會(huì)計(jì)人員條例及釋義(共70頁(yè)).ppt

1、廈門(mén)市會(huì)計(jì)人員的公約與護(hù)盾-解讀廈門(mén)市會(huì)計(jì)人員條例及釋義章穎薇 會(huì)計(jì)信息屬于公共產(chǎn)品的范疇，有必要對(duì)其進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)管，一是國(guó)家從技術(shù)層面做了規(guī)范，規(guī)定了統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度，二是需要行為層面的規(guī)范， 就是對(duì)負(fù)責(zé)編報(bào)這種信息的會(huì)計(jì)人員的行為規(guī)范加以界定。廈門(mén)市會(huì)計(jì)人員條例就是全國(guó)首個(gè)從會(huì)計(jì)人員行為層面進(jìn)行規(guī)范的地方性法規(guī)。為什么需要對(duì)會(huì)計(jì)人員行為層面進(jìn)行規(guī)范？為什么需要對(duì)會(huì)計(jì)人員行為層面進(jìn)行規(guī)范？為什么需要對(duì)會(huì)計(jì)人員行為層面進(jìn)行規(guī)范？為什么需要對(duì)會(huì)計(jì)人員行為層面進(jìn)行規(guī)范？一是來(lái)自社會(huì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的回答規(guī)范會(huì)計(jì)行為、防范重大案件發(fā)生的需要；二是來(lái)自會(huì)計(jì)理論會(huì)計(jì)理論的回答規(guī)范會(huì)計(jì)職業(yè)判斷、保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)完

2、整的需要；三是來(lái)自角色沖突角色沖突的回答保障會(huì)計(jì)人員依法履職、維護(hù)會(huì)計(jì)人員合法權(quán)益的需要；四是來(lái)自經(jīng)濟(jì)后果經(jīng)濟(jì)后果的回答優(yōu)化資源配置提供真實(shí)信息、維護(hù)社會(huì)公眾利益的需要。解讀解讀廈門(mén)市會(huì)計(jì)人員條例廈門(mén)市會(huì)計(jì)人員條例一、一、條例條例的立法背景的立法背景二、二、條例條例的制訂過(guò)程的制訂過(guò)程三、三、條例條例的總體特征的總體特征四、四、條例條例的重點(diǎn)條款解讀的重點(diǎn)條款解讀五、五、 貫徹實(shí)施貫徹實(shí)施條例條例，提升會(huì)計(jì)作為，提升會(huì)計(jì)作為 一、一、條例條例的立法背景的立法背景 1 1、會(huì)計(jì)人員的作用、會(huì)計(jì)人員的作用 會(huì)計(jì)人員擔(dān)負(fù)著國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體以及各類企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，其業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量的高低

3、直接影響著經(jīng)營(yíng)者、投資人和社會(huì)公眾的利益，進(jìn)而影響整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的健康、有序發(fā)展。一、一、條例條例的立法背景的立法背景2 2、會(huì)計(jì)工作存在問(wèn)題、會(huì)計(jì)工作存在問(wèn)題一是由于缺乏規(guī)范性制度，會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；二是單位內(nèi)控制度不健全問(wèn)題比較突出，會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能未能充分發(fā)揮；三是個(gè)人從事代理記賬業(yè)務(wù)管理不夠規(guī)范，既阻礙了會(huì)計(jì)監(jiān)督和管理職能的發(fā)揮，也使得會(huì)計(jì)違規(guī)行為不能置于有效的監(jiān)管之下；四是會(huì)計(jì)人員違法違紀(jì)成本較低，會(huì)計(jì)人員的舉報(bào)機(jī)制也不健全。五是會(huì)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)崗位設(shè)置要求不夠明確，不能有效發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督、管理職能，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。 一、一、條例條例的立法背景的立法背景 3 3、會(huì)計(jì)

4、人員管理法規(guī)現(xiàn)狀、會(huì)計(jì)人員管理法規(guī)現(xiàn)狀 盡管之前針對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)的管理，我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件，但專門(mén)針對(duì)會(huì)計(jì)人員管理的制度規(guī)定仍是空白；會(huì)計(jì)法雖有專章規(guī)定會(huì)計(jì)人員的職責(zé)和權(quán)限，也不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下會(huì)計(jì)人員管理工作中的現(xiàn)實(shí)需要，會(huì)計(jì)管理工作中的上述具體問(wèn)題急需得到根本性解決。因此，從立法層面解決會(huì)計(jì)人員管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，建立一種嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的會(huì)計(jì)人員管理體制，成為我市經(jīng)濟(jì)管理工作中一項(xiàng)尤為迫切的工作。一、一、條例條例的立法背景的立法背景 4 4、確定、確定條例條例立法宗旨立法宗旨 條例制定的出發(fā)點(diǎn)就在于從立法層面解決會(huì)計(jì)人員管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，力圖達(dá)到規(guī)范會(huì)計(jì)人員行為和保護(hù)會(huì)

5、計(jì)人員合法權(quán)益的雙重目標(biāo)。 立法目的：為了保障會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員管理，規(guī)范會(huì)計(jì)行為。 條例對(duì)會(huì)計(jì)法中涉及會(huì)計(jì)人員管理的法律和法規(guī)條款進(jìn)一步細(xì)化和補(bǔ)充，并將多年來(lái)我市在這方面行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)融入其中，使政府部門(mén)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員實(shí)施管理時(shí)更加有法可依，從而有效制約和懲治會(huì)計(jì)違法行為，同時(shí)對(duì)保障會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)作出細(xì)化規(guī)定，保證我市會(huì)計(jì)工作的規(guī)范和健康發(fā)展。二、二、條例條例的制訂過(guò)程的制訂過(guò)程2006年6月，市財(cái)政局開(kāi)始準(zhǔn)備條例的起草工作。2007年，條例列入了市人大立法計(jì)劃的立法調(diào)研項(xiàng)目。 2008年，條例列入了市人大常委會(huì)立法計(jì)劃的備選立法項(xiàng)目。 2009年，條例列入了市人

6、大立法計(jì)劃的正式立法項(xiàng)目。2月12日市財(cái)政局正式提交條例（草案）市法制局審查 ；4月17日，市政府第63次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)了條例（草案）4月22日，市政府將條例提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議 5月6日，市人大對(duì)條例進(jìn)行第一次審議；7月28日，市人大對(duì)條例進(jìn)行第二次審議； 9月29 日，市人大對(duì)條例進(jìn)行第三次審議；9月30日，市人大常委會(huì)13屆18次會(huì)議表決通過(guò) ； 10月13日，廈門(mén)市人大常委會(huì)正式報(bào)省人大 ； 11月26日，省第十一屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)； 12月3日，市人大常委會(huì)公告第13號(hào)公布條例；20102010年年3 3月月1 1日日，條例條例正式實(shí)施。正式實(shí)施。廈門(mén)市會(huì)計(jì)人員條例廈門(mén)市

