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文檔簡介
1、特種設(shè)備法律法規(guī)體系 目前分五個(gè)層次,即法律法規(guī)部門規(guī)章安全技術(shù)規(guī)范各類國家標(biāo)準(zhǔn) 第一層:法律全國人大批準(zhǔn)通過 相關(guān)法律: 中華人民共和國特種設(shè)備安全法中華人民共和國安全生產(chǎn)法 中華人民共和國行政許可法 中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法 中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法 第二層:法規(guī)由國務(wù)院總理簽發(fā),以國務(wù)院令的形式頒布的法律文件 1、行政法規(guī): 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例(國務(wù)院令第373號)2003年3月11日發(fā)布,2003年 6月1日實(shí)施 新特種設(shè)備安全監(jiān)察條例(國務(wù)院令第549號)2009年1 月24日發(fā)布,2009年5月1 日實(shí)施 相關(guān)行政法規(guī): 國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定 (2001年4月2
2、1日 國務(wù)院令第302號發(fā)布) 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 (2007年4月9日 國務(wù)院令493號發(fā)布)國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定 (2004年6月29日 國務(wù)院第412號發(fā)布) 2、法規(guī)性文件 :國務(wù)院授權(quán)的頒布的法規(guī)性文件。 如 關(guān)于實(shí)施新修改的特種設(shè)備安全監(jiān)察條例若干問題的意見(國質(zhì)檢法2009192號) 3、地方性法規(guī):省、自治區(qū)、直轄市人大通過的條例 廣東省特種設(shè)備安全條例 黑龍江省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 第三層:部門規(guī)章由政府機(jī)構(gòu)行政長官簽發(fā),以令的形式發(fā)布的規(guī)范性文件。 如:特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定 總局第115號令 特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定(
3、質(zhì)檢總局令第13號) 特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法(質(zhì)檢總局令第140號) 起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定(質(zhì)檢總局令第92號)第四層:安全技術(shù)規(guī)范以國家質(zhì)檢總局文件或公告形式發(fā)布。 安全技術(shù)規(guī)范是規(guī)定特種設(shè)備的安全性能和相應(yīng)的設(shè)計(jì)、制造、安裝、修理、改造、使用管理和檢驗(yàn)檢測方法,以及許可、考核條件、程序的一系列行政管理文件。安全技術(shù)規(guī)范是特種設(shè)備法規(guī)體系的重要組成部分,其作用是把法律、法規(guī)和行政規(guī)章原則規(guī)定具體化,提出特種設(shè)備基本安全要求。 1、 綜合: 特種設(shè)備使用管理規(guī)則TSG-2017 特種設(shè)備行政許可實(shí)施辦法(試行)(國質(zhì)檢鍋函2003408號) 起重機(jī)械安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程(正在制訂) 橋式起重
4、機(jī)安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程(征求意見稿)2、 制造環(huán)節(jié): 機(jī)電類特種設(shè)備制造許可規(guī)則(試行) (國質(zhì)檢鍋2003174號) 起重機(jī)械制造許可規(guī)則(擬制訂) 起重機(jī)械制造監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則(TSG Q70012006)起重機(jī)械型式試驗(yàn)規(guī)程(試行)(國質(zhì)檢鍋2003305號) 塔式起重機(jī)型式試驗(yàn)細(xì)則(TSG Q70042006) 旋臂式起重機(jī)型式試驗(yàn)細(xì)則(TSG Q70112006)機(jī)械式停車設(shè)備型式試驗(yàn)細(xì)則(TSG Q70132006) 橋式起重機(jī)型式試驗(yàn)細(xì)則(TSG Q70022007) 門式起重機(jī)型式試驗(yàn)細(xì)則(TSG Q70032007) 鐵路起重機(jī)型式試驗(yàn)細(xì)則(TSG Q70062007) 門座起重機(jī)型
5、式試驗(yàn)細(xì)則(TSG Q70072007) 升降機(jī)型式試驗(yàn)細(xì)則(TSG Q70082007) 纜索起重機(jī)型式試驗(yàn)細(xì)則(TSG Q70092007) 桅桿起重機(jī)型式試驗(yàn)細(xì)則(TSG Q70102007) 流動(dòng)式起重機(jī)型式試驗(yàn)細(xì)則(2008年4月30日發(fā)布) 輕小型起重設(shè)備型式試驗(yàn)細(xì)則(2008年4月30日發(fā)布) 安全保護(hù)裝置型式試驗(yàn)細(xì)則(待發(fā)布) 3、 安裝改造維修環(huán)節(jié):機(jī)電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則(國質(zhì)檢鍋2003251號) 起重機(jī)械安裝改造維修許可規(guī)則(擬制訂) 起重機(jī)械安裝改造維修監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則(TSG Q70162008) 4、 使用環(huán)節(jié): 特種設(shè)備使用管理規(guī)則TSG-20175、 檢
