè)服務(wù)站為基礎(chǔ),鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域農(nóng)

45、技推廣機(jī)構(gòu)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)室配合,以基地、超市檢測(cè)員速測(cè)為補(bǔ)充的功能齊全、管理規(guī)范、布局合理、服務(wù)有效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)制度,逐步擴(kuò)大檢測(cè)品種和檢測(cè)數(shù)量。4.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。以稻區(qū)為重點(diǎn),完善農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)體系,建設(shè)15個(gè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)站,實(shí)施30個(gè)縣的農(nóng)業(yè)面源污染治理工程。逐步強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品的控制,大力發(fā)展節(jié)藥、節(jié)肥農(nóng)業(yè),加大沃土工程投入力度,重點(diǎn)推廣測(cè)土配方施肥及成熟的病蟲害物理和生物防治技術(shù),實(shí)現(xiàn)清潔農(nóng)業(yè)生產(chǎn),達(dá)到高效率低消耗、低投入高產(chǎn)出的目的,到“十二五”末,使農(nóng)業(yè)面源污染得到顯著減緩。專欄3 “十二五”時(shí)期重大農(nóng)業(yè)科技專項(xiàng)農(nóng)作物轉(zhuǎn)基因

46、育種研究。通過抗旱基因、抗蟲基因和抗除草劑基因的轉(zhuǎn)化,獲得在抗病蟲、抗環(huán)境脅迫等重要性狀上具有突破性的優(yōu)異育種材料,育成具有重大突破的抗逆性農(nóng)作物新品種。主要農(nóng)作物超高產(chǎn)新品種選育研究。發(fā)揮育種技術(shù)優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè),加大攻關(guān)力度,開展種質(zhì)資源創(chuàng)新、育種技術(shù)創(chuàng)新、超高產(chǎn)新品種選育聯(lián)合攻關(guān)的專項(xiàng)研究,使小麥、玉米、水稻等主要作物良種在近23年內(nèi)更新?lián)Q代一遍。農(nóng)作物高產(chǎn)栽培技術(shù)研究。開展農(nóng)作物超高產(chǎn)配套栽培技術(shù)體系聯(lián)合攻關(guān)研究,每個(gè)作物組裝集成適應(yīng)不同生態(tài)區(qū)、不同種植制度的配套栽培技術(shù)體系23套,在基層農(nóng)科院(所)建設(shè)農(nóng)作物栽培技術(shù)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)集成示范基地。重大畜禽疫病防控檢疫技術(shù)研究。按照綠色無

47、公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的要求,針對(duì)我省重大病蟲致害成災(zāi)和防控的關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展生物防治、物理誘控等綠色病蟲害防控技術(shù)研究。耕地分區(qū)保育技術(shù)研究與示范工程。開展耕地質(zhì)量調(diào)查與評(píng)價(jià)體系研究;開展耕地質(zhì)量分等定級(jí)與生產(chǎn)潛力評(píng)估;實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)耕地質(zhì)量和數(shù)量,建立數(shù)據(jù)庫(kù);研究集成耕地質(zhì)量定向培育技術(shù)體系;建設(shè)示范工程并大面積推廣。(四)加快培育新型農(nóng)民,提高農(nóng)民生產(chǎn)技能和經(jīng)營(yíng)水平積極培育適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式需要的新型農(nóng)民、農(nóng)村科技骨干和實(shí)用人才,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)合作組織領(lǐng)辦人、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)理人、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)工人的培訓(xùn)。1.實(shí)施職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃。按照發(fā)展高效種植業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)等

