構(gòu)建制度管理體系

1、2022-3-71 -2022-3-72合格率的檢查制度合格率的檢查制度二戰(zhàn)期間，美國(guó)空軍降落傘的合格率為99.9%，這就意味著從概率上來(lái)說(shuō)，每1000名名跳傘的士兵中會(huì)有1個(gè)因?yàn)榻德鋫悴缓细穸鴨拭?。軍方要求廠家必須讓合格率達(dá)到100%才行。廠家負(fù)責(zé)人說(shuō)他們竭盡全力了，99.9%已是極限，除非出現(xiàn)奇跡。美軍巴頓將軍說(shuō)：“每次交貨前從降落傘中隨機(jī)挑出幾個(gè)，讓廠家負(fù)責(zé)人親廠家負(fù)責(zé)人親自跳傘檢測(cè)自跳傘檢測(cè)?！睆拇?，奇跡出現(xiàn)了，降落傘的合格率達(dá)到了百分之百。2022-3-73付款制度付款制度 英國(guó)將澳洲變成殖民地之后，因?yàn)槟莾旱貜V人稀，尚未開(kāi)發(fā)，英政府就鼓勵(lì)國(guó)民移民到澳洲，可是當(dāng)時(shí)澳洲非常落后，沒(méi)有人

2、愿意去。英國(guó)政府就想出一個(gè)辦法，把罪犯送到澳洲去。這樣一方面解決了英國(guó)本土監(jiān)獄人滿為患的問(wèn)題，另一方面也解決了澳洲的勞動(dòng)力問(wèn)題，還有一條，他們以為把壞家伙們都送走了，英國(guó)就會(huì)變得更美好了。英國(guó)政府雇傭私人船只運(yùn)送犯人，按照裝船的人數(shù)付費(fèi)，多運(yùn)多賺錢。很快政府發(fā)現(xiàn)這樣做有很大的弊端，就是罪犯的死亡率非常之高，平均超過(guò)了百分之十，最嚴(yán)重的一艘船死亡率達(dá)到了驚人的百分之三十七。政府官員絞盡腦汁想降低罪犯運(yùn)輸過(guò)程中的死亡率，包括派官員上船監(jiān)督，限制裝船數(shù)量等等，卻都實(shí)施不下去。最后，他們終于找到了一勞永逸的辦法，就是將付款方式變換了一下：由根據(jù)上船的人數(shù)付費(fèi)改為根據(jù)下船的人數(shù)付費(fèi)。船東只有將人活著送達(dá)

3、澳洲，才能賺到運(yùn)送費(fèi)用。 新政策一出爐，罪犯死亡率立竿見(jiàn)影地降到了百分之一左右。后來(lái)船東為了提高生存率還在船上配備了醫(yī)生。2022-3-74課程綱要課程綱要一、什么是制度體系一、什么是制度體系二、制度體系的內(nèi)容二、制度體系的內(nèi)容三、如何構(gòu)建制度體系三、如何構(gòu)建制度體系2022-3-75一、什么是制度體系一、什么是制度體系一、什么是制度體系1.1制度體系的認(rèn)知1.2制度體系的作用1.3制度的基本管理原理1.4制度的企業(yè)限度2022-3-761.11.1認(rèn)知認(rèn)知制度體系是指為達(dá)成企業(yè)組織的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)，以企業(yè)組織業(yè)務(wù)鏈為基礎(chǔ)，科學(xué)構(gòu)建符合一定標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范規(guī)范流程流程，以，以調(diào)整企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)要素

4、生產(chǎn)要素整合組織資源組織資源，并激勵(lì)員工調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性，以提高工作執(zhí)行力提高組織效能的企業(yè)法制保障系統(tǒng)。 經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)+ +組織業(yè)務(wù)鏈組織業(yè)務(wù)鏈+ +標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)+ +流程流程+ +生產(chǎn)要素生產(chǎn)要素+ +組織資源組織資源+ +員工激勵(lì)員工激勵(lì)+ +法制保障系統(tǒng)法制保障系統(tǒng)2022-3-771.21.2作用作用案例：（實(shí)例：*機(jī)械車間圖片，說(shuō)明什么？）這此圖片中哪些是制度？他們的作用是什么？小結(jié)：政策有方向，安全有保障，行動(dòng)有指南，行動(dòng)有規(guī)劃，工作有指導(dǎo),管理有依據(jù)，執(zhí)行有標(biāo)準(zhǔn)。）2022-3-781.31.3原理原理制度體系中的需求平衡原則制度體系中的需求平衡原則( (不可違

