海綿城市介紹

1、海綿城市海綿城市營運管理總部營運管理總部目目 錄錄第一部分：背景與現(xiàn)狀第一部分：背景與現(xiàn)狀第二部分：海綿城市概念第二部分：海綿城市概念第四部分：相關(guān)標(biāo)的第四部分：相關(guān)標(biāo)的第三部分：技術(shù)和政策第三部分：技術(shù)和政策營運管理總部營運管理總部一、背景與現(xiàn)狀：中國城市的一、背景與現(xiàn)狀：中國城市的“水水”問題問題1.1 中國城市缺水問題嚴(yán)重中國城市缺水問題嚴(yán)重 我國的淡水資源總量較豐富，但人均水資源量僅為世界平均水平的我國的淡水資源總量較豐富，但人均水資源量僅為世界平均水平的1/4，是全球，是全球人均水資源最貧乏的國家之一。根據(jù)住建部人均水資源最貧乏的國家之一。根據(jù)住建部2014年統(tǒng)計，全國年統(tǒng)計，全國6

2、57個城市中有個城市中有300多多個城市屬于聯(lián)合國人居環(huán)境署評價標(biāo)準(zhǔn)的個城市屬于聯(lián)合國人居環(huán)境署評價標(biāo)準(zhǔn)的“嚴(yán)重缺水嚴(yán)重缺水”和和“缺水缺水”城市。城市。營運管理總部營運管理總部PE基金組織形式一、背景與現(xiàn)狀：中國城市的一、背景與現(xiàn)狀：中國城市的“水水”問題問題1.2 中國城市內(nèi)澇現(xiàn)象亟待解決中國城市內(nèi)澇現(xiàn)象亟待解決 我國在快速城市化的進程中出現(xiàn)了諸多問題，每年頻發(fā)的城市內(nèi)澇問題正越發(fā)我國在快速城市化的進程中出現(xiàn)了諸多問題，每年頻發(fā)的城市內(nèi)澇問題正越發(fā)凸顯。據(jù)統(tǒng)計，過去三年內(nèi)我國有超過凸顯。據(jù)統(tǒng)計，過去三年內(nèi)我國有超過300個城市遭遇內(nèi)澇，造成重大財產(chǎn)損失，甚個城市遭遇內(nèi)澇，造成重大財產(chǎn)損失，

3、甚至人員傷亡。至人員傷亡。營運管理總部營運管理總部海綿城市：是指城市能夠向海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面海綿城市：是指城市能夠向海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的具有良好的“彈性彈性”，下雨時，下雨時吸水吸水、蓄水蓄水、滲水滲水、凈水凈水，需要時將蓄存的水，需要時將蓄存的水“釋放釋放”并加以利用。并加以利用。二、海綿城市概念二、海綿城市概念營運管理總部營運管理總部海綿城市與傳統(tǒng)海綿城市與傳統(tǒng)模式排放比對模式排放比對海綿城市與傳統(tǒng)海綿城市與傳統(tǒng)城市對比城市對比二、海綿城市概念二、海綿城市概念營運管理總部營運管理總部三、技術(shù)與政策三、技術(shù)與政策3.1 技術(shù)概要：立

4、體化技術(shù)概要：立體化“系統(tǒng)工程系統(tǒng)工程”需要需要“頂層設(shè)計頂層設(shè)計” 我國大多數(shù)城市土地開發(fā)強度普遍較大，僅在場地采用分散式源頭削減措施，我國大多數(shù)城市土地開發(fā)強度普遍較大，僅在場地采用分散式源頭削減措施，難以實現(xiàn)開發(fā)前后徑流總量和峰值流量等維持基本不變，所以還必須借助于難以實現(xiàn)開發(fā)前后徑流總量和峰值流量等維持基本不變，所以還必須借助于中途中途、末端末端等綜合措施，來實現(xiàn)開發(fā)后水文特征接近于開發(fā)前的目標(biāo)。等綜合措施，來實現(xiàn)開發(fā)后水文特征接近于開發(fā)前的目標(biāo)。 “海綿城市海綿城市”核心在核心在“海綿孔海綿孔”和和“海綿孔海綿孔”之間通道，還原到城市建設(shè)中之間通道，還原到城市建設(shè)中就是城市中的調(diào)蓄水

