招投標(biāo)相關(guān)法規(guī)知識(shí)報(bào)告課件

1、匯報(bào)人：魯俊匯報(bào)人：魯俊工程招投標(biāo)相關(guān)法規(guī)知識(shí)工程招投標(biāo)相關(guān)法規(guī)知識(shí)LOGOPage 2 工程招投標(biāo)相關(guān)法規(guī)知識(shí)工程招投標(biāo)相關(guān)法規(guī)知識(shí)招投標(biāo)活動(dòng)簡(jiǎn)介招投標(biāo)活動(dòng)簡(jiǎn)介招投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)注意的有關(guān)事項(xiàng)招投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)注意的有關(guān)事項(xiàng)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例的新規(guī)定招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例的新規(guī)定Page 3 招投標(biāo)活動(dòng)簡(jiǎn)介招投標(biāo)活動(dòng)簡(jiǎn)介什么是招投標(biāo)什么是招投標(biāo)招投標(biāo)各方主體招投標(biāo)各方主體招投標(biāo)活動(dòng)主要法規(guī)招投標(biāo)活動(dòng)主要法規(guī)招投標(biāo)主要程序招投標(biāo)主要程序Page 4什么是招投標(biāo)？什么是招投標(biāo)？招標(biāo)招標(biāo)n工程建設(shè)單位運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選擇工程工程建設(shè)單位運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選擇工程建設(shè)承包者的工作。建設(shè)承包者的工作。n是指招標(biāo)人（買(mǎi)方

2、）發(fā)出招標(biāo)通知，是指招標(biāo)人（買(mǎi)方）發(fā)出招標(biāo)通知，說(shuō)明采購(gòu)的商品名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量及說(shuō)明采購(gòu)的商品名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量及其他條件，邀請(qǐng)投標(biāo)人（賣(mài)方）在規(guī)其他條件，邀請(qǐng)投標(biāo)人（賣(mài)方）在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)按照一定的程序進(jìn)行定的時(shí)間、地點(diǎn)按照一定的程序進(jìn)行投標(biāo)的行為。投標(biāo)的行為。投標(biāo)投標(biāo)n承包者按照招標(biāo)要求提出報(bào)價(jià)，爭(zhēng)取承包者按照招標(biāo)要求提出報(bào)價(jià)，爭(zhēng)取獲得承包任務(wù)的工作。獲得承包任務(wù)的工作。n是指是指投標(biāo)人投標(biāo)人應(yīng)招標(biāo)人的邀請(qǐng)或投標(biāo)人應(yīng)招標(biāo)人的邀請(qǐng)或投標(biāo)人滿足招標(biāo)人最低資質(zhì)要求而主動(dòng)申請(qǐng)，滿足招標(biāo)人最低資質(zhì)要求而主動(dòng)申請(qǐng)，按照招標(biāo)的要求和條件，在規(guī)定的時(shí)按照招標(biāo)的要求和條件，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人遞交，爭(zhēng)取中

3、標(biāo)的行為。間內(nèi)向招標(biāo)人遞交，爭(zhēng)取中標(biāo)的行為。Page 5招投標(biāo)活動(dòng)各方主體招投標(biāo)活動(dòng)各方主體招標(biāo)人（或代理）招標(biāo)人（或代理）行政監(jiān)察部門(mén)行政監(jiān)察部門(mén)投標(biāo)人投標(biāo)人評(píng)標(biāo)委會(huì)員評(píng)標(biāo)委會(huì)員招標(biāo)采購(gòu)交易中心招標(biāo)采購(gòu)交易中心項(xiàng)目主管部門(mén)項(xiàng)目主管部門(mén)Page 6招投標(biāo)活動(dòng)主要程序招投標(biāo)活動(dòng)主要程序1、備案和入場(chǎng)交易登記備案和入場(chǎng)交易登記8、發(fā)中標(biāo)通知書(shū)、簽訂合同發(fā)中標(biāo)通知書(shū)、簽訂合同2、編制招標(biāo)文件和發(fā)布招標(biāo)信息編制招標(biāo)文件和發(fā)布招標(biāo)信息3、資格預(yù)審資格預(yù)審4、發(fā)售招標(biāo)文件，踏勘現(xiàn)場(chǎng)發(fā)售招標(biāo)文件，踏勘現(xiàn)場(chǎng)6、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)5、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)7、異議、投訴及處理異議、投訴及處理

