太和縣綜合檔案館新館專業(yè)設備采購項目

1、太和縣綜合檔案館新館專業(yè)設備采購項目招標文件項目編號：THXCG2017156采 購 人： 太和縣檔案局   采購代理機構(gòu)：河南省偉信招標管理咨詢有限公司 二二二二二二年三月目錄第一章 招標公告- 4 -一、采購項目名稱及內(nèi)容- 4 -二、投標人資格要求- 4 -三、招標文件的獲取- 5 -四、投標文件的遞交- 6 -五、發(fā)布公告的媒介- 6 -六、聯(lián)系方式- 6 -第三章 投標人須知- 12 -一、總則- 12 -二、招標文件- 15 -三、投標文件的編制- 16 -四、投標文件的遞交- 19 -五、開標與評標- 20 -六、定標與簽訂合同- 21 -第四章 評標辦法- 27 -一

2、、評標辦法前附表- 27 -詳細評審標準表- 29 -一包綜合評審表- 29 -二包綜合評審表- 29 -二、評標程序- 32 -三、評標原則- 32 -四、評標委員會組成及職責- 32 -第五章 招標技術需求說明- 33 -一、 一包貨物需求一覽表及技術要求- 33 -平面及結(jié)構(gòu)圖- 37 -風淋室系統(tǒng)技術參數(shù)及要求：67一、 智能密集架材質(zhì)技術要求及功能描述- 40 -（二）智能密集架的通用要求- 40 -1.基本要求- 48 -2.系統(tǒng)結(jié)構(gòu)要求- 49 -3.系統(tǒng)性能要求- 49 -4.系統(tǒng)功能要求- 50 -二、二包貨物需求一覽表及技術要求- 58 -第六章 三、合同協(xié)議書- 71 -

3、第七章 投標文件格式- 74 -一、唱標一覽表- 76 -二、投標函- 77 -附件二：- 80 -承諾函（一）- 80 -三、法定代表人身份證明- 82 -四、授權(quán)委托書- 83 -五、投標保證金- 84 -六、貨物報價表（格式自擬）- 85 -七、投標人關于資格的聲明函- 86 -八、技術規(guī)格響應表- 87 -九、貨物服務技術方案- 89 -十、證明文件- 90 -第八章 采購人、采購代理機構(gòu)、招投標監(jiān)管部門意見- 91 -第一章 招標公告本次招標太和縣綜合檔案館新館專業(yè)設備采購項目已經(jīng)批準實施，具備招標條件，現(xiàn)對該項目進行公開采購招標,歡迎符合條件的投標人參與投標。一、采購項目名稱及內(nèi)容

4、1、項目名稱：太和縣綜合檔案館新館專業(yè)設備采購項目2、項目編號：THXCG20171563、采購方式：公開招標4、采購人：太和縣檔案局5、資金來源：財政資金 6、項目概述：按照檔案法 、檔案館建筑設計規(guī)范 、檔案庫房技術管理暫行規(guī)定 、檔案蟲霉防治一般規(guī)則等法律法規(guī)和檔案庫房安全保護“十防”（防盜、防火、防蟲、防鼠、防潮、防塵、防高溫、防光、防霉、防有害氣體）的要求，采購太和縣綜合檔案館新館專業(yè)設備。7、采購內(nèi)容：檔案智能密集架及檔案專業(yè)消毒殺蟲滅菌設備采購及安裝，具體詳見采購需求。8、包段劃分：本項目共劃分二個包段，一包檔案智能密集架等設備采購及安裝，二包檔案專業(yè)消毒殺蟲滅菌設備采購及安裝。

5、9、采購預算：采購總預算一包:548萬元；二包:50萬元。采購內(nèi)容詳見貨物采購一覽表。10、供貨日期：一包：接到采購人通知后90日內(nèi)完成安裝調(diào)試并交付使用(接到采購人通知后30天內(nèi)，完成檔案設備導軌的進場施工、挖槽及安裝調(diào)試工作）。二包：接到采購人通知后45日內(nèi)完成安裝調(diào)試并交付使用。11、供貨地點：業(yè)主指定地點。12、質(zhì)量要求及免費質(zhì)保期：（一包：質(zhì)量要求：合格；免費質(zhì)保期：自整體驗收合格之日起五年，其中無刷直流電機免費質(zhì)保20年。二包：質(zhì)量標準：合格；免費質(zhì)保期：自整體驗收合格之日起三年。）二、投標人資格要求一包:1、投標人必須符合中華人民共和國政府采購法并且必須是中國境內(nèi)注冊的具有獨立法

6、人資格的企業(yè)；2、參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄和其他被限制參加投標活動的行為；3、投標人必須提供檢察機關出具投標單位近三年無行賄犯罪行為證明；4、投標人存在以下不良信用記錄情形之一的，不得推薦為中標候選人，不得確定為中標人（以開標當天時間在“信用中國官網(wǎng)”（1）投標人被人民法院列入失信被執(zhí)行人的；2）投標人被財政部門列入政府采購嚴重違法失信的；3）投標人被工商行政管理部門列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄的；4）投標人被稅務部門列入重大稅收違法案件當事人名單的。6、本項目不接受聯(lián)合體參加投標。二包:1.投標人必須符合中華人民共和國政府采購法并且必須是中國境內(nèi)注冊的具有獨立法人資

