工程開工復(fù)工停工管理規(guī)定

1、工程開工、復(fù)工、停工管理規(guī)定1目的為規(guī)范北京博大新元房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)工程項目開工、復(fù)工、停工管理程序，保證工程建設(shè)有序進(jìn)行，確保工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全目標(biāo)如期實現(xiàn)，特 制定本規(guī)定。本規(guī)定適用于博大新元公司所有開發(fā)建設(shè)工程項目及運營管理的裝 修改造的工程項目。2辦理開工手續(xù)的范圍及條件2.1每個單獨簽定合同（協(xié)議）的新開工項目都必須辦理開工審批手續(xù)。其中主 要分部工程、專業(yè)分包工程、甲方獨立分包工程必須單獨辦理開工審批手續(xù)。開 工手續(xù)由施工總包單位申請辦理，其中甲方獨立分包工程由獨立分包單位辦理開 工手續(xù)。需辦理開工手續(xù)的項詳見 附表1。2.2開工應(yīng)具備的條件1）政府主管部門（建設(shè)局或建

2、委）已審核發(fā)給建設(shè)單位“建筑工程施工許可證”。2）測量坐標(biāo)點、高程控制點埋設(shè)牢固，核對無誤，已完好移交施工單位并簽認(rèn) 有現(xiàn)場移交書面記錄。3）建筑物放線已經(jīng)政府規(guī)劃部門指定的測量機(jī)構(gòu)復(fù)驗并予以書面確認(rèn)。4）施工現(xiàn)場已正式移交施工單位管理并辦理了書面移交手續(xù)（或總包已向?qū)I(yè)分包辦理了工作面移交，標(biāo)高及坐標(biāo)移交，臨水、臨電、安全防護(hù)等移交，進(jìn)行了進(jìn)場前的專項交底-用于專業(yè)分包單位進(jìn)場）。移交內(nèi)容應(yīng)包括：施工用配 電設(shè)施、施工用水表井、施工排污口、工地圍攔設(shè)施、施工占道、施工道路情況、 地下管線情況、地下障礙物情況、水文地質(zhì)情況、周邊建筑物結(jié)構(gòu)及基礎(chǔ)情況、 區(qū)域社會環(huán)境等。5）施工現(xiàn)場給水、排水、供

3、電接通。6）技術(shù)交底及圖紙會審紀(jì)要已簽發(fā)。7）監(jiān)理單位已在現(xiàn)場辦公，監(jiān)理工程師已到位。8）施工單位項目經(jīng)理部已在現(xiàn)場辦公，項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、安全 員、工長、材料員等主要管理人員已到位。9）實施性施工組織設(shè)計編制完成并經(jīng)過審查批準(zhǔn)。10）基礎(chǔ)工程施工機(jī)械進(jìn)場，安裝就位并可正常運轉(zhuǎn)。11）基礎(chǔ)工程材料、勞動力供應(yīng)計劃已落實，能滿足連續(xù)施工要求。12）施工單位已完成符合合同規(guī)定的工程預(yù)算書。13）施工人員已進(jìn)行班組技術(shù)交底、安全、防火教育。14）施工單位現(xiàn)場辦公用房、材料庫房、材料堆場、門衛(wèi)已可使用。15）施工單位后勤基地生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施已可投入使用。16）施工現(xiàn)場安全保衛(wèi)制度已建立。

4、17）在指定監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理的具體監(jiān)督業(yè)務(wù)手續(xù)已辦理。以上內(nèi)容主要針對施工單位應(yīng)具備的開工條件進(jìn)行羅列， 建設(shè)單位、監(jiān)理單位在 開工前也應(yīng)做好各自開工前準(zhǔn)備工作，各參建單位 開工應(yīng)具備條件 詳見附表2。 2.3開工報告審批手續(xù)開工申請報告由施工單位提出，并填報開 工報審表（樣式見附表3），在開工日 期前五天向監(jiān)理遞交，一式五份，監(jiān)理同意后報工程管理部，工程管理部接報告 后在兩天內(nèi)落實開工條件并通知總監(jiān)理工程師簽發(fā) 開工令。開工令樣式見附表4 2.4開工報告的內(nèi)容1）施工組織設(shè)計及有關(guān)資料。2）施工人員及管理人員（含作業(yè)班長）的名單及進(jìn)場準(zhǔn)備情況。3）已進(jìn)場的機(jī)具、裝備名稱、型號、數(shù)量。4）已進(jìn)場的

