如何加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展

1、如何加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展一、加強系統(tǒng)化集成設計（一）推動全產業(yè)鏈協(xié)同。推行新型建筑工業(yè)化項目建筑師負責 制，鼓勵設計單位提供全過程咨詢服務。優(yōu)化項目前期技術策劃方案, 統(tǒng)籌規(guī)劃設計、構件和部品部件生產運輸、施工安裝和運營維護管理。 引導建設單位和工程總承包單位以建筑最終產品和綜合效益為目標， 推進產業(yè)鏈上下游資源共享、系統(tǒng)集成和聯動發(fā)展。（二）促進多專業(yè)協(xié)同。通過數字化設計手段推進建筑、結構、 設備管線、裝修等多專業(yè)一體化集成設計，提高建筑整體性，避免二 次拆分設計，確保設計深度符合生產和施工要求，發(fā)揮新型建筑工業(yè) 化系統(tǒng)集成綜合優(yōu)勢。（三）推進標準化設計。完善設計選型標準，實施建筑平面、立

2、 面、構件和部品部件、接口標準化設計，推廣少規(guī)格、多組合設計方 法，以學校、醫(yī)院、辦公樓、酒店、住宅等為重點，強化設計引領， 推廣裝配式建筑體系。（四）強化設計方案技術論證。落實新型建筑工業(yè)化項目標準化 設計、工業(yè)化建造與建筑風貌有機統(tǒng)一的建筑設計要求，塑造城市特 色風貌。在建筑設計方案審查階段，加強對新型建筑工業(yè)化項目設計 要求落實情況的論證，避免建筑風貌千篇一律。二、優(yōu)化構件和部品部件生產（五）推動構件和部件標準化。編制主要構件尺寸指南，推進型 鋼和混凝土構件以及預制混凝土墻板、疊合樓板、樓梯等通用部件的 工廠化生產，滿足標準化設計選型要求，擴大標準化構件和部品部件 使用規(guī)模，逐步降低構件

3、和部件生產成本。（六）完善集成化建筑部品。編制集成化、模塊化建筑部品相關 標準圖集，提高整體衛(wèi)浴、集成廚房、整體門窗等建筑部品的產業(yè)配 套能力，逐步形成標準化、系列化的建筑部品供應體系。（七）促進產能供需平衡。綜合考慮構件、部品部件運輸和服務 半徑，引導產能合理布局，加強市場信息監(jiān)測，定期發(fā)布構件和部品 部件產能供需情況，提高產能利用率。（八）推進構件和部品部件認證工作。編制新型建筑工業(yè)化構件 和部品部件相關技術要求，推行質量認證制度，健全配套保險制度， 提高產品配套能力和質量水平。（九）推廣應用綠色建材。發(fā)展安全健康、環(huán)境友好、性能優(yōu)良 的新型建材，推進綠色建材認證和推廣應用，推動裝配式建筑

4、等新型 建筑工業(yè)化項目率先采用綠色建材，逐步提高城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建 材應用比例。三、推廣精益化施工（十）大力發(fā)展鋼結構建筑。鼓勵醫(yī)院、學校等公共建筑優(yōu)先采 用鋼結構，積極推進鋼結構住宅和農房建設。完善鋼結構建筑防火、 防腐等性能與技術措施，加大熱軋H型鋼、耐候鋼和耐火鋼應用，推 動鋼結構建筑關鍵技術和相關產業(yè)全面發(fā)展。（十一）推廣裝配式混凝土建筑。完善適用于不同建筑類型的裝 配式混凝土建筑結構體系，加大高性能混凝土、高強鋼筋和消能減震、 預應力技術的集成應用。在保障性住房和商品住宅中積極應用裝配式 混凝土結構，鼓勵有條件的地區(qū)全面推廣應用預制內隔墻、預制樓梯 板和預制樓板。（十二）推進建筑全