7、會(huì)計(jì)人員條例法規(guī)體系法規(guī)體系廈門(mén)市會(huì)計(jì)人員條例-福建省、廈門(mén)市人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)廈門(mén)市會(huì)計(jì)人員條例釋義-廈門(mén)市人大法制委、財(cái)經(jīng)委、市財(cái)政局編制廈門(mén)市會(huì)計(jì)人員條例配套文件廈門(mén)市政府、市財(cái)政局發(fā)布1、廈門(mén)市財(cái)政局關(guān)于各單位聘（任）用會(huì)計(jì)人員或委托代理記賬情況網(wǎng)絡(luò)報(bào)備的通知（廈財(cái)會(huì)【2010】5號(hào)）2、廈門(mén)市財(cái)政局關(guān)于促進(jìn)我市會(huì)計(jì)代理記賬行業(yè)有序發(fā)展的若干意見(jiàn) （廈財(cái)會(huì)【2010】9號(hào)）3、廈門(mén)市政府關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市行政事業(yè)單位設(shè)置總會(huì)計(jì)師或者財(cái)務(wù)總監(jiān)若干意見(jiàn)的通知（廈府【2010】330號(hào)）4、廈門(mén)市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信建設(shè)的若干意見(jiàn)（廈財(cái)會(huì)【2010】17號(hào) ）5、廈門(mén)市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)

8、廈門(mén)市會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信檔案管理辦法的通知（ 廈財(cái)會(huì)【2010】18號(hào) ）6、廈門(mén)市財(cái)政局人事局關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市會(huì)計(jì)人員表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知（ 廈財(cái)會(huì)【2010】22號(hào)）廈門(mén)市會(huì)計(jì)人員條例廈門(mén)市會(huì)計(jì)人員條例信息化管理系統(tǒng)信息化管理系統(tǒng)廈門(mén)市財(cái)政局廈門(mén)市財(cái)政局會(huì)計(jì)之窗會(huì)計(jì)之窗1、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證管理系統(tǒng)2、會(huì)計(jì)人員網(wǎng)上報(bào)備管理系統(tǒng)3、廈門(mén)市會(huì)計(jì)人員信用查詢系統(tǒng)4、廈門(mén)市代理記賬機(jī)構(gòu)信息查詢系統(tǒng)5、相關(guān)考試培訓(xùn)報(bào)名系統(tǒng) -會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試報(bào)名系統(tǒng) 會(huì)計(jì)電算化考試報(bào)名系統(tǒng) 會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育報(bào)名系統(tǒng)6、會(huì)計(jì)從業(yè)資格無(wú)紙化考試系統(tǒng)三、三、條例條例的總體特征的總體特征一個(gè)先例一個(gè)先例 兩面兼顧兩面兼顧 三條通道三條通

9、道 四個(gè)創(chuàng)新四個(gè)創(chuàng)新 五大亮點(diǎn)五大亮點(diǎn) 多元視角多元視角 全面規(guī)范全面規(guī)范三、條例條例的總體特征的總體特征 1 1、一個(gè)、一個(gè)先例先例-首開(kāi)全國(guó)會(huì)計(jì)人員立法之先河首開(kāi)全國(guó)會(huì)計(jì)人員立法之先河 針對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)的管理，我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件，但是尚無(wú)專門(mén)針對(duì)會(huì)計(jì)人員管理的制度規(guī)定， 該條例成為全國(guó)首個(gè)針對(duì)會(huì)計(jì)人員的立法。三、條例條例的總體特征的總體特征 2 2、兩面兼顧、兩面兼顧-保護(hù)與懲罰保護(hù)與懲罰并舉并舉 條例的立法宗旨：保障保障會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員管理管理，規(guī)范會(huì)計(jì)行為。 第一、保障會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)保障會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)。會(huì)計(jì)人員負(fù)有進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督

10、的職責(zé)。但是，由于制度、機(jī)制、體制等各方面的原因，會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)還存在較多問(wèn)題，條例從立法層面給予保障。 第二，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員管理加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員管理。本法規(guī)對(duì)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化和補(bǔ)充，從各個(gè)方面加強(qiáng)了對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理。 第三，規(guī)范會(huì)計(jì)行為規(guī)范會(huì)計(jì)行為。從法律和制度層面，建立起嚴(yán)格的工作程序，規(guī)定明確的工作職責(zé)，完善監(jiān)督和制約機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)會(huì)計(jì)行為進(jìn)行規(guī)范。三、條例條例的總體特征的總體特征3 3、三個(gè)解決通道、三個(gè)解決通道解決會(huì)計(jì)人員制止單位違法違解決會(huì)計(jì)人員制止單位違法違規(guī)現(xiàn)象的難題規(guī)現(xiàn)象的難題對(duì)于單位違法違規(guī)現(xiàn)象，會(huì)計(jì)人員如何依法履職？條例為會(huì)計(jì)人員設(shè)定三個(gè)層面的解決通道：一

11、是首先可以制止或糾正；第十六條第十六條 二是向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告并要求承擔(dān)責(zé)任；第十七條第十七條 三是向相關(guān)部門(mén)舉報(bào)。第十七條第十七條 保護(hù)條款錯(cuò)誤處理錯(cuò)誤處理第十八條第十八條 打擊報(bào)復(fù)打擊報(bào)復(fù)第十九條第十九條 三、條例條例的總體特征的總體特征4 4、四個(gè)制度創(chuàng)新、四個(gè)制度創(chuàng)新一是創(chuàng)新管理體制，引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員自律管理一是創(chuàng)新管理體制，引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員自律管理 市、區(qū)管理體制、行業(yè)自律第四條、第五條第四條、第五條 二是創(chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信管理二是創(chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信管理 會(huì)計(jì)人員動(dòng)態(tài)管理：?jiǎn)挝粓?bào)備第九條、第十一條會(huì)計(jì)人員動(dòng)態(tài)管理：?jiǎn)挝粓?bào)備第九條、第十一條 會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信管理：從業(yè)檔案會(huì)計(jì)

12、人員誠(chéng)信管理：從業(yè)檔案 、不良記錄、警示名單、不良記錄、警示名單、警示后果第四章第二十八警示后果第四章第二十八三十四條三十四條 三是創(chuàng)新保障制度，保障會(huì)計(jì)人員依法履職三是創(chuàng)新保障制度，保障會(huì)計(jì)人員依法履職 明確單位負(fù)責(zé)人 、會(huì)計(jì)人員、單位、管理部門(mén)職責(zé)第三章第第三章第十五十五二十條二十條四是注重調(diào)研，開(kāi)啟科學(xué)立法新風(fēng)（針對(duì)第十四是注重調(diào)研，開(kāi)啟科學(xué)立法新風(fēng)（針對(duì)第十- -十二條）十二條） 對(duì)會(huì)計(jì)代理記賬行業(yè)開(kāi)展課題調(diào)研，對(duì)條例所涉及的潛在成本和效益進(jìn)行調(diào)查分析 三、條例條例的總體特征的總體特征5 5、凸顯五大亮點(diǎn)、凸顯五大亮點(diǎn)重點(diǎn)突出，著力解決現(xiàn)實(shí)緊迫問(wèn)題重點(diǎn)突出，著力解決現(xiàn)實(shí)緊迫問(wèn)題一是進(jìn)一