5、材料（品種、數(shù)量）。5）質(zhì)量、安全監(jiān)督體系及人員名單。6）總分包交接單。包括安全設(shè)施交接，臨水、電交接，水準(zhǔn)點坐標(biāo)的交接，成 品保護(hù)交接，庫房及宿舍交接等。（專業(yè)分包進(jìn)場辦理開工報.告必備內(nèi)容）7）交底、圖紙會審已做，附交底紀(jì)要及圖紙會審紀(jì)要。（專業(yè)分包進(jìn)場辦理開工 報告必備內(nèi)容）8）申請正式開工的日期。9）需甲方配合解決的問題。6）、7）項目為專業(yè)分包工程開工進(jìn)場增加內(nèi)容條件，根據(jù)具體項目情況可進(jìn)行適當(dāng)更新或增加。3停工與復(fù)工3.1由于施工條件發(fā)生重大變化或其它因素導(dǎo)致必須停止施工時，由施工單位提出申請，總監(jiān)審核簽署意見后報工程管理部審查協(xié)調(diào)后，必須停工的報公司主管工程副總經(jīng)理批準(zhǔn)停工，由工

6、程管理部通知總監(jiān)理工程師簽發(fā) 工程暫停令，樣式 見附表5。3.2由于施工單位的質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)、驗收規(guī)范及圖紙要求時，或由于施工單位 現(xiàn)場管理不利，施工條件不能滿足繼續(xù)施工時，監(jiān)理工程師有權(quán)發(fā)布工程暫停令， 局部范圍停止施工，并責(zé)令整改。如發(fā)生質(zhì)量事故等重大質(zhì)量問題， 或施工單位 拒不執(zhí)行監(jiān)理的命令時，則監(jiān)理工程師應(yīng)向總監(jiān)報告，并報告建設(shè)單位工程管理 部，工程管理部核查后通知總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令。3.3施工單位或監(jiān)理提出申請的停工，當(dāng)施工條件恢復(fù)時，由施工單位提出復(fù)工 申請，填寫復(fù)工報審表樣式詳見附表6,經(jīng)監(jiān)理審核同意后報工程管理部復(fù)驗， 復(fù)驗合格后，由工程管理部通知監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人直接發(fā)布

7、復(fù)工令，樣式見附表7。3.4 一般情況下，只有經(jīng)停工令簽發(fā)人（或者其上級）簽署的復(fù)工令方為有效。3.5由于非施工單位責(zé)任而造成的短期停工 （不含一般天氣變化原因造成的短期 停工），工程管理部應(yīng)根據(jù)具體情況給予書面答復(fù)，可適當(dāng)順延考核工期。.由于施工質(zhì)量等施工單位責(zé)任而影響的停工，其損失由施工單位自行負(fù)責(zé)，且考核工期不變。3.6施工單位接到復(fù)工令后，必須立即恢復(fù)施工。凡因施工單位未按復(fù)工令的要 求恢復(fù)施工所造成的損失由施工單位負(fù)責(zé)。3.7復(fù)工條件安全條件1）安全管理人員全部到位，安全措施已制定；2） 新入場工人數(shù)量滿足復(fù)工工作量需求，且已經(jīng)100%接受了三級安全教育，特 殊工種持證率達(dá)到100%