4、9、招標(biāo)總結(jié)報(bào)告招標(biāo)總結(jié)報(bào)告Page 7招投標(biāo)主要法規(guī)招投標(biāo)主要法規(guī)1、招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法，主席令第主席令第21號(hào)頒布，號(hào)頒布，2000年年1月施行；月施行；3、工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法，七部委令第七部委令第30號(hào)頒布，號(hào)頒布，2003年年5月施行月施行；2、招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例，國(guó)務(wù)院令第國(guó)務(wù)院令第613號(hào)頒布，號(hào)頒布，2012年年2月施行月施行；4、評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定，七部委令第七部委令第12號(hào)頒布，號(hào)頒布，2001年年7月施行月施行；5、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

5、規(guī)定，國(guó)家計(jì)委令第國(guó)家計(jì)委令第3號(hào)頒布，號(hào)頒布，2000年年5月施行月施行；Page 8招投標(biāo)主要法規(guī)招投標(biāo)主要法規(guī)6、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投拆處理辦法工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投拆處理辦法，六部分令第六部分令第11號(hào)頒布，號(hào)頒布，2004年年8月施行月施行8、安徽省實(shí)施安徽省實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)法辦法招標(biāo)投標(biāo)法辦法，2003年年1月施行；月施行；7、水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定，水利部第水利部第14號(hào)令頒布，號(hào)令頒布，2002年年1月施行；月施行；Page 9招標(biāo)投標(biāo)法與政府采購(gòu)法的適用招標(biāo)投標(biāo)法與政府采購(gòu)法的適用招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法n適用于工程建設(shè)項(xiàng)目，指工程

6、以及與適用于工程建設(shè)項(xiàng)目，指工程以及與工程有關(guān)的貨物和服務(wù)。工程有關(guān)的貨物和服務(wù)。n工程工程是指建筑物、構(gòu)筑物的新建、改是指建筑物、構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕；所稱(chēng)建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕；所稱(chēng)與工程有關(guān)的貨物，是指與工程有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程構(gòu)成工程不不可分割可分割的組成部分，且的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基為實(shí)現(xiàn)工程基本功能必須的的設(shè)備、材料等。所稱(chēng)本功能必須的的設(shè)備、材料等。所稱(chēng)與工程有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程與工程有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所必需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。所必需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。政府采購(gòu)法政府采購(gòu)法n適用于政府采購(gòu)。適用于政府采購(gòu)。n是指國(guó)家機(jī)關(guān)

7、、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)。上的貨物、工程和服務(wù)。n政府采購(gòu)法政府采購(gòu)法第四條規(guī)定：政府采第四條規(guī)定：政府采購(gòu)工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用招標(biāo)投購(gòu)工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用招標(biāo)投標(biāo)法。標(biāo)法。Page 10招標(biāo)人在招投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)注意的有關(guān)事項(xiàng)招標(biāo)人在招投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)注意的有關(guān)事項(xiàng)一、招標(biāo)前期階段；一、招標(biāo)前期階段；二、招標(biāo)備案階段；二、招標(biāo)備案階段；三、編制招標(biāo)文件階段；三、編制招標(biāo)文件階段；四、發(fā)布公告階段；四、發(fā)布公告階段；

8、七、開(kāi)標(biāo)階段；七、開(kāi)標(biāo)階段；六、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)；六、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)；五、資格預(yù)審階段；五、資格預(yù)審階段；九、發(fā)中標(biāo)通書(shū)；九、發(fā)中標(biāo)通書(shū)；八、定標(biāo)階段；八、定標(biāo)階段；十、總結(jié)報(bào)告十、總結(jié)報(bào)告Page 11招標(biāo)前期階段招標(biāo)前期階段 依法必須招標(biāo)：安徽省實(shí)施依法必須招標(biāo)：安徽省實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法辦法規(guī)定，施工單項(xiàng)合同估算辦法規(guī)定，施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在價(jià)在100萬(wàn)元以上；重要設(shè)備、材料單項(xiàng)合同估算價(jià)在萬(wàn)元以上；重要設(shè)備、材料單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元以上；勘察設(shè)計(jì)萬(wàn)元以上；勘察設(shè)計(jì)監(jiān)理等服務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)在監(jiān)理等服務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬(wàn)元以上；項(xiàng)目總投資額在萬(wàn)元以上；項(xiàng)目總投資額在500萬(wàn)元以上