13、步規(guī)范會(huì)計(jì)人員的兼職兼職，會(huì)計(jì)兼職需單位書(shū)面同意。第十條第十條二是推進(jìn)代理記賬代理記賬制度發(fā)展與機(jī)構(gòu)管理，代理記賬人員不得以個(gè)人名義承接代理記賬業(yè)務(wù)。第十一、十二、三十三條第十一、十二、三十三條三是強(qiáng)調(diào)社會(huì)審計(jì)社會(huì)審計(jì)的客觀公正，事務(wù)所不得代理記賬同時(shí)自己審計(jì)。第十三條第十三條四是擴(kuò)大會(huì)計(jì)從業(yè)資格證會(huì)計(jì)從業(yè)資格證持證范圍。從事資金管理、預(yù)算管理、會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)管理的會(huì)計(jì)工作崗位人員應(yīng)當(dāng)持證。第六條第六條五是明確會(huì)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)崗位設(shè)置崗位設(shè)置，一定規(guī)模的行政事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置總會(huì)計(jì)師或者財(cái)務(wù)總監(jiān)。第八條第八條三、條例條例的總體特征的總體特征6 6、多元視角、多元視角-會(huì)計(jì)行為各利益相關(guān)方皆有據(jù)可依會(huì)計(jì)

14、行為各利益相關(guān)方皆有據(jù)可依（1 1）會(huì)計(jì)人員）會(huì)計(jì)人員 持證要求持證要求 第六條第六條 任職條件任職條件 第七條第七條 兼職規(guī)定兼職規(guī)定 第十條第十條 代理記賬代理記賬 第十二條第十二條 違規(guī)報(bào)告違規(guī)報(bào)告 第十六條第十六條 第十七條第十七條 權(quán)益保障權(quán)益保障 第十八條、第十九條第十八條、第十九條 履職要求履職要求 第二十一條第二十一條 繼續(xù)教育繼續(xù)教育 第二十五條第二十五條 三、條例條例的總體特征的總體特征6 6、多元視角、多元視角-會(huì)計(jì)行為各利益相關(guān)方皆有據(jù)可依會(huì)計(jì)行為各利益相關(guān)方皆有據(jù)可依（2 2）單位及其負(fù)責(zé)人）單位及其負(fù)責(zé)人 報(bào)備要求報(bào)備要求 第九條、第十一條 代理記賬代理記賬 第十一

15、條 保障履職保障履職 第十五條 報(bào)告處理報(bào)告處理 第十七條 會(huì)計(jì)教育會(huì)計(jì)教育 第二十六條 會(huì)計(jì)聘用會(huì)計(jì)聘用 第二十七條 三、條例條例的總體特征的總體特征6 6、多元視角、多元視角-會(huì)計(jì)行為各利益相關(guān)方皆有據(jù)可依會(huì)計(jì)行為各利益相關(guān)方皆有據(jù)可依（3 3）財(cái)政部門(mén)）財(cái)政部門(mén) 監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查 第二十八條 誠(chéng)信檔案誠(chéng)信檔案 第二十九條 信息公布信息公布 第二十九條 不良記錄不良記錄 第三十條 警示名單警示名單 第三十一條 申辯受理申辯受理 第三十一條 代理記賬代理記賬 第三十三條 協(xié)調(diào)機(jī)制協(xié)調(diào)機(jī)制 第三十四條 三、條例條例的總體特征的總體特征6 6、多元視角、多元視角-會(huì)計(jì)行為各利益相關(guān)方皆有據(jù)可依會(huì)

16、計(jì)行為各利益相關(guān)方皆有據(jù)可依（4 4）相關(guān)管理部門(mén)）相關(guān)管理部門(mén) 受理投訴受理投訴 第十八條 處理違規(guī)處理違規(guī) 第十九條 三、條例條例的總體特征的總體特征6 6、多元視角、多元視角-會(huì)計(jì)行為各利益相關(guān)方皆有據(jù)可依會(huì)計(jì)行為各利益相關(guān)方皆有據(jù)可依（5 5）會(huì)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)）會(huì)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì) 履職規(guī)定履職規(guī)定 第五條 第二十四條 三、條例條例的總體特征的總體特征7 7、全面規(guī)范、全面規(guī)范-涵蓋會(huì)計(jì)從業(yè)全過(guò)程涵蓋會(huì)計(jì)從業(yè)全過(guò)程條例條例對(duì)我市會(huì)計(jì)人員的對(duì)我市會(huì)計(jì)人員的 從業(yè)資格與執(zhí)業(yè)從業(yè)資格與執(zhí)業(yè) 職責(zé)履行與保障職責(zé)履行與保障 自律與繼續(xù)教育自律與繼續(xù)教育 監(jiān)督與管理監(jiān)督與管理 法律責(zé)任法律責(zé)任 等方面，作出了

17、具體的規(guī)定，內(nèi)容涉及會(huì)計(jì)人員從業(yè)等方面，作出了具體的規(guī)定，內(nèi)容涉及會(huì)計(jì)人員從業(yè)全過(guò)程中的環(huán)節(jié)，體系完整，內(nèi)容全面。全過(guò)程中的環(huán)節(jié)，體系完整，內(nèi)容全面。四、四、條例條例部分重點(diǎn)條款解讀部分重點(diǎn)條款解讀1 1、對(duì)會(huì)計(jì)人員范圍的界定、對(duì)會(huì)計(jì)人員范圍的界定符合三個(gè)條件、劃符合三個(gè)條件、劃分三個(gè)層次分三個(gè)層次第二條第二條本條例所稱會(huì)計(jì)人員，是指具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格，并在本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱單位）從事會(huì)計(jì)工作的人員，包括：（一）總會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)總監(jiān)；（二）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)；（三）一般會(huì)計(jì)人員（含從事代理記賬業(yè)務(wù)的人員）。四、四、條例條例部分重

18、點(diǎn)條款解讀部分重點(diǎn)條款解讀2 2、對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)資格持證范圍的界定、對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)資格持證范圍的界定擴(kuò)大了會(huì)計(jì)持證崗位范圍第六條 從事會(huì)計(jì)工作的人員應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格。單位設(shè)立的資金管理、預(yù)算管理、會(huì)計(jì)電算化資金管理、預(yù)算管理、會(huì)計(jì)電算化管理工作中的會(huì)計(jì)工作崗位，其工作人員應(yīng)當(dāng)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格。1 1、國(guó)家已規(guī)定、國(guó)家已規(guī)定十大須持證崗位十大須持證崗位，為什么要新增，為什么要新增持證持證崗位？崗位？(1)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員);(2)出納;(3)稽核;(4)資本、基金核算;(5)收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算;(6)工資、成本費(fèi)用、財(cái)務(wù)成果核算;(七)財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算;(八)總賬

19、;(九)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制;(十)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)會(huì)計(jì)檔案管理。2 2、資金管理、預(yù)算管理、會(huì)計(jì)電算化是不是都屬于會(huì)計(jì)工作資金管理、預(yù)算管理、會(huì)計(jì)電算化是不是都屬于會(huì)計(jì)工作崗位？崗位？會(huì)計(jì)電算化崗位：會(huì)計(jì)電算化崗位：系統(tǒng)管理員、系統(tǒng)操作員、數(shù)據(jù)審核員、系統(tǒng)維護(hù)員、會(huì)計(jì)檔案管理員 四、四、條例條例部分重點(diǎn)條款解讀部分重點(diǎn)條款解讀3 3、對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的資格限制、對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的資格限制會(huì)計(jì)師以上會(huì)計(jì)師以上第七條第七條 大中型企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人必須具備會(huì)計(jì)師及大中型企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人必須具備會(huì)計(jì)師及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。起草依據(jù)：起草依據(jù)：會(huì)計(jì)法會(huì)計(jì)法第三十八條 擔(dān)任單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)