7、格的企業(yè)；2.投標人須具有國家版權(quán)局頒發(fā)的檔案真空絕氧殺蟲滅菌設備控制系統(tǒng)的計算機軟件著作權(quán)登記證書；3.投標人須具有國家級環(huán)保質(zhì)檢部門出具的檔案真空絕氧殺蟲滅菌設備檢驗（測）報告；4.投標人必須提供檢察機關出具投標單位近三年無行賄犯罪行為證明；5.4、投標人存在以下不良信用記錄情形之一的，不得推薦為中標候選人，不得確定為中標人（以開標當天時間在“信用中國官網(wǎng)”（1）投標人被人民法院列入失信被執(zhí)行人的；2）投標人被財政部門列入政府采購嚴重違法失信的；3）投標人被工商行政管理部門列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄的；4）投標人被稅務部門列入重大稅收違法案件當事人名單的。6本項目不接受聯(lián)合體參加投標。三、招標文

8、件的獲取1、凡有意參加招標者，可自行在阜陽市公共資源交易網(wǎng)()下載本項目招標文件。2、招標文件售價500元/包。投標人須在提交投標文件前在開標現(xiàn)場交納招標文件費用并領取收據(jù)，未提交收據(jù)的投標人，其投標文件采購人不予接收。四、投標文件的遞交1、投標文件遞交的截止時間（投標截止時間）為 2017 年 12 月8日10時00分，地點為太和縣公共資源交易中心開標三室（三角元政務服務中心二樓）。 2、投標文件遞交時間: 2017 年 12月8日 9 時 00分- 10 時 00 分。3、逾期送達的或者未送達指定地點的、未按招標文件要求密封的投標文件，采購人不予接收。五、發(fā)布公告的媒介本次招標公告同時在以

9、下網(wǎng)站發(fā)布：中國政府采購網(wǎng)安徽省政府采購網(wǎng)阜陽市公共資源交易網(wǎng)：六、聯(lián)系方式采購人：太和縣檔案局 聯(lián) 系 人：李主任聯(lián)系電話：05588622245地 址： 太和縣人民中路縣政府院內(nèi)采購代理機構(gòu)： 河南省偉信招標管理咨詢有限公司地 址：阜陽市一道河中路聯(lián) 系 人：徐經(jīng)理電 話子郵箱：12116055582022年3月7日第二章 投標人須知前附表序號名稱內(nèi) 容1項目名稱太和縣綜合檔案館新館專業(yè)設備采購項目2采購人采購人：太和縣檔案局地址：太和縣人民中路聯(lián)系人：李主任電 話：055886222453招標代理機構(gòu)采購代理機構(gòu)： 河南省偉信招標管理咨詢有限公司地 址：阜陽市一

10、道河中路聯(lián) 系 人：徐經(jīng)理電 話子郵箱：12116055584供貨地點業(yè)主指定地點5供貨時間供貨日期：一包：接到采購人通知后90日內(nèi)完成安裝調(diào)試并交付使用(接到采購人通知后30天內(nèi)，完成檔案設備導軌的進場施工、挖槽及安裝調(diào)試工作）。二包：接到采購人通知后45日內(nèi)完成安裝調(diào)試并交付使用。6質(zhì)量要求及免費質(zhì)保期（一包：質(zhì)量要求：合格；免費質(zhì)保期：自整體驗收合格之日起五年，其中無刷直流電機免費質(zhì)保20年。二包：質(zhì)量標準：合格；免費質(zhì)保期：自整體驗收合格之日起三年。）7資金來源財政資金8采購內(nèi)容詳見采購需求。9投標人資格要求一包:1、投標人必須符合中華人民共和國政府采購法并且

11、必須是中國境內(nèi)注冊的具有獨立法人資格的企業(yè)；2、參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄和其他被限制參加投標活動的行為；3、投標人必須提供檢察機關出具投標單位近三年無行賄犯罪行為證明；4、投標人存在以下不良信用記錄情形之一的，不得推薦為中標候選人，不得確定為中標人（以開標當天時間在“信用中國官網(wǎng)”（1）投標人被人民法院列入失信被執(zhí)行人的；2）投標人被財政部門列入政府采購嚴重違法失信的；3）投標人被工商行政管理部門列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄的；4）投標人被稅務部門列入重大稅收違法案件當事人名單的。6、本項目不接受聯(lián)合體參加投標。二包:1.投標人必須符合中華人民共和國政府采購法并且必須

12、是中國境內(nèi)注冊的具有獨立法人資格的企業(yè)；2.投標人須具有國家版權(quán)局頒發(fā)的檔案真空絕氧殺蟲滅菌設備控制系統(tǒng)的計算機軟件著作權(quán)登記證書；3.投標人須具有國家級環(huán)保質(zhì)檢部門出具的檔案真空絕氧殺蟲滅菌設備檢驗（測）報告；4.投標人必須提供檢察機關出具投標單位近三年無行賄犯罪行為證明；5.4、投標人存在以下不良信用記錄情形之一的，不得推薦為中標候選人，不得確定為中標人（以開標當天時間在“信用中國官網(wǎng)”（1）投標人被人民法院列入失信被執(zhí)行人的；2）投標人被財政部門列入政府采購嚴重違法失信的；3）投標人被工商行政管理部門列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄的；4）投標人被稅務部門列入重大稅收違法案件當事人名單的。6本項目不