9、；萬(wàn)元以上；其他相關(guān)法規(guī)均規(guī)定，施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在其他相關(guān)法規(guī)均規(guī)定，施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元以上的；重要設(shè)備、材萬(wàn)元以上的；重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元以上的；勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)萬(wàn)元以上的；勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元以上的；項(xiàng)目總投資額在萬(wàn)元以上的；項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元以上的萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，依法必須招標(biāo)。項(xiàng)目，依法必須招標(biāo)。 須在可研報(bào)告里，擬定項(xiàng)目的招標(biāo)方式招標(biāo)組織形式須在可研報(bào)告里，擬定項(xiàng)目的招標(biāo)方式招標(biāo)組織形式以及招標(biāo)范圍，報(bào)項(xiàng)目審批部門(mén)核準(zhǔn)。以及招標(biāo)范圍，報(bào)項(xiàng)目

10、審批部門(mén)核準(zhǔn)。Page 12招標(biāo)前期階段招標(biāo)前期階段 邀請(qǐng)招標(biāo)：依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，一般應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式，但應(yīng)急度汛邀請(qǐng)招標(biāo)：依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，一般應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式，但應(yīng)急度汛項(xiàng)目，報(bào)經(jīng)省水利廳同意，可采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式。項(xiàng)目，報(bào)經(jīng)省水利廳同意，可采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式。 可不招標(biāo)的項(xiàng)目：依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，如為應(yīng)急防汛、抗旱、搶險(xiǎn)、救災(zāi)可不招標(biāo)的項(xiàng)目：依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，如為應(yīng)急防汛、抗旱、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等項(xiàng)目；在建工程追加的附屬小型工程或者主體工程加層，原中標(biāo)人仍具備承等項(xiàng)目；在建工程追加的附屬小型工程或者主體工程加層，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；不具備招標(biāo)條件的公益性水利工程建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)

11、和可行性包能力的；不具備招標(biāo)條件的公益性水利工程建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告，經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)批準(zhǔn)，可不招標(biāo)。研究報(bào)告，經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)批準(zhǔn)，可不招標(biāo)。Page 13招標(biāo)備案階段招標(biāo)備案階段招標(biāo)備案報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：招標(biāo)已具備的條件、招標(biāo)方式、分標(biāo)方招標(biāo)備案報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：招標(biāo)已具備的條件、招標(biāo)方式、分標(biāo)方案、招標(biāo)計(jì)劃安排、投標(biāo)人資質(zhì)條件、評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建方案以及開(kāi)案、招標(biāo)計(jì)劃安排、投標(biāo)人資質(zhì)條件、評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建方案以及開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)的工作具體安排等。標(biāo)、評(píng)標(biāo)的工作具體安排等。按項(xiàng)目管理權(quán)限向水行政主管部門(mén)提交招標(biāo)報(bào)告?zhèn)浒浮０错?xiàng)目管理權(quán)限向水行政主管部門(mén)提交招標(biāo)

12、報(bào)告?zhèn)浒浮age 14招標(biāo)文件編制階段招標(biāo)文件編制階段編制招標(biāo)文件對(duì)建設(shè)單位來(lái)說(shuō)是招投標(biāo)活動(dòng)中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，如同行軍打仗編制招標(biāo)文件對(duì)建設(shè)單位來(lái)說(shuō)是招投標(biāo)活動(dòng)中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，如同行軍打仗的作戰(zhàn)計(jì)劃。其中特別要考慮兩點(diǎn)：一是根據(jù)建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，預(yù)先分析中標(biāo)人的作戰(zhàn)計(jì)劃。其中特別要考慮兩點(diǎn)：一是根據(jù)建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，預(yù)先分析中標(biāo)人可能出現(xiàn)的違約行為，從而在合同專(zhuān)用條款中制訂詳細(xì)的條款，進(jìn)行約束和處可能出現(xiàn)的違約行為，從而在合同專(zhuān)用條款中制訂詳細(xì)的條款，進(jìn)行約束和處罰；二是結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)，預(yù)先判斷業(yè)主可能出現(xiàn)的違約情況，如征地滯后、罰；二是結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)，預(yù)先判斷業(yè)主可能出現(xiàn)的違約情況，如征地滯后、