8、且全部進(jìn)行實名制登記管理；3）停工前遺留問題已經(jīng)全部整改到位并經(jīng)監(jiān)理復(fù)驗合格；4）對現(xiàn)場配備的主要安全防護(hù)、消防設(shè)備、臨電設(shè)施進(jìn)行隊全面檢查，無安全 隱患；5）施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備機(jī)具完好，安全裝置可靠，掛安全操作規(guī)程標(biāo)牌齊全，操 作證齊全；6）生活區(qū)安全、消防設(shè)施符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。技術(shù)質(zhì)量條件1）停工前遺留的質(zhì)量技術(shù)問題已經(jīng)解決，已由監(jiān)理驗收合格；2）現(xiàn)場質(zhì)量技術(shù)管理人員已經(jīng)全部到崗；3）對新入場的班組所有工人進(jìn)行了技術(shù)交底；4）現(xiàn)場待復(fù)工面技術(shù)復(fù)核（軸線、標(biāo)高、坐標(biāo)等）已經(jīng)完成；5）施工交接面處理完成，滿足繼續(xù)施工的條件；以上條件為公司開發(fā)及運營改造項目復(fù)工具備的必須條件， 為便于核施

9、工單位復(fù) 工條件是否具備，應(yīng)逐項細(xì)化，進(jìn)行檢查核實，詳見 附表9:復(fù)工條件一覽表。 建委、建設(shè)局要求的必備條件在開發(fā)區(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè)的項目，復(fù)工前除滿足公司內(nèi)部管理規(guī)定外，還應(yīng)符合 開發(fā)區(qū)建設(shè)局要求，具體內(nèi)容見 附表&4.本規(guī)定由工程管理部負(fù)責(zé)日常檢查與考核。4.1本規(guī)定解釋權(quán)屬工程管理部。4.2本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。附表1：辦理開工手續(xù)項一覽表類型項名稱備注主要分部工程地基基礎(chǔ)由總包進(jìn)行申報，監(jiān)理負(fù)責(zé) 開工手續(xù)辦理條件的審核， 具體項根據(jù)工程項目情況 進(jìn)行更新主體結(jié)構(gòu)裝飾裝修屋面工程電氣工程給排水及采暖通風(fēng)空調(diào)工程電梯工程智能建筑專業(yè)分包工程CFG樁工程由總包（組織專業(yè)分包）進(jìn) 行申報

10、，監(jiān)理負(fù)責(zé)開工手續(xù) 辦理條件的審核，具體項根 據(jù)工程項目情況進(jìn)行更新防水工程人防工程精裝修太陽能系統(tǒng)工程消防工程燃?xì)夤こ虩崃θ蹼娦∈姓娦?、電力甲方獨立發(fā)包工程園林景觀由專業(yè)分包單位進(jìn)行申報， 監(jiān)理負(fù)責(zé)開工手續(xù)辦理條 件的審核，具體項根據(jù)工程 項目情況及合同約定進(jìn)行 更新。外電源電話寬帶、有線電視其它零星工程附表2:正式開工必備條件一覽表序參建單主要內(nèi)容目前責(zé)位號情況丿1.建設(shè)單位） 建設(shè)工程施工許可證；1完成場“三通一平”已完成，道路開口完成具備交通岀入條件；2）現(xiàn)完成）3規(guī)劃部門簽發(fā)的建筑紅線驗線通知書；已有4）在指定監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理的具體監(jiān)督業(yè)務(wù)手續(xù)；已有建設(shè)行政主管部門審查批準(zhǔn)的設(shè)計圖紙及

11、設(shè)計文件；5）經(jīng)已有6）圖紙會審紀(jì)要；已有施工承包合同（副本）；）7已有水8）準(zhǔn)點、坐標(biāo)點等原始資料；已有工程地質(zhì)勘察報告、水文地質(zhì)資料；）9已有10）建設(shè)單位駐工地代表授權(quán)書；已辦）11建設(shè)單位與相關(guān)部門簽訂的協(xié)議書；已辦）測量坐標(biāo)點、高程控制點埋設(shè)牢固，核對無誤，已完好移交12施工單位并簽認(rèn)有現(xiàn)場移交書面記錄；已辦理13） 建筑物放線已經(jīng)政府規(guī)劃部門指定的測量機(jī)構(gòu)復(fù)驗并予以書；面確認(rèn)已完成14）施工現(xiàn)場已正式移交施工單位管理并辦理了書面移交手續(xù)。移交內(nèi)容應(yīng)包 括：施工用配電設(shè)施、施工用水表井、施工排污口、工地圍攔設(shè)施、場區(qū)標(biāo)高、 施工占道、施工道路情況、地下管線情況、地下障礙物情況、水文地