13、接受聯(lián)合體參加投標。10資格審查方式資格后審11質(zhì)疑投標人提出質(zhì)疑的遞交方式、截止時間：招標公告發(fā)布之日起7個工作日內(nèi)以書面形式向采購人或代理機構(gòu)提出。詢問答復及澄清或修改：在阜陽市公共資源交易交易網(wǎng)網(wǎng)站發(fā)布，采購人不會另行通知。該答復內(nèi)容及澄清或修改內(nèi)容為招標文件的組成部分，對投標人具有同樣約束力和效力。投標人應主動上網(wǎng)查詢。采購人不承擔供應商未及時關注相關信息引發(fā)的相關責任。質(zhì)疑遞交方式：書面形式（內(nèi)容、格式、要求按參照安徽省政府采購投標人質(zhì)疑處理辦法），否則，不予受理。12投標文件份數(shù)正本一份，副本四份13投標文件封套上寫明投標人全稱：地 址：項目名稱：在 2017 年 12 月 8 日

14、 10 時 00 分前不得開啟14投標文件提交地點及提交時間地點: 太和縣公共資源交易中心開標三室（三角元政務服務中心二樓）提交時間: 2017年12月 8 日 09 時 00 分至10時00分（北京時間）15開標時間和地點開標時間：2017年 12 月 8 日 10 時00分開標地點：太和縣公共資源交易中心開標三室（三角元政務服務中心二樓）。16開標程序密封情況檢查：投標人檢查唱標順序：按投標文件遞交順序進行17評標委員會的組建評標委員會構(gòu)成：5人及以上單數(shù)。評標專家確定方式：隨機抽取。18是否授權(quán)評標委員會確定中標人否，推薦的中標候選人數(shù)：13名19中標候選人公示媒介阜陽市公共資源交易網(wǎng)2

15、0評審方法綜合評分法21投標到場人員(1) .投標人參加開標會應攜帶以下材料：法定代表人身份證原件或被授權(quán)人身份證原件法定代表人授權(quán)委托書原件；投標人自行承擔應提交而未提交所造成的后果自負。(2).招標文件規(guī)定須提交的資格、證件、業(yè)績、證明、說明等文件原件的，包括供應商自行提交的其他證明等文件資料，供應商應在開標現(xiàn)場一次性提交，并寫明清單，由項目責任人提交評委會評審。投標人自行承擔應提交而未提交所造成的后果自負。22投標保證金投標保證金：投標人基本賬戶繳納投標保證金。投標保證金的金額：一標段：拾萬元整（¥100000.00元）二標段：壹萬元整（¥10000.00元）以上保證

16、金須于2017年 12月 8 日10點00分前從投標人基本賬戶匯至招標人指定賬戶，投標人在投標時須在投標文件中附基本賬戶開戶許可證復印件（加蓋單位公章）。接收投標保證金的賬戶：開戶名稱： 太和縣建設工程交易中心開戶銀行： 安徽太和農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司銀行帳號：一包：20000528970710300000235二包：20000528970710300000690匯款附言注明：太和縣綜合檔案館新館專業(yè)設備采購項目( 包段）投標保證金（根據(jù)銀行要求可簡寫）中標人的投標保證金最遲在簽訂合同后5日內(nèi)退還；未中標人的保證金最遲應當在中標通知書發(fā)放結(jié)束后5日內(nèi)退還。聯(lián)系人：劉會計，電話0558-866

17、1823。23履約保證金履約保證金：中標價的10%，中標通知發(fā)出后5天內(nèi)，轉(zhuǎn)入采購人指定的賬號,合同完成且驗收合格后退還履約保證金。24費用承擔1.投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。2.招標代理服務費按照國計委招標代理服務收費管理暫行辦法【2002】1980號文件貨物類收取，由中標單位支付。以上費用，投標人自行考慮，含在投標報價中。25異議、投訴投訴材料必須由法定代表人簽字并加蓋單位公章，否則不予受理。26最高投標限價（招標控制價）一包:548萬元；二包:50萬元。所有投標報價大于最高投標限價的作無效標處理。27勘察現(xiàn)場自行勘察28其他1.評標后中標人候選人須將評標中提供的樣品和光盤按照

18、招標人要求進行封存。第一中標候選人在中標通知書發(fā)出后的十天內(nèi)，按投標文件響應的內(nèi)容提供智能型密集架成型樣品3節(jié)*3列：（規(guī)格：W900*D580*H2500mm，固定列1列，移動列2列，單面門面）及RFID盤點車、RFID館員工作站、RFID防盜門禁一套安裝在招標人指定的地點，由招標人組織有關人員根據(jù)招標文件及封存的光盤和樣品進行演示驗收，如所有技術要求參數(shù)有一項不符合的，招標人有權(quán)視為產(chǎn)品不合格并報送太和縣公共資源交易監(jiān)督管理局核實后取消供應商中標資格，樣品、履約保證金不予退還。以及其它相關損失一律由中標人負責，且虛假響應的品牌廠家及投標將納入本縣招投標黑名單并公示，并由第二中標候選人作為中

19、標人再按上述內(nèi)容提供樣品演示，依次類推。投標單位應開具檢察院出具的無行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函。2.投標單位中標后，需將上述所有樣品按照招標人要求繼續(xù)封存，待產(chǎn)品最終整體驗收時對照使用。同時要對中標的家具類型提供3種以上實物樣式或提供較大項目案例中的實物樣式，以供招標人實地選擇。3.調(diào)整顏色及同類型的樣式，不得調(diào)整價格。第三章 投標人須知一、總則1.適用范圍1.1本招標文件僅適用于本次公開招標所述的貨物項目采購。2.有關定義2.1政府采購監(jiān)督管理部門：系指太和縣公共資源交易監(jiān)督管理局。2.2采購人：系指本次采購項目的業(yè)主方。2.3委托人：系指本次采購項目的委托方。2.4采購代理機構(gòu)：系指本次采