13、現(xiàn)場(chǎng)三通一平不到位等，對(duì)施工單位的索賠進(jìn)行防范?，F(xiàn)場(chǎng)三通一平不到位等，對(duì)施工單位的索賠進(jìn)行防范。招標(biāo)文件編制應(yīng)采用格式文本，并應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定。招標(biāo)文件編制應(yīng)采用格式文本，并應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定。其次就是投標(biāo)人條件、評(píng)標(biāo)辦法等的設(shè)定，主要涉及到如何確定最符合條件的其次就是投標(biāo)人條件、評(píng)標(biāo)辦法等的設(shè)定，主要涉及到如何確定最符合條件的中標(biāo)人。中標(biāo)人。招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例，出臺(tái)了很多新的規(guī)定，我們過(guò)去通常所設(shè)出臺(tái)了很多新的規(guī)定，我們過(guò)去通常所設(shè)置的有關(guān)條件、評(píng)標(biāo)辦法等，已不再適用，后文另有敘述。置的有關(guān)條件、評(píng)標(biāo)辦法等，已不再適用，后文另有敘述。Page 15招標(biāo)信息發(fā)布階段招標(biāo)信息

14、發(fā)布階段水利部水利部14號(hào)令規(guī)定，公告正式發(fā)布至發(fā)售資格預(yù)審文件（招標(biāo)文件）的時(shí)間間號(hào)令規(guī)定，公告正式發(fā)布至發(fā)售資格預(yù)審文件（招標(biāo)文件）的時(shí)間間隔一般不小于隔一般不小于10日。其他法規(guī)均未對(duì)公告發(fā)布至發(fā)售招標(biāo)文件的時(shí)間間隔做出日。其他法規(guī)均未對(duì)公告發(fā)布至發(fā)售招標(biāo)文件的時(shí)間間隔做出規(guī)定。所以在省廳交易中心開(kāi)標(biāo)的項(xiàng)目，時(shí)間一般多規(guī)定。所以在省廳交易中心開(kāi)標(biāo)的項(xiàng)目，時(shí)間一般多10天。天。招標(biāo)信息應(yīng)在指定媒介上發(fā)布，時(shí)間間隔符合法規(guī)規(guī)定。招標(biāo)信息應(yīng)在指定媒介上發(fā)布，時(shí)間間隔符合法規(guī)規(guī)定。Page 16資格預(yù)審階段資格預(yù)審階段自資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，不得少于自資格預(yù)審文件出售之日起至停

15、止出售之日止，不得少于5個(gè)個(gè)工作日工作日。資格審查一般分預(yù)審和后審?，F(xiàn)在一般多采用后審方式。資格審查一般分預(yù)審和后審?，F(xiàn)在一般多采用后審方式。體會(huì)：一般項(xiàng)目采用資格后審查方式比較合適，一方面簡(jiǎn)化程序，節(jié)省時(shí)間；體會(huì)：一般項(xiàng)目采用資格后審查方式比較合適，一方面簡(jiǎn)化程序，節(jié)省時(shí)間；另一方面資格后審查通常都在評(píng)標(biāo)時(shí)交由評(píng)標(biāo)委員會(huì)一并審查，減少招標(biāo)人的另一方面資格后審查通常都在評(píng)標(biāo)時(shí)交由評(píng)標(biāo)委員會(huì)一并審查，減少招標(biāo)人的麻煩。對(duì)于專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，符合條件的投標(biāo)人、或者是有意向的投標(biāo)人比較少的項(xiàng)麻煩。對(duì)于專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，符合條件的投標(biāo)人、或者是有意向的投標(biāo)人比較少的項(xiàng)目，采用資格預(yù)審，反而節(jié)省時(shí)間。因?yàn)橘Y格預(yù)審文件發(fā)

