納入政務大廳行政審批及服務事項清單

1、納入省政務大廳行政審批及服務事項清單廳P行政審批事項名稱1大項：土地征收的審批（220000-GT-XK-007）行政審批及服務事項辦理流程信息匯總表序號事項公開信息1事項名稱土地征收的審批（220000-GT-XK-007）2事項類型行政許可3項目狀態(tài)省級保留4項目屬性國家規(guī)定5辦理方式限時辦結件6服務對象機關7受理部門耕地保護處8聯系電話88550202、 885502589法定期限45個工作日10承諾時限省國土資源廳自受理之日起30個工作日內完成審查，報省政府批準11時限依據中華人民共和國行政許可法第26條、第42條12收費標準1 .水利建設基金。：菜田1.80元/平方米，水田1.50元

2、/平方米，其他土地1.20元/平方米。2 .用地管理費。占用國有土地的其標準為長春市市區(qū)0.855元/平方米，吉林市市區(qū)、延吉市1.2825元/平方米，其它城鎮(zhèn) 1.7195元/平方米。占用集體土地的為0.513元/平方米。13收費依據1 .水利建設基金。依據吉林省水利建設基金籌集和使用管理辦法（吉財非稅2011872號）的有關規(guī)定。2 .用地管理費。（同時申報農用地轉用與土地征收，只收取一次，不重復收?。┮罁P于公布土地系統管理收費項目及標準的通知（吉省價房涉字19973號）、關于降低涉企行政事業(yè)性收費標準的通知（吉省價收2013177號）的有關規(guī)定、關于降低部分省級涉企行政事業(yè)性收 費標準

3、的通知（吉省價收201462號）。14審批程序1 .市（縣、區(qū)）國土部門按要求將農用地審批要件上報省廳。2 .省廳組織審核報件，3 .廳領導簽批，4 .核算、收繳各項費用，5 .報省政府審批。15前提條件1 .用地申請的各類要件齊全；2 .項目用地符合土地利用總體規(guī)劃并安排用地計劃指標；3 .項目用地符合國家產業(yè)和供地政策；4 .項目占地地類和權屬清晰準確；5 .項目建設占用耕地落實占補平衡；6 .用地屬于違法用地的，已經處罰到位；7 .征地前各項程序履行到位（由市縣政府實施，在申報材料中予以說明）；8 .征地補償標準符合國家和省里有關規(guī)定；9 .落實被征地農民的社會保障資金；10 .繳齊項目

4、用地涉及的相關規(guī)費；11 .符合法律法規(guī)的其他有關規(guī)定。16法律法規(guī)中華人民共和國土地管理法第四十五條17申報材料（一）單獨選址1.市、縣人民政府用地申請；2.市、縣國土資源管理部門審查報告；3.建設用地申請表；4.“一書三案”：建設用地項目呈報說明書、征收土地方案、補充耕地方案、供地方 案；5.建設用地相關規(guī)費繳入資金專戶的證明（由當地國土資源部門出具）和征地資金轉入征地 資金專戶憑證；6.建設項目用地預審批復；7.建設項目批準、核準或備案文件；8.建設項目初步設計批準或審核文件；9.使用林（草）地批準文件（涉及占用林、草地的）；10.征地社會保障資金落實審批表（項目占用農用地且被征地農民符

5、合社會保障條件的）或被征地農民社會保障費用 需求計劃表（被征地農民不參加社會保障的）；11.耕地占補平衡掛鉤信息確認單；12.土地利用總體規(guī)劃局部調整方案（涉及規(guī)劃調整的）；13.建設項目用地勘測定界技術報告書和勘測定界圖； 14.土地利用總體規(guī)劃圖（局部）；15.擬占用土地1: 1萬標準分幅土地利用現狀圖；16.土地利用計劃審核意見（市（州）國土資源局出具）；17.根據需要提供土地復墾方案評審表（項目占用臨時用地）。（二）城市分批次1.市、縣人民政府用地申請；2.市、縣國土資源管理部門的審查報告；3.“一書三案”：建設用地項目呈報說明書、征收土地方案、補充耕地方案；4.建設用地相關規(guī)費繳入資

