2022年市委常委、副市長在全市深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)工作視頻會議上的講話

1、同志們：這次會議的主要任務(wù)是，全面支配部署當(dāng)前和今后一個時期全市政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作，動員各級各部門進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，以更加興奮的精神、更加有力的舉措、更加務(wù)實的作風(fēng)，搶抓政策機(jī)遇，努力開創(chuàng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作新局面。剛才，X縣、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局和市X局就深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)工作作了大會發(fā)言。下面，我講三個方面看法。一、正視差距，切實增加做好政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開工作的緊迫感深化政務(wù)公開、加強政務(wù)服務(wù)，對于推動行政體制改革、加強對行政權(quán)力監(jiān)督制約、從源頭上防治腐敗和供應(yīng)高效便民服務(wù)，具有格外重要的意義。黨的十九大以來，中央和省、市對政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作高度重視，多次進(jìn)

2、行部署，推動力度之大、要求之嚴(yán)，可以說是前所未有。近年來，我們在政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作上做了大量工作，各級各部門成立了政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作機(jī)構(gòu)，制定出臺了全市政府信息公開暫行規(guī)定、政務(wù)大廳運行管理方法，推動政府信息準(zhǔn)時主動向社會公開，有效保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；各縣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)中心基本建成投入運行，市長便民服務(wù)熱線受理中心建設(shè)工作穩(wěn)步推動，建成了電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，為全面推行網(wǎng)上審批、政務(wù)公開、公共資源交易、綜合監(jiān)察搭建了平臺。全市政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作取得了較好的成效。但實事求是的講，我們的工作中還存在很多問題和不足。主要有以下幾方面：一是思想生疏有差距。少數(shù)單位和

3、干部推動政務(wù)和政務(wù)服務(wù)工作的樂觀性不高、主動性不強，在一些重點領(lǐng)域信息公開和行政審批集中辦理方面，等待觀望，敷衍應(yīng)付。二是政務(wù)公開的范圍不夠廣。與群眾親密相關(guān)的重大事項、規(guī)劃方案等信息公開還比較少，事業(yè)單位辦事公開還不規(guī)范、制度尚未健全。三是政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化水平不高。個別縣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建筑面積不達(dá)標(biāo)、硬件設(shè)施不配套。一些縣區(qū)、部門對進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的窗口工作人員管理不到位，行政審批“兩集中兩到位”進(jìn)展不快。市縣有關(guān)部門設(shè)立的辦事服務(wù)大廳分布零散、缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)管理和監(jiān)督考核工作機(jī)制，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流于形式。四是電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用滯后。系統(tǒng)軟件開發(fā)相對滯后，推廣應(yīng)用沒有達(dá)到

4、進(jìn)度要求。市級政務(wù)公開和行政審批電子監(jiān)察平臺還未正式上線運行，不能按期實現(xiàn)與省上綜合電子監(jiān)察平臺的互聯(lián)互通。以上這些問題，都需要我們在今后的工作中努力改進(jìn)和解決。人民群眾的期盼、上級的要求，以及我們工作中存在的差距和不足，都要求我們必需進(jìn)一步做好政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作。各級各部門要切實提高對深化政務(wù)公開、加強政務(wù)服務(wù)工作重要性和緊迫性的生疏，在思想上高度重視，行動上高度自覺，把政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作放在突出位置，抓緊抓好抓出成效。二、突出重點，努力開創(chuàng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作新局面我們要抓住機(jī)遇，借力借勢，努力推動全市政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作上臺階、上水平。重點要抓好以下幾項工作：（一）切實加大政

