垃圾清運管理規(guī)章

1、1 目的實現(xiàn)全區(qū)垃圾統(tǒng)一管理，確保區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生無死角，垃圾清運滿足顧客需求。2 職責(zé)2.1分管領(lǐng)導(dǎo)對垃圾清運過程負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.2垃圾清運隊負責(zé)垃圾清運的組織實施和管理。2.3環(huán)境衛(wèi)生督察科負責(zé)垃圾桶清擦保潔的組織實施和管理。2.4業(yè)務(wù)科負責(zé)垃圾清運的監(jiān)視和測量。3 管理程序3.1局按上級領(lǐng)導(dǎo)的要求，將轄區(qū)內(nèi)垃圾清運和垃圾管理政策、法規(guī)允許的垃圾有償清運工作，交由垃圾清運隊進行組織、實施和管理。3.2垃圾清運隊負責(zé)垃圾清運的分工、組織實施和管理。3.3環(huán)境衛(wèi)生督察科負責(zé)垃圾桶清擦保潔的分工、組織實施和管理。3.4范圍：環(huán)翠區(qū)管轄區(qū)域3.3.1轄區(qū)內(nèi)的公共生活垃圾清運。3.3.2局與機關(guān)企事業(yè)單

2、位、經(jīng)營戶和自然村達成有償清運協(xié)議，形成的垃圾代清運業(yè)務(wù)。3.3.2.1收費部門與代運單位達成協(xié)議后，填寫新接收垃圾代清運單位移交單，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批后兩個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)垃圾清運隊。3.3.2.2垃圾清運隊接到移交單后兩個工作日內(nèi)確定定點時間，由收費科預(yù)約代運單位，共同到現(xiàn)場勘察、定點，確認垃圾點是否適宜車輛作業(yè)，垃圾桶是否達到作業(yè)要求。確定后垃圾清運隊隊長在移交單上簽字認可，并在一個工作日內(nèi)組織實施垃圾清運。3.3.2.3垃圾清運隊在實施垃圾清運過程中對代運單位實際產(chǎn)生的垃圾量和清運頻次做進一步核定，并與協(xié)議相對應(yīng)，將垃圾量超出協(xié)議規(guī)定的代運單位或在清運過程中發(fā)現(xiàn)垃圾容器購買數(shù)量不足、設(shè)置位置不便

3、于作業(yè)、丟失、損壞、外表臟等嚴重影響清運服務(wù)質(zhì)量和市容景觀的問題填寫在垃圾代運信息反饋單上，每月5日前提報分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門。 3.3.2.4收費部門接到垃圾代運信息反饋單后一周內(nèi)回復(fù)協(xié)調(diào)結(jié)果。3.3.2.5垃圾清運隊每半年進行一次垃圾代運情況普查并報業(yè)務(wù)科。新接收代運單位情況在組織清運一周后報業(yè)務(wù)科。3.3.3轄區(qū)內(nèi)垃圾容器清擦保潔和局與機關(guān)企事業(yè)單位、經(jīng)營戶和自然村達成有償代清擦保潔。3.4垃圾清運3.4.1垃圾清運隊根據(jù)垃圾收集、運輸作業(yè)內(nèi)容，將垃圾清運分為若干個作業(yè)車組。3.4.2質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)垃圾日產(chǎn)日清，車走場清，垃圾容器周圍3米凈，垃圾容器外體凈，容器內(nèi)的垃圾不超過容器容積的90%，垃