20、購項目的受托方，以下簡稱“采購代理機構(gòu)”。2.5投標人：系指購買了本招標文件，且已經(jīng)提交或準備提交本次投標文件的制造商、供應商或服務商。2.6貨物：系指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設備、產(chǎn)品等，包括與之相關的備品備件、工具、手冊及安裝、調(diào)試、技術協(xié)助、校準、培訓、售后服務等。2.7近X年內(nèi)：系指從開標之日向前追溯X年（“X”為“一”及以后整數(shù)）起算。除非本招標文件另有規(guī)定，否則均以合同簽訂之日為追溯結(jié)點。2.8業(yè)績：系指符合本招標文件規(guī)定且已供貨（安裝）完畢的與最終用戶(“最終用戶”系指合同項目的建設方或由建設方確定的承包方)簽訂的合同及相關證明。投標人與其關聯(lián)公司（如母公司、控股

21、公司、參股公司、分公司、子公司、同一法定代表人的公司等）之間簽訂的合同，均不予認可。3.投標費用3.1無論投標結(jié)果如何，投標人應自行承擔其編制與遞交投標文件所涉及的一切費用。4.合格的投標人4.1合格的投標人應符合招標文件載明的投標資格。4.1.1除非招標文件認可，否則母、子公司之間的業(yè)績、資質(zhì)不得互用。4.2投標人之間如果存在下列情形之一的，不得同時參加同一標段（包別）或者不分標段（包別）的同一項目投標：4.2.1法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人；4.2.2母公司、全資子公司及其控股公司；4.2.3參加投標的其他組織之間存在特殊的利害關系的；4.2.4法律和行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。5

22、.勘察現(xiàn)場5.1投標人應自行對供貨現(xiàn)場和周圍環(huán)境進行勘察，以獲取編制投標文件和簽署合同所需的資料?？辈飕F(xiàn)場的方式、地址及聯(lián)系方式見投標人須知前附表。5.2勘察現(xiàn)場所發(fā)生的費用由投標人自行承擔。采購人向投標人提供的有關供貨現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是采購人現(xiàn)有的能使投標人利用的資料。采購人對投標人由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負責。投標人未到供貨現(xiàn)場實地踏勘的，中標后簽訂合同時和履約過程中，不得以不完全了解現(xiàn)場情況為由，提出任何形式的增加合同價款或索賠的要求。5.3除非有特殊要求，招標文件不單獨提供供貨使用地的自然環(huán)境、氣候條件、公用設施等情況，投標人被視為熟悉上述與履行合同有關的一切情況。6.知識產(chǎn)

23、權(quán)6.1投標人須保證，采購人在中華人民共和國境內(nèi)使用投標貨物、資料、技術、服務或其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權(quán)，不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律或經(jīng)濟糾紛。如投標人不擁有相應的知識產(chǎn)權(quán)，則在投標報價中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的一切相關費用。如因此導致采購人損失的，投標人須承擔全部賠償責任。6.2投標人如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，須在投標文件中聲明，并提供相關知識產(chǎn)權(quán)證明文件。使用該知識成果后，投標人須提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技術文檔。7.紀律與保密7.1投標人的投標行為應遵守中國的有關法律、法規(guī)和規(guī)章。7.2投標人不得相互串通投標報價，不

24、得妨礙其他投標人的公平競爭，不得損害采購人或其他投標人的合法權(quán)益，投標人不得以向采購人、評委會成員行賄或者采取其他不正當手段謀取中標。7.2.1有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：7.2.1.1投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；7.2.1.2投標人之間約定中標人；7.2.1.3投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；7.2.1.4屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；7.2.1.5投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。7.2.2 有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：7.2.2.1不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編

25、制；7.2.2.2不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；7.2.2.3不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；7.2.2.4不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；7.2.2.5不同投標人的投標文件相互混裝；7.2.2.6不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。7.3在確定中標人之前，投標人不得與采購人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判，也不得私下接觸評委會成員。7.4在確定中標人之前，投標人試圖在投標文件審查、澄清、比較和評價時對評委會、采購人和采購代理機構(gòu)施加任何影響都可能導致其投標無效。7.5由采購人向投標人提供的圖紙、詳細資料、樣品、模型、

26、模件和所有其它資料，被視為保密資料，僅被用于它所規(guī)定的用途。除非得到采購人的同意，不能向任何第三方透露。開標結(jié)束后，應采購人要求，投標人應歸還所有從采購人處獲得的保密資料。8.聯(lián)合體投標8.1除非本項目明確要求不接受聯(lián)合體形式投標外，兩個或兩個以上供應商可以組成一個聯(lián)合體投標，以一個投標人的身份投標。8.2以聯(lián)合體形式參加投標的，聯(lián)合體各方均應當符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件，根據(jù)采購項目的特殊要求規(guī)定投標人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應當有一方符合。8.3聯(lián)合體各方之間應當簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方應當承擔的工作和相應的責任，并將聯(lián)合體協(xié)議連同投標文件一并提交采購代理機構(gòu)。

27、由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照同一資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。聯(lián)合體各方簽訂聯(lián)合體協(xié)議后，不得再以自己的名義單獨在同一項目中投標，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項目投標。8.4聯(lián)合體投標的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標保證金，以一方名義提交保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。9.投標品牌9.1為有助于投標人選擇投標產(chǎn)品，項目需求中提供了推薦品牌（或型號）、參考品牌（或型號）等，但這些品牌（或型號）僅供參考，并無限制性。投標人可以選擇性能不低于推薦（或參考）的品牌（或型號）的其他品牌產(chǎn)品，但投標時應當提供有關技術證明資料，未提供的可導致投標無效。10.投標專用章的效力10.1招標文