48、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,開展農(nóng)民科技培訓(xùn);根據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和不同行業(yè)、不同工種、不同崗位對(duì)從業(yè)人員基本技能和技術(shù)操作規(guī)程的要求,開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),提高農(nóng)民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力,力爭(zhēng)5 年內(nèi)培訓(xùn)新型農(nóng)民14萬人,新獲得綠色證書的技術(shù)骨干農(nóng)民50萬人。2.繼續(xù)實(shí)施“陽光工程”。圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大工程項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、規(guī)范和扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工開展培訓(xùn),同時(shí)適應(yīng)各地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際開展特色職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),圍繞提高農(nóng)民就業(yè)適應(yīng)能力和綜合素質(zhì)開展引導(dǎo)性培訓(xùn),力爭(zhēng)5年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民100萬人。3.繼續(xù)實(shí)施“雨露計(jì)劃”。在革命老區(qū)、貧困地區(qū)建設(shè)一批全免費(fèi)培訓(xùn)試點(diǎn)基地和一

49、批辦學(xué)規(guī)模大、培訓(xùn)質(zhì)量好、社會(huì)信譽(yù)度高的培訓(xùn)學(xué)校。提高培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性,重點(diǎn)抓好對(duì)貧困家庭初、高中畢業(yè)后未升學(xué)“兩后生”的職業(yè)技能培訓(xùn)。5年內(nèi)完成培訓(xùn)100萬人的任務(wù),其中20萬人接受2年以上的“金藍(lán)領(lǐng)”職業(yè)技能培訓(xùn),40萬人接受半年以上的專業(yè)技能培訓(xùn),40萬人接受引導(dǎo)性就業(yè)培訓(xùn)。4.實(shí)施信息惠農(nóng)工程。充分開發(fā)省農(nóng)業(yè)廳、農(nóng)科院、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)“三農(nóng)”信息資源,積極利用科技、氣象、糧食等涉農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),搭建省級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)。積極開發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資市場(chǎng)信息服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)村科技信息服務(wù)系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng),推廣電視、電話、電腦“三電合一”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式,建立以省、市、縣三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)平

50、臺(tái)為主體,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作組織信息服務(wù)站為服務(wù)窗口的信息服務(wù)體系。到2015 年,力爭(zhēng)使我省農(nóng)業(yè)信息服務(wù)實(shí)現(xiàn)覆蓋最大化、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、應(yīng)用平民化、效果最優(yōu)化,切實(shí)解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)“最后一公里”問題。(五)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和循環(huán)利用,提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力1.積極發(fā)展生物農(nóng)業(yè)。以生物育種、綠色農(nóng)用生物制造業(yè)為重點(diǎn)方向,加大生物農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)力度,加快生物科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。大力發(fā)展生物育種。重點(diǎn)推進(jìn)分子、雜交制種,加快培育糧食和經(jīng)濟(jì)作物新品種;積極培育肉牛、豬等畜禽新品種;大力培育優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)木本糧油品種,重點(diǎn)對(duì)以菊芋、黃連木、油桐等為對(duì)象的生物能源品種進(jìn)行研發(fā)和規(guī)?；?/p>

51、產(chǎn)。力爭(zhēng)將我省建設(shè)成為我國(guó)最大的糧食、油料、生物能源等品種的種業(yè)中心。加快發(fā)展綠色農(nóng)用生物制造業(yè)。圍繞綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展,大力開發(fā)推廣生物肥料、生物農(nóng)藥、生物飼料和新型動(dòng)物疫苗。重點(diǎn)推進(jìn)復(fù)合微生物肥料、生物有機(jī)復(fù)合肥和有機(jī)肥料生產(chǎn)。大力推進(jìn)生物源農(nóng)藥、生物合成農(nóng)藥和仿生物合成農(nóng)藥發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展微生物全降解農(nóng)用薄膜、動(dòng)植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、動(dòng)物用生物技術(shù)農(nóng)藥等綠色農(nóng)用產(chǎn)品和生物色素、生物香料等食品與飼料添加劑。大力發(fā)展新型動(dòng)物疫苗和診斷試劑。建立生物農(nóng)業(yè)創(chuàng)新開發(fā)體系。支持建設(shè)鄭州(國(guó)家)生物產(chǎn)業(yè)基地,新擴(kuò)建一批農(nóng)業(yè)生物技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心,快速提升農(nóng)業(yè)生物技術(shù)原始創(chuàng)新能力,扶持一批生物農(nóng)業(yè)企業(yè)建