12、質(zhì)情況、周 邊建筑物結(jié)構(gòu)及基礎(chǔ)；情況、區(qū)域社會環(huán)境等已移交完成2.施工單位一、需上報監(jiān)理單位的資料：1）施工企業(yè)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照及注冊號；2）企業(yè)等級證書、信用等級證書；3）施工企業(yè)安全資格審查認(rèn)可證；4）企業(yè)法人代碼書；5）質(zhì)量體系認(rèn)證書；6）施工單位確定的試驗室資質(zhì)證書；7）工程中標(biāo)通知書、 工程中標(biāo)價明細(xì)表； 專業(yè)分包與總包合同已簽訂并備案（專業(yè)分包的專項工程開工）8）工程項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及管理人員資格證書、上崗證；9）建設(shè)工程特殊工種人員上崗證審查表及上崗證復(fù)印件；（安全員、電工須持建設(shè)行業(yè)與勞動部門雙證）10）建設(shè)單位提供的水準(zhǔn)點和坐標(biāo)點復(fù)核記錄；總包與專業(yè)分包移交手續(xù)（專業(yè)分

13、包的專項工程開工）11 ）施工組織設(shè)計報審與審批，施工組織設(shè)計方案；12）施工現(xiàn)場質(zhì)量管理檢查記錄；13）建設(shè)工程開工報告；開工前交底；）現(xiàn)場安全技術(shù)措施已建立；1415）應(yīng)急預(yù)案已具備；16 ）施工單位已投保；17）圖紙已會審?fù)瓿?；現(xiàn)場條件：二、1）現(xiàn)場圍擋、大門、道路、洗車池、消防泵房已完善；2）擾民及民擾方案、預(yù)案已完善，具體工作已落實；3）施工單位項目經(jīng)理部已在現(xiàn)場辦公，項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、安全 員、工長、材料員等主要管理人員已到位；4）基礎(chǔ)工程施工機(jī)械進(jìn)場，安裝就位并可正常運轉(zhuǎn)；5）基礎(chǔ)工程材料、勞動力供應(yīng)計劃已落實，能滿足連續(xù)施工要求；6）施工人員已進(jìn)行班組技術(shù)交底、安全

14、、防火教育；7）施工單位現(xiàn)場辦公用房、材料庫房、材料堆場、門衛(wèi)已可使用8 ）施工單位生活區(qū)、生活服務(wù)設(shè)施已可投入使用；）施工現(xiàn)場安全保衛(wèi)制度已建立93.監(jiān)理單位1）監(jiān)理合同已簽署；）監(jiān)理單位已在現(xiàn)場辦公，監(jiān)理工程師已到位；2 ）公司對總監(jiān)的任命書、總監(jiān)對總代的任命書已齊備；3 ）項目監(jiān)理部組成人員崗位證書已齊全；4 5 ）監(jiān)理規(guī)劃已審批；）開工前安全條件審查表已審核完成；6注：開工前安全條件審查表內(nèi)容：、施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，項目經(jīng)理，安全員經(jīng)過安全考核合格；1 2、施工現(xiàn)場是否完成“三通一平”的工作；3、各級安全責(zé)任制，安全管理目標(biāo),安全施工管理機(jī)構(gòu)、各項安全管理制度健全；4、項目經(jīng)理、安

15、全員、施工員及特種作業(yè)人員持證上崗，工人進(jìn)行了三級安全教育；5、施工組織設(shè)計制定了全面的、有針對性、可操作的安全技術(shù)措施和專項安全措施；6、現(xiàn)場按規(guī)定配備的主要安全防護(hù)、消防設(shè)備；圍墻、大門、五牌一圖；7、現(xiàn)場的周圍防護(hù)、臨時用電設(shè)施，宿舍、食堂、廁所按規(guī)定搭設(shè)；8、進(jìn)入施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備機(jī)具完好，安全裝置可靠，掛安全操作規(guī)程標(biāo)牌齊全，操作證齊全;9、已按照工程建筑面積或工程造價辦理了施工現(xiàn)場人員意外傷害保險；10、符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的其他方面。工程名稱:開工報審表3附表編號：口口 .致：我方承擔(dān)的于 年 月 附：證明文件資料（建設(shè)單位）（項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)）具備開工條件，特此申請工程，已完成相