6、金專戶的證明（由當地國土資源部門出具）和征地資金轉入征地資金專戶憑證；5.征地社會保障資金落實審批表（項目占用農用地且被征地農民符合社會保障條件的）或被征地農民社會 保障費用需求計劃表（被征地農民不參加社會保障的）；6.耕地占補平衡掛鉤信息確認單；7.建設項目用地勘測定界技術報告書和勘測定界圖；8.土地利用總體規(guī)劃圖（局部）；9.擬占用土地1:1萬標準分幅土地利用現狀圖；10.土地利用計劃審核意見（市（州）國土資源局出具）。序號該事項所屬子項的公開信息1子項名稱土地征收的審批2承諾時限省國土資源廳自受理之日起30個工作日內完成審查，報省政府批準3時限依據中華人民共和國行政許可法第26條、第42

7、條4收費標準1.水利建設基金。：菜田1.80元/平方米，水田1.50元/平方米，其他土地1.20元/平方米。2.用地管理費。占用國有土地的其標準為長春市市區(qū)0.855元/平方米，吉林市市區(qū)、延吉市1.2825元/平方米，其它城鎮(zhèn) 1.7195元/平方米。占用集體土地的為0.513元/平方米。5收費依據1.水利建設基金。依據吉林省水利建設基金籌集和使用管理辦法（吉財非稅2011872號）的有關規(guī)定。2.用地管理費。（同時申報農用地轉用與土地征收，只收取一次，不重復收?。┮罁P于公布土地系統管理收費項目及標準的通知（吉省價房涉字19973號）、關于降低涉企行政事業(yè)性收費標準的通知（吉省價收2013

8、177號）的有關規(guī)定、關于降低部分省級涉企行政事業(yè)性收費標準的通知（吉省價收201462號）。6審批程序1 .市（縣、區(qū)）國土部門按要求將農用地審批要件上報省廳。2 .省廳組織審核報件，3 .廳領導簽批，4 .核算、收繳各項費用，5 .報省政府審批。7前提條件1 .用地申請的各類要件齊全；2 .項目用地符合土地利用總體規(guī)劃并安排用地計劃指標；3 .項目用地符合國家產業(yè)和供地政策；4 .項目占地地類和權屬清晰準確；5 .項目建設占用耕地落實占補平衡；6 .用地屬于違法用地的，已經處罰到位；7 .征地前各項程序履行到位（由市縣政府實施，在申報材料中予以說明）；8 .征地補償標準符合國家和省里有關規(guī)

9、定；9 .落實被征地農民的社會保障資金；10 .繳齊項目用地涉及的相關規(guī)費；11 .符合法律法規(guī)的其他有關規(guī)定。8法律法規(guī)中華人民共和國土地管理法第四十五條9申報材料（一）單獨選址1.市、縣人民政府用地申請；2.市、縣國土資源管理部門審查報告；3.建設用地申請表；4.“一書三案”：建設用地項目呈報說明書、征收土地方案、補充耕地方案、供地方 案；5.建設用地相關規(guī)費繳入資金專戶的證明（由當地國土資源部門出具）和征地資金轉入征地 資金專戶憑證；6.建設項目用地預審批復；7.建設項目批準、核準或備案文件；8.建設項目初步設計批準或審核文件；9.使用林（草）地批準文件（涉及占用林、草地的）；10.征地

10、社會保障資金落實審批表（項目占用農用地且被征地農民符合社會保障條件的）或被征地農民社會保障費用 需求計劃表（被征地農民不參加社會保障的）；11.耕地占補平衡掛鉤信息確認單；12.土地利用總體規(guī)劃局部調整方案（涉及規(guī)劃調整的）；13.建設項目用地勘測定界技術報告書和勘測定界圖； 14.土地利用總體規(guī)劃圖（局部）；15.擬占用土地1: 1萬標準分幅土地利用現狀圖；16.土地利用計劃審核意見（市（州）國土資源局出具）；17.根據需要提供土地復墾方案評審表（項目占用臨時用地）。（二）城市分批次1.市、縣人民政府用地申請；2.市、縣國土資源管理部門的審查報告；3.“一書三案”：建設用地項目呈報說明書、征

11、收土地方案、補充耕地方案；4.建設用地相關規(guī)費繳入資金專戶的證明（由當地國土資源部門出具）和征地資金轉入征地資金專戶憑證；5.征地社會保障資金落實審批表（項目占用農用地且被征地農民符合社會保障條件的）或被征地農民社會保障費用需求計劃表（被征地農民不參加社會保障的）；6.耕地占補平衡掛鉤信息確認單；7.建設項目用地勘測定界技術報告書和勘測定界圖；8. 土地利用總體規(guī)劃圖（局部）；9.擬占用土地1: 1萬標準分幅土地利用現狀圖；10.土地利用計劃審核意見（市（州）國土資源局出具）。10在線辦理地址11審批表單子項辦理流程及環(huán)節(jié)說明序號環(huán)節(jié)名稱環(huán)節(jié)描述承諾時限辦理處（室）辦理人員收費金額1窗口受理申