28、件中明確要求加蓋公章的，投標人必須加蓋投標人公章。在有授權(quán)文件(原件)表明投標專用章法律效力等同于投標人公章的情況下，可以加蓋投標專用章，否則將導致投標無效。11.合同標的轉(zhuǎn)讓11.1合同未約定或者未經(jīng)采購人同意，中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。 11.2合同約定或者經(jīng)采購人同意，中標人可以將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應當具備相應的資格條件，并不得再次分包。如果本項目允許分包，采購人根據(jù)采購項目的實際情況，擬在中標后將中標項目的非主體、非關鍵性工作交由他人完成的，應在投標文件中載明。11.3中標人應當就分包項目向采購人負責

29、，接受分包的人就分包項目承擔連帶責任。11.4未經(jīng)政府采購管理部門批準，進口設備不得轉(zhuǎn)包。二、招標文件12.招標文件構(gòu)成12.1招標文件包括以下部分：12.1.1第一章：招標公告；12.1.2第二章：投標人須知前附表；12.1.3第三章：投標人須知；12.1.4第四章：評標辦法；12.1.5第五章：參數(shù)及技術要求；12.1.6第六章：合同條款；12.1.7第七章：投標文件格式；12.1.8采購代理機構(gòu)發(fā)布的圖紙、答疑、補遺、補充通知等。12.2 投標人應認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條件、條款和規(guī)范等要求。12.3投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應對招標文件提出的要求和

30、條件作出實質(zhì)性響應。12.4投標人獲取招標文件后，應仔細檢查招標文件的所有內(nèi)容，如有殘缺等問題應在投標截止時間前10日內(nèi)向采購代理機構(gòu)提出，否則，由此引起的損失由投標人自行承擔。13.答疑及招標文件的澄清與修改13.1投標人如果對招標文件、清單、控制價等招標文件的其他任何內(nèi)容有相關疑問，可以于投標人須知前附表列明的時間前，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出。13.1.1除非招標文件明確約定，否則，如招標文件存在不一致時，優(yōu)先順序如下：（1）招標公告；（2）投標人須知前附表；（3）采購需求；（4）評標辦法；（5）其他。13.1.2除非招標文件明確約定，否則，如招標文件、技術參數(shù)之間存在不一致時

31、，以要求嚴格或質(zhì)量等級高的為準。 13.2接收問題的方式：書面形式。13.3采購代理機構(gòu)對招標文件進行的答疑、澄清、變更或補充，將在網(wǎng)站上及時發(fā)布，該公告內(nèi)容為招標文件的組成部分，對投標人具有同樣約束力效力。當招標文件、招標文件的答疑、澄清、變更或補充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。投標人應主動上網(wǎng)查詢。采購代理機構(gòu)不承擔投標人未及時關注相關信息引發(fā)的相關責任。13.4在投標截止時間前，采購代理機構(gòu)可以視采購具體情況，延長投標截止時間和開標時間，并在招標文件要求提交投標文件的截止時間三日前，在網(wǎng)站上發(fā)布變更公告。在上述情況下，采購代理機構(gòu)和投標人在投標截止期方面的全部權(quán)

32、力、責任和義務，將適用于延長后新的投標截止期。13.5特殊情況下，如對投標文件編制影響不大，投標截止時間將不再延長。三、投標文件的編制14.投標文件構(gòu)成與格式14.1投標文件是對招標文件的實質(zhì)性響應及承諾文件。14.2除非注明“投標人可自行制作格式”，投標文件應使用招標文件提供的格式。14.3除專用術語外，投標文件以及投標人與采購人就有關投標的往來函電均應使用中文。投標人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一種語言，但相應內(nèi)容應翻譯成中文，對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。14.4除非招標文件另有規(guī)定，投標文件應使用中華人民共和國法定計量單位。14.5除非招標文件另有規(guī)定

33、，投標文件應使用人民幣填報所有報價。允許以多種貨幣報價的，或涉及合同金額等計算的，均按照中國銀行在開標日公布的匯率中間價換算成人民幣。公司注冊資本為外幣，須折算成人民幣的，按照公司成立日期當日(以營業(yè)執(zhí)照注明的成立日期為準）中國人民銀行公布的匯率的中間價計算（投標人應提供成立日期當日中國人民銀行公布的匯率的中間價作為參考）。14.6投標人資質(zhì)證書（或資格證明）處于年檢、換證、升級、變更等期間，除非法律法規(guī)或發(fā)證機構(gòu)有書面材料明確表明投標人資質(zhì)（或資格)有效，否則一律不予認可。14.7投標文件應編制連續(xù)頁碼。投標文件除特殊規(guī)格的圖紙或方案、圖片資料等外，均應按A4規(guī)格制作，為節(jié)約和環(huán)保，建議投標

34、文件雙面打印。14.8電報、電話、傳真形式的投標概不接受。14.9采購代理機構(gòu)一律不予退還投標人的投標文件。15.報價15.1投標人應以“包”為報價的基本單位。若整個需求分為若干包，則投標人可選擇其中的部分或所有包報價。包內(nèi)所有項目均應報價（免費贈送的除外），否則將導致投標無效。15.2投標人的報價應包含所投貨物、保險、稅費、包裝、加工及加工損耗、運輸、現(xiàn)場落地、安裝及安裝損耗、調(diào)試、檢測驗收和交付后約定期限內(nèi)免費維保等工作所發(fā)生的一切應有費用。投標報價為簽訂合同的依據(jù)。15.3投標報價均不得高于招標文件（公告）列明的控制價。15.4除非招標文件另有規(guī)定，每一包只允許有一個最終報價，任何有選擇