16、售時(shí)間間隔為目，采用資格預(yù)審，反而節(jié)省時(shí)間。因?yàn)橘Y格預(yù)審文件發(fā)售時(shí)間間隔為5個(gè)工作個(gè)工作日，而自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)售至投標(biāo)截止，最短是日，而自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)售至投標(biāo)截止，最短是20天。如果按兩次招標(biāo)均流標(biāo)天。如果按兩次招標(biāo)均流標(biāo)計(jì)算，基本能節(jié)省時(shí)間計(jì)算，基本能節(jié)省時(shí)間25天左右。天左右。Page 17發(fā)售招標(biāo)文件和踏勘現(xiàn)場(chǎng)發(fā)售招標(biāo)文件和踏勘現(xiàn)場(chǎng)自招標(biāo)文件出售之日起至停止出售之日止，不得少于自招標(biāo)文件出售之日起至停止出售之日止，不得少于5個(gè)個(gè)工作日工作日。招標(biāo)文件的發(fā)售期應(yīng)符合法規(guī)規(guī)定。招標(biāo)文件的發(fā)售期應(yīng)符合法規(guī)規(guī)定。招標(biāo)人不得單獨(dú)或者分別組織任何一個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。對(duì)于投標(biāo)人在閱招標(biāo)人不得單獨(dú)

17、或者分別組織任何一個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。對(duì)于投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)踏勘中提出的疑問(wèn)，招標(biāo)人需同時(shí)將解答以書(shū)面方式通知所讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)踏勘中提出的疑問(wèn)，招標(biāo)人需同時(shí)將解答以書(shū)面方式通知所有購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。有購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。Page 18評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建專(zhuān)家評(píng)委不得少于總數(shù)的三分之二，一般應(yīng)隨機(jī)產(chǎn)生。專(zhuān)家評(píng)委不得少于總數(shù)的三分之二，一般應(yīng)隨機(jī)產(chǎn)生。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法組建。評(píng)委包括招標(biāo)人代表和專(zhuān)家評(píng)委。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法組建。評(píng)委包括招標(biāo)人代表和專(zhuān)家評(píng)委。不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的情況：為投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的情況：為投標(biāo)人或者投標(biāo)人

18、主要負(fù)責(zé)人的近親屬；項(xiàng)目主管部門(mén)或者行政監(jiān)督部門(mén)的人員；與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影項(xiàng)目主管部門(mén)或者行政監(jiān)督部門(mén)的人員；與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響公正評(píng)審的等響公正評(píng)審的等（回避）（回避）。Page 19開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)超過(guò)三分之一的評(píng)委認(rèn)為評(píng)標(biāo)時(shí)間不夠的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)延適當(dāng)延長(zhǎng)。超過(guò)三分之一的評(píng)委認(rèn)為評(píng)標(biāo)時(shí)間不夠的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)延適當(dāng)延長(zhǎng)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)。評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)委有回避事由、擅離職守或者因健康原因不能繼續(xù)評(píng)標(biāo)的，應(yīng)評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)委有回避事由、擅離職守或者因健康原因不能繼續(xù)評(píng)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換。被更換的評(píng)委

19、作出的評(píng)審結(jié)論無(wú)效，由更換后的評(píng)委重新進(jìn)行評(píng)當(dāng)及時(shí)更換。被更換的評(píng)委作出的評(píng)審結(jié)論無(wú)效，由更換后的評(píng)委重新進(jìn)行評(píng)審。審。評(píng)委拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字又不書(shū)面說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)評(píng)委拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字又不書(shū)面說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)果。結(jié)果。招標(biāo)人不得明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標(biāo)人。招標(biāo)人不得明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標(biāo)人。Page 20公示和定標(biāo)公示和定標(biāo)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗不能履行合同等其他不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評(píng)

20、委中標(biāo)、因不可抗不能履行合同等其他不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評(píng)委會(huì)提出中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)人候選人為中標(biāo)人，也可以會(huì)提出中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)人候選人為中標(biāo)人，也可以重新重新招標(biāo)招標(biāo)。招標(biāo)人應(yīng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起招標(biāo)人應(yīng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人。日內(nèi)公示中標(biāo)候選人。經(jīng)考察，招標(biāo)人認(rèn)為中標(biāo)候選人履約能力不可信的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)前經(jīng)考察，招標(biāo)人認(rèn)為中標(biāo)候選人履約能力不可信的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)前由原評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法審查確認(rèn)。由原評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法審查確認(rèn)。公示期不得少于公示期不得少于3日。日。Page

