推動企業(yè)標準化建設

1、 推動企業(yè)標準化建設 在推動企業(yè)開展平安生產標準化建設中，各省針對標準化建設中的標準制定、評審人員和機構資質、評審收費等難點問題，探究有效的對策和措施。 自2021年國務院安委會關于深化開展企業(yè)平安生產標準化建設的指導看法發(fā)布以來，工礦商貿和交通運輸行業(yè)(領域)深化開展平安生產標準化建設的目標和任務已明確，即煤礦要在2021年底前，危急化學品、煙花爆竹企業(yè)要在2021年底前，非煤礦山和冶金、機械等工貿行業(yè)(領域)規(guī)模以上企業(yè)要在2021年底前，冶金、機械等工貿行業(yè)(領域)規(guī)模以下企業(yè)要在2021年前實現平安生產標準化建設達標。經過1年多的推動，各省在推動企業(yè)開展平安生產標準化建設中積累了肯定的

2、閱歷，特殊是針對標準化建設中的標準制定、評審人員和機構資質、評審收費等難點問題，實施了有效的對策和措施。在2021年5月國家安監(jiān)總局組織召開的工貿企業(yè)平安生產標準化建設工作座談會上，來自湖北、湖南、廣東等省的代表溝通了標準化建設的閱歷和做法。創(chuàng)建工作前提 完善標準開創(chuàng)地方法規(guī)對平安生產標準化立法的先河廣州市作為全國平安生產標準化示范城市，近年來對標準化建設做出了有益的嘗試。廣東省廣州市平安生產監(jiān)管局局長梁醒蝦介紹說，廣州市政府在2021年頒發(fā)了廣州市平安生產管理規(guī)定(試行)，內容包括規(guī)定市、區(qū)、縣級市其他負有平安生產監(jiān)督管理職責的部門應當規(guī)范行業(yè)或者管轄領域的平安生產行為，落實平安生產標準化工

3、作，將標準化工作與行政許可相結合，要求許可單位必需達到標準化。廣州市還主動創(chuàng)新地方標準，填補行業(yè)平安生產標準空白。在2021-2021年間，廣州市制訂了廣州市工業(yè)企業(yè)標準化評定方法商貿企業(yè)平安生產標準化管理規(guī)范空調器安裝盒修理高處作業(yè)平安規(guī)范等地方標準，解決了本行業(yè)企業(yè)在開展達標過程中無標準可依的問題。分行業(yè)地域制定系列標準規(guī)范湖南省平安生產監(jiān)管局副局長李大劍介紹說，湖南在平安生產標準化建設工作中注意抓評審標準完善，目前已建立起一套科學合理的評審標準體系。結合湖南省中小企業(yè)眾多的實際，省安監(jiān)局分行業(yè)和地域組織討論制定了相關行業(yè)領域的平安生產標準化政策和評審標準，出臺了湖南省加油站平安標準化評審

4、標準(試行)和湖南省金屬粉末生產企業(yè)平安標準化評審標準，即將推出湖南省室內裝飾裝修平安質量標準化評審標準和湖南省小微型企業(yè)平安生產標準化評審規(guī)范，此外，油漆、涂料、氯酸鹽、陶瓷、五氧化二釩和電石、硫酸、農藥生產企業(yè)平安生產標準化實施細則和評審標準正在討論制定中，這些評審標準規(guī)范為湖南省中小型企業(yè)的標準化創(chuàng)建供應了合規(guī)、相宜、具可操作性的評審依據。評審工作收費 服務為主不收取企業(yè)評審費用湖南省湘潭縣平安生產監(jiān)管局局長章建新介紹說， 2021年被評為全省平安生產先進單位的湘潭縣，在進行平安生產標準化建設中，針對建設中的瓶頸即收費問題，實行成立縣職業(yè)平安協會，聘請6名具有評審資質的專家組成專家組隊達

5、標申報企業(yè)進行指導、服務、評審，不收取企業(yè)評審費用，克服了中介機構收取高額評審費用、企業(yè)不愿開展平安生產標準化的瓶頸，提高了工貿企業(yè)的創(chuàng)建樂觀性。廣州市平安生產監(jiān)管局局長梁醒蝦也介紹了廣州市在收費上的做法。為了減輕企業(yè)負擔，廣州市對小型企業(yè)以專家組考評的方式進行達標評審，專家費用由政府支付，深受企業(yè)歡迎。近兩年，各區(qū)縣級市政府投入平安生產標準化工作經費超過600萬元。實行達標企業(yè)工傷費率下浮廣西柳州市平安生產監(jiān)管局副局長汪道應介紹說，在平安生產標準化建設中，柳州市出臺了柳州市工傷保險費率浮動暫行方法，規(guī)定除支繳率指標外，凡達到平安標準化(含績效、信用程度評估)相應等級的企業(yè)予以下調工傷保險費率

6、，最低可下浮到基準費率的50%，最高上浮至基準費率的150%。如柳鋼集團公司獲得國家冶金一級標準化企業(yè)稱號，近年就少繳近千萬元工傷保險費，此外，柳州市還將平安標準化建設與各類評優(yōu)評先、社會信用等級結合起來，如2021年全市兩批179家申報誠信企業(yè)的中小企業(yè)，在平安生產審查中有13家未獲得通過，直接影響了其在銀行的信用。嘉獎鼓舞達標企業(yè)為了提高企業(yè)參與標準化創(chuàng)建的樂觀性，珠海市平安生產監(jiān)管局加大經費投入，建立了嘉獎激勵制度。全市各級政府在財政上賜予大力支持，對創(chuàng)建平安生產標準化的企業(yè)賜予適當嘉獎，調動了企業(yè)創(chuàng)建平安生產標準化工作的樂觀性。如珠海市高新區(qū)明確在財政預算中對創(chuàng)建國家一級平安生產標準化

7、企業(yè)嘉獎4萬元，省二級的嘉獎2萬元，市三級的賜予適當的經費補助。評審過程重點 現場指導分派指導員、技術人員和專家到企業(yè)現場指導湖南省湘潭縣平安生產監(jiān)管局局長章建新還介紹說，湘潭縣境內高危行業(yè)點多面廣，門類齊全，危急性大。對于參與標準化建設企業(yè)，湘潭縣平安生產監(jiān)管局注意加強現場指導，從2021年5月份起，按規(guī)模以上工貿企業(yè)總數的40%按月安排達標評審的企業(yè)名單，分行業(yè)由各主管部門組織已培訓好的指導員、技術人員和專家到企業(yè)進行現場指導，對企業(yè)平安生產規(guī)章制度、平安生產培訓訓練、平安設施"三同時'執(zhí)行狀況、生產現場平安管理、設備設施平安管理、應急救援管理和事故掌握管理等主體責任落實狀況進行預先評估，幫企業(yè)查漏補缺，有針對性進行改進，以提高創(chuàng)建效率。以大幫小柳州市汪道應還介紹說，柳州市樂觀鼓舞大型企業(yè)幫扶、激勵中小企業(yè)。柳州市的中小機械制造企業(yè)月大部分都是為幾家主機廠配套生產服務，為了探究主機廠幫扶其配套廠開展平安達標創(chuàng)建工作的新途徑，柳州市安監(jiān)局組織召開了6家主機廠分管領導和有關負責人參與的座談會，討論探討幫扶中小機械制造企業(yè)開展三級平安生產標準化達標創(chuàng)建工作的方法和途徑，鼓舞大型企業(yè)履行社會責任，發(fā)揮帶動輻射作用，在宣揚引導、