電力安全生產(chǎn)管理體系課件

1、1浙江省電力安全培訓(xùn)中心2一、兩大體系一、兩大體系3 45678主要內(nèi)容主要內(nèi)容9 一、安全生產(chǎn)保證體系的概念一、安全生產(chǎn)保證體系的概念10 建立安全生產(chǎn)保證體系的意義建立安全生產(chǎn)保證體系的意義11 1、 決策指揮保證系統(tǒng) 核心 2、 技術(shù)管理保證系統(tǒng) 重要組成 3、 規(guī)章制度保證系統(tǒng) 根本 4、 設(shè)備管理保證系統(tǒng) 重點(diǎn) 5、 執(zhí)行操作保證系統(tǒng) 基礎(chǔ)二、安全生產(chǎn)保證體系的基本構(gòu)成二、安全生產(chǎn)保證體系的基本構(gòu)成12三、安全生產(chǎn)保證體系的主要功能三、安全生產(chǎn)保證體系的主要功能13三、安全生產(chǎn)保證體系的主要功能三、安全生產(chǎn)保證體系的主要功能14三、安全生產(chǎn)保證體系的主要功能三、安全生產(chǎn)保證體系的主要

2、功能15三、安全生產(chǎn)保證體系的主要功能三、安全生產(chǎn)保證體系的主要功能16三、安全生產(chǎn)保證體系的主要功能三、安全生產(chǎn)保證體系的主要功能17四、安全生產(chǎn)保證體系的工作流程和運(yùn)轉(zhuǎn)要點(diǎn)四、安全生產(chǎn)保證體系的工作流程和運(yùn)轉(zhuǎn)要點(diǎn)18四、安全生產(chǎn)保證體系的工作流程和運(yùn)轉(zhuǎn)要點(diǎn)四、安全生產(chǎn)保證體系的工作流程和運(yùn)轉(zhuǎn)要點(diǎn)19四、安全生產(chǎn)保證體系的工作流程和運(yùn)轉(zhuǎn)要點(diǎn)四、安全生產(chǎn)保證體系的工作流程和運(yùn)轉(zhuǎn)要點(diǎn)20四、安全生產(chǎn)保證體系的工作流程和運(yùn)轉(zhuǎn)要點(diǎn)四、安全生產(chǎn)保證體系的工作流程和運(yùn)轉(zhuǎn)要點(diǎn)21四、安全生產(chǎn)保證體系的工作流程和運(yùn)轉(zhuǎn)要點(diǎn)四、安全生產(chǎn)保證體系的工作流程和運(yùn)轉(zhuǎn)要點(diǎn)22四、安全生產(chǎn)保證體系的工作流程和運(yùn)轉(zhuǎn)要點(diǎn)四、

3、安全生產(chǎn)保證體系的工作流程和運(yùn)轉(zhuǎn)要點(diǎn)23四、安全生產(chǎn)保證體系的工作流程和運(yùn)轉(zhuǎn)要點(diǎn)四、安全生產(chǎn)保證體系的工作流程和運(yùn)轉(zhuǎn)要點(diǎn)24四、安全生產(chǎn)保證體系的工作流程和運(yùn)轉(zhuǎn)要點(diǎn)四、安全生產(chǎn)保證體系的工作流程和運(yùn)轉(zhuǎn)要點(diǎn)25四、安全生產(chǎn)保證體系的工作流程和運(yùn)轉(zhuǎn)要點(diǎn)四、安全生產(chǎn)保證體系的工作流程和運(yùn)轉(zhuǎn)要點(diǎn)26四、安全生產(chǎn)保證體系的工作流程和運(yùn)轉(zhuǎn)要點(diǎn)四、安全生產(chǎn)保證體系的工作流程和運(yùn)轉(zhuǎn)要點(diǎn)27 282930 313233安全生產(chǎn)監(jiān)督體系安全生產(chǎn)監(jiān)督體系n 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照安全生產(chǎn)法的規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員。34二、安全生產(chǎn)監(jiān)督體系的建立和發(fā)展二、安全生產(chǎn)監(jiān)督體系的建立和發(fā)展兩條主線：機(jī)構(gòu)