5、務(wù)公開力度。要依據(jù)拓寬領(lǐng)域、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式、規(guī)范程序的要求，全面深化政務(wù)公開。一要扎實推動政府信息公開。堅持“公開是原則，不公開是例外”的要求，主動擴(kuò)大公開信息量，特殊是對與群眾利益親密相關(guān)的食品藥品平安、保障性住房安排、醫(yī)療服務(wù)收費等信息，要準(zhǔn)時進(jìn)行公開公示，自覺接受社會監(jiān)督。要加大“三公”經(jīng)費公開力度，提高財政預(yù)算決算公開的規(guī)范化、法制化水平。要把依申請公開作為當(dāng)前政府信息公開工作的重點，完善申請受理機(jī)制，規(guī)范工作程序，依法妥當(dāng)處理涉及敏感問題的政府信息公開申請，提高依申請公開的回復(fù)質(zhì)量。要科學(xué)確定信息公開范圍，處理好公開與保密的關(guān)系。二要大力推動決策公開。凡涉及群眾切身利益的重大決策

6、都要向社會公開，聽取群眾看法，接受群眾監(jiān)督；制定關(guān)系群眾切身利益的公共政策要按有關(guān)規(guī)定實行聽證，力求真實反映民意。要不斷完善專家詢問和評估制度，對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大事項進(jìn)行必要性、可行性、合法性論證，增加決策的科學(xué)性。三要加快推動公共事業(yè)單位的辦事公開。X等部門要把所屬單位的辦事公開納入到部門政務(wù)公開的總體規(guī)劃之中，加大指導(dǎo)督促力度，進(jìn)一步拓展辦事公開內(nèi)容，暢通雙向溝通渠道。四要抓好政務(wù)公開載體建設(shè)。各級各部門在充分利用好媒體類、會議類、指南類、場所類等公開渠道和載體的同時，要樂觀探究運用短信平臺、政務(wù)微博、微信等新型電子政務(wù)載體公開政府信息。（二）全面提升政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化水平。要加快

7、推動政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，不斷提高行政效能,為群眾供應(yīng)更加便捷、高效的服務(wù)。一要推動全面進(jìn)駐。要認(rèn)真貫徹落實省、市提出的今年上半年“全進(jìn)駐”的目標(biāo)要求，推動全市全部面對企業(yè)和社會的審批服務(wù)事項全部進(jìn)駐市、縣兩級政務(wù)服務(wù)中心。要依據(jù)為民服務(wù)的要求，樂觀推動公共服務(wù)事項進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，進(jìn)一步充實完善中心的服務(wù)功能。現(xiàn)階段受市縣兩級政務(wù)服務(wù)中心場地條件限制，相關(guān)部門單位可依據(jù)審批事項和業(yè)務(wù)量的多少，接受設(shè)置多個窗口、按AB崗設(shè)置兩人窗口、按AB崗設(shè)置綜合窗口等多種方式進(jìn)駐。二要完善運行模式。要建立“一窗進(jìn)出”的運行模式，全部進(jìn)駐中心的審批服務(wù)事項必需依據(jù)政務(wù)公開的要求，實現(xiàn)審批內(nèi)容、法律依據(jù)、辦

8、理程序、辦事條件、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)公開，制作辦事指南并通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布公示，擴(kuò)大辦事群眾的知曉面，接受群眾監(jiān)督。進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心辦理的審批服務(wù)事項要依據(jù)業(yè)務(wù)流程，分別制定管理制度和工作流程，逐步實行“一審一核制”、并聯(lián)審批制、項目審批流轉(zhuǎn)單管理制、綜合定時辦理制等。三要嚴(yán)格監(jiān)督管理。各級政務(wù)大廳管委會辦公室要建立健全各項規(guī)章制度，強化對各部門進(jìn)駐事項辦理的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)，加強對窗口工作人員的管理培訓(xùn)和日?？己?，提高服務(wù)管理水平。市政務(wù)大廳管委會辦公室要加強對各分中心的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和考核監(jiān)督，各主管單位要認(rèn)真爭辯解決分中心運行管理中存在的困難和問題，督促指導(dǎo)各分中心加強規(guī)范化管理。（三）