35、的報價或替代方案將導致投標無效。15.5采購人不建議投標人采用總價優(yōu)惠或以總價百分比優(yōu)惠的方式進行投標報價，其優(yōu)惠可直接計算并體現(xiàn)在各項投標報價的單價中。15.5除政策性文件規(guī)定以外，投標人所報價格在合同實施期間不因市場變化因素而變動。16.投標內(nèi)容填寫及說明16.1投標文件須對招標文件載明的投標資格、技術、資信、服務、報價等全部要求和條件做出實質(zhì)性和完整的響應，如果投標文件填報的內(nèi)容資料不詳，或沒有提供招標文件中所要求的全部資料、證明及數(shù)據(jù)，將導致投標無效。16.2投標人應在投標文件中提交招標文件要求的有關證明文件，作為其投標文件的一部分。16.3投標人應在投標文件中提交招標文件要求的所有貨

36、物的合格性以及符合招標文件規(guī)定的證明文件（可以是手冊、圖紙和資料）等，并作為其投標文件的一部分。包括：16.3.1貨物主要性能（內(nèi)容）的詳細描述；16.3.2保證所投貨物正常、安全、連續(xù)運行期間所需的所有備品、備件及專用工具的詳細清單。16.4投標文件應字跡清楚、編排有序、內(nèi)容齊全、不得涂改或增刪。如有錯漏處必須修改，應在修改處加蓋投標人公章。17.投標保證金17.1投標人在遞交投標文件的同時，投標保證金作為其投標文件的組成部分。17.2采購代理機構(gòu)只接收以匯票形式遞交的投標保證金，如投標人無法以匯票形式提交保證金，可以采用從基本賬戶轉(zhuǎn)賬繳納投標保證金；投標保證金繳納人名稱與投標人名稱應當一致

37、。分公司或子公司代繳投標保證金，視同名稱不一致。投標保證金繳納人名稱與投標人名稱不一致的，投標無效。17.3未按要求提交投標保證金的投標，將被視為非響應性投標而導致投標無效。17.4采購代理機構(gòu)將在中標通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)退還未中標人的投標保證金，在采購合同簽訂后五個工作日內(nèi)退還中標人的投標保證金；投標保證金只退還至投標人賬戶。17.5下列任何情況發(fā)生時，投標保證金將不予退還：17.5.1投標人在投標有效期內(nèi)撤回其投標；17.5.2中標人在規(guī)定期限內(nèi)未能：根據(jù)規(guī)定簽訂合同；根據(jù)規(guī)定提供履約保證金。17.5.3經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門依法認定的其他違反招投標法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。18.投標有

38、效期18.1為保證采購人有足夠的時間完成評標和與中標人簽訂合同，規(guī)定投標有效期。投標有效期期限見投標人須知前附表。18.2在投標有效期內(nèi)，投標人的投標保持有效，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。18.3投標有效期從投標截止日起計算。18.4在原定投標有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購代理機構(gòu)可以書面形式提出延長投標有效期的要求。投標人以書面形式予以答復，投標人可以拒絕這種要求而不被沒收投標保證金。同意延長投標有效期的投標人不允許修改其投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容，且需要相應地延長投標保證金的有效期。19.投標文件份數(shù)和簽署19.1 投標人應按照投標人須知前附表的要求準備投標文件，并在封面上注明“正

39、本”和“副本”字樣。投標文件的正本與副本如有不一致之處，以正本為準。投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章并加蓋單位公章。委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認。19.2 投標文件的副本可用正本復印件，在正本簽字蓋章后復印裝訂，封面標明“副本”字樣，并加蓋單位公章。19.3 采購人保留要求中標人提供其投標文件電子版的權(quán)利。四、投標文件的遞交20.投標文件的密封和標記20.1投標文件應裝訂成冊并封裝，并在密封袋

40、上標注項目名稱、項目編號、投標人名稱及（分包項目的）包別。20.2建議投標人將正本單獨封裝，全部副本一起封裝。20.3如果未按規(guī)定封裝或加寫標記，采購代理機構(gòu)將不承擔投標文件錯放或提前開封的責任，并可能導致投標無效。21.投標文件的遞交 21.1投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封送達投標人須知前附表指定開標地點。21.2在招標文件要求提交投標文件的截止時間之后送達的投標文件，為無效投標文件，采購代理機構(gòu)將拒絕接收。22.投標文件的修改和撤回22.1投標人在遞交投標文件后，可以修改或撤回其投標，但這種修改和撤回，必須在規(guī)定的投標截止日期前，并以書面形式通知采購代理機

41、構(gòu)。在投標截止時間后，投標人不得再要求修改或撤回其投標文件。22.2 投標人的修改書或撤回通知書，應按規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，且在內(nèi)層信封上標明“修改”或“撤回”字樣。五、開標與評標23.開標23.1采購代理機構(gòu)將在投標人須知前附表規(guī)定的時間和地點組織公開開標。投標人授權(quán)代表應攜帶身份證明參加并簽到。23.2開標前，采購代理機構(gòu)將會同監(jiān)督員或公證人員進行驗標，由投標人進行查驗。（檢查投標文件密封情況），并宣布檢查結(jié)果。確認無誤后開標。23.3投標資格及投標文件的法律文本將由評審委員會在評標前進行審查。資格不符合招標文件要求和相關法律規(guī)定的，投標無效。23.4開標時，采購代理機構(gòu)將當眾宣