5、裝修。裝配式建筑、星級綠色建筑工程項目 應推廣全裝修，積極發(fā)展成品住宅，倡導菜單式全裝修，滿足消費者 個性化需求。推進裝配化裝修方式在商品住房項目中的應用，推廣管 線分離、一體化裝修技術，推廣集成化模塊化建筑部品，提高裝修品 質，降低運行維護成木。（十三）優(yōu)化施工工藝工法。推行裝配化綠色施工方式，引導施 工企業(yè)研發(fā)與精益化施工相適應的部品部件吊裝、運輸與堆放、部品 部件連接等施工工藝工法，推廣應用鋼筋定位鋼板等配套裝備和機 具，在材料搬運、鋼筋加工、高空焊接等環(huán)節(jié)提升現場施工工業(yè)化水 平。（十四）創(chuàng)新施工組織方式。完善與新型建筑工業(yè)化相適應的精 益化施工組織方式，推廣設計、采購、生產、施工一體

6、化模式，實行 裝配式建筑裝飾裝修與主體結構、機電設備協(xié)同施工，發(fā)揮結構與裝 修穿插施工優(yōu)勢，提高施工現場精細化管理水平。（十五）提高施工質量和效益。加強構件和部品部件進場、施工 安裝、節(jié)點連接灌漿、密封防水等關鍵部位和工序質量安全管控，強 化對施工管理人員和一線作業(yè)人員的質量安全技術交底，通過全過程 組織管理和技術優(yōu)化集成，全而提升施工質量和效益。四、加快信息技術融合發(fā)展（十六）大力推廣建筑信息模型（BlM）技術。加快推進BlM技 術在新型建筑工業(yè)化全壽命期的一體化集成應用。充分利用社會資 源，共同建立、維護基于BlM技術的標準化部品部件庫，實現設計、 采購、生產、建造、交付、運行維護等階段的

7、信息互聯互通和交互共 拿。試點推進BlM報建審批和施工圖BlM審圖模式，推進與城市信息 模型（ClM）平臺的融通聯動，提高信息化監(jiān)管能力，提高建筑行業(yè) 全產業(yè)鏈資源配置效率。（十七）加快應用大數據技術。推動大數據技術在工程項目管理、 招標投標環(huán)節(jié)和信用體系建設中的應用，依托全國建筑市場監(jiān)管公共 服務平臺，匯聚整合和分析相關企業(yè)、項目、從業(yè)人員和信用信息等 相關大數據，支撐市場監(jiān)測和數據分析，提高建筑行業(yè)公共服務能力 和監(jiān)管效率。（十八）推廣應用物聯網技術。推動傳感器網絡、低功耗廣域網、 5G、邊緣計算、射頻識別（RFn）及二維碼識別等物聯網技術在智慧 工地的集成應用，發(fā)展可穿戴設備，提高建筑工

8、人健康及安全監(jiān)測能 力，推動物聯網技術在監(jiān)控管理、節(jié)能減排和智能建筑中的應用。（十九）推進發(fā)展智能建造技術。加快新型建筑工業(yè)化與高端制 造業(yè)深度融合，搭建建筑產業(yè)互聯網平臺。推動智能光伏應用示范， 促進與建筑相結合的光伏發(fā)電系統(tǒng)應用。開展生產裝備、施工設備的 智能化升級行動，鼓勵應用建筑機器人、工業(yè)機器人、智能移動終端 等智能設備。推廣智能家居、智能辦公、樓宇自動化系統(tǒng)，提升建筑 的便捷性和舒適度。五、創(chuàng)新組織管理模式（二十）大力推行工程總承包。新型建筑工業(yè)化項目積極推行工 程總承包模式，促進設計、生產、施工深度融合。引導骨干企業(yè)提高 項目管理、技術創(chuàng)新和資源配置能力，培育具有綜合管理能力的工

9、程 總承包企業(yè)，落實工程總承包單位的主體責任，保障工程總承包單位 的合法權益。（二十一）發(fā)展全過程工程咨詢。大力發(fā)展以市場需求為導向、 滿足委托方多樣化需求的全過程工程咨詢服務，培育具備勘察、設計、 監(jiān)理、招標代理、造價等業(yè)務能力的全過程工程咨詢企業(yè)。（二十二）完善預制構件監(jiān)管。加強預制構件質量管理，積極采 用駐廠監(jiān)造制度，實行全過程質量責任追溯，鼓勵采用構件生產企業(yè) 備案管理、構件質量飛行檢查等手段，建立長效機制。（二十三）探索工程保險制度。建立完善工程質量保險和擔保制 度，通過保險的風險事故預防和費率調節(jié)機制幫助企業(yè)加強風險管 控，保障建筑工程質量。（二十四）建立使用者監(jiān)督機制。編制綠色住