5、背基本需求不可違背基本需求).).-依據(jù)：依據(jù)：需求理論原理需求理論原理制度體系以保建因素為基礎(chǔ)制度體系以保建因素為基礎(chǔ), ,提高激勵(lì)因素效應(yīng)提高激勵(lì)因素效應(yīng)-依據(jù)：雙因素理論原理依據(jù)：雙因素理論原理制度體系以員工心理預(yù)期為根本，并平衡組織預(yù)期制度體系以員工心理預(yù)期為根本，并平衡組織預(yù)期-依據(jù)：依據(jù)：心理契約理論原理心理契約理論原理2022-3-79需求理論需求理論自我實(shí)現(xiàn)超越生理需求生理需求(呼吸呼吸/ 水水/食物食物 /睡眠睡眠/生理平衡生理平衡/分泌分泌/性性 )安全需求安全需求 (人身安全人身安全/健康保障健康保障/資源所有性資源所有性/ 財(cái)產(chǎn)所有性財(cái)產(chǎn)所有性/道道德保障德保障/工作職

6、位保障工作職位保障/家庭安全家庭安全 )情感和歸屬的需要情感和歸屬的需要 親情親情/友情友情/愛(ài)愛(ài)情情/性親密性親密 自我尊重自我尊重 信心信心 成就成就 對(duì)他人尊重對(duì)他人尊重 被他人尊重被他人尊重 創(chuàng)造力創(chuàng)造力 /自覺(jué)性自覺(jué)性 /問(wèn)題解決能力問(wèn)題解決能力/公正度公正度/接受現(xiàn)實(shí)能力接受現(xiàn)實(shí)能力生存生存成長(zhǎng)歸屬溫飽溫飽富裕小資10成就成就成就欣賞欣賞欣賞工作本身工作本身工作本身責(zé)任責(zé)任責(zé)任進(jìn)步、職業(yè)發(fā)展進(jìn)步、職業(yè)發(fā)展進(jìn)步、職業(yè)發(fā)展公司政策與管理制度車間管理方式與手段工資人際關(guān)系工作條件工資工資不滿意因素滿意因素滿意因素持續(xù)時(shí)間持續(xù)時(shí)間某項(xiàng)因素欠缺或質(zhì)量低某項(xiàng)因素具備或質(zhì)量高某項(xiàng)因素具備或質(zhì)量高

7、頻次與幅度頻次與幅度雙因素是論模型圖雙因素是論模型圖3/7/202211心理契約理論 廣義定義 存在于組織和成員之間的一系列無(wú)形、內(nèi)隱、不能書(shū)面化的期望，是在組織中各層級(jí)間、各成員間任何時(shí)候都廣泛存在的沒(méi)有正式書(shū)面規(guī)定的心理期望。 狹義定義 心理契約是員工以自己與組織的關(guān)系為前提，以承諾和感知為基礎(chǔ)，自己和組織間彼此形成的責(zé)任和義務(wù)的各種信念。3/7/202212人才制度/案例（周先生的職場(chǎng)）獵頭測(cè)評(píng)的需求動(dòng)機(jī)職業(yè)經(jīng)理人需求與動(dòng)機(jī)企業(yè)股東需求與動(dòng)機(jī)人資部股東需求心理預(yù)期心理預(yù)期心理預(yù)期平衡原則用自已人2022-3-7131.41.4制度之企業(yè)限度制度之企業(yè)限度社會(huì)限度（管理）在社會(huì)管理中執(zhí)政組