4、圾桶蓋關(guān)閉率在80%以上。3.4.3壓縮車作業(yè)組：3.4.3.1作業(yè)方式：垃圾桶密閉收集，壓縮車密封運輸。垃圾清運隊根據(jù)單車運輸能力核定垃圾量劃分清運區(qū)域。各車組按設(shè)定的區(qū)域、時間、路線、頻次進行清運作業(yè)。醫(yī)院、車站、碼頭等產(chǎn)生的垃圾被視為特種垃圾，采用專車專人密封壓縮運輸至特定地點；裝運場所、作業(yè)車輛嚴格消毒，裝卸工人作業(yè)期間穿防護服。3.4.3.2作業(yè)頻次：垃圾日產(chǎn)日清，重點區(qū)域每日清24次。一般區(qū)域垃圾上午和下午各清運一遍，重點區(qū)域垃圾上午清運2遍，下午和夜間各清運一遍。代運垃圾按協(xié)議要求的頻次清運。3.4.3.3作業(yè)時間：作業(yè)時間：5：0017：00，第一遍：5：008：00，第二遍：

5、8：0010：00，第三遍：14：0017：00，夜間：19：0023：00（夏季隨夜市結(jié)束時間進行調(diào)整），第一遍作業(yè)時間隨各車組工作量大小而確定。3.4.3.4內(nèi)部管理：分級管理、逐級匯報（詳見下圖）：隊 長副隊長 調(diào)度員車組組長駕駛員、清運工垃圾清運分級管理圖a隊長負責(zé)垃圾清運的組織、實施、管理、協(xié)調(diào)和上傳下達，每日要對垃圾清運工作巡回檢查督導(dǎo)，并記錄。超出職能和權(quán)限范圍的問題應(yīng)向分管局長請示匯報。b調(diào)度員負責(zé)本班內(nèi)日常工作的安排和調(diào)度，按規(guī)定的程序和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來調(diào)度人、車、設(shè)備，當(dāng)有變更或垃圾清運出現(xiàn)異常問題時，必須馬上向隊長請示和匯報。調(diào)度員對本班清運工作不定時檢查指導(dǎo)，檢查情況記錄在隊

6、日常檢查工作記錄。c各車組配備駕駛員、裝卸工，實行定人、定車、定崗、定責(zé)。當(dāng)班駕駛員（即車組長）負責(zé)日常清運工作的自我督導(dǎo)檢查，檢查情況記錄在各車組工作日志，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急問題立即向班長匯報，特殊情況下可直接向隊長匯報。d每天早晨4:50，調(diào)度員安排當(dāng)天工作，5:00調(diào)度員隨作業(yè)路線巡回管理，7:30：隊長、副隊長、調(diào)度員開碰頭會，交流前一天和當(dāng)天早晨發(fā)現(xiàn)的問題，并安排落實。e應(yīng)急問題處理：發(fā)現(xiàn)者現(xiàn)場糾正，超出權(quán)限和能力的馬上逐級匯報，糾正到位。3.4.4垃圾桶清擦保潔3.4.4.1作業(yè)方式：人工清擦保潔，一日兩擦巡回保潔，確保垃圾桶（房）周圍3米以內(nèi)整潔。3.4.4.2作業(yè)時間：第一遍5:3010

7、:00，第二遍13:0016:30（作業(yè)時間隨季節(jié)適當(dāng)調(diào)整）。3.4.4.3內(nèi)部管理a班長負責(zé)上傳下達并組織落實科長交辦的臨時性工作。b班長每天至少對轄區(qū)垃圾桶清擦保潔進行巡回管理一遍，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場解決，重大問題或超出職能范圍的及時向科長匯報，并做好檢查落實記錄。c每月8日，班長參加由科長主持召開的全體保潔員會議，公布平日管理和考核中發(fā)現(xiàn)的問題，并提出今后的工作要求。d一線生產(chǎn)信息反饋程序：一線生產(chǎn)信息內(nèi)容：轄區(qū)內(nèi)垃圾容器周圍亂扔亂倒垃圾。向垃圾桶傾倒建筑垃圾。垃圾桶設(shè)置不合理或清運漏點造成的垃圾桶周圍滿溢情況。垃圾桶的壞損丟失情況。垃圾容器是否移位。保潔員、清運工 作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)的 班 長