10、宅購房人驗房指南, 鼓勵將住宅綠色性能和全裝修質量相關指標納入商品房買賣合同、住 宅質量保證書和住宅使用說明書，明確質量保修責任和糾紛處理方 式，保障購房人權益。六、強化科技支撐（二十五）培育科技創(chuàng)新基地。組建一批新型建筑工業(yè)化技術創(chuàng) 新中心、重點實驗室等創(chuàng)新基地，鼓勵骨干企業(yè)、高等院校、科研院 所等聯合建立新型建筑工業(yè)化產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟。（二十六）加大科技研發(fā)力度。大力支持BIM底層平臺軟件的研 發(fā)，加大鋼結構住宅在圍護體系、材料性能、連接工藝等方面的聯合 攻關，加快裝配式混凝土結構灌漿質量檢測和高效連接技術研發(fā)，加 強建筑機器人等智能建造技術產品研發(fā)。（二十七）推動科技成果轉化。建立新型建

11、筑工業(yè)化重大科技成 果庫，加大科技成果公開，促進科技成果轉化應用，推動建筑領域新 技術、新材料、新產品、新工藝創(chuàng)新發(fā)展。七、加快專業(yè)人才培育（二十八）培育專業(yè)技術管理人才。大力培養(yǎng)新型建筑工業(yè)化專 業(yè)人才，壯大設計、生產、施工、管理等方面人才隊伍，加強新型建 筑工業(yè)化專業(yè)技術人員繼續(xù)教育，鼓勵企業(yè)建立首席信息官（ClO） 制度。（二十九）培育技能型產業(yè)工人。深化建筑用工制度改革，完善 建筑業(yè)從業(yè)人員技能水平評價體系，促進學歷證書與職業(yè)技能等級證 書融通銜接。打通建筑工人職業(yè)化發(fā)展道路，弘揚工匠精神，加強職 業(yè)技能培訓，大力培育產業(yè)工人隊伍。（三十）加大后備人才培養(yǎng)。推動新型建筑工業(yè)化相關企業(yè)開

12、展 校企合作，支持校企共建一批現代產業(yè)學院，支持院校對接建筑行業(yè) 發(fā)展新需求、新業(yè)態(tài)、新技術，開設裝配式建筑相關課程，創(chuàng)新人才 培養(yǎng)模式，提供專業(yè)人才保障。八、開展新型建筑工業(yè)化項目評價（三十一）制定評價標準。建立新型建筑工業(yè)化項目評價技術指 標體系，重點突出信息化技術應用情況，引領建筑工程項目不斷提高 勞動生產率和建筑品質。（三十二）建立評價結果應用機制。鼓勵新型建筑工業(yè)化項目單 位在項目竣工后，按照評價標準開展自評價或委托第三方評價，積極 探索區(qū)域性新型建筑工業(yè)化系統(tǒng)評價，評價結果可作為獎勵政策重要 參考。九、加大政策扶持力度（三十三）強化項目落地。各地住房和城鄉(xiāng)建設部門要會同有關 部門組

13、織編制新型建筑工業(yè)化專項規(guī)劃和年度發(fā)展計劃，明確發(fā)展目 標、重點任務和具體實施范圍。要加大推進力度，在項目立項、項目 審批、項目管理各環(huán)節(jié)明確新型建筑工業(yè)化的鼓勵性措施。政府投資 工程要帶頭按照新型建筑工業(yè)化方式建設，鼓勵支持社會投資項目采 用新型建筑工業(yè)化方式。（三十四）加大金融扶持。支持新型建筑工業(yè)化企業(yè)通過發(fā)行企 業(yè)債券、公司債券等方式開展融資。完善綠色金融支持新型建筑工業(yè) 化的政策環(huán)境，積極探索多元化綠色金融支持方式，對達到綠色建筑 星級標準的新型建筑工業(yè)化項目給了綠色金融支持。用好國家綠色發(fā) 展基金，在不新增隱性債務的前提下鼓勵各地設立專項基金。（三十五）加大環(huán)保政策支持。支持施工企業(yè)做好環(huán)境影響評價 和監(jiān)測，在重污染天氣期間，裝配式等新型建筑工業(yè)化項目在非土石 方作業(yè)的施工環(huán)節(jié)可以不停工。建立建筑垃圾排放限額標準，開展施 工現場建筑垃圾排放公示