20、負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）的，除取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)外，還應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作三年以上經(jīng)歷。企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范第三十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備會(huì)計(jì)從業(yè)人員。從事會(huì)計(jì)工作的人員，必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。四、四、條例條例部分重點(diǎn)條款解讀部分重點(diǎn)條款解讀4 4、會(huì)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)崗位的設(shè)置、會(huì)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)崗位的設(shè)置一定規(guī)模的行政事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置總會(huì)計(jì)師或者財(cái)務(wù)總監(jiān)第八條第八條 大中型國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司和國(guó)有資本控股公司設(shè)置總會(huì)計(jì)師?？傎Y產(chǎn)和總收入達(dá)到一定規(guī)模的行政事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置總會(huì)計(jì)師或者財(cái)務(wù)

21、總監(jiān)。其他單位根據(jù)需要可以設(shè)置財(cái)務(wù)總監(jiān)。具體辦法由市人民政府另行規(guī)定。財(cái)務(wù)總監(jiān)的任職資格、工作職責(zé)比照總會(huì)計(jì)師的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。配套文件：配套文件：廈門(mén)市政府關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市行政事業(yè)單位設(shè)置總會(huì)計(jì)師或者財(cái)務(wù)總監(jiān)若干意見(jiàn)的通知（廈府【2010】330號(hào)）設(shè)立條件：設(shè)立條件：近三年近三年總資產(chǎn)在六億元以上且年總收入在二億元以上并與財(cái)政發(fā)生直接繳撥款關(guān)系的行政事業(yè)單位，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置總會(huì)計(jì)師；總資產(chǎn)三億元、年總收入一億元以上設(shè)財(cái)務(wù)總監(jiān)。口徑：口徑：自身資產(chǎn)與收入、負(fù)有監(jiān)管責(zé)任所屬單位匯總數(shù)程序：程序：財(cái)政部門(mén)核定總資產(chǎn)與總收入、編制部門(mén)核定職數(shù) 、干部管理權(quán)限批準(zhǔn)。地位：地位：?jiǎn)挝恍姓I(lǐng)導(dǎo)副職。職責(zé)：職責(zé)：

22、總會(huì)計(jì)師條例、結(jié)合廈門(mén)實(shí)際。任職條件：任職條件：持有效會(huì)計(jì)從業(yè)資格證、會(huì)計(jì)師以上、主管財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作3年以上、熟悉財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度 等。四、四、條例條例部分重點(diǎn)條款解讀部分重點(diǎn)條款解讀5 5、關(guān)于單位會(huì)計(jì)人員報(bào)備、關(guān)于單位會(huì)計(jì)人員報(bào)備如何報(bào)備？如何報(bào)備？第九條第九條單位發(fā)生會(huì)計(jì)人員聘（任）用情形的，應(yīng)當(dāng)在聘（任）用之日起三十日內(nèi)三十日內(nèi)將會(huì)計(jì)人員相關(guān)基礎(chǔ)信息及從事會(huì)計(jì)工作情況通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或者其他方式向所在地的區(qū)財(cái)政部門(mén)備案，區(qū)財(cái)政部門(mén)應(yīng)將相關(guān)信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)市財(cái)政部門(mén)。財(cái)政部門(mén)可以委托會(huì)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)辦理備案的具體事務(wù)性工作。第十一條 （第二款）單位委托代理記賬機(jī)構(gòu)代理記賬的，應(yīng)當(dāng)在委托生效或者委托

23、終止之日起三十三十日內(nèi)日內(nèi)將委托的代理記賬機(jī)構(gòu)報(bào)所在地的區(qū)財(cái)政部門(mén)備案。四、四、條例條例部分重點(diǎn)條款解讀部分重點(diǎn)條款解讀5 5、關(guān)于單位會(huì)計(jì)人員報(bào)備、關(guān)于單位會(huì)計(jì)人員報(bào)備不按規(guī)定報(bào)備如何處不按規(guī)定報(bào)備如何處置？置？第三十五條 違反本條例第九條第一款、第十一條第二款規(guī)定，單位發(fā)生會(huì)計(jì)人員聘（任）用情形或委托代理記賬機(jī)構(gòu)記賬，不按規(guī)定向財(cái)政部門(mén)備案的，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，予以通報(bào)批評(píng)。四、四、條例條例部分重點(diǎn)條款解讀部分重點(diǎn)條款解讀6 6、關(guān)于會(huì)計(jì)人員兼職、關(guān)于會(huì)計(jì)人員兼職什么情況會(huì)計(jì)人員不能什么情況會(huì)計(jì)人員不能兼職？兼職？第十條行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員不得對(duì)

24、外兼職從事會(huì)計(jì)工作。與單位建立全日制用工關(guān)系的會(huì)計(jì)人員全日制用工關(guān)系的會(huì)計(jì)人員，對(duì)外兼職從事會(huì)計(jì)工作的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位書(shū)面同意書(shū)面同意。受聘于單位的會(huì)計(jì)人員，對(duì)外兼職從事非全日制會(huì)計(jì)工作，應(yīng)當(dāng)與兼職單位訂立勞動(dòng)合同訂立勞動(dòng)合同或者到代理記賬機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)到代理記賬機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。釋義釋義: :行政單位是依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)單位。事業(yè)單位是指使用了財(cái)政資金，包括由財(cái)政核撥或者財(cái)政撥補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的事業(yè)單位。個(gè)人兼職會(huì)計(jì)圖示全日制（單位書(shū)面同意）兼職會(huì)計(jì)-與兼職單位簽訂非全日制勞動(dòng)合同會(huì)計(jì)責(zé)任由兼職單位及個(gè)人承擔(dān)非行政事業(yè)單位持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證人員非全日制兼職執(zhí)業(yè)-與代理記賬機(jī)構(gòu)簽訂非

25、全日制勞動(dòng)合同會(huì)計(jì)責(zé)任由代理記賬機(jī)構(gòu)及個(gè)人承擔(dān)行政事業(yè)單位不能兼職四、四、條例條例部分重點(diǎn)條款解讀部分重點(diǎn)條款解讀6 6、關(guān)于會(huì)計(jì)人員兼職、關(guān)于會(huì)計(jì)人員兼職會(huì)計(jì)人員違規(guī)兼職會(huì)計(jì)人員違規(guī)兼職如何處置？如何處置？第三十六條 違反本條例第十條第一款規(guī)定，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員對(duì)外兼職的，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。四、四、條例條例部分重點(diǎn)條款解讀部分重點(diǎn)條款解讀7 7、關(guān)于單位委托代理記賬、關(guān)于單位委托代理記賬是否小單位再也不是否小單位再也不能聘請(qǐng)兼職會(huì)計(jì)？能聘請(qǐng)兼職會(huì)計(jì)？第十一條 依法應(yīng)當(dāng)設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿但不具備設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)不具備設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)人員條件的單位構(gòu)或會(huì)計(jì)人員條件的單位，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從

