宜春公共衛(wèi)生基層醫(yī)療事業(yè)單位績效考核辦法

1、宜春市公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效考核辦法（試行）為推進(jìn)全市公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資制度順 利實施，根據(jù)宜春市公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資實 施辦法，制定本辦法。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué) 發(fā)展觀，以服務(wù)和促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革發(fā)展為目標(biāo)， 建立以服務(wù)質(zhì) 量為核心、以崗位責(zé)任和績效為基礎(chǔ)的獎懲機(jī)制， 調(diào)動工作人員的積 極性，提高公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和工作人員的服務(wù)質(zhì)量 和效率，滿足人民群眾對衛(wèi)生服務(wù)的需求， 促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā) 展。二、實施范圍績效考核分為衛(wèi)生行政主管部門對公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事 業(yè)單位以及

2、單位殖基內(nèi)部工作人員考核兩個層次。 執(zhí)行崗位績效工資 制度的公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位及其工作人員均納入考核 實施范圍。三、考核原則（一）突出公益性、注重實績。單位績效考核應(yīng)和社會效益掛鉤，突出 公益目標(biāo)完成情況。工作人員績效考核要突出職業(yè)道德、服務(wù)質(zhì)量和 服務(wù)對象滿意度，注重工作實際表現(xiàn)和貢獻(xiàn)，嚴(yán)禁將效考核結(jié)果直接 和經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收指標(biāo)掛鉤。（二）激勵先進(jìn)、促進(jìn)發(fā)展。通過績效考核結(jié)果的運(yùn)用，體現(xiàn)多勞 多得、優(yōu)績優(yōu)酬、獎優(yōu)罰劣，激勵先進(jìn)，調(diào)動單位及工作人員的積極 性，引導(dǎo)工作人員不斷提高自身素質(zhì)和服務(wù)能力。（三）客觀公正、簡便易行?？冃Э己斯ぷ鲬?yīng)堅持公開、公平、公正原 則，按照規(guī)定的內(nèi)容和程序進(jìn)

3、行，確保考核工作的透明度和考核結(jié)果 的公信力。績效考核工作要因地制宜，考核指標(biāo)和方法要科學(xué)合理， 力求客觀、適宜、高效，注重實效。四、考核內(nèi)容（一）單位績效考核內(nèi)容衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的不 同類型、職能和特點(diǎn)，對單位進(jìn)行分類考核，主要考核其目標(biāo)責(zé)任落 實、運(yùn)行管理以及社會效益情況。1、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)考核履行公共衛(wèi)生職能、完成政府指令性任務(wù)、科技成果使用、向社會提供公共衛(wèi)生服務(wù)以及服務(wù)對象滿意度等情況。公共衛(wèi)生職能具體考核疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、應(yīng)急救治、采供血、衛(wèi)生監(jiān)督、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處 理等。2、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)考核履行公共衛(wèi)生服

4、務(wù)和基本醫(yī)療 服務(wù)職能以及服務(wù)對象滿意度等方面的情況。 公共衛(wèi)生服務(wù)職能具體 考核基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目開展的數(shù)量、 質(zhì)量等?；踞t(yī)療服務(wù)職能 具體考核醫(yī)療工作效率、醫(yī)療質(zhì)量、合理用藥、康復(fù)服務(wù)、醫(yī)療費(fèi)用 控制等。（二）工作人員績效考核內(nèi)容公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位根據(jù)各類、各等級崗位的不同 特點(diǎn)和要求，對工作人員進(jìn)行考核，主要考核工作數(shù)量、工作質(zhì)量、 工作效率、職業(yè)道德、服務(wù)對象的滿意度等崗位業(yè)績及貢獻(xiàn)情況。1、管理人員。主要考核管理成效、政策水平、組織協(xié)調(diào)能力、職工對管理工作滿意度、廉潔自律情況等。2、專業(yè)技術(shù)人員。主要考核提供的服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量、專業(yè)技術(shù) 理論水平、專業(yè)技術(shù)操作能力、科研

5、創(chuàng)新能力、患者和群眾滿意度 以及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等。3、工勤人員。主要考核完成工作任務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、技能知識 水平、實際操作能力、服務(wù)態(tài)度和愛崗敬業(yè)等。五、考核方法和程序績效考核可采取綜合考核和專項考核相結(jié)合、衛(wèi)生行政主管部 門考核和服務(wù)對象評議相結(jié)合、日?？己撕投ㄆ诳己讼嘟Y(jié)合等靈活 多樣的方式進(jìn)行。單位績效考核可通過單位自評、資料查閱、現(xiàn)場查看、民意調(diào)查 等多種方法進(jìn)行綜合評估。工作人員績效考核可通過個人自評、科室 評議、單位內(nèi)部同行語言、服務(wù)對象語言等多種方法進(jìn)行綜合評估。考核程序主要包括：成立考核組、制定并公開考核方案、實施考核、反饋考核結(jié)果等環(huán)節(jié)。六、考核等次及結(jié)果的使用（一）績效考核等次單位