4、的建立兩條主線：機(jī)構(gòu)的建立 調(diào)規(guī)的修訂調(diào)規(guī)的修訂35機(jī)構(gòu)的建立：機(jī)構(gòu)的建立： 5157 5157年年 1951年設(shè)立技術(shù)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，1951年4月6日，燃料工業(yè)部以51燃監(jiān)字第1332號(hào)文發(fā)布“關(guān)于建立各級(jí)技術(shù)保安專職機(jī)構(gòu)”的指示，同年11月10日，又以51燃監(jiān)字第4365號(hào)文頒發(fā)了“電業(yè)技術(shù)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織大綱”明確機(jī)構(gòu)設(shè)置、組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)任務(wù)和各項(xiàng)權(quán)限。 成立了技術(shù)保安機(jī)構(gòu)或配備了技術(shù)保安工程師36n 5860年 大躍進(jìn)沖擊n 57年全國(guó)事故 857次n 60年全國(guó)事故 5156次37383940 41 4243 這一發(fā)展歷程告訴我們：44三、安全監(jiān)督的任務(wù)和例行工作三、安全監(jiān)督的任務(wù)和

5、例行工作1、安全監(jiān)督的基本任務(wù)n根據(jù)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，監(jiān)督、檢查國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、制度的貫徹執(zhí)行。n對(duì)企業(yè)發(fā)生的人身和設(shè)備事故，在規(guī)定職權(quán)范圍內(nèi)，進(jìn)行調(diào)查并提出處理意見(jiàn)；按規(guī)定向上一級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。n協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展反事故斗爭(zhēng)，組織各種安全活動(dòng)，共同保障發(fā)供電設(shè)備的安全運(yùn)行及生產(chǎn)過(guò)程中的人身安全。452、安全監(jiān)督的具體任務(wù)n 監(jiān)督與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項(xiàng)規(guī)程制度及上級(jí)指示的貫徹執(zhí)行n 經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督性巡視n 監(jiān)督“安措”、“反措”的實(shí)施n 監(jiān)督勞保防護(hù)用品及安全工器具的購(gòu)置、發(fā)放和作用n 監(jiān)督生產(chǎn)培訓(xùn)工作n 參加和協(xié)調(diào)組織事故調(diào)查46n 參與工程

6、設(shè)計(jì)審查及外包工程的資質(zhì)審查等工作n 做好安全資料的積累工作n 組織開(kāi)展好各項(xiàng)安全例行工作4748四、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督的要求和主要內(nèi)容四、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督的要求和主要內(nèi)容n 要求有關(guān)各級(jí)安監(jiān)人員每日了解和掌握生產(chǎn)動(dòng)態(tài)及安全動(dòng)態(tài)49現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督的要求現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督的要求n 要求有關(guān)各級(jí)安監(jiān)人員在下列情況下，必須實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督：n 新建發(fā)電廠、變電所、線路啟動(dòng)，變電所全所失壓后的恢復(fù)和全所停役，發(fā)電機(jī)、主變壓器經(jīng)重大修理改造后的首次投運(yùn)等，以及其他需要采取嚴(yán)格安全措施的重大復(fù)雜操作。n 發(fā)電機(jī)、主變解體檢修，母線停電檢修，調(diào)換大檔距、大跨越或有復(fù)雜的交叉跨越地段的線路導(dǎo)、地線、絕緣子串以及立、拔桿等工作。50

7、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督的要求現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督的要求n 在市中心或交通要道，跨越鐵路、公路、通航河道的上方，進(jìn)行拆放導(dǎo)線或立、拔桿等影響交通的施工。n 涉及幾個(gè)單位、部門、班組、工種的交叉或銜接性施工。n 其他需要采取嚴(yán)密的或特殊安全措施的施工。51現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督的要求現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督的要求n 要求有關(guān)安監(jiān)人員對(duì)下列危險(xiǎn)性較大的施工實(shí)施特別監(jiān)督n 大型設(shè)備的起重、搬運(yùn)。n 復(fù)雜、大型、交叉的高處作業(yè)。n 爆破作業(yè)，充油設(shè)備區(qū)內(nèi)的明火或高熱（超燃點(diǎn)）作業(yè)。1. 其他如觸電、摔跌、中毒、窒息、淹溺、物體打擊等危險(xiǎn)性在，需要采取嚴(yán)密的安全措施的作業(yè)。52現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督的要求現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督的要求n 對(duì)于已發(fā)出安全監(jiān)督通知書(shū)，責(zé)