8、織可以滿足人們最大限度的自由和權(quán)益，稱為社會(huì)限度。中國(guó)共產(chǎn)黨的責(zé)任就是：全心全意為人民服務(wù)的忠旨。（以人為本、執(zhí)政為民，切實(shí)貫徹政黨的持續(xù)滿足廣大人民群眾切身利益，不斷改善、實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展、確保最廣大人民根本利益。）不同國(guó)家，不同執(zhí)政黨，公民不同國(guó)家，不同執(zhí)政黨，公民所獲得的社會(huì)限度是不一樣的。所獲得的社會(huì)限度是不一樣的。比如法律保障、人身安全、教比如法律保障、人身安全、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、社育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、社會(huì)福利、休息、工作、勞動(dòng)等。會(huì)福利、休息、工作、勞動(dòng)等。社會(huì)限度往往是通過(guò)法律體系社會(huì)限度往往是通過(guò)法律體系來(lái)保障的。來(lái)保障的。企業(yè)限度：組織應(yīng)該考慮企業(yè)員企業(yè)限度：組織

9、應(yīng)該考慮企業(yè)員工的權(quán)益和義務(wù)、薪酬福利、勞工的權(quán)益和義務(wù)、薪酬福利、勞動(dòng)權(quán)益、教育、職業(yè)發(fā)展、改善動(dòng)權(quán)益、教育、職業(yè)發(fā)展、改善建議權(quán)益等企業(yè)限度。企業(yè)最大建議權(quán)益等企業(yè)限度。企業(yè)最大限度的是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平優(yōu)劣限度的是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平優(yōu)劣的體現(xiàn)。的體現(xiàn)。2022-3-714二、制度體系的內(nèi)容及屬性二、制度體系的內(nèi)容及屬性2.1.2.1.制度體系的分類制度體系的分類2.2.2.2.制度體系的內(nèi)容制度體系的內(nèi)容2.3.2.3.制度體系的屬性制度體系的屬性2022-3-7152.1.2.1.制度體系的分類制度體系的分類.從制度體系的應(yīng)用范疇分類：廣義的制度（戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)方針）狹義的制度（管理制度、標(biāo)準(zhǔn)

10、、流程）從制度層級(jí)分類 目標(biāo)方針 程序文件 管理制度（辦法） 操作標(biāo)準(zhǔn)、操作流程、作業(yè)指引 表格、表單、作業(yè)記錄方針程序文件類戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)方針管理制度、標(biāo)準(zhǔn)流程制度管理辦法作業(yè)指導(dǎo)操作指引2022-3-7162.2.2.2.制度體系的內(nèi)容制度體系的內(nèi)容2.2.1 2.2.1 組織價(jià)值觀、愿景使命、核心文化、戰(zhàn)略決策組織價(jià)值觀、愿景使命、核心文化、戰(zhàn)略決策2.2.2 2.2.2 經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)及目標(biāo)分解矩陣表經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)及目標(biāo)分解矩陣表2.2.3 2.2.3 組織業(yè)務(wù)流（鏈）組織業(yè)務(wù)流（鏈） 2.2.4 2.2.4 企業(yè)組織（管理）標(biāo)準(zhǔn)（手冊(cè)）企業(yè)組織（管理）標(biāo)準(zhǔn)（手冊(cè)）2.2.5 2.2.5 企業(yè)

11、組織（管理）流程（手冊(cè)）企業(yè)組織（管理）流程（手冊(cè)） 2.2.6 2.2.6 生產(chǎn)要素（生產(chǎn)要素分析與評(píng)估及優(yōu)化）生產(chǎn)要素（生產(chǎn)要素分析與評(píng)估及優(yōu)化）2.2.7 2.2.7 企業(yè)組織各職能部門管理制度手冊(cè)（財(cái)務(wù)類，人力企業(yè)組織各職能部門管理制度手冊(cè)（財(cái)務(wù)類，人力資源類，技術(shù)類，研發(fā)類，生產(chǎn)類，采購(gòu)類，銷售類）資源類，技術(shù)類，研發(fā)類，生產(chǎn)類，采購(gòu)類，銷售類）2022-3-7172.2.12.2.1組織價(jià)值觀、愿景使命、核心文化、戰(zhàn)略規(guī)劃組織價(jià)值觀、愿景使命、核心文化、戰(zhàn)略規(guī)劃用制度將企業(yè)價(jià)值觀，愿景使命，核心文化，戰(zhàn)略規(guī)劃以制度文件的方式格式化。用制度將企業(yè)價(jià)值觀，愿景使命，核心文化，戰(zhàn)略規(guī)劃以