21、 21異議、投訴及處理異議、投訴及處理提出異議的事由：提出異議的事由：1、對(duì)招標(biāo)文件和資格預(yù)審文件有異議；對(duì)招標(biāo)文件和資格預(yù)審文件有異議；2、對(duì)開(kāi)標(biāo)有異議；對(duì)開(kāi)標(biāo)有異議；3、對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議。向招標(biāo)人提出向招標(biāo)人提出異議異議，向行政監(jiān)督部門(mén)提出，向行政監(jiān)督部門(mén)提出投訴投訴。異議的答復(fù)：異議的答復(fù)：對(duì)對(duì)1、2、4項(xiàng)異議內(nèi)容，招標(biāo)人應(yīng)自收到異議之日起項(xiàng)異議內(nèi)容，招標(biāo)人應(yīng)自收到異議之日起3日內(nèi)答復(fù)，日內(nèi)答復(fù)，作出答復(fù)前，應(yīng)暫停招投標(biāo)活動(dòng)；對(duì)第作出答復(fù)前，應(yīng)暫停招投標(biāo)活動(dòng)；對(duì)第3項(xiàng)開(kāi)標(biāo)的異議，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)場(chǎng)做出答項(xiàng)開(kāi)標(biāo)的異議，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)場(chǎng)做出答復(fù)，并制作記錄。復(fù)，并制作記錄。提出異議的

22、時(shí)限：提出異議的時(shí)限：1、對(duì)資格預(yù)審文件有異議，應(yīng)在提交資格預(yù)審文件截止時(shí)對(duì)資格預(yù)審文件有異議，應(yīng)在提交資格預(yù)審文件截止時(shí)間間2日前提出；日前提出；2、對(duì)招標(biāo)文件有異議，應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間對(duì)招標(biāo)文件有異議，應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出；日前提出；3、對(duì)對(duì)開(kāi)標(biāo)有異議，應(yīng)在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出；開(kāi)標(biāo)有異議，應(yīng)在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出；4、評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議，應(yīng)在公示期間提出。評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議，應(yīng)在公示期間提出。Page 22異議、投訴及處理異議、投訴及處理提出投訴的條件：提出投訴的條件：投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人認(rèn)為招投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人認(rèn)為招投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日

23、起行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)投訴。投訴應(yīng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。門(mén)投訴。投訴應(yīng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。 對(duì)招標(biāo)文件（資格預(yù)審文件）和評(píng)標(biāo)結(jié)果未提出異議的，不符合投訴條件。對(duì)招標(biāo)文件（資格預(yù)審文件）和評(píng)標(biāo)結(jié)果未提出異議的，不符合投訴條件。向招標(biāo)人提出向招標(biāo)人提出異議異議，向行政監(jiān)督部門(mén)提出，向行政監(jiān)督部門(mén)提出投訴投訴。投訴書(shū)：投訴書(shū)：投訴人投訴時(shí)，應(yīng)提交投訴書(shū)。投訴書(shū)應(yīng)包括：投訴人投訴時(shí)，應(yīng)提交投訴書(shū)。投訴書(shū)應(yīng)包括：1、投訴人和被投訴人投訴人和被投訴人的名稱(chēng)、地址及有效聯(lián)系方式；的名稱(chēng)、地址及有效聯(lián)系方式；2、投訴事項(xiàng)的

24、基本事實(shí)；投訴事項(xiàng)的基本事實(shí)；3、相關(guān)請(qǐng)求和主張；相關(guān)請(qǐng)求和主張；4、有效線索和相關(guān)證明材料；有效線索和相關(guān)證明材料；5、有效的簽字和蓋章（投訴人是法人的，由其有效的簽字和蓋章（投訴人是法人的，由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字并蓋章；其他組織或者個(gè)人投訴的，由其主要負(fù)法定代表人或者授權(quán)代表簽字并蓋章；其他組織或者個(gè)人投訴的，由其主要負(fù)責(zé)人或投訴人本人簽字，并附有效身份證明復(fù)印件）。責(zé)人或投訴人本人簽字，并附有效身份證明復(fù)印件）。Page 23異議、投訴及處理異議、投訴及處理三種處理決定：三種處理決定：1、不符合投訴處理?xiàng)l件，決定不予受理，并將不予受理的理由不符合投訴處理?xiàng)l件，決定不予受理，并將不