12、請材料齊全、符合法定形式。，2個工作日廳行政審批辦公室鄭偉無收費2材料審查根據法定條件和程序進行審查。7個工作日耕地保護處李永東、張紹建、劉宇航、無收費3現場勘查、材料補正和繳納稅費委托征地中心現場踏查、耕地保護處對補正材料進行審核，用地單位繳納相關費用16個工作日耕地保護處李永東、張紹建、劉宇航1 .水利建設基金。： 菜田1.80元/平方 米，水田1.50元/平 方米，其他土地1.20 元/平方米。2 .用地管理費。占用國有土地的其標準為長春市市區(qū) 0.855元/平方米，吉林市市區(qū)、延吉市1.2825元/平方米，其它城鎮(zhèn)1.7195元/平方米。占用集體土地的為0.513元/平方米。4復核處室

13、領導對審批材料復核1個工作日耕地保護處楊振華無收費5領導簽批廳領導批準2個工作日廳領導主管廳長、廳長無收費6報省政府審批向省政府報送申請文件2個工作日耕地保護處李永東、張紹建、劉宇航無收費土地征收審批流程圖是耕地保護處處長復審（1個工作日）廳領導簽批（2個工作日）:報省政府審批（2個工作日）法律法規(guī)一*覽表法規(guī)信息法規(guī)名稱：土地管理法法規(guī)分類：法律法條列表法條名稱：土地管理法第四十五條法條詳情第四十五條 征收下列土地的，由國務院批準：（一）基本農田；（二）基本農田以外的耕地超過三十五公頃的；（三）其他土地超過七十公頃的。征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，并報國務院備案

14、。 征收農用地的，應當依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農用地轉用審批。其中，經國務 院批準農用地轉用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批；經省、自治區(qū)、 直轄市人民政府在征地批準權限內批準農用地轉用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行 辦理征地審批，超過征地批準權限的，應當依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。法規(guī)信息法規(guī)名稱：中華人民共和國行政許可法法規(guī)分類：法律法條列表法條名稱：中華人民共和國行政許可法第26條、第42條法條詳情第二十六條行政許可需要行政機關內設的多個機構辦理的，該行政機關應當確定一個機構統一受 理行政許可申請，統一送達行政許可決定。行政許可依法由地方人民政府兩個以

15、上部門分別實施的， 本級人民政府可以確定一個部門受理行政許 可申請并轉告有關部門分別提出意見后統一辦理，或者組織有關部門聯合辦理、集中辦理。第四十二條除可以當場作出行政許可決定的外，行政機關應當自受理行政許可申請之日起二十日 內作出行政許可決定。二十日內不能作出決定的，經本行政機關負責人批準，可以延長十日，并應當 將延長期限的理由告知申請人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。依照本法第二十六條的規(guī)定，行政許可采取統一辦理或者聯合辦理、集中辦理的，辦理的時間不 得超過四十五日；四十五日內不能辦結的，經本級人民政府負責人批準，可以延長十五日，并應當將 延長期限的理由告知申請人。法規(guī)信息法規(guī)名

16、稱：吉林省水利建設基金籌集和使用管理辦法一 法規(guī)分類：規(guī)范性文件法條列表法條名稱:吉林省水利建設基金籌集和使用管理辦法（吉財非稅2011872號）第六條第六條水利建設基金的籌集：（一）本省行政區(qū)域內應當繳納水利建設基金的企事業(yè)單位和個體經營者有：國有企業(yè)（含企業(yè)化管理的事業(yè)單位）；集體企業(yè)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦企業(yè)）；股份制企業(yè)；外商投資企業(yè)；聯營企業(yè)；私營企業(yè)； 城鄉(xiāng)個體工商業(yè)戶（年銷售收入或營業(yè)收入 24萬元及以上的）；非農業(yè)建設征用土地的單位和個人。本款所稱 水利建設基金”即原 防洪基礎設施建設資金征收標準為：銀行、各類信托投資公司、財務公司和保險公司按利息收入或保費收入的0.6%。計征，其他企

