燕羅街道組建兩長兩員群防群治義警隊伍開展治安消防大

1、燕羅街道組建“兩長兩員”群防群治義警隊伍開展治安消防大巡邏大防控行動工作方案(征求意見稿)為進一步貫徹落實區(qū)委區(qū)政府“基層治理質(zhì)量年”保障城市安全行動工作部署，根據(jù)寶安區(qū)組建十萬“兩長兩員”群防群治義警隊伍開展治安消防大巡邏大防控行動工作方案（深寶綜治委20173號）文件要求，街道決定組建4294名“兩長兩員”（樓棟長、門店店長、物管員、企業(yè)保安員）群防群治義警隊伍，開展治安消防大巡邏大防控行動，形成各方齊抓共管、群眾積極參與的社會治理新格局，特制定行動方案如下。一、工作目標(biāo)通過組織發(fā)動“兩長兩員”群防群治義警隊伍，重點抓好“防火、防盜”兩項任務(wù)，實現(xiàn)治安形勢“兩高一低”，即：刑事治安總警情下

2、降幅度高于全區(qū)平均值，“兩搶兩盜”警情下降幅度高于全區(qū)平均值，萬人發(fā)案數(shù)低于全區(qū)平均值；提升消防安全“四個能力”（檢查消除火災(zāi)隱患的能力，撲救初期火災(zāi)的能力，疏散逃生的能力，宣傳教育培訓(xùn)的能力），壓降火災(zāi)事故，確保為黨的十九大勝利召開營造更加平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。二、組織機構(gòu)及職責(zé)為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，街道設(shè)立“兩長兩員”巡邏防控指揮部。指 揮 長：麥健鵬（街道黨工委副書記）副指揮長：鄺振慶（維穩(wěn)綜治辦主任） 邱光明（燕羅派出所所長） 蔡增斌（網(wǎng)格綜合管理中心負責(zé)人）成 員：維穩(wěn)綜治辦、黨工委辦（管控中心）、城建辦、燕羅派出所、松崗派出所、網(wǎng)格綜合管理中心負責(zé)同志及各社區(qū)治保主任。指揮部下設(shè)1個巡邏防

3、控大隊、2個巡邏防控中隊、14個巡邏防控分隊和222個巡邏防控組。街道“兩長兩員”巡邏防控大隊。由維穩(wěn)綜治辦主任鄺振慶同志任隊長。負責(zé)“兩長兩員”群防群治義警隊伍統(tǒng)籌組建、檢查督促、隊伍保障等工作。燕羅派出所和松崗派出所設(shè)立“兩長兩員”巡邏防控中隊。由燕羅派出所所長邱光明、松崗派出所所長國濤任中隊長。具體負責(zé)轄區(qū)“兩長兩員”群防群治義警隊伍的組織發(fā)動、檢查督導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、勤務(wù)安排等工作。14個警格設(shè)立“兩長兩員”巡邏防控分隊（燕羅派出所12個、松崗派出所2個）。由警格責(zé)任民警任分隊長。具體負責(zé)本警格內(nèi)“兩員”隊伍的組織發(fā)動，以及“兩長兩員”隊伍的勤務(wù)安排、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查督促等工作。222個基礎(chǔ)

4、網(wǎng)格設(shè)立“兩長兩員”巡邏防控組。由網(wǎng)格巡查員任組長。具體負責(zé)本網(wǎng)格內(nèi)“兩長”隊伍的組織發(fā)動工作，并組織巡邏防控隊伍落實分隊長的勤務(wù)安排。三、工作任務(wù)（一）組建工作按區(qū)的統(tǒng)一要求，完成4294人“兩長兩員”群防群治義警隊伍組建任務(wù)。其中組建“兩長”隊伍3215名，“兩員”隊伍1079名（具體組建任務(wù)詳見附表）。派出所、網(wǎng)格綜合管理中心組建的“兩長兩員”群防群治義警隊伍須通過“群防云”APP實名認證確認后，方計入任務(wù)完成數(shù)。“兩長”隊伍的組織發(fā)動以網(wǎng)格員為主，每個基礎(chǔ)網(wǎng)格發(fā)動的樓棟長、門店店長數(shù)量不少于15名?！皟蓡T”隊伍的組織發(fā)動以警格民警為主，每個警格發(fā)動的物管員、企業(yè)保安員不少于80名。（二