52、設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心,提高生物農(nóng)業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移與集成能力。到2015年,形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、效益顯著、市場(chǎng)影響力大的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品,培育20家市場(chǎng)銷售收入超1億元的現(xiàn)代生物農(nóng)業(yè)企業(yè),力爭(zhēng)使鄭州生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)值超50億元,將我省建設(shè)成為我國(guó)生物農(nóng)業(yè)的核心區(qū),積極爭(zhēng)取國(guó)家將我省設(shè)立為推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的國(guó)家級(jí)示范區(qū)。2.加快發(fā)展高效循環(huán)農(nóng)業(yè)。以提高土地資源和環(huán)境承載力為核心,推廣畜禽集中養(yǎng)殖、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)兩類特色園區(qū)發(fā)展模式,抓好農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)地、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能工作,推進(jìn)畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈和林業(yè)剩余物的資源化利用,逐步建立“植物生產(chǎn)動(dòng)物轉(zhuǎn)化微生物還原”的農(nóng)業(yè)循環(huán)系統(tǒng)。積極開展

53、沼氣綜合利用。充分發(fā)揮沼氣在發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)方面的重要作用,使沼渣、沼液的綜合利用與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合,減少化肥和農(nóng)藥的投入,促進(jìn)綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。推出一批適合農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的便于使用的沼肥產(chǎn)品和技術(shù),試點(diǎn)發(fā)展沼肥利用專業(yè)公司, 延長(zhǎng)沼氣產(chǎn)業(yè)鏈條。到2015年,力爭(zhēng)全省畜禽糞便資源化率達(dá)到95%以上,90%以上的沼渣、沼液實(shí)現(xiàn)綜合利用。大力推進(jìn)秸稈綜合利用。以秸稈肥料化、飼料化、新型能源化為主攻方向,通過政策引導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新、項(xiàng)目帶動(dòng)和效益拉動(dòng),優(yōu)化秸稈“五料”(肥料、飼料、燃料、食用菌基料、工業(yè)原料)利用結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)秸稈直接還田、過腹還田,不斷提高秸

54、稈利用率。加快秸稈能源化利用步伐,在有條件的地方探索建設(shè)一批大型生物質(zhì)綜合利用工程,通過產(chǎn)氣、積肥同步和種植、養(yǎng)殖并舉,延長(zhǎng)秸稈綜合利用鏈條,促進(jìn)農(nóng)村新型能源和循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展,到2015年,力爭(zhēng)全省秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上。3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)。加強(qiáng)水資源保護(hù)。統(tǒng)籌水資源利用與生態(tài)保護(hù),保證河流生態(tài)徑流,促進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息。優(yōu)化配置水資源,堅(jiān)持全面節(jié)約用水,推廣農(nóng)田灌溉節(jié)水技術(shù),將灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.6。建立飲用水源保護(hù)區(qū)制度,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)丹江口庫(kù)區(qū)和南水北調(diào)中線工程輸水沿線、承擔(dān)城市供水任務(wù)的大中型水庫(kù)的保護(hù)。實(shí)施地下水保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃,加快河流生態(tài)修復(fù)、雨洪利用、地下水補(bǔ)源和替代水