42、讀投標人名稱、投標價格、書面修改和撤回投標的通知，以及采購代理機構(gòu)認為合適的其它詳細內(nèi)容。只有在開標時唱出的優(yōu)惠，評標時才予以考慮。23.5在評審結(jié)束前，未得到采購代理機構(gòu)允許，投標人授權(quán)代表不得離開開標現(xiàn)場。24.投標文件的澄清、說明或補正24.1為有助于投標的審查、評價和比較，評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補正。澄清、說明或補正應以書面方式進行并不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。24.2投標文件中大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價

43、金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。24.3開標一覽表內(nèi)容與投標文件中明細表內(nèi)容不一致的，以開標一覽表為準。24.4 如同時出現(xiàn)24.2條和24.3條所述的不一致情況，以開標一覽表為準。25.評標25.1 評委會將按照招標文件規(guī)定的評標辦法對投標人獨立進行投標有效性評審。投標有效性評審分為初審和評審。25.2初審時，評委會將首先審查投標文件是否實質(zhì)上響應招標文件的初審指標要求。實質(zhì)上響應的投標應與招標文件的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離或保留。所謂重大偏離或保留是指影響合同的供貨范圍、質(zhì)量和性能等，或者在實質(zhì)上與招標文件不一致，而且限制了合同中買方的

44、權(quán)利或投標人的義務。這些偏離或保留將會對其他實質(zhì)上響應要求的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。投標人不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其投標成為響應性的投標。有下列情形之一的，評標委員會應當否決其投標：25.2.1投標文件未經(jīng)投標單位蓋章的；25.2.2投標聯(lián)合體沒有提交共同投標協(xié)議；25.2.3投標人不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件；25.2.4同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外；25.2.5投標文件沒有對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應；25.2.6投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。25.3評審時，評委會將審查投標文件

45、是否符合招標文件的評審指標要求。25.4如果投標文件未通過投標有效性評審，投標無效。六、定標與簽訂合同27.定標27.1 投標有效性評審后，評委會應當按招標文件規(guī)定的標準和方法提出獨立評審意見，推薦中標候選人。27.2排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，采購人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。27.3 最低報價并不是被授予合同的保證。27.4 凡發(fā)現(xiàn)中標候選人有下列行為之一的，其中標無效，并移交政府采購監(jiān)督管理部門依法處理：2

46、7.4 .1 以他人名義投標、或提供虛假材料弄虛作假謀取中標的；27.4 .1.1以他人名義投標，是指使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標。27.4 .1.2有投標人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：27.4 .1.2.1使用偽造、變造的許可證件；27.4 .1.2.2提供虛假的財務狀況或者業(yè)績；27.4 .1.2.3提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明；27.4 .1.2.4提供虛假的信用狀況；27.4 .1.2.5其他弄虛作假的行為。27.4 .2與采購人、其他供應商或者采購代理機構(gòu)工作人員惡意串通的；27.4 .3向采購人、評審專家、采購代理機構(gòu)工作人

47、員行賄或者提供其他不正當利益的；27.4 .4有法律、法規(guī)規(guī)定的其他損害采購人利益和社會公共利益情形的；27.4 .5其他違反招投標法律、法規(guī)和規(guī)章強制性規(guī)定的行為。27.5 定標前，采購代理機構(gòu)可能會同采購人對中標候選人進行約談。約談包括誠信承諾、履約承諾以及原件核查等內(nèi)容，約談確認中標候選人無法實質(zhì)性響應招標文件要求的，中標無效。27.6采購代理機構(gòu)將在網(wǎng)站上發(fā)布中標候選人公示，公示期為3日。28.中標通知書28.1采購代理機構(gòu)將以中標通知書形式通知中標人，其投標已被接受。28.2采購代理機構(gòu)對未中標的投標人不做未中標原因的解釋。29.中標服務費29.1依據(jù)國家發(fā)展和改革委員會辦公廳關于招

48、標代理服務收費有關問題的通知（發(fā)改辦價格2003857號文）約定招標代理服務費由中標人支付，按照招標代理服務收費管理暫行辦法（計價格20021980號）文件規(guī)定計算，并包含在投標報價的單價與合價中，不單獨列項。由中標單位在領取中標通知書時支付。招標代理服務收費標準中標金額(萬元)費 率備注100以下1.5%例如：某工程貨物采購招標代理業(yè)務中標金額為300萬元，計算招標代理服務收費額如下：100萬元×1.5%=1.5萬元（300-100）萬元×1.1%=2.2萬元合計收費=1.5+2.2=3.7（萬元）注：招標代理服務按差額定率累進法計算。1005001.1%50010000

49、.8%100050000.5%5000100000.25%100001000000.05%29.2投標人須知前附表約定收取定額服務費或免收服務費的，從其規(guī)定。29.3如果中標人未按照上條規(guī)定交納中標服務費，視為放棄中標資格，并其投標保證金不予退還。30.履約保證金30.1簽訂合同前，投標人應提交履約保證金。履約保證金金額、收受方式及收受人見投標人須知前附表規(guī)定。30.2如果中標人未按規(guī)定交納履約保證金，視為放棄中標資格，并其投標保證金不予退還。31.簽訂合同31.1中標人應在中標通知書發(fā)出之日起三日內(nèi)（具體時間、地點見中標通知書）與采購人簽訂合同。招標文件、中標人的投標文件及澄清文件等，均作為

