2022年義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)服務(wù)項目審核鑒定操作方案.docx

1、2022年義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)服務(wù)項目審核鑒定操作方案、適用范圍區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，面向中小學(xué)生開展培訓(xùn)服務(wù)的校外培訓(xùn)機構(gòu)，對所開展的培訓(xùn)服務(wù)項目不能準(zhǔn)確區(qū)分學(xué)科類和非學(xué)科類，自主申請審核鑒定的相關(guān)培訓(xùn)項目。面向3至6歲學(xué)齡前兒童開展培訓(xùn)服務(wù)的校外培訓(xùn)機構(gòu)，參照執(zhí)行。二、審核鑒定依據(jù)按照教育部辦公廳關(guān)于進一步明確義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)學(xué)科類和非學(xué)科類范圍的通知教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)義務(wù)教育六科超標(biāo)超前培訓(xùn)負(fù)面清單（試行）的通知省教育廳辦公室關(guān)于印發(fā)省義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)科類和非學(xué)科類項目鑒別指引（試行）的通知市義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)服務(wù)項目審核鑒定操作方案等文件精神和要求，根據(jù)基礎(chǔ)教

2、育國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)以及中小學(xué)綜合實踐活動課程指導(dǎo)綱要等政策文件，對校外培訓(xùn)服務(wù)項目類別進行鑒別。三、審核鑒定主要指標(biāo)（一）學(xué)科類培訓(xùn)項目審核指標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)培訓(xùn)服務(wù)的實際情況，重點基于如下指標(biāo)進行審核，凡是符合相應(yīng)指標(biāo)特征的，視為學(xué)科類培訓(xùn)：1.培訓(xùn)目的：以應(yīng)試提分為目標(biāo)，片面強化與學(xué)科相關(guān)的技能培訓(xùn)，旨在提高學(xué)生的學(xué)科成績，為升學(xué)考試服務(wù)，屬于學(xué)科知識導(dǎo)向。2. 培訓(xùn)內(nèi)容：圍繞道德與法治、語文、歷史與社會（歷史、地理）、數(shù)學(xué)、外語（英語、日語、俄語）、科學(xué)（物理、化學(xué)、生物）等國家課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的學(xué)科類學(xué)習(xí)內(nèi)容。3. 培訓(xùn)方式：圍繞學(xué)科試題或知識點進行講解，以刷題考試、重復(fù)讀寫等反復(fù)機械訓(xùn)練

3、為主要形式，以預(yù)習(xí)、授課和作業(yè)輔導(dǎo)等為主要教學(xué)方式。4. 培訓(xùn)評價：以試卷檢測為主要方式，以學(xué)業(yè)成就、學(xué)科考試成績?yōu)橹饕u價標(biāo)準(zhǔn)，強調(diào)甄別與選拔。（二）非學(xué)科類培訓(xùn)項目審核指標(biāo)校外培訓(xùn)服務(wù)項目全面符合如下指標(biāo)特征的，視為非學(xué)科類培訓(xùn)：1.培訓(xùn)目的：旨在發(fā)展中小學(xué)生核心素養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好、創(chuàng)新精神和實踐能力，促進學(xué)生個性化發(fā)展和全面發(fā)展。2. 培訓(xùn)內(nèi)容：體育（體育與健康）、藝術(shù)（音樂、美術(shù)）學(xué)科以及綜合實踐活動（信息技術(shù)教育、勞動與技術(shù)教育）等按照非學(xué)科類進行管理；國家課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的學(xué)科類學(xué)習(xí)內(nèi)容以外的，按照非學(xué)科類進行管理。符合國家法律法規(guī)要求和學(xué)習(xí)者身心發(fā)展規(guī)律的其他學(xué)習(xí)內(nèi)容。3. 培

4、訓(xùn)方式：以體驗、探究、項目化學(xué)習(xí)、綜合性學(xué)習(xí)等為主要教學(xué)方式，提倡實踐性教學(xué)和創(chuàng)造性教學(xué)。4. 培訓(xùn)評價：采取表現(xiàn)性評價等評價方式，進行綜合評價,不與學(xué)業(yè)成就、學(xué)科考試成績掛鉤。四、審核原則（一）合規(guī)原則。審核工作要依據(jù)國家課程標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)與政策文件規(guī)定，切實減輕中小學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，有利于中小學(xué)生的身心健康成長。將培訓(xùn)服務(wù)項目的教材、內(nèi)容、學(xué)員評價方式作為主要的審核鑒定依據(jù)。（二）獨立原則。根據(jù)申請項目特征，由審核專家組對相應(yīng)學(xué)科進行獨立審核，確保審核結(jié)果的真實性、客觀性和公正性。（三）科學(xué)原則。綜合發(fā)揮專家在教育理論、法律法規(guī)等方面的專業(yè)優(yōu)勢，科學(xué)甄別鑒定培訓(xùn)項