5、）勤務(wù)安排及工作職責(zé)由各公安派出所組織警格內(nèi)民警負責(zé)“兩長兩員”隊伍的勤務(wù)排班，勤務(wù)安排必須確定明確的責(zé)任區(qū)域、巡查路線、排班分工等。1.樓棟長。以巡邏防控組為單位組織安排勤務(wù)，負責(zé)網(wǎng)格內(nèi)出租屋片區(qū)的巡邏防控、消防隱患排查、初期火災(zāi)撲滅工作。重點組織對出租屋巷道、電動自行車停放點進行巡查。有條件的出租屋片區(qū)設(shè)置電動自行車固定停放點，安排樓棟長輪流值班，確保24小時有人看守。2.門店店長。負責(zé)落實“門前三包”治安消防責(zé)任。3.物管員。以巡邏防控分隊為單位組織安排勤務(wù)，負責(zé)警格內(nèi)物業(yè)小區(qū)周邊的聯(lián)勤聯(lián)防及消防隱患排查、初期火災(zāi)撲滅等工作。4.企業(yè)保安員。負責(zé)落實“門前三包”治安消防責(zé)任。（三）統(tǒng)一配

6、備隊員裝備。1.服裝?！皟蓡T”隊伍著自身制服，外穿區(qū)公安分局統(tǒng)一格式的巡邏反光背心；“兩長”隊伍由各派出所選取50歲以下形象素質(zhì)較好的隊員統(tǒng)一著機訓(xùn)服裝，佩戴義警胸徽。其余“兩長”隊員外穿區(qū)公安分局統(tǒng)一格式的巡邏反光背心。2.裝備?！皟砷L兩員”群防群治義警隊伍統(tǒng)一配備肩燈、哨子、護衛(wèi)棍。3.通訊保障。一是街道黨工委辦（管控中心）、各派出所、各警區(qū)設(shè)立對講總臺，每支隊伍按工作需要配發(fā)對講機，原則上每個巡邏防控組（網(wǎng)格）不少于1臺。二是所有“兩長兩員”隊員手機安裝群防云APP,通過“群防云”進行勤務(wù)安排、監(jiān)督考核。三是以巡邏防控分隊為單位建立微信群，以利于推送警情和隊員之間的溝通聯(lián)絡(luò)。四、保障機制

7、（一）“三化”勤務(wù)安排機制。巡邏防控大隊、中隊、分隊、組要以數(shù)字化、表格化、責(zé)任化為標(biāo)準(zhǔn)，分解細化防控工作任務(wù)，把巡邏勤務(wù)精準(zhǔn)到每一個區(qū)域路段、每個時段、每個人，確保找到區(qū)域就能找到責(zé)任人，找到責(zé)任人就能明晰工作任務(wù)。（二）“三級”責(zé)任落實機制。街道層面，街道分管政法工作副書記為第一責(zé)任人，維穩(wěn)綜治辦主任為第二責(zé)任人，主要負責(zé)抓組織發(fā)動、隊伍保障；派出所層面，各派出所所長為第一責(zé)任人，分管防范工作的副所長為第二責(zé)任人，主要負責(zé)抓隊伍組建、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查督導(dǎo)；網(wǎng)格層面，警格責(zé)任民警、網(wǎng)格巡查員為第一責(zé)任人，主要負責(zé)抓勤務(wù)安排、責(zé)任落實。（三）定期分析研判機制。各派出所要建立警情定期分析研判機制，全面分析，研判街道5個社區(qū)的發(fā)案情況，每月發(fā)布一次分析研判報告，指導(dǎo)巡邏防范工作；對重點高發(fā)案件進行專題研判，并組織有針對性的打擊防范工作。各警格要每周召開一次警情分析會，查找防控工作短板，并及時調(diào)整巡邏勤務(wù)。（四）獎勵激勵機制。各派出所、網(wǎng)格綜合管理中心要充分利用平安建設(shè)促進會及樓棟長聯(lián)合會，通過召開戰(zhàn)地表彰會等形式，對在巡邏防控工作中表現(xiàn)突出的個人給予相應(yīng)獎勵；事跡突出的，可向街道和區(qū)申請平安創(chuàng)