50、合同的附件。31.2 采購雙方必須嚴格按照招標文件、投標文件及有關承諾簽訂采購合同，不得擅自變更。合同的標的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應當與招標文件和中標人的投標文件的內(nèi)容一致，采購人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。對任何因雙方擅自變更合同引起的問題采購代理機構(gòu)概不負責，合同風險由雙方自行承擔。31.3采購人保留以書面形式要求合同的賣方對其所投貨物的裝運方式、交貨地點及服務細則等作適當調(diào)整的權(quán)利。31.4無論基于何種原因，各項本應作拒絕處理的情形即便未被及時發(fā)現(xiàn)而使該投標人進入初審、詳細評審或其它后續(xù)程序，包括已經(jīng)簽約的情形，一旦在任何時間被發(fā)現(xiàn)，采購人均有權(quán)決定是否取

51、消該投標人此前評議的結(jié)果或是否對該報價予以拒絕，并有權(quán)采取相應的補救或糾正措施。一旦該投標人被拒絕或被取消此前評議結(jié)果，其現(xiàn)有的位置將被其他投標人依序替代或重新組織采購，相關的一切損失均由該投標人自行承擔。32.驗收32.1項目實施完成后，將嚴格依照采購文件、中標通知書、政府采購合同及相關驗收規(guī)范進行核對、驗收，形成驗收結(jié)論，并出具書面驗收報告。32.2涉及安全、消防、環(huán)保等其他需要由質(zhì)檢或行業(yè)主管部門進行驗收的項目，必須邀請相關部門或相關專家參與驗收。32.3檢測、驗收費用均由合同乙方（中標人）承擔。33.質(zhì)疑33.1投標人認為采購過程、中標結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以在公示期，由投

52、標人授權(quán)代表（或法定代表人）攜帶身份證明材料，以書面形式向采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑，其它質(zhì)疑方式不接受，逾期不予受理。33.2參與投標的供應商對中標公告提出的書面質(zhì)疑，負有舉證的責任。在質(zhì)疑函中應清楚地寫明所質(zhì)疑的項目名稱、編號、包號包名（如果有分包）、質(zhì)疑的事項與事實等內(nèi)容，并附上質(zhì)疑事項、事實的證明文件。投標人在經(jīng)其法定代表人簽字并蓋上投標人公章后，將該質(zhì)疑函當面遞交至采購采購人或采購代理機構(gòu)。33.3 有以下情形之一的，視為無效質(zhì)疑：33.3.1 未按規(guī)定時間或規(guī)定手續(xù)提交質(zhì)疑的；33.3.2 質(zhì)疑內(nèi)容含糊不清、沒有提供詳細理由和依據(jù)，無法進行核查的；33.3.3 其他不符合質(zhì)疑程序和有關規(guī)

53、定的。被判定無效質(zhì)疑的，采購單位將書面回復投標單位其質(zhì)疑無效的理由，并記錄無效質(zhì)疑一次。33.4采購代理機構(gòu)將在受到書面質(zhì)疑后3日內(nèi)審查質(zhì)疑事項，作出答復或相關處理決定，并以書面形式通知質(zhì)疑人，但答復的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。33.5投訴人有下列情形之一的，屬于虛假、惡意投訴，政府采購監(jiān)督管理部門將駁回投訴，將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰：33.5.1投訴均查無實據(jù)的；33.5.2捏造事實、提供虛假投訴材料或提供以非法手段取得的證明材料質(zhì)疑的；33.5.3其他經(jīng)認定屬于虛假、惡意投訴的行為。33.6供應商對采購單位的答復不滿意，或者采購單位未在規(guī)定的時間內(nèi)答復的，可以在答復期滿后十五個工

54、作日內(nèi)按有關規(guī)定，向同級人民政府財政部門進行投訴。34.未盡事宜34.1按中華人民共和國政府采購法及其他有關法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。35.解釋權(quán)35.1本招標文件的解釋權(quán)屬于采購人。36.其他36.1證明貨物服務符合招標文件規(guī)定的文件36.1.1投標人在其投標書中，應提交證明貨物服務符合招標文件規(guī)定的證明文件。36.1.2投標人按照招標文件要求提供的數(shù)量、金額較大或關鍵性的貨物服務，如果不是自己制造的或者自己不能提供服務，應得到貨物制造廠家或服務最終提供商的正式授權(quán)，并對產(chǎn)品質(zhì)量和服務進行承諾。36.1.3投標人如果不是直接從生產(chǎn)廠商或服務最終提供商獲得的，則必須提供系列完整的授權(quán)文件，以證明其提

55、供貨物服務的合法性、有效性。36.1.4為便于評委對產(chǎn)品的認識，投標人應盡可能地附有所投產(chǎn)品的彩色樣本圖等能證明產(chǎn)品符合性的資料。對于采購品種比較單一或金額比較大的項目（或包），投標人應在投標書中附有產(chǎn)品操作手冊（使用指南）。36.1.5無論招標文件是否有明確的要求，投標人所提供的貨物服務，如果是國家是實行許可證、計量證、壓力容器證等生產(chǎn)、經(jīng)營準入制度的，投標人必須無條件附上有關證書。否則，該投標人的投標文件在評審時，將被認為對招標文件非實質(zhì)性響應而被拒絕。36.1.6除非招標文件明確允許，否則凡通過中國海關報關驗放進入中國境內(nèi)且產(chǎn)自海關境外的進口產(chǎn)品，將被視為不符合招標文件要求的產(chǎn)品。36.1.7如果投標書中附有外文資料，投標人必須把