三標(biāo)管理體系在水利水電行業(yè)中的應(yīng)用

1、三標(biāo)管理體系在水利水電行業(yè)中的應(yīng)用1. 貫標(biāo)歷程為加快公司開展創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)， 不斷創(chuàng)新工作機(jī)制， 提升工作 效率，一方面要充分發(fā)揮整體綜合科研能力， 著力加強(qiáng)自研能力建設(shè)； 另一方面還要全面提升企業(yè)管理水平， 推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理與國際接軌 增強(qiáng)自身在水利水電行業(yè)中的競爭力。 從謀求企業(yè)持續(xù)發(fā)展的理念出 發(fā)，某公司于 2004 年成立時(shí)就通過 IS09001 質(zhì)量管理體系認(rèn)證，并 于 2014年 11 月順利通過三標(biāo)管理體系認(rèn)證審核， 獲得注冊(cè)認(rèn)證資格。2. 建立三標(biāo)管理體系，促進(jìn)公司持續(xù)健康發(fā)展隨著社會(huì)發(fā)展人們?cè)诃h(huán)境保護(hù)、 健康安全意識(shí)的提高， 環(huán)境和職 業(yè)健康安全的達(dá)標(biāo)越來越受到社會(huì)重視，為

2、了更好地適應(yīng)市場的需 求，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，公司統(tǒng)一部署安排，在做好 2008 版質(zhì)量管理體 系換版工作的同時(shí)， 還積極開展環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體 系的貫標(biāo)認(rèn)證工作。通過過程識(shí)別、文件編寫、發(fā)布、宣貫、內(nèi)部審 核、管理評(píng)審等重要階段， 對(duì)各個(gè)生產(chǎn)服務(wù)過程采取了一系列相應(yīng)的 管理和控制方法。2.1 三標(biāo)管理體系建立過程GB/T19001-2008 GB/T24001-2004 GB/T28001-2001 作為建立、 實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的依據(jù)， 得到了廣泛的應(yīng)用。 針對(duì)質(zhì)量管理體系、 環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安 全管理體系整合的需要， 通過解析 3 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的

3、區(qū)別與聯(lián)系， 分析了整 合的理論依據(jù)和相容之處， 也關(guān)注了 3 個(gè)管理體系的不同功能， 在公 司原有IS09001質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)上，加人環(huán)境和職業(yè)健康安全內(nèi) 容，用流程圖來表示公司三標(biāo)管理體系建立的過程。 編制管理體系文 件是建立并保持管理體系運(yùn)行有效的重要基礎(chǔ)工作， 也是一個(gè)公司管 理體系運(yùn)行、評(píng)價(jià)管理體系和進(jìn)行改進(jìn)、持續(xù)發(fā)展的依據(jù)。在管理體 系文件編寫過程中或完成后， 有組織機(jī)構(gòu)發(fā)生變化或者部門名稱發(fā)生 變更時(shí)，需重新流轉(zhuǎn)該文件編寫過程。2.2 三標(biāo)管理體系整合要點(diǎn)2.2.1 確定體系組織機(jī)構(gòu)三標(biāo)的整合， 是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)過程， 企業(yè)應(yīng)建立一個(gè)組織機(jī)構(gòu)，對(duì)三標(biāo)的建設(shè)運(yùn)行進(jìn)行統(tǒng)一策

4、劃、管理和監(jiān)督。以某公司為例， 公司成立以總經(jīng)理為核心的三標(biāo)管理體系組織機(jī) 構(gòu)。根據(jù)職責(zé)劃分和實(shí)際情況，確定 HSE 體系主管部門為綜合管理 部，其職責(zé)是在公司的統(tǒng)一策劃和監(jiān)督下， 開展HSE管理體系的具體 工作。而QMS管理體系的主管部門仍為科技質(zhì)量部。2.2.2 標(biāo)準(zhǔn)要素整合標(biāo)準(zhǔn)要素整合應(yīng)遵守 “相同合并、 相近融合、相異獨(dú)立”的原則， 也就是說，三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)相同的要素予以合并，相近的要素融合，相異的 要素保持獨(dú)立保存。公司是以質(zhì)量管理體系為核心，把環(huán)境、職業(yè)健 康安全的各要素，按照質(zhì)量管理體系的要素次序，相繼融合進(jìn)去。如 表 1 所示。2.2.3 文件整合依據(jù)三體系要素的要求， 本著盡量減少

5、文件的原則， 采用三層文 件化管理體系：第一層文件為管理手冊(cè)、管理方針和管理目標(biāo)，為三標(biāo)所用，闡 述了三標(biāo)管理體系的基本結(jié)構(gòu)，是內(nèi)部管理活動(dòng)的最高指導(dǎo)原則。第二層文件為程序文件， 為三標(biāo)共用，是管理手冊(cè)的支持性文件，是管理手冊(cè)的展開，是對(duì)各項(xiàng)管理活動(dòng)規(guī)范做出的簡單說明第三層文件為作業(yè)文件， 是對(duì)各類管理活動(dòng)實(shí)施細(xì)則和具體做法 的描述，以及該類活動(dòng)所需的記錄方法和追蹤措施等。以某公司為例， 結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)及現(xiàn)有的管理標(biāo)準(zhǔn)， 共編制了 1 個(gè) 管理手冊(cè)和29個(gè)程序文件，其中，與 HSE管理體系相關(guān)的共有16 個(gè)程序文件，9個(gè)文件為HSE管理體系的獨(dú)立文件，其余7個(gè)文件與 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)共用。3. 以內(nèi)部審核和管理評(píng)審作為常態(tài)監(jiān)督機(jī)制公司每年進(jìn)行 1 次內(nèi)部審核，對(duì)管理手冊(cè)覆蓋的 11 個(gè)部門和所 有要素進(jìn)行內(nèi)部審核， 以驗(yàn)證管理體系運(yùn)行的符合性和有效性。 在產(chǎn) 品實(shí)現(xiàn)、服務(wù)和管理工作中嚴(yán)格按照三標(biāo)管理體系文件執(zhí)行， 對(duì)每次 內(nèi)審發(fā)現(xiàn)的問題均開具不合格項(xiàng)報(bào)告， 并要求相關(guān)部門在規(guī)定的時(shí)間 內(nèi)對(duì)不合格項(xiàng)進(jìn)行關(guān)閉。內(nèi)部審核報(bào)告作為管理評(píng)審輸人的依據(jù)。公司每年進(jìn)行 1 次管理評(píng)審，由總經(jīng)理主持，公司領(lǐng)導(dǎo)層、體系 覆蓋的所有部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員參加。 管理評(píng)審對(duì)體系一年來的運(yùn) 行情況作全面的分析，肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問題，找出不足， 對(duì)體系的改進(jìn)提出明確的要求，并實(shí)施改進(jìn)。