9、著力打造便民服務(wù)平臺。X要協(xié)作協(xié)作，加快市長便民服務(wù)熱線平臺建設(shè)進(jìn)度，理順管理體制，盡快啟動運行；各部門、各單位要精確、全面地將本單位與群眾生產(chǎn)、生活親密相關(guān)的工作職責(zé)、主要事項和政策依據(jù)梳理制成問答式學(xué)問庫，在X月X日前導(dǎo)入便民服務(wù)熱線管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫；要制定出臺市長便民服務(wù)熱線管理方法，配套完善相關(guān)工作制度，確保便民服務(wù)熱線高效運轉(zhuǎn)。需要強調(diào)的是，除涉密事項外，全部事項辦理狀況都要在網(wǎng)上公開。要加快基層便民服務(wù)平臺建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范市、縣、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）四級服務(wù)平臺的場所標(biāo)識、進(jìn)駐部門、辦理事項、服務(wù)制度和運行模式；依據(jù)“整合、完善、規(guī)范、提高”的要求，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)功能，解決工作場地

10、、服務(wù)項目、人員配備等問題，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。年內(nèi)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) 標(biāo)準(zhǔn)化便民服務(wù)中心掩蓋面要達(dá)到X%以上。（四）抓好電子政務(wù)系統(tǒng)平臺應(yīng)用。全市電子政務(wù)系統(tǒng)平臺已基本建成，各級各部門要健全機(jī)制，抓好平臺的推廣應(yīng)用。要扎實開展網(wǎng)上公開。各級各部門要加強政府門戶、市政府政務(wù)公開、部門子，以及事業(yè)單位特地的管理維護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行公開名目規(guī)定，準(zhǔn)時主動進(jìn)行網(wǎng)上公開，充分發(fā)揮在政務(wù)公開媒介中的主渠道作用。要加快推行網(wǎng)上審批。要在進(jìn)一步完善網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)功能的基礎(chǔ)上，全面加大推廣應(yīng)用力度。全市全部行政審批事項要在X月底前，全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。市、縣政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐事項要領(lǐng)先在X

11、月底前上線辦理，努力實現(xiàn)網(wǎng)上辦理審批、繳費、詢問、辦證以及互聯(lián)網(wǎng)核查等事項，推動不同層級政務(wù)服務(wù)中心之間實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。要加強網(wǎng)上監(jiān)察。依據(jù)建設(shè)全省首批電子政務(wù)、電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺互聯(lián)互通試點市的要求，進(jìn)一步完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)和視音頻監(jiān)控方式，逐步實現(xiàn)對各級服務(wù)中心和分中心審批服務(wù)的電子化、實時化、全程化監(jiān)督監(jiān)察。三、強化措施，確保各項任務(wù)落實到位深化政務(wù)公開、加強政務(wù)服務(wù)的各項工作任務(wù)已經(jīng)格外明確，難點和重點是要抓好落實。各級各部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任，上下聯(lián)動，齊抓共管，使各項工作落到實處、取得實效。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把深化政務(wù)公開、加強政務(wù)服務(wù)

12、工作作為提升行政效能、開展好黨的群眾路線教育實踐活動的重要抓手，列入重要議事日程，與中心工作同部署、同支配、同檢查，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，準(zhǔn)時協(xié)調(diào)解決場地設(shè)施、管理體制、運行機(jī)制、工作人員、經(jīng)費保障等方面存在的困難和問題，確保政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)各項工作順當(dāng)推動。二要強化協(xié)調(diào)協(xié)作。市政務(wù)公開辦和政務(wù)大廳管委會辦公室要發(fā)揮牽頭抓總的作用，督促指導(dǎo)縣區(qū)、部門抓好政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作。監(jiān)察、財政、發(fā)改、法制辦等部門要各負(fù)其責(zé)、各司其職，在效能監(jiān)察、行政審批制度改革、重點領(lǐng)域政府信息公開、政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐工作等方面做好支持協(xié)作工作。編制部門要牽頭爭辯制定行政審批事項集中管理看法，結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，爭辯理順市、縣政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等問題。三要嚴(yán)格督查考核。市監(jiān)委、市政府督查室、政務(wù)公開辦、政務(wù)大廳管委會辦公室要加大督查考核力度，準(zhǔn)時通報工作中存在的問題，督促整改落實。市政府已經(jīng)將政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作納入對部門考核目標(biāo)范圍，各縣區(qū)也要制定相應(yīng)考核方法，市直各部門要把下屬