55、源工程建設(shè),遏制平原漏斗區(qū)地下水水位下降和漏斗面積擴(kuò)大的趨勢(shì)。搞好水生態(tài)信息體系建設(shè),完成淮河、海河流域主要水功能區(qū)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。選擇5個(gè)以上地方開展農(nóng)村水污染治理試點(diǎn)。加強(qiáng)土地資源保護(hù)。堅(jiān)持實(shí)行最嚴(yán)格的土地保護(hù)制度,從嚴(yán)控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地。通過積極推進(jìn)農(nóng)用地和農(nóng)村居民點(diǎn)整理、工礦廢棄地復(fù)墾、適度開發(fā)宜耕后備土地資源等途徑加大耕地的補(bǔ)充力度。進(jìn)一步優(yōu)化基本農(nóng)田布局,使基本農(nóng)田由小塊變大塊、零星變整體、低產(chǎn)變高產(chǎn)。定期開展基本農(nóng)田質(zhì)量普查與分等定級(jí),及時(shí)對(duì)基本農(nóng)田土壤地力和環(huán)境質(zhì)量變化狀況、發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。加強(qiáng)對(duì)被占用和補(bǔ)充耕地的質(zhì)量評(píng)價(jià),確保不因建設(shè)占用造成耕地質(zhì)量下降。4

56、.穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)生態(tài)省建設(shè)。加快建設(shè)林業(yè)生態(tài)省,推進(jìn)桐柏大別山地生態(tài)區(qū)、伏牛山地生態(tài)區(qū)、太行生態(tài)區(qū)、平原生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建設(shè),建設(shè)沿黃河、南水北調(diào)中線生態(tài)走廊,形成“四區(qū)兩帶”的區(qū)域生態(tài)格局。加強(qiáng)丹江口庫(kù)區(qū)水污染防治和水土保持工作,確保南水北調(diào)中線輸水水質(zhì)。加強(qiáng)淮河源頭、大別山等重要生態(tài)功能區(qū)保護(hù)和管理,增強(qiáng)涵養(yǎng)水源、保持水土能力。實(shí)施千里河道治理工程,推進(jìn)賈魯河鄭州段、惠濟(jì)河開封段、衛(wèi)河河南段、北汝河平頂山許昌段等重點(diǎn)河段綜合治理。實(shí)施濕地保護(hù)工程,開展退耕還澤, 恢復(fù)濕地植被和水禽棲息地。加強(qiáng)各類自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè),保護(hù)生物多樣性。深入推進(jìn)林業(yè)生態(tài)省建設(shè),鞏固天然林保護(hù)、退耕還林等成果,嚴(yán)格

57、林地保護(hù)管理,全面加快山區(qū)生態(tài)體系、農(nóng)田防護(hù)林體系、防沙治沙、生態(tài)廊道、森林撫育改造等省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè),5年內(nèi)新增森林730萬畝,森林覆蓋率達(dá)到 24%以上。實(shí)施礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)治理工程,推進(jìn)礦區(qū)農(nóng)田復(fù)耕、新村建設(shè)、生態(tài)恢復(fù)同步。加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,加大重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。(六)加快社會(huì)主義新農(nóng)村和民生工程建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步1.分類指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃先行、就業(yè)為本、農(nóng)民自愿、量力而行,因地制宜、分類指導(dǎo),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃管理, 合理安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田保護(hù)、產(chǎn)業(yè)集聚、村落分布、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局,統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)發(fā)展

58、。在城市郊區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城市新區(qū), 加快推進(jìn)村莊整合,通過城市和產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng),建設(shè)新型居住社區(qū)。在人口密度較大、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地方,促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,加快中心村鎮(zhèn)建設(shè),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地方,有步驟地推進(jìn)中心村鎮(zhèn)建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)村居民向中心村鎮(zhèn)集聚。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造。加快推動(dòng)垃圾集中處理,開展農(nóng)村環(huán)境集中連片整治,改善農(nóng)村人居環(huán)境。完成354個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村建設(shè)任務(wù)。2.加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。加快農(nóng)村安全飲水工程建設(shè),力爭(zhēng)到2015年全面解決農(nóng)村飲水安全問題,提高農(nóng)村自來水普及率。加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè),提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加快縣鄉(xiāng)路及配套大中橋建設(shè),進(jìn)一步完善通村公路網(wǎng),實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)聯(lián)、縣縣暢”。大力發(fā)展農(nóng)村沼氣,擴(kuò)大集中供氣規(guī)模。積極發(fā)