事故應急預案編制導則

1、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則(AQ/T9002-20061.總則1.1編制目的規(guī)范本公司應急管理和應急響應程序,保障企業(yè)員工和公眾的生命安全,最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會影響。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國消防法、危險化學品安全管理條例和生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例等法律法規(guī)及有關規(guī)定。1.3適用范圍適用于企業(yè)內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生,造成或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失等安全生產(chǎn)事故。1.4應急工作原則以人為本,減少危害;居安思危,預防為主;統(tǒng)-領導,分級負責。依法規(guī)范,加強管理;整合資源,協(xié)同應對;依靠科技,提高素質(zhì)。2. 生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分

2、析2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況主要包括單位的地址、經(jīng)濟性質(zhì)、從業(yè)人數(shù)、隸屬關系、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容,周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎設施、道路等情況。2. 2危險源與風險分析依據(jù)重大危險源辨識(GB18218-2000和關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字2004號等相關要求辨識危險源,(1火災爆炸事故;(2燃燒、毒害、腐蝕傷害等事故。3 組織機構與職責3.1應急組織體系3.2指揮機構及職責3.3企業(yè)應急指揮中心3.4企業(yè)應急響應中心3.5現(xiàn)場應急救援指揮部及職責3.6專家組4 預防與預警4.1危險源監(jiān)控明確本單位對危險源監(jiān)測監(jiān)控方式、方法,以及采取的預防措施。4.2預警行動明確事

3、故預警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。4.3信息報告與處置按照有關規(guī)定,明確事故及未遂傷亡事故信息報告與處置方法。1信息報告與通知明確24小時應急值守電話、事故信息接收和通報程序。2信息上報明確事故發(fā)生后向上級主管部門和地方人民政府報告事故信息的流程、內(nèi)容和時限。3信息傳遞明確事故發(fā)生后向有關部門或單位通報事故信息的方法和程序。5 應急響應5.1響應分級針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力,將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則,明確應急響應級別。5.2響應程序根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢,明確應急指揮、應急行動、資源調(diào)配、應急避險、擴大應急等響應程序。5.3應急結束明確應急結束的

4、終止的條件。事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)事故現(xiàn)場應急指揮機構批準后,現(xiàn)場應急結束。應急結束后,應明確:1事故情況上報事項;2需向事故調(diào)查處理小組移交的相關事項;3事故應急救援工作總結報告。6 信息發(fā)布明確事故信息發(fā)布的部門,發(fā)布原則。事故信息應由事故現(xiàn)場指揮部及時準確向新聞媒體通報。7 后期處置主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復、善后賠償、搶險過程和應急救援能力評估及應急預案的修訂等內(nèi)容。8 保障措施8.1通信與信息保障明確與應急工作相關聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式和方法,并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護方案,確保應急期間信息通暢。8

5、.2 應急隊伍保障明確各類應急響應的人力資源,包括專業(yè)應急隊伍、兼職應急隊伍的組織與保障方案。8.3應急物資裝備保障8.4經(jīng)費保障明確應急專項經(jīng)費來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施,保障應急狀態(tài)時生產(chǎn)經(jīng)營單位應急經(jīng)費的及時到位。8.5其他保障根據(jù)本單位應急工作需要而確定的其他相關保障措施(如:交通運輸保障、治安保障、技術保障、醫(yī)療保障、后勤保障等。9 培訓與演練9.1培訓明確對本單位人員開展的應急培訓計劃、方式和要求。9.2演練明確應急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評估、總結等內(nèi)容。10獎懲明確事故應急救援工作中獎勵和處罰的條件和內(nèi)容。制定事故應急救援預案時,除了針對重大危險以外,對易燃、易爆、有毒的關鍵生產(chǎn)裝置和重點生產(chǎn)部位都要制定應急救援預案。制定事故應急救援預案時,還應具體描述意外事故和緊急情況發(fā)生時所采取的措施;具體描述可能的意外事故及其處置的應急措施;確定應急期間負責人及所有人員在應急期間的職責;應急期間起特殊作用的人員(如:消防員、急救人員、毒物泄漏處置人員的職責;疏散程序;危險物品的識別、位置及其處置的應急措