26、事會(huì)計(jì)代委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱代理記賬機(jī)構(gòu)）代理記賬。單位委托代理記賬機(jī)構(gòu)代理記賬的，應(yīng)當(dāng)在委托生效或者委托終止之日起三十日內(nèi)將委托的代理記賬機(jī)構(gòu)報(bào)所在地的區(qū)財(cái)政部門(mén)備案。例外條款：例外條款：實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制及會(huì)計(jì)委派制的除外。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制及會(huì)計(jì)委派制的除外。 單位設(shè)置會(huì)計(jì)人員圖示單位設(shè)置會(huì)計(jì)人員圖示設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（財(cái)務(wù)經(jīng)理）自設(shè)會(huì)計(jì)（責(zé)任單位自擔(dān)）依法應(yīng)當(dāng)設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿設(shè)置會(huì)計(jì)人員 全日制指定會(huì)計(jì)主管人員非全日制（兼職）單位委托代理記賬（責(zé)任代理記賬機(jī)構(gòu)承擔(dān)）經(jīng)批準(zhǔn)可以不設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿（個(gè)體戶等）四、四、條例條例部分重點(diǎn)條款

27、解讀部分重點(diǎn)條款解讀7 7、關(guān)于單位委托代理記賬、關(guān)于單位委托代理記賬如何聘請(qǐng)代理記賬機(jī)如何聘請(qǐng)代理記賬機(jī)構(gòu)？構(gòu)？第三十三條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全代理記賬機(jī)構(gòu)信用信息的監(jiān)管制度，按照規(guī)定采集和管理代理記賬機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員的信用信息，建立健全對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查制度。如何聘請(qǐng)代理記賬機(jī)構(gòu)？廈門(mén)市財(cái)政局會(huì)計(jì)之窗廈門(mén)市代理記賬機(jī)構(gòu)信息查詢網(wǎng)址：配套文件：配套文件：廈門(mén)市財(cái)政局關(guān)于促進(jìn)我市會(huì)計(jì)代理記賬行業(yè)有序發(fā)展的若干意見(jiàn) （廈財(cái)會(huì)【2010】9號(hào)）四、四、條例條例部分重點(diǎn)條款解讀部分重點(diǎn)條款解讀7 7、關(guān)于單位委托代理記賬、關(guān)于單位委托代理記賬單位委托不符合單位委托不符合規(guī)定的機(jī)構(gòu)代理記賬的規(guī)定的

28、機(jī)構(gòu)代理記賬的 ，如何處置？，如何處置？第三十七條（第一款）違反本條例第十一條第一款規(guī)定，單位委托不符合規(guī)定的機(jī)構(gòu)代理記賬的，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令限責(zé)令限期改正期改正，逾期不改正的，處三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。釋義：?jiǎn)挝晃袥](méi)有代理記賬資格證書(shū)沒(méi)有代理記賬資格證書(shū)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬或委托個(gè)人個(gè)人代理記賬，均屬違法行為，將受處置。四、四、條例條例部分重點(diǎn)條款解讀部分重點(diǎn)條款解讀8 8、關(guān)于個(gè)人從事代理記賬業(yè)務(wù)、關(guān)于個(gè)人從事代理記賬業(yè)務(wù)是否個(gè)人再是否個(gè)人再也不能從事代理記賬？也不能從事代理記賬？第十二條第十二條 代理記賬業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)由代理記賬機(jī)構(gòu)統(tǒng)一承接。代理記賬人員不得以個(gè)人名義私自招攬、承接代理記賬業(yè)

29、務(wù)。代理記賬機(jī)構(gòu)及其從事代理記賬業(yè)務(wù)人員在辦理業(yè)務(wù)中，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，不得損害國(guó)家和委托人的利益。解讀：個(gè)人可到代理記賬機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，但應(yīng)由代理記賬機(jī)構(gòu)統(tǒng)一承接業(yè)務(wù)，會(huì)計(jì)工作責(zé)任由代理記賬機(jī)構(gòu)及具體經(jīng)辦人承擔(dān)，不能以個(gè)人名義承接代理記賬業(yè)務(wù)。四、四、條例條例部分重點(diǎn)條款解讀部分重點(diǎn)條款解讀8 8、關(guān)于個(gè)人從事代理記賬業(yè)務(wù)、關(guān)于個(gè)人從事代理記賬業(yè)務(wù)個(gè)人承攬代個(gè)人承攬代理記賬業(yè)務(wù)如何處置？理記賬業(yè)務(wù)如何處置？第三十七條（第二款）違反本條例第十二條規(guī)定，會(huì)計(jì)人員違法從事代理記賬業(yè)務(wù)的，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令改正，并予以公告。四、四、條例條例部分重點(diǎn)條款解讀部分重點(diǎn)條款解讀9 9、

30、關(guān)于事務(wù)所不能同時(shí)做代理記賬與審計(jì)、關(guān)于事務(wù)所不能同時(shí)做代理記賬與審計(jì)為什么做代理記賬的事務(wù)所不能同時(shí)做相關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)？為什么做代理記賬的事務(wù)所不能同時(shí)做相關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)？第十三條第十三條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所辦理的代理記賬業(yè)務(wù)，不得由原所及其人員進(jìn)行審計(jì)。解讀：解讀：會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事代理記賬會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)無(wú)須經(jīng)批準(zhǔn)；既做代理記賬業(yè)務(wù)同時(shí)又做該委托方的審計(jì)業(yè)務(wù)，等于自己審自己做的報(bào)表，“既做運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員”，在制度上有失公允，失去注冊(cè)會(huì)計(jì)師社會(huì)監(jiān)督的作用。誤解：誤解：做代理記賬的事務(wù)所不能做審計(jì)。做代理記賬的事務(wù)所不能做自己代理記賬單位的審計(jì)業(yè)務(wù)，但可以做與代理記賬單位無(wú)關(guān)的其他單位的審計(jì)業(yè)務(wù)。四、四、條例

31、條例部分重點(diǎn)條款解讀部分重點(diǎn)條款解讀9 9、關(guān)于事務(wù)所不能同時(shí)做代理記賬與審計(jì)、關(guān)于事務(wù)所不能同時(shí)做代理記賬與審計(jì)事務(wù)所違規(guī)同時(shí)做代理記賬與審計(jì)如何處置？事務(wù)所違規(guī)同時(shí)做代理記賬與審計(jì)如何處置？第三十七條（第三款）違反本條例第十三條規(guī)定，辦理代理記賬業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所及人員同時(shí)經(jīng)辦該代理記賬委托方的相關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)的，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令其限期改正責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，對(duì)單位處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處一千元以上五千元以下的罰款。四、四、條例條例部分重點(diǎn)條款解讀部分重點(diǎn)條款解讀1010、關(guān)于會(huì)計(jì)人員依法履職及保障、關(guān)于會(huì)計(jì)人員依法履職及保障單位負(fù)責(zé)單位