8、副科長 隊長 巡回管理中發(fā)現(xiàn)或保潔員、清運工反饋的垃圾清運逐級匯報圖3.5監(jiān)督檢查3.5.1頻次3.5.1.1業(yè)務(wù)科每月組織兩次生產(chǎn)業(yè)務(wù)考核。3.5.1.2垃圾清運隊和環(huán)境衛(wèi)生督察科每月至少進行一次全面考核。3.5.2依據(jù)：生產(chǎn)業(yè)務(wù)考核辦法。3.5.3考核中發(fā)現(xiàn)的問題，考核人員現(xiàn)場提出整改要求，監(jiān)督檢查人員負責(zé)跟蹤驗證，并做好記錄。3.5.4月底，垃圾清運隊和環(huán)境衛(wèi)生督察科對三級管理兩級考核過程中發(fā)現(xiàn)的問題及發(fā)生的頻次進行匯總分析，提報業(yè)務(wù)科。3.6改進3.6.1垃圾清運隊和環(huán)境衛(wèi)生督察科建立監(jiān)督檢查、來人來信、行風(fēng)熱線、城建12315和上級檢查等反映的問題及整改落實情況記錄臺帳。3.6.2垃

9、圾清運隊每季度對垃圾代清運單位服務(wù)質(zhì)量進行一次調(diào)查，并做好統(tǒng)計分析。了解代運戶對代運服務(wù)的滿意程度和預(yù)期需求，做出相應(yīng)的改進措施。3.6.3垃圾清運隊負責(zé)對監(jiān)督檢查、內(nèi)部巡回管理過程中出現(xiàn)的問題及來人來話來信、行風(fēng)熱線、城建12319和上級檢查等反映的熱點、難點問題進行原因分析，并采取糾正和預(yù)防措施，整改效果反饋到相關(guān)部門。4 相關(guān)支持性文件4.1外部文件4.1.1建設(shè)部城市建筑垃圾管理規(guī)定4.1.2建設(shè)部城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生勞動定額4.1.3建設(shè)部城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)4.1.4建設(shè)部城市生活垃圾管理辦法4.1.5山東省城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)計價定額4.1.6山東省城市環(huán)境容貌綜合整治標(biāo)準(zhǔn)4.1.7城市

10、生活垃圾收集、清運服務(wù)規(guī)范（山東省地方標(biāo)準(zhǔn)）4.1.8威海市城市垃圾管理辦法4.1.9威海市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定4.2.10關(guān)于對市區(qū)垃圾清運進行規(guī)范管理的通知（市建委、公安局）4.2內(nèi)部文件4.2.1生產(chǎn)業(yè)務(wù)考核辦法5 相關(guān)記錄5.1各車組工作日志5.2隊日檢查工作記錄 5.3隊考核小組月考核工作記錄）5.4隊生活垃圾統(tǒng)計表5.5社會反映情況記錄5.6新接收垃圾代運單位移交單第一條 為了加快城區(qū)垃圾清運市場化運作步伐，控制二次污染，改善城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，建立環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，根據(jù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例、城市建筑垃圾管理規(guī)定、城市生活垃圾管理辦法、河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法

11、等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本縣實際，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱城區(qū)垃圾是指城區(qū)生活垃圾和建筑垃圾。生活垃圾是指城區(qū)內(nèi)單位和居民在日常生活及在生活服務(wù)中產(chǎn)生的廢棄物。建筑垃圾是指建設(shè)、施工單位或個人對各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、管網(wǎng)等進行建設(shè)或拆除、修繕的過程中所產(chǎn)生的渣土、棄土、棄料、淤泥及其它廢棄物。第三條 本縣城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)清運城區(qū)垃圾的單位或個人，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。第四條 縣城管局負責(zé)本縣城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的垃圾清運管理工作?？h規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、公安、交通、戈仙莊鎮(zhèn)、謝爐鎮(zhèn)、橋東辦事處、羊絨科技園區(qū)管委會等有關(guān)部門應(yīng)積極支持，配合做好垃圾清運管理工作。第五條 城區(qū)垃圾清運，實行集中收集、統(tǒng)一管理