5、設(shè)施和給排水系統(tǒng)。海綿城市核心調(diào)蓄水方式包括入滲、蒸就是城市中的調(diào)蓄水設(shè)施和給排水系統(tǒng)。海綿城市核心調(diào)蓄水方式包括入滲、蒸發(fā)、滯留、蓄流等，采用的基本設(shè)施有發(fā)、滯留、蓄流等，采用的基本設(shè)施有生物滯留帶生物滯留帶、綠色屋頂綠色屋頂、植草溝植草溝、雨水花雨水花園園、儲水池儲水池等。等。營運管理總部營運管理總部海綿城市主要技術(shù)設(shè)施海綿城市主要技術(shù)設(shè)施三、技術(shù)與政策三、技術(shù)與政策營運管理總部營運管理總部3.2 政策加碼：海綿城市扶持政策不斷超預(yù)期政策加碼：海綿城市扶持政策不斷超預(yù)期三、技術(shù)與政策三、技術(shù)與政策時間時間事件或政策事件或政策主要內(nèi)容主要內(nèi)容2013.3國務(wù)院印發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好城市排水

6、防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知目的為提高城市防災(zāi)減災(zāi)能力和安全保障水平，加強城市排水防澇設(shè)施建設(shè)。2013.9國務(wù)院印發(fā)國務(wù)院關(guān)于加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見加大城市管網(wǎng)建設(shè)和改造力度。2014.10住建部印發(fā)海綿城市建設(shè)技術(shù)指南低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（試行）給出海綿城市技術(shù)指導(dǎo)，定義，規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)等。2014.12財政部印發(fā)關(guān)于開展中央財政支持海綿城市建設(shè)試點工作的通知中央財政對海綿城市建設(shè)試點給予專項資金補助，一定三年，直轄市每年6 億元，省會城市每年5 億元，其他城市每年4 億元。對采用對采用PPP 模式模式達到一定比例的，將按上述補助基數(shù)達到一定比例的，將按上述補助基數(shù)獎勵獎勵10%。采取競爭性評審

7、方式選擇試點城市。營運管理總部營運管理總部2015.42015年海綿城市建設(shè)試點名單公布確定遷安、白城、鎮(zhèn)江、嘉興、池州、廈門、遷安、白城、鎮(zhèn)江、嘉興、池州、廈門、萍鄉(xiāng)、濟南、鶴壁、武漢、常德、南寧、重慶、萍鄉(xiāng)、濟南、鶴壁、武漢、常德、南寧、重慶、遂寧、貴安新區(qū)和西咸新區(qū)遂寧、貴安新區(qū)和西咸新區(qū)為試點海綿城市。2015.7住建部印發(fā)關(guān)于海綿城市建設(shè)績效評價與考核辦法（試行）明確海綿城市建設(shè)的考核指標(biāo)和階段。2015.10國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見指導(dǎo)意見明確，通過海綿城市建設(shè)，最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。2016.3住建部印發(fā)關(guān)

8、于海綿城市專項規(guī)劃編制暫行規(guī)定內(nèi)容包括（一）綜合評價海綿城市建設(shè)條件。（二）確定海綿城市建設(shè)目標(biāo)和具體指標(biāo)。（三）提出海綿城市建設(shè)的總體思路。2016.3十二屆人大四次會議政府工作報告海綿城市被正式納入“十三五”新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重大工程、中國國家戰(zhàn)略百大工程項目。2016.4住建部通知海綿城市建設(shè)項目進展情況須每月上報2016.4財政部、住房部城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)城市管網(wǎng)專項資金績效評價暫行辦法的通知城市管網(wǎng)專項資金績效評價暫行辦法，地下綜合管廊試點績效評價指標(biāo)體系，海綿城市建設(shè)試點績效評價指標(biāo)體系，對相關(guān)工作分別進行打分評價，以確認(rèn)是否合格。量化評分，評分等級和下一年的資金撥付直接掛鉤。2016