6、驗(yàn)機(jī)構(gòu): 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)管理規(guī)定(國質(zhì)檢鍋2003249號) 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則(TSG Z70012004) 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)鑒定評審細(xì)則(TSG Z70022004) 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系要求(TSG Z70032004) 特種設(shè)備無損檢測人員考核監(jiān)督管理規(guī)則(國質(zhì)檢鍋2003248號) 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測人員監(jiān)督管理辦法(征求意見稿) 6、 鑒定評審: 特種設(shè)備行政許可鑒定評審管理與監(jiān)督規(guī)則(國質(zhì)檢特2005220號) 特種設(shè)備鑒定評審人員考核大綱(TSG Z00032005) 特種設(shè)備質(zhì)量保證體系(TSG Z0004-2007) 特種設(shè)備許可鑒定評審細(xì)則(
7、TSG Z00052007) 第五層:準(zhǔn)國家標(biāo)準(zhǔn) (1500多個(gè)) 國家標(biāo)準(zhǔn)是安全技術(shù)規(guī)范的重要基礎(chǔ)和支撐,用來指導(dǎo)設(shè)備的生產(chǎn)和使用。 我國標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其中:國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)又分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)(GB、JB)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)(GB/T、JB/T)。 特種設(shè)備的各類各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)正逐步制定和修訂,目前正向體系化發(fā)展。 全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(簡稱技術(shù)委員會(huì))是在一定專業(yè)領(lǐng)域內(nèi),從事全國性標(biāo)準(zhǔn)化工作的技術(shù)組織,負(fù)責(zé)本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口工作,是國家標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)的重要技術(shù)支撐。 起重機(jī)械三百七十余個(gè);電梯約四十余個(gè);廠(場)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛約五十余個(gè) 安全技術(shù)規(guī)范及標(biāo)
8、準(zhǔn)對設(shè)備安全的控制方式 WTO準(zhǔn)則:五個(gè)方面可以制定技術(shù)法規(guī):涉及國家安全,防止欺詐行為,保護(hù)人身健康與安全,保護(hù)動(dòng)物、植物的生命與健康,保護(hù)環(huán)境等基本要求的所有產(chǎn)品。 安全技術(shù)規(guī)范是技術(shù)法規(guī),目前強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)也是技術(shù)法規(guī)的一部分。安全技術(shù)規(guī)范大量引用了有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn),國家標(biāo)準(zhǔn)是安全技術(shù)規(guī)范的重要基礎(chǔ)和補(bǔ)充。 技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的比較:相同點(diǎn): 它們規(guī)定的內(nèi)容都可以包括產(chǎn)品特性、相應(yīng)的加工或生產(chǎn)方法、相應(yīng)的術(shù)語、符號、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。 不同點(diǎn): (1) 技術(shù)規(guī)范是強(qiáng)制執(zhí)行的,標(biāo)準(zhǔn)是自愿采用的; (2) 技術(shù)規(guī)范由具有立法權(quán)的機(jī)關(guān)制定,標(biāo)準(zhǔn)由公認(rèn)的機(jī)構(gòu),包括民間機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)發(fā)布; (3) 技術(shù)規(guī)范中包含行政管理性規(guī)定,標(biāo)準(zhǔn)主要是技術(shù)內(nèi)容; (4) 技術(shù)規(guī)范體現(xiàn)
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