12、制度文件形式標(biāo)準(zhǔn)化和流程化。2022-3-7182.2.22.2.2組織經(jīng)營(yíng)目標(biāo)矩陣組織經(jīng)營(yíng)目標(biāo)矩陣組織業(yè)務(wù)流組織職能市場(chǎng)動(dòng)態(tài)客戶需求標(biāo)準(zhǔn)明確經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)/年度目標(biāo) 技術(shù)采購(gòu)工程設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)人力工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)異常處理2022-3-7192.2.32.2.3組織業(yè)務(wù)流（魚(yú)骨圖）組織業(yè)務(wù)流（魚(yú)骨圖）組織戰(zhàn)略目標(biāo)企業(yè)組企業(yè)組織愿景織愿景人機(jī)器、設(shè)備材料工藝、技術(shù) 流程環(huán)境、條件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)資資源源整整合合組織價(jià)值流組織價(jià)值流組織價(jià)值流2022-3-7202.2.4 2.2.4 企業(yè)組織（管理）標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)企業(yè)組織（管理）標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)什么是標(biāo)準(zhǔn)？量身定制企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，形成標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)。2022-3-7212.2

13、.5 2.2.5 企業(yè)組織（管理）流程手冊(cè)企業(yè)組織（管理）流程手冊(cè) 什么是流程？依據(jù)企業(yè)價(jià)值流、工作流，定制清晰規(guī)范操作程序，操作指引。2022-3-7222.2.62.2.6. .生產(chǎn)要素解析圖（人機(jī)物法環(huán)）生產(chǎn)要素解析圖（人機(jī)物法環(huán)）“人” 是企業(yè)的一種可變資源，也是一種成本。數(shù)量，質(zhì)量，能力，年齡，我們清楚？人和人才的差異？人力資源和人力資本的差異？ 人才人才人口人力資源人力資源 專家科學(xué)家建立科學(xué)規(guī)范的人力資源制度體系，促進(jìn)人力資源轉(zhuǎn)變。建立科學(xué)規(guī)范的人力資源制度體系，促進(jìn)人力資源轉(zhuǎn)變。二類企業(yè)把人當(dāng)“資源”使用三類企業(yè)把人當(dāng)“雇傭雇傭”使用四類企業(yè)把人當(dāng)“工具工具”使用一類企業(yè)把人當(dāng)

14、“資本資本”使用2022-3-7232.2.62.2.6生產(chǎn)要素解析圖生產(chǎn)要素解析圖“機(jī)” 設(shè)備、機(jī)械、儀表。設(shè)備是否先進(jìn)，安全？如何保養(yǎng)、維護(hù) 機(jī)械設(shè)備（日本、美國(guó)、德班）反思：中國(guó)制造業(yè)為何如此落后？“中國(guó)制造”意味著什么？杭州游客在日本買“潔身器”說(shuō)明什么？活塞機(jī)活塞機(jī)離心機(jī)離心機(jī)螺桿機(jī)螺桿機(jī)2022-3-7242.2.62.2.6生產(chǎn)要素解析圖生產(chǎn)要素解析圖“物” 主要是指生產(chǎn)加工過(guò)程對(duì)象。特別是制造行業(yè)加工行業(yè)。對(duì)“物”的管理，主要是通過(guò)制度進(jìn)行管控。如采購(gòu)管理，供應(yīng)商管理，采購(gòu)流程，詢價(jià)，報(bào)價(jià)流程等。2022-3-7252.2.62.2.6生產(chǎn)要素解析圖生產(chǎn)要素解析圖“法”2.2.