6、績效考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三個等次。工作 人員績效考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個等次。原 則上，工作人員績效考核優(yōu)秀的人數(shù)不超過本單位參加考核人數(shù)的I5%。本單位當(dāng)年績效考核獲得優(yōu)秀等次的，其工作人員考核優(yōu)秀的 比例可提高到20%。（二）考核結(jié)果的使用績效考核結(jié)果既是財政補(bǔ)助、單位核定績效工資總量、個人績效 工資發(fā)放的重要依據(jù)，也是工作人員崗位聘任、職稱晉升、表彰獎勵 等的依據(jù)。單位應(yīng)建立考核檔案，考核結(jié)果應(yīng)在一定范圍內(nèi)公開。1、單位考核結(jié)果的使用。衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)績效考核結(jié)果 核定單位績效工資總量?？己藘?yōu)秀的，可適當(dāng)增加績效工資總量；考 核不合格的，相應(yīng)核減績效工

7、資總量。2、工作人員考核結(jié)果的使用。單位根據(jù)績效考核結(jié)果對工作人員進(jìn)行獎勵性績效工資分配?？己私Y(jié)果為優(yōu)秀等次的工作人員，按平 均績效工資的150% ;考核結(jié)果為合格的，按平均績效工資發(fā)放；考 核結(jié)果為基本合格的，按平均績效工資的80%發(fā)放；考核結(jié)果為不合格的，按平均績效工資50%發(fā)放。3、單位領(lǐng)導(dǎo)考核結(jié)果的使用。主管部門根據(jù)對單位領(lǐng)導(dǎo)的績效考核結(jié)果確定單位題導(dǎo)的績效工資。 考核結(jié)果為優(yōu)秀的，按平均績效 工資的300%發(fā)放；考核結(jié)果為稱職的，按平均績效工資的 150% 發(fā)放；考核結(jié)果為基本稱職的，按平均績效工資 80 %發(fā)放；考核結(jié) 果為不稱職的，按平均績效工資 50 %發(fā)放。六、工作要求（一）

8、統(tǒng)一思想，提咼認(rèn)識。加強(qiáng)績效考核，是深化醫(yī)療衛(wèi)生體制 改革的迫切需要，是深化公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位收入分配 制度改革的必然要求，也是實施公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績 效工資的重要基礎(chǔ)。各地各單位要高度重視，精心部署，切實做好深 入細(xì)致的思想工作，引導(dǎo)工作人員正確對待考核，正確對待考核結(jié)果， 正確對待獎勵性績效工資不同等次拉開的分配差距，達(dá)到以考核促進(jìn) 單位發(fā)展的目的。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。市直公共衛(wèi)生事業(yè)單位績效考核工作 由市衛(wèi)生局組織實施，由市衛(wèi)生局黨委書記、局長辛水根同志任考核 組組長，其他局班子成員為副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小 組下設(shè)辦公室（設(shè)局秘書科），辦公室

9、主任由溫城同志兼任，具體負(fù)責(zé) 市直公共衛(wèi)生事業(yè)單位績效考核實施工作，指導(dǎo)市直公共衛(wèi)生事業(yè)單 位制訂工作人員績效考核實施方案。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局要成立績效 考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本縣（市、區(qū)）公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè) 單位及其工作人員績效考核的組織、督查和管理。市直公共衛(wèi)生事業(yè) 單位考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組由單位領(lǐng)導(dǎo)和職工代表組成，單位主要負(fù)責(zé)人 任組長，普通職工代表不得少于三分之一。 考核小組成員可由單位行 政會議提名或民主推薦，經(jīng)職工大會或職工代表大會產(chǎn)生。（三）制定方案，認(rèn)真實施。績效考核政策性強(qiáng)、涉及面廣，關(guān) 系到公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和工作人員的切身利益。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局和公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位要參照本辦法，結(jié)合實際，科學(xué)制定單位主要領(lǐng)導(dǎo)和工作人員績效考核實施方案，實施方案要經(jīng)過單位職工（代表）大會討論通過后，報衛(wèi)生行政主管部門 批準(zhǔn)后公布實施。績效考核工作要抽調(diào)原則性強(qiáng)、辦事公正、熟悉業(yè) 務(wù)的人員參加，考核人