8、令限期整改的隱患和問(wèn)題，以及“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目，要求隨時(shí)檢查、監(jiān)督，促使有關(guān)單位按期完成。n 對(duì)于工區(qū)（車間）、班組的重要安全活動(dòng)，根據(jù)其性質(zhì)或舉辦部門、班組的要求，其上級(jí)主管機(jī)關(guān)的安監(jiān)機(jī)構(gòu)（人員）也要求參加。53現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督的主要內(nèi)容現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督的主要內(nèi)容n 監(jiān)督作業(yè)全過(guò)程的安全組織工作n 是否根據(jù)安規(guī)規(guī)定，正確使用了工作票，所簽發(fā)內(nèi)容是否正確，安全措施是否完善，所設(shè)安全措施是否能確保工作過(guò)程中的安全；n 是否正確履行了工作許可手續(xù)，是否存在不到現(xiàn)場(chǎng)的“信用許可”；n 是否認(rèn)真進(jìn)行開(kāi)工前的站隊(duì)交底；1. 工作過(guò)程中是否認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)護(hù)制度，尤其是必須指派專人監(jiān)護(hù)的重點(diǎn)部位，是否已指派了專責(zé)監(jiān)護(hù)人，

9、監(jiān)護(hù)人對(duì)監(jiān)護(hù)工作是否盡職、盡責(zé)，有否監(jiān)護(hù)人離崗現(xiàn)象；54現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督的主要內(nèi)容現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督的主要內(nèi)容n 復(fù)雜的施工現(xiàn)場(chǎng)，是否形成統(tǒng)一指揮（是否多頭領(lǐng)導(dǎo)、多頭指揮或越級(jí)指揮等混亂現(xiàn)象）、統(tǒng)一信號(hào)、統(tǒng)一口令等；5. 多工作班、多工種交叉或混合作業(yè)的場(chǎng)所，各工種間、各工作班間、運(yùn)行與工作班間，運(yùn)行與調(diào)度間以及單位與單位間的配合是否緊密有序，是否都明確指定了唯一的工作聯(lián)系人；55現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督的主要內(nèi)容現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督的主要內(nèi)容n 是否正確執(zhí)行工作間斷、轉(zhuǎn)移，工作負(fù)責(zé)人變動(dòng)，工作內(nèi)容增減和由此而出現(xiàn)的安全措施變動(dòng)，工作時(shí)間的延長(zhǎng)以及安全措施臨時(shí)變動(dòng)手續(xù)；7. 是否正確履行工作終結(jié)手續(xù)，為了切實(shí)達(dá)到“工完場(chǎng)清

10、”的要求，交接雙方是否進(jìn)行了分頭檢查。56現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督的主要內(nèi)容現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督的主要內(nèi)容n 監(jiān)督作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)措施n 檢查工作負(fù)責(zé)人是否將工作票隨身攜帶；n 檢查現(xiàn)場(chǎng)所設(shè)的安全措施的正確性、完善性和可靠性，與工作票上所填寫(xiě)的內(nèi)容是否相符；n 檢查現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)措施是否全面執(zhí)行，工作負(fù)責(zé)人是否親自或派人作了全面檢查；1. 檢查工作班所有人員人的個(gè)人安全用具是否正確使用；57現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督的主要內(nèi)容現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督的主要內(nèi)容n 檢查場(chǎng)地、通道、樓梯上的坑、溝、孔、洞等上面或周圍是否做好必要的安全措施（例如：封堵、加蓋、加圍欄、加標(biāo)志牌、掛紅燈或派人看守等）5. 在行人、車輛密集的交通要道、公式場(chǎng)所施工，是否有足夠的安全措施（明顯標(biāo)志、派人看守等）。58現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督的主要內(nèi)容現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督的主要內(nèi)容n 監(jiān)督各種整改措施的落實(shí)執(zhí)行情況n 檢查安全活動(dòng)59 60 61 (一一)兩措計(jì)劃的編制兩措計(jì)劃的編制62 編制兩措計(jì)劃的依據(jù)編制兩措計(jì)劃的依據(jù)63 （一）國(guó)家公布的勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章和職業(yè)安全衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)。（二）電力行業(yè)頒發(fā)的規(guī)程、規(guī)定、及上級(jí)安全通報(bào)提出的防范措施。（三）國(guó)家電網(wǎng)公司頒發(fā)的有關(guān)規(guī)程、規(guī)定，發(fā)生事故的教訓(xùn)和提出的防范要求。（四）本企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（安全評(píng)價(jià)）、安全檢查、專項(xiàng)安全監(jiān)督、反事故斗爭(zhēng)、事