9、.42016年海綿城市第二批建設(shè)試點名單公布確定福州、珠海、寧波、玉溪、大連、深圳、福州、珠海、寧波、玉溪、大連、深圳、上海、慶陽、西寧、三亞、青島、固原、天津、上海、慶陽、西寧、三亞、青島、固原、天津、北京北京為試點海綿城市。營運管理總部營運管理總部四、相關(guān)標(biāo)的四、相關(guān)標(biāo)的海綿城市受益領(lǐng)域海綿城市受益領(lǐng)域營運管理總部營運管理總部四、相關(guān)標(biāo)的四、相關(guān)標(biāo)的 多年市政園林經(jīng)驗，和政府有較好的關(guān)系，利于整體業(yè)務(wù)的承接；收購多年市政園林經(jīng)驗，和政府有較好的關(guān)系，利于整體業(yè)務(wù)的承接；收購中山環(huán)保，獲得對方的潛流濕地和其他污水治理技術(shù)，促進主營業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)中山環(huán)保，獲得對方的潛流濕地和其他污水治理技術(shù)，促進主營

10、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型生態(tài)園林，和海綿城市的理念契合；型生態(tài)園林，和海綿城市的理念契合； 公司并購危廢處理相關(guān)立業(yè)，危廢業(yè)務(wù)穩(wěn)定增長；公司并購危廢處理相關(guān)立業(yè)，危廢業(yè)務(wù)穩(wěn)定增長； 已經(jīng)獲得了已經(jīng)獲得了 400 億的億的 PPP 項目訂單項目訂單，部分項目已經(jīng)開始落地，預(yù)期未來，部分項目已經(jīng)開始落地，預(yù)期未來更多項目落地后將帶來主營業(yè)務(wù)的穩(wěn)健增長。更多項目落地后將帶來主營業(yè)務(wù)的穩(wěn)健增長。4.1 東方園林東方園林002310營運管理總部營運管理總部 收購北京清控人居，清控人居是海綿城市規(guī)劃設(shè)計的重要企業(yè)，參與了收購北京清控人居，清控人居是海綿城市規(guī)劃設(shè)計的重要企業(yè)，參與了第一批海綿城市中遷安市，萍鄉(xiāng)市以及貴安新

11、區(qū)的海綿城市試點的申報第一批海綿城市中遷安市，萍鄉(xiāng)市以及貴安新區(qū)的海綿城市試點的申報過程，過程，設(shè)計了整個海綿城市方案設(shè)計了整個海綿城市方案，后續(xù)能帶來拿項目的優(yōu)勢；，后續(xù)能帶來拿項目的優(yōu)勢； 收購了北京中環(huán)世紀(jì)，獲得了收購了北京中環(huán)世紀(jì)，獲得了建筑行業(yè)和污水處理行業(yè)建筑行業(yè)和污水處理行業(yè)的建設(shè)資質(zhì)，將的建設(shè)資質(zhì)，將有助于未來承接海綿城市具體的工程；有助于未來承接海綿城市具體的工程； 成立了禹澤產(chǎn)業(yè)基金，為公司海綿城市成立了禹澤產(chǎn)業(yè)基金，為公司海綿城市 PPP 項目融資提供支持項目融資提供支持。4.2 華控賽格華控賽格000068四、相關(guān)標(biāo)的四、相關(guān)標(biāo)的營運管理總部營運管理總部 利用自身利用自身監(jiān)測行業(yè)龍頭監(jiān)測行業(yè)龍頭地位，借助海綿城市和智慧城市中的環(huán)境監(jiān)地位，借助海綿城市和智慧城市中的環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)運維服務(wù)發(fā)展主營業(yè)務(wù)；測大數(shù)據(jù)運維服務(wù)發(fā)展主營業(yè)務(wù)； 已與四個城市簽訂框架協(xié)議，將全面參與海綿城市