32、負(fù)責(zé)人如何支持與保障？人如何支持與保障？第十五條 會(huì)計(jì)人員依照中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)、進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，不得授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)。釋義：釋義：會(huì)計(jì)人員作為進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體，會(huì)計(jì)人員作為進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體，必須必須依照會(huì)計(jì)法規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，這既是進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，這既是其法定其法定職責(zé)職責(zé)（義務(wù)），也是其法定（義務(wù)），也是其法定權(quán)力權(quán)力，受法律保護(hù)，一切，受法律保護(hù)，一切干擾和阻礙會(huì)計(jì)人員依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督的行為都干擾和阻礙會(huì)計(jì)人員依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和會(huì)

33、計(jì)監(jiān)督的行為都是違法行為，會(huì)計(jì)人員有權(quán)予以抵制。是違法行為，會(huì)計(jì)人員有權(quán)予以抵制。四、四、條例條例部分重點(diǎn)條款解讀部分重點(diǎn)條款解讀1111、關(guān)于會(huì)計(jì)人員處理違法違規(guī)會(huì)計(jì)事項(xiàng)、關(guān)于會(huì)計(jì)人員處理違法違規(guī)會(huì)計(jì)事項(xiàng)-有有權(quán)制止、拒絕辦理或權(quán)制止、拒絕辦理或 糾正糾正第十六條 會(huì)計(jì)人員對(duì)違反會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，有權(quán)制止、拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正。對(duì)嚴(yán)重?fù)p害嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的財(cái)務(wù)收支，會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管單位或者財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等機(jī)關(guān)報(bào)告。1、制止-拒絕-糾正會(huì)計(jì)人員有權(quán)，同時(shí)也有責(zé)任2、嚴(yán)重事項(xiàng)報(bào)告責(zé)任、義務(wù)責(zé)任、義務(wù)“嚴(yán)重?fù)p害嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家利益和社

34、會(huì)公共利益的財(cái)務(wù)收支”：指違法進(jìn)行財(cái)務(wù)收支，造成國(guó)家和社會(huì)公共利益重大損失重大損失的，或多次多次進(jìn)行違法財(cái)務(wù)收支，損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益情節(jié)情節(jié)惡劣惡劣的。 向誰(shuí)報(bào)告-主管單位或者財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等機(jī)關(guān)主管單位或者財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等機(jī)關(guān)四、四、條例條例部分重點(diǎn)條款解讀部分重點(diǎn)條款解讀1111、關(guān)于會(huì)計(jì)人員處理違法違規(guī)會(huì)計(jì)事項(xiàng)、關(guān)于會(huì)計(jì)人員處理違法違規(guī)會(huì)計(jì)事項(xiàng)-報(bào)告單位負(fù)責(zé)人并請(qǐng)求處理向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)報(bào)告單位負(fù)責(zé)人并請(qǐng)求處理向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)第十七條會(huì)計(jì)人員對(duì)本單位違法違規(guī)的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，制止和糾正無(wú)效制止和糾正無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向單位負(fù)責(zé)人提出，并請(qǐng)求處理。對(duì)嚴(yán)重違反嚴(yán)重違反會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家

35、統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出，單位負(fù)責(zé)人單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自接到書(shū)面意見(jiàn)之日起十日內(nèi)十日內(nèi)作出書(shū)面決定，并對(duì)決定承擔(dān)責(zé)任。單位負(fù)責(zé)人不予及時(shí)處理的，會(huì)計(jì)人員有權(quán)向財(cái)政、監(jiān)察或者其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。四、四、條例條例部分重點(diǎn)條款解讀部分重點(diǎn)條款解讀1212、關(guān)于會(huì)計(jì)人員受到錯(cuò)誤處理的保護(hù)、關(guān)于會(huì)計(jì)人員受到錯(cuò)誤處理的保護(hù)投訴并投訴并要求答復(fù)要求答復(fù)第十八條會(huì)計(jì)人員因依法履行職責(zé)受到錯(cuò)誤處理的，有權(quán)向財(cái)政、監(jiān)察等有關(guān)行政部門(mén)或者會(huì)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)投訴投訴。收到投訴的部門(mén)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)提出處理意見(jiàn)，并書(shū)面答復(fù)書(shū)面答復(fù)投訴人；對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)移送有權(quán)處理的部門(mén)

36、處理，并告知告知投訴人。錯(cuò)誤處理錯(cuò)誤處理：主觀上沒(méi)有惡意，按照正常的工作程序?qū)?huì)計(jì)人員作出了不正確的處理形式形式：人事處理、紀(jì)律處分、經(jīng)濟(jì)處罰等 向誰(shuí)誰(shuí)投訴：財(cái)政、監(jiān)察等有關(guān)行政部門(mén)、會(huì)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)投訴目的目的：反映被錯(cuò)誤處理的情況，請(qǐng)求恢復(fù)其合法權(quán)益。有權(quán)有權(quán)處理部門(mén)：三十日內(nèi)處理并書(shū)面答復(fù)投訴人；三十日內(nèi)處理并書(shū)面答復(fù)投訴人；無(wú)權(quán)無(wú)權(quán)處理部門(mén)：及時(shí)移送有權(quán)處理的部門(mén)處理，并及時(shí)移送有權(quán)處理的部門(mén)處理，并告知告知投投訴人。訴人。四、四、條例條例部分重點(diǎn)條款解讀部分重點(diǎn)條款解讀1313、關(guān)于會(huì)計(jì)人員受到打擊報(bào)復(fù)的保護(hù)、關(guān)于會(huì)計(jì)人員受到打擊報(bào)復(fù)的保護(hù)有權(quán)部有權(quán)部門(mén)責(zé)令單位改正門(mén)責(zé)令單位改正第十九條

37、 單位對(duì)依法履行職責(zé)、抵制違反會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定行為的會(huì)計(jì)人員，不得以降級(jí)、撤職、調(diào)離工作崗位、解聘或者開(kāi)除等方式實(shí)行打擊報(bào)復(fù)。會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)、抵制違反會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定行為而受到打擊報(bào)復(fù)的，財(cái)政、監(jiān)察及有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令會(huì)計(jì)人員所在單位改正。打擊報(bào)復(fù)：主觀上具有惡意，采用不正當(dāng)?shù)姆绞酱驌魰?huì)計(jì)人員。形式：降級(jí)、撤職、調(diào)離工作崗位、解聘或者開(kāi)除降級(jí)、撤職、調(diào)離工作崗位、解聘或者開(kāi)除保護(hù)方式保護(hù)方式：法規(guī)嚴(yán)格禁止的行為，由財(cái)政、監(jiān)察等部門(mén)財(cái)政、監(jiān)察等部門(mén)責(zé)令單位改正。四、四、條例條例部分重點(diǎn)條款解讀部分重點(diǎn)條款解讀1313、關(guān)于會(huì)計(jì)人員受

38、到打擊報(bào)復(fù)的保護(hù)、關(guān)于會(huì)計(jì)人員受到打擊報(bào)復(fù)的保護(hù)打打擊報(bào)復(fù)者受到什么處罰？擊報(bào)復(fù)者受到什么處罰？第三十九條 對(duì)依法履行職責(zé)的會(huì)計(jì)人員打擊報(bào)復(fù)的，由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予處分處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成會(huì)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任賠償責(zé)任。四、四、條例條例部分重點(diǎn)條款解讀部分重點(diǎn)條款解讀1414、關(guān)于對(duì)會(huì)計(jì)人員的表彰獎(jiǎng)勵(lì)、關(guān)于對(duì)會(huì)計(jì)人員的表彰獎(jiǎng)勵(lì)什么情況可什么情況可受表彰？由誰(shuí)表彰？受表彰？由誰(shuí)表彰？第二十條 對(duì)認(rèn)真執(zhí)行會(huì)計(jì)法律法規(guī)，忠于職守，堅(jiān)持原則，做出顯著成績(jī)的會(huì)計(jì)人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)定表彰的目的目的：弘揚(yáng)正氣、激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)。