5、目類別，為分類管理提供準(zhǔn)確依據(jù)。（四）回避原則。審核專家一律不得在校外培訓(xùn)機構(gòu)兼職。五、工作流程（一）成立審核鑒定專家委員會由區(qū)教育局組織成立審核鑒定專家委員會和學(xué)科審核鑒定專家組，人員由區(qū)教育局行政管理人員、法律專家、研訓(xùn)員和學(xué)科教師代表組成。審核鑒定專家委員會和學(xué)科審核鑒定專家組主要負(fù)責(zé)學(xué)科類和非學(xué)科類培訓(xùn)服務(wù)項目的具體審核鑒定工作。（二）自主申報校外培訓(xùn)機構(gòu)對于不明確屬于學(xué)科類或非學(xué)科類的培訓(xùn)服務(wù)項目，應(yīng)在培訓(xùn)活動開始前15個工作日，向區(qū)教育局提交校外培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)科類和非學(xué)科類培訓(xùn)服務(wù)項目審核鑒定申請表（見附件）及相關(guān)佐證材料（含機構(gòu)或單位辦學(xué)資質(zhì)佐證材料、擬使用的培訓(xùn)課程教材及相關(guān)教輔材

6、料），申請審核鑒定。對于同一舉辦者在2個及以上行政區(qū)域開設(shè)有分支機構(gòu)的,且各分支機構(gòu)均有相同培訓(xùn)服務(wù)項目的審核鑒定需求，須經(jīng)區(qū)教育局同意后，由機構(gòu)總部統(tǒng)一向總部所在地教育局提出審核鑒定申請，審核鑒定結(jié)果適用于其他分支機構(gòu)的相同培訓(xùn)服務(wù)項目；對相同培訓(xùn)服務(wù)項目在不同區(qū)域出現(xiàn)審核鑒定意見分歧時，可由所屬機構(gòu)聯(lián)合向市教育局提出復(fù)議申請，由市審核鑒定專家委員會給出最終審核鑒定意見。（三）專家審核由區(qū)學(xué)科審核鑒定專家組對校外培訓(xùn)機構(gòu)提交的材料進行審核，包括培訓(xùn)的對象、目標(biāo)、內(nèi)容、進度安排、實施方式、評價方式、所使用的教學(xué)資源或培訓(xùn)材料等；必要時可進行現(xiàn)場審核，包括實地查驗、課堂觀察、隨機選取員工、參訓(xùn)學(xué)

7、生及家長訪談，了解課程安排、培訓(xùn)內(nèi)容等相關(guān)事項。最后，經(jīng)審核鑒定專家委員會綜合研判，給出明確的“學(xué)科類”或者“非學(xué)科類"審核鑒定結(jié)論，并出具審核鑒定意見書；如涉及國家主權(quán)、國家安全、民族宗教等方面內(nèi)容的，區(qū)教育局會同宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、公安、應(yīng)急管理等部門進行聯(lián)審。（四）結(jié)果反饋及備案區(qū)學(xué)科審核鑒定專家組要根據(jù)審核情況向區(qū)審核鑒定專家委員會出具鑒定報告，明確“學(xué)科類"或者“非學(xué)科類”，注明參與審核簽訂的專家姓名及其專業(yè)職務(wù)，由區(qū)審核鑒定專家委員會在10個工作日內(nèi)將審核鑒定結(jié)果反饋給申請人，并同步報市教育局備案。六、行業(yè)自律校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實主體責(zé)任，對實施的培訓(xùn)服務(wù)項目進行自我審查判斷，主動按照“學(xué)科類"或者“非學(xué)科類”的相關(guān)管理要求規(guī)范開展培訓(xùn)活動，確保對外宣傳與實際培訓(xùn)服務(wù)類別一致。校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審核鑒定專家委員會鑒定報告，加強規(guī)范管理，提高培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量。七、責(zé)任追究（一）校外培訓(xùn)機構(gòu)通過隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料等方式接受專家審核鑒定，影響職能部門準(zhǔn)確實施監(jiān)督管理舉措的，或在培訓(xùn)服務(wù)項目審核鑒定結(jié)果未明確之前，未履行相關(guān)承諾，擅自按“非學(xué)科類"進行辦學(xué)的，經(jīng)查實，由相應(yīng)職能部門依法予以查處，并納入法人信用報告體系