25、予受理的理由書(shū)面告知投訴人；書(shū)面告知投訴人；2、符合投訴處理?xiàng)l件，但不屬于本部門(mén)受理的投訴，書(shū)面告符合投訴處理?xiàng)l件，但不屬于本部門(mén)受理的投訴，書(shū)面告知投訴人向其他行政監(jiān)督部門(mén)提出投訴；知投訴人向其他行政監(jiān)督部門(mén)提出投訴；3、符合投訴處理?xiàng)l件并決定受理。符合投訴處理?xiàng)l件并決定受理。向招標(biāo)人提出向招標(biāo)人提出異議異議，向行政監(jiān)督部門(mén)提出，向行政監(jiān)督部門(mén)提出投訴投訴。投訴的受理：投訴的受理：條例條例規(guī)定規(guī)定1、投訴人就同一事項(xiàng)向兩個(gè)以上有權(quán)受理的部門(mén)投投訴人就同一事項(xiàng)向兩個(gè)以上有權(quán)受理的部門(mén)投訴的，由最先收到投訴的部門(mén)負(fù)責(zé)處理（所以收到投訴時(shí)應(yīng)登記）。訴的，由最先收到投訴的部門(mén)負(fù)責(zé)處理（所以收到投訴時(shí)

26、應(yīng)登記）。2、行政監(jiān)行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)自收到投訴起督部門(mén)應(yīng)自收到投訴起3個(gè)工作日（七部委個(gè)工作日（七部委11號(hào)令規(guī)定是號(hào)令規(guī)定是5日）內(nèi)決定是否受理日）內(nèi)決定是否受理投訴，受理后投訴，受理后30個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面處理決定。個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面處理決定。Page 24異議、投訴及處理異議、投訴及處理哪些投訴可不予受理：哪些投訴可不予受理：1、投訴人不是招投標(biāo)活動(dòng)的參與者，或者與投訴項(xiàng)目投訴人不是招投標(biāo)活動(dòng)的參與者，或者與投訴項(xiàng)目無(wú)任何利害關(guān)系；無(wú)任何利害關(guān)系；2、投訴事項(xiàng)不具體，且未提供有效線索，難以查證的的；投訴事項(xiàng)不具體，且未提供有效線索，難以查證的的；3、無(wú)有效簽字蓋章；無(wú)有效簽字蓋章；4、超過(guò)

27、時(shí)效的；超過(guò)時(shí)效的；5、已做出處理決定，投訴人沒(méi)有提出已做出處理決定，投訴人沒(méi)有提出新的證據(jù)；新的證據(jù)；6、已進(jìn)入行政復(fù)議或訴訟程序的。已進(jìn)入行政復(fù)議或訴訟程序的。向招標(biāo)人提出向招標(biāo)人提出異議異議，向行政監(jiān)督部門(mén)提出，向行政監(jiān)督部門(mén)提出投訴投訴。投訴的駁回：投訴的駁回：投訴人捍造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴人捍造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的，行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以駁回。投訴的，行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以駁回。Page 25發(fā)中標(biāo)通知書(shū)，簽訂合同發(fā)中標(biāo)通知書(shū)，簽訂合同中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中

28、標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)訂立書(shū)面合同（此前，可草日內(nèi)訂立書(shū)面合同（此前，可草簽合同，或就有關(guān)事項(xiàng)形成會(huì)議紀(jì)要、備忘錄）。簽合同，或就有關(guān)事項(xiàng)形成會(huì)議紀(jì)要、備忘錄）。中標(biāo)人確定前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性肉容進(jìn)行中標(biāo)人確定前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性肉容進(jìn)行談判。談判。Page 26招標(biāo)工作總結(jié)報(bào)告招標(biāo)工作總結(jié)報(bào)告書(shū)面報(bào)告內(nèi)容就包括：招標(biāo)范圍；招標(biāo)方式和發(fā)布公告的媒介；招標(biāo)文件中投書(shū)面報(bào)告內(nèi)容就包括：招標(biāo)范圍；招標(biāo)方式和發(fā)布公告的媒介；招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知、技術(shù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同主要條款等內(nèi)容；評(píng)標(biāo)委員會(huì)的標(biāo)人須知、技術(shù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同主要條款等內(nèi)容；評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)標(biāo)報(bào)告；中標(biāo)結(jié)果。組成和評(píng)標(biāo)報(bào)告；中標(biāo)結(jié)果。招標(biāo)人應(yīng)自發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)之日起招標(biāo)人應(yīng)自發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。督部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。Page 27保密要求保密要求容易違規(guī)的保密規(guī)定：容易違規(guī)的保密規(guī)定：1、向向他人他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱(chēng)、數(shù)量等其