39、 受表彰客體客體：認(rèn)真執(zhí)行會(huì)計(jì)法律法規(guī)，忠于職守，堅(jiān)持原則，做出顯著成績(jī)的會(huì)計(jì)人員。設(shè)定表彰的主體主體：1、各級(jí)人民政府及財(cái)政部門(mén)、有關(guān)行政部門(mén)；2、用人單位；3、行業(yè)協(xié)會(huì)和其他有關(guān)單位。具體獎(jiǎng)勵(lì)條件、方式和辦法，由設(shè)獎(jiǎng)或者頒獎(jiǎng)單位決定。配套文件配套文件：廈門(mén)市財(cái)政局人事局關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市會(huì)計(jì)人員表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知 （ 廈財(cái)會(huì)【2010】22號(hào)）四、四、條例條例部分重點(diǎn)條款解讀部分重點(diǎn)條款解讀1515、關(guān)于會(huì)計(jì)人員依法履職的基本要求、關(guān)于會(huì)計(jì)人員依法履職的基本要求不做假不做假賬賬第二十一條 會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，依法履職、不做假賬。會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范：愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔自律

40、、客觀公正、堅(jiān)持準(zhǔn)則、提高技能、參與管理、強(qiáng)化服務(wù) 。依法履職：依照會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定 ，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)完整 。不做假賬：不主觀故意做假不被迫做假不因工作失誤導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息不真實(shí)不做假賬是會(huì)計(jì)人員遵守職業(yè)道德、依法履行職責(zé)的最低線要求。 誠(chéng)信為本、操守為重，堅(jiān)持準(zhǔn)則，不做假賬四、四、條例條例部分重點(diǎn)條款解讀部分重點(diǎn)條款解讀1616、關(guān)于會(huì)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)、關(guān)于會(huì)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)是何組織、有何職責(zé)？是何組織、有何職責(zé)？第二十二條 會(huì)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)是會(huì)計(jì)人員的自律性組織自律性組織。會(huì)計(jì)人員自愿加入會(huì)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)。會(huì)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格。第二十三條

41、 會(huì)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)章程由會(huì)員代表大會(huì)制定，報(bào)市財(cái)政部門(mén)備案。第二十四條 會(huì)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)支持會(huì)計(jì)人員依法執(zhí)行業(yè)務(wù)，維護(hù)其合法權(quán)益，向有關(guān)方面反映其意見(jiàn)和建議。會(huì)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)做好全市會(huì)計(jì)行業(yè)自律監(jiān)管工作做好全市會(huì)計(jì)行業(yè)自律監(jiān)管工作。四、四、條例條例部分重點(diǎn)條款解讀部分重點(diǎn)條款解讀1616、關(guān)于會(huì)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)、關(guān)于會(huì)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)與目前存在的會(huì)計(jì)相關(guān)學(xué)與目前存在的會(huì)計(jì)相關(guān)學(xué)（協(xié)）會(huì)有何區(qū)別？（協(xié)）會(huì)有何區(qū)別？廈門(mén)市會(huì)計(jì)相關(guān)社團(tuán)組織廈門(mén)市會(huì)計(jì)相關(guān)社團(tuán)組織（依法登記成立的社會(huì)團(tuán)體法人）：廈門(mén)市會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)單位及其會(huì)計(jì)師以上人員的學(xué)術(shù)團(tuán)體，主要進(jìn)行學(xué)術(shù)交流與研討；廈門(mén)市外商投資企業(yè)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)-外商投資企業(yè)及其會(huì)計(jì)的學(xué)

42、術(shù)團(tuán)體；廈門(mén)市總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)單位及其總會(huì)計(jì)師（財(cái)務(wù)總監(jiān)）、財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人、高級(jí)會(huì)計(jì)師的社團(tuán)組織；廈門(mén)市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其注冊(cè)會(huì)計(jì)師自律社團(tuán)組織；廈門(mén)市珠算協(xié)會(huì)珠算相關(guān)單位及珠算愛(ài)好者社團(tuán)組織；廈門(mén)市會(huì)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)廈門(mén)市會(huì)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)單位（含代理記賬機(jī)構(gòu)）及其單位（含代理記賬機(jī)構(gòu)）及其所有會(huì)計(jì)所有會(huì)計(jì)人員人員的的自律性自律性社團(tuán)組織。社團(tuán)組織。四、四、條例條例部分重點(diǎn)條款解讀部分重點(diǎn)條款解讀1717、關(guān)于會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育、關(guān)于會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育教育學(xué)時(shí)等有何要教育學(xué)時(shí)等有何要求？求？第二十五條 凡持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)人員應(yīng)當(dāng)自取證當(dāng)年起接受繼續(xù)教育。會(huì)計(jì)人員每?jī)赡陞⒓永^續(xù)教育不得少于四十八小

43、時(shí)。參加繼續(xù)教育是會(huì)計(jì)人員的權(quán)利與義務(wù)。接受繼續(xù)教育的接受繼續(xù)教育的對(duì)象對(duì)象：持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的人員（包括持證在崗及持證非在崗人員）。接受繼續(xù)教育的接受繼續(xù)教育的時(shí)間時(shí)間：自取證當(dāng)年起開(kāi)始。接受繼續(xù)教育的接受繼續(xù)教育的學(xué)時(shí)學(xué)時(shí)：每年不少于24小時(shí)，兩年合計(jì)不少于48小時(shí)接受繼續(xù)教育的接受繼續(xù)教育的形式形式：以接受培訓(xùn)為主，以在職自學(xué)為重要補(bǔ)充接受繼續(xù)教育的接受繼續(xù)教育的等級(jí)等級(jí)：中高級(jí)與初級(jí)兩個(gè)級(jí)別接受繼續(xù)教育的接受繼續(xù)教育的年份年份：中高級(jí)逢單數(shù)年份進(jìn)行，初級(jí)逢雙數(shù)年份進(jìn)行四、四、條例條例部分重點(diǎn)條款解讀部分重點(diǎn)條款解讀1717、關(guān)于會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育、關(guān)于會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育繼續(xù)教育登記有繼

44、續(xù)教育登記有何要求？何要求？第二十六條第二十六條會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育，經(jīng)考核合格后，作為繼續(xù)教育登記依據(jù)。繼續(xù)教育情況載入會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)，并作為會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試或者評(píng)審的必備條件。登記登記要求要求：參加繼續(xù)教育后，必須進(jìn)行繼續(xù)教育登記。登記登記條件條件：考核合格登記登記載體載體：會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)登記登記作用作用：會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試或者評(píng)審的必備條件未登記的未登記的后果后果：不能參加會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試或者評(píng)審。四、四、條例條例部分重點(diǎn)條款解讀部分重點(diǎn)條款解讀1717、關(guān)于會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育、關(guān)于會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育未繼續(xù)教育有未繼續(xù)教育有何后果？何后果？第三十八條違反本條例第二十五條規(guī)定，會(huì)