12、的原則。任何單位和個人不得私自清運、偷倒、亂倒城區(qū)垃圾。第六條 清運城區(qū)垃圾實行核準(zhǔn)制度。第七條 申請城區(qū)垃圾運輸核準(zhǔn)（包括城中村雇用的垃圾清運隊），應(yīng)具備以下條件：（一）清運城區(qū)垃圾的車輛應(yīng)當(dāng)符合垃圾清運車輛的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；（二）清運車輛應(yīng)具有合法的道路運輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證；（三）運輸車輛具備全密閉運載機械裝置或密閉的苫蓋裝置。第八條 清運城區(qū)垃圾的單位和個人,在清運垃圾時應(yīng)當(dāng)做到:（一）按指定地點裝載和傾倒;（二）裝載適量，覆蓋嚴密，不撒漏、飛揚；（三）按規(guī)定的時間、路線行駛；（四）車體要干凈整潔，不得帶泥污染路面；（五）隨車攜帶城區(qū)垃圾運輸核準(zhǔn)證。第九條 清運城區(qū)垃圾的單位和個人（包括

13、城中村雇用的垃圾清運隊），應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃指定的生活垃圾填埋場、建筑垃圾填埋場消納傾倒，嚴禁隨意傾倒，污染環(huán)境。第十條 產(chǎn)生大量垃圾愿自行清運的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在工程開工前五日內(nèi)到縣城管局申報建筑垃圾和工程渣土清運計劃，如實填報建筑垃圾和工程渣土的種類、數(shù)量、運輸路線等事項，辦理清運手續(xù)，與縣城管局簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書，并按規(guī)定交納垃圾處理費2元/噸。產(chǎn)生大量垃圾的建設(shè)單位或個人需委托縣城管局垃圾處理公司清運的，實行有償清運，并按規(guī)定交納垃圾清運費、處理費30元/噸。第十一條 城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)各城中村所產(chǎn)生的垃圾愿自行清運的需到縣城管局備案，辦理清運核準(zhǔn)手續(xù)，并按規(guī)定交納垃圾處理費2元/噸。委托縣

14、城管局垃圾處理公司清運的實行有償清運，并按規(guī)定交納垃圾清運費、處理費30元/噸。第十二條 未經(jīng)縣城管局核準(zhǔn)而運輸城區(qū)垃圾的，由縣城管局按照有關(guān)規(guī)定對其暫扣清運車輛并處以5000元以上3萬元以下罰款。 第十三條 將醫(yī)院、屠宰場產(chǎn)生的廢棄物、工業(yè)固體廢物和危險廢棄物混入城區(qū)建筑或生活垃圾內(nèi)的，將建筑垃圾混入生活垃圾內(nèi)的，由縣城管局責(zé)令限期改正，給予警告，并對單位處以3000元以下罰款，對個人處以200元以下罰款；對擅自設(shè)立棄置場，受納垃圾的處以3000元以下罰款。第十四條 施工單位和城中村經(jīng)批準(zhǔn)進行垃圾清運，因清運不及時造成環(huán)境污染的，由縣城管局責(zé)令限期改正，給予警告，處以5000元以上1萬元以下罰款。第十五條 任何單位和個人隨意傾倒、堆放垃圾的，由縣城管局責(zé)令限期改正，給予警告，并對單位處以5000元以上5萬元以下罰款，對個人處以200元以下罰款。第十六條 運輸車輛不加封閉、沿途拋撒、遺漏，清運車輛帶泥污染城區(qū)道路的，由縣城管局責(zé)令其清掃干凈，并按拋撒污染城區(qū)道路面積對車主處以每平方米（不足1平方米的按1平方米計算）1- 5元罰款。第十七條 為規(guī)范垃圾清運工作，城區(qū)居民應(yīng)在早7點前、晚7點后，按縣城管局指定的垃圾點傾倒垃圾。不按規(guī)定時間和指定地點