17、事業(yè)單位和個體經營者按銷售收入或營業(yè)收入的1%。計征。非農業(yè)建設征用土地的單位或個人，按征地面積計征，菜田每平方米1.80元、水田每平方米1.50法條詳情元、其他土地每平方米 1.20元。分成比例及征收方式：各市（州）征收的水利建設基金按 60%和40%的共享比例分成，就地繳入省級國庫和市（州）級國庫； 縣（市）征收的水利建設基金，全部繳入本級國庫。向企事業(yè)單位和個體經營者征收的水利建設基金， 以上年度銷售收入或營業(yè)收入為計征基數按年 計征，可由財政部門委托本級地方稅務部門代為征收。 企事業(yè)單位和個體經營者繳納的水利建設基金 列入營業(yè)外支出。向非農業(yè)建設征用土地的單位和個人征收的水利建設基金，

18、在辦理征地審批時一次性計征，可由各級財政部門委托本級國土資源主管部門代為征收，全額繳入省級國庫。非農業(yè)建設征用土地的單位和個人繳納的水利建設基金列入工程建設成本。由同級財政部門在水利建設基各級財政部門委托相關部門代為征收水利建設基金支付的手續(xù)費， 金預算中按征收額的5%予以安排，不得在水利建設基金中坐收坐支。法規(guī)信息法規(guī)名稱：吉林省土地管理條例法規(guī)分類：地方性法規(guī)法條列表法條名稱：吉林省土地管理條例第十六條、第二十七條。法條詳情第十六條 非農業(yè)建設占用耕地，沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應當按照規(guī)定繳納耕地開墾費，專款用于開墾新的耕地。耕地開墾費的收取標準，按該地被占用前三年平均年產

19、值計算：基本農田十至十五倍；一般耕地三至五倍。第二十七條被征用土地的青苗補償費按一個栽培期產值計算；能如期收獲的不予補償。苗木、花草以及多年生經濟林木等， 可以移植的，支付移植費用；不能移植的，給予合理補償或者作價收購。被征用土地上附著物的補償標準，由雙方約定；約定不成的，由雙方認可的或者市（州）、縣（市）人民政府指定的具有評估資質的評估機構通過評估確認。土地征用前，市（州）、縣（市）人民政府應當向被征地單位發(fā)出擬征地通知書，擬征地通知書送達后，擬征用土地上新栽種的農作物、樹木和新建的設施，不予補償；沒有按期征地給被征用土地的所有者或者使用者造成損失的，市（州）、縣（市）人民政府應當予以補償。

20、征用城市郊區(qū)菜地的，繳納新菜地開發(fā)建設基金，不繳納耕地開墾費。新菜地開發(fā)建設基金，主要用于所在城市新菜地開發(fā)建設。新菜地開發(fā)建設基金的收取標準，按該地被占用前三年平均年產值計算：長春市、吉林市為十二至十 五倍；四平市、遼源市、通化市、白山市、白城市、松原市、延吉市為八至十二倍；其他縣（市）及 工礦區(qū)為六至八倍。占用國有農、林、牧、漁場的國有農用地的土地補償費以及地上附著物和青苗的補償費可以參照征用 土地相應標準補償。法規(guī)信息法規(guī)名稱：吉林省物價局、財政廳、土地管理局聯發(fā)關于公布土地系統管理收費項目及標準的通知吉 省價房涉字19973號法規(guī)分類：規(guī)范性文件法條列表法條名稱：吉林省物價局、財政廳、

21、土地管理局聯發(fā)關于公布土地系統管理收費項目及標準的通知吉省 價房涉字19973號法條詳情1、臨時用地和居民自建住宅用地，每平方米收費標準為：土地一等城市（長春市市區(qū)）為0.50元；土地二等城市（吉林市市區(qū)、延吉市）為0.80元；土地三等以下城鎮(zhèn)為 1.00元；2、其他城市建設用地每平方米標準為：土地一等城市（長春市市區(qū)）1.00元；土地二等城市（吉林市市區(qū)、延吉市）1.50元；土地三等城市以下城鎮(zhèn) 2.00元。土地三等城市以下城鎮(zhèn)包括長春市雙陽區(qū)、吉林市左家鎮(zhèn)。凡征用集體土地劃撥給用地單位的，即由用地單位承擔征地費用的，按集體土地用地管理費標準執(zhí)行。法規(guī)信息法規(guī)名稱：吉林省物價局、財政廳、省整治和建設經濟發(fā)展軟環(huán)境領導小組辦公室聯發(fā)關于降低涉企行 政事業(yè)性收費標準的通知吉省價收聯200980號法規(guī)分類：規(guī)范