45、計(jì)人員不按規(guī)定接受繼續(xù)教育的，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令責(zé)令改正改正。未教育的后果：財(cái)政部門(mén)責(zé)令改正，記入誠(chéng)信誠(chéng)信檔案檔案，向社會(huì)公布。被責(zé)令改正2次以上不改正，記入警示名單，向社會(huì)公布，國(guó)有單位不聘用。1818、關(guān)于會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高、關(guān)于會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高單位如何支持？單位如何支持？第二十六條第二十六條（第二款）（第二款）單位應(yīng)當(dāng)提供必要的學(xué)習(xí)條件，確保會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育時(shí)間和費(fèi)用時(shí)間和費(fèi)用，并將會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育情況作為會(huì)計(jì)人員任職、晉升的依據(jù)之一。第二十七條第二十七條 單位應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員參加在職自學(xué)及相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格考試，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。對(duì)于取得會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的會(huì)計(jì)人員，有條件的單

46、位有條件的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定聘用聘用其擔(dān)任相應(yīng)的會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)。單位單位支持支持：繼續(xù)教育：繼續(xù)教育提供時(shí)間時(shí)間，報(bào)銷費(fèi)用費(fèi)用，作為作為任職、任職、晉升晉升的依據(jù)之一的依據(jù)之一 單位鼓勵(lì)鼓勵(lì)：自學(xué)、考試單位聘任聘任：聘用專業(yè)職務(wù)，給予相應(yīng)的工資及級(jí)別待遇工資及級(jí)別待遇。 考評(píng)：會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格-初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)、正高級(jí)聘任：會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)-會(huì)計(jì)員、助理會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師、高級(jí)會(huì)計(jì)師、正高級(jí)會(huì)計(jì)師有條件的單位有自主聘用權(quán)限 （企業(yè)等）編制職數(shù)許可（行政事業(yè)） 應(yīng)當(dāng)按規(guī)定聘認(rèn)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)給予相應(yīng)的工資等待遇四、四、條例條例部分重點(diǎn)條款解讀部分重點(diǎn)條款解讀1919、關(guān)于會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信檔案、關(guān)于會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信檔

47、案誠(chéng)信檔案的內(nèi)容包誠(chéng)信檔案的內(nèi)容包括哪些？括哪些？第二十九條第二十九條市財(cái)政部門(mén)建立會(huì)計(jì)人員從業(yè)檔案信息系統(tǒng)，及時(shí)記載、更新會(huì)計(jì)人員下列信息：（一）會(huì)計(jì)人員相關(guān)基礎(chǔ)信息和注冊(cè)、變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記情況；（二）會(huì)計(jì)人員從事會(huì)計(jì)工作情況；（三）會(huì)計(jì)人員接受繼續(xù)教育情況；（四）會(huì)計(jì)人員受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況；（五）會(huì)計(jì)人員因違反會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章和會(huì)計(jì)職業(yè)道德被處罰情況。市財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將前款第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)的信息向社會(huì)公布。四、四、條例條例部分重點(diǎn)條款解讀部分重點(diǎn)條款解讀1919、關(guān)于會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信檔案、關(guān)于會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信檔案哪些行為將記入獎(jiǎng)勵(lì)哪些行為將記入獎(jiǎng)勵(lì)記錄？記錄？會(huì)計(jì)人員受到獎(jiǎng)勵(lì)或表彰

48、的良好記錄： 1、入選全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才；2、參加市級(jí)以上行政部門(mén)舉辦的會(huì)計(jì)知識(shí)大賽并獲獎(jiǎng)勵(lì)； 3、被市級(jí)以上行政部門(mén)評(píng)為先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者；4、被評(píng)為市級(jí)以上個(gè)人勞模；5、論文或課題獲市級(jí)以上單位獎(jiǎng)勵(lì)；6、其他市級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)組織表彰和獎(jiǎng)勵(lì)記錄。 -廈門(mén)市會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信檔案管理辦法（ 廈財(cái)會(huì)【2010】18號(hào) ）四、四、條例條例部分重點(diǎn)條款解讀部分重點(diǎn)條款解讀1919、關(guān)于會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信檔案、關(guān)于會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信檔案-哪些行為違反會(huì)違計(jì)哪些行為違反會(huì)違計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章和會(huì)計(jì)職業(yè)道德行為？法律、法規(guī)、規(guī)章和會(huì)計(jì)職業(yè)道德行為？會(huì)計(jì)人員違反會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章和會(huì)計(jì)職業(yè)道德行為會(huì)計(jì)人員違反會(huì)計(jì)法

49、律、法規(guī)、規(guī)章和會(huì)計(jì)職業(yè)道德行為包括：包括：1、不依法設(shè)置賬簿設(shè)置賬簿或私設(shè)會(huì)計(jì)賬簿;2、未按規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制的原始憑證不符合規(guī)定; 或以未經(jīng)審核的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)登記會(huì)計(jì)賬簿或者登記會(huì)計(jì)賬簿不符合規(guī)定;3、 隨意變更會(huì)計(jì)處理方法會(huì)計(jì)處理方法；或向不同的會(huì)計(jì)資料使用者提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制依據(jù)報(bào)告編制依據(jù)不一致;4、未按照規(guī)定使用會(huì)計(jì)記錄文字會(huì)計(jì)記錄文字或者記賬本位幣記賬本位幣;5、未按照規(guī)定保管會(huì)計(jì)資料保管會(huì)計(jì)資料，致使會(huì)計(jì)資料毀損滅失;或隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;6、未按照規(guī)定建立并實(shí)施單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度或者拒絕依法實(shí)施的監(jiān)督

50、或者不如實(shí)提供有關(guān)會(huì)計(jì)資料提供有關(guān)會(huì)計(jì)資料及有關(guān)情況;7、偽造變?cè)靷卧熳冊(cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿，編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;8、調(diào)動(dòng)工作或離職，與接管人員未辦清交接手續(xù)交接手續(xù)，致使單位遭受損失；9 、其他其他違反財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和職業(yè)道德行為。 -廈門(mén)市會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信檔案管理辦法四、四、條例條例部分重點(diǎn)條款解讀部分重點(diǎn)條款解讀1919、關(guān)于會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信檔案、關(guān)于會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信檔案獎(jiǎng)懲信息采集途徑獎(jiǎng)懲信息采集途徑有哪些？有哪些？獎(jiǎng)懲獎(jiǎng)懲信息采集途徑信息采集途徑： 個(gè)人申報(bào)個(gè)人申報(bào) 單位報(bào)送單位報(bào)送 監(jiān)管部門(mén)通報(bào)監(jiān)管部門(mén)通報(bào) 財(cái)政部門(mén)直接采集財(cái)政部門(mén)直接采集 以上所采集的信息最終由市財(cái)政部門(mén)核實(shí)、記錄相關(guān)信息以上所采集的信息最終由市財(cái)政部門(mén)核實(shí)、記錄相關(guān)信息并確定是否向社會(huì)并確定是否向社會(huì)公布公布。