16、關(guān)準(zhǔn)備工作, 日開工，請予以審批。施工單位（蓋章）項目經(jīng)理（簽字）審查意見：項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)（蓋章） 總監(jiān)理工程師（簽字）年 月日審批意見：建設(shè)單位（蓋章） 建設(shè)單位代表（簽字）年 月 日注：本表一式三份，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位、施工單位各一份編號:開工令4附表工程名稱: 致：（施工單位）經(jīng)審查，本工程已具備施工合同約定的開工條件，現(xiàn)同意你方開始施工，開工日期為: 年 月日。附：開工報審表項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)（蓋章）總監(jiān)理工程師（簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章） 年 月 日注：本表一式三份，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位、施工單位各一份。:工程暫停令5附表工程名稱：編號：口口致：由于你方于 部位（工序）要求:（施工單位）原因

17、，經(jīng)建設(shè)單位同意，現(xiàn)通知 年 月日時起，暫停施工，并按下述要求做好后續(xù)工作。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)（蓋章） 總監(jiān)理工程師（簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章） 日注：本表一式三份，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位、施工單位各一份。:復(fù)工報審表6附表工程名稱：編號：口口致：（項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)）編號為（工程暫停令）所停工的部位，現(xiàn)已滿足復(fù)工條件,我方申請于 年 月日復(fù)工，請予以審批。附：證明文件資料施工單位（蓋章） 項目經(jīng)理（簽字）年 月 日審查意見：項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)（蓋章） 總監(jiān)理工程師（簽字） 年 月 日審批意見：建設(shè)單位（蓋章） 建設(shè)單位代表（簽字） 年 月 日注：本表一式三份，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位、施工單位各一份:復(fù)工令7附表工程

18、名稱:號：口口致：（施工單位）我方發(fā)出的編號為：停工令，要求暫停部位（工序）施工，經(jīng)查已具備復(fù)工條件，經(jīng)建設(shè)單位同意，現(xiàn)通知你方于年月日時起恢復(fù)施工。附：復(fù)工報審表項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)（蓋章）總監(jiān)理工程師（簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章） 年 月 日注：本表一式三份，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位、施工單位各一份。開發(fā)區(qū)建設(shè)工程節(jié)后復(fù)工安全復(fù)查表：8附表工程名稱開工證號面積建設(shè)單位負(fù)責(zé)人電話施工單位負(fù)責(zé)人電話監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人電話工程地址檢杳項目基本情況描述結(jié)論管理人員到崗進(jìn)場教育外腳手架臨邊洞口卸料平臺安全用電機(jī)械設(shè)備消防器械燃?xì)馇闆r項目負(fù)責(zé)人確認(rèn)三方簽字 建設(shè)：施工： 監(jiān)理：建設(shè)單位（章）年 月曰1.復(fù)工前，建設(shè)單位組織

19、監(jiān)理及施工單位全面檢查工地。2.各單位安全管理人員到崗，安全措施有效。3.完成工人進(jìn)場安全教育，新工人安全技術(shù)培訓(xùn)。4.本表簽字蓋章后報開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展 局施工安全質(zhì)量科，博大大廈810，電話67881202。5.中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報建設(shè)發(fā)展局工程科核驗施工許可證。附表9:復(fù)工條件一覽表檢杳項檢杳分項檢杳內(nèi)容：實際情況：一、安全 文明施工 管理1.安全管理管理人員是否到崗 分包安全員是否持證上 崗現(xiàn)場危險源辨識及預(yù)案制定是否完善入 場教育是否完成 安全內(nèi)業(yè)資料（含專項方 案）是否完善現(xiàn)場安全標(biāo)志是否齊全2文明施工現(xiàn)場圍擋是否規(guī)范工人實名制管理、胸卡 管理是否到位防塵措施是否到位五圖一板 是否完善沖洗設(shè)備是否有效3基坑支護(hù)排水措施是否有效坑邊荷載情況上下