15、62.2.6生產(chǎn)要素解析圖生產(chǎn)要素解析圖“環(huán)” 2022-3-7262.32.3制度體系的屬性制度體系的屬性2.3.1合規(guī)性（符合法律法規(guī)要求）2.3.2文化性（區(qū)域文化，民族文化）2.3.3社會(huì)性（受社會(huì)環(huán)境影響）2.3.4強(qiáng)制性（強(qiáng)制執(zhí)行）2.3.5契約性（組織與成員心理預(yù)期平衡）2022-3-727三、構(gòu)建制度體系？三、構(gòu)建制度體系？3.1制度體系的框架3.2制度的編制3.3制度的評(píng)審3.4制度的執(zhí)行與修改、廢止2022-3-728案例分析案例分析( (制度體系制度體系): ):華為基本法案例分析（包政包政/ /吳春波吳春波）1 1. .宗旨宗旨 核心價(jià)值觀 基本目標(biāo) 公司的成長(zhǎng) 價(jià)值的

16、分配 2 2. .經(jīng)營(yíng)政策經(jīng)營(yíng)政策 經(jīng)營(yíng)重心 研究與開(kāi)發(fā) 市場(chǎng)營(yíng)銷 生產(chǎn)方式 3 3. .組織政策組織政策 基本原則 組織結(jié)構(gòu) 高層管理組織 4 4. .人力資源人力資源 管理準(zhǔn)則 義務(wù)和權(quán)利 5 5. .控制政策控制政策 控制方針 保證體系 預(yù)算控制 成本控制 業(yè)務(wù)流程 項(xiàng)目管理 審計(jì)制度 事業(yè)部控制 危機(jī)管理 2022-3-7293.1.3.1.制度體系的框架制度體系的框架企業(yè)文化類企業(yè)文化類企業(yè)戰(zhàn)略決策類企業(yè)戰(zhàn)略決策類企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)類企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)類企業(yè)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)流程類企業(yè)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)流程類企業(yè)保障服務(wù)類企業(yè)保障服務(wù)類市場(chǎng)市場(chǎng)/品質(zhì)品質(zhì)/技術(shù)技術(shù)/工程工程/工藝工藝/生產(chǎn)生產(chǎn)/財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)/人力等標(biāo)準(zhǔn)

17、與流程類人力等標(biāo)準(zhǔn)與流程類市場(chǎng)市場(chǎng)/品質(zhì)品質(zhì)/技術(shù)技術(shù)/工程工程/工藝工藝/生產(chǎn)生產(chǎn)/財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)/人力等操作指引人力等操作指引安全安全/紀(jì)律紀(jì)律/獎(jiǎng)懲獎(jiǎng)懲/要求要求/規(guī)定等標(biāo)準(zhǔn)與流程類規(guī)定等標(biāo)準(zhǔn)與流程類職業(yè)發(fā)展職業(yè)發(fā)展/人才儲(chǔ)備人才儲(chǔ)備/激勵(lì)機(jī)制激勵(lì)機(jī)制/組織建設(shè)組織建設(shè)/員工服務(wù)手冊(cè)員工服務(wù)手冊(cè)管理變革/投資發(fā)展/社會(huì)研究2022-3-7303.2.3.2.制度體系（編制制度）制度體系（編制制度）明確的目的明確的適用范圍明確的定義明確的責(zé)權(quán)明確的可操作的對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的流程明確的管理授權(quán)（審核批準(zhǔn)）明確（適用）表格表單2022-3-731明確明確制度的目的制度的目的擬定的這份制度是想達(dá)到一個(gè)什么結(jié)果？為什么總是達(dá)不到？2022-3-732明確制度的范圍明確制度的范圍用來(lái)約束什么？能約束誰(shuí)？（只許州官放火，不許百姓點(diǎn)燈）是否火爐效應(yīng)明確制度的定義定義是否準(zhǔn)確？模棱兩可，界定不清（血液酒精含量超過(guò)20mg/100ml，但不足80mg/100ml的，為酒駕，達(dá)到或超過(guò)80mg/100ml，為醉駕。）2022-3-733明確的責(zé)