縣委全年煙葉生產(chǎn)管理意見

1、縣委全年煙葉生產(chǎn)管理意見各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣各有關(guān)單位：為認(rèn)真貫徹省、市煙葉生產(chǎn)工作會議精神，落實年煙葉生產(chǎn)各項政策措施，穩(wěn)步推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作，進一步穩(wěn)固煙葉基礎(chǔ)地位，全面提升我縣煙葉生產(chǎn)整體水平和煙葉質(zhì)量，實現(xiàn)煙草持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，制定如下工作意見：一、指導(dǎo)思想嚴(yán)格計劃合同，強化基礎(chǔ)管理，引導(dǎo)集約生產(chǎn)，抓好現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整縣推進工作。二、工作目標(biāo)1、煙葉生產(chǎn)收購目標(biāo)：年市下達煙葉收購計劃10.2萬擔(dān)，頂?shù)帜甓蓉S產(chǎn)部分超計劃收購量后實際下達計劃收購量9.6萬擔(dān)，指導(dǎo)種植面積3.56萬畝其中CB-1品種 2.47萬畝，外引品種1.09萬畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃收購量和指導(dǎo)種植面積詳見附件。2、煙葉收購等級

2、合格率：上等煙比例55以上，等級合格率80以上。3、加大煙葉化學(xué)成分指標(biāo)考核力度：積極適應(yīng)市場對煙葉內(nèi)外在質(zhì)量和產(chǎn)品安全的要求，將煙葉的農(nóng)藥殘留量列入年終考核，以各煙草站收購的煙葉化學(xué)成分在線指標(biāo)監(jiān)測數(shù)據(jù)作為考核依據(jù)。4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):按規(guī)劃、按時、按質(zhì)完成市下達的煙水、路工程、密集型烤房建設(shè)任務(wù)。5、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)：按照現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)“一基四化”的總體要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點搞好全面規(guī)劃，進一步明確實施方案和工作措施，扎實做好現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)整縣推進工作。三、主要措施1、堅持穩(wěn)控結(jié)合，確保生產(chǎn)任務(wù)落實。年我縣煙葉生產(chǎn)取得了較好的效益，激發(fā)了廣闊煙農(nóng)種煙的積極性，但年度全國煙葉主要以“控”為主，要

3、繼續(xù)把煙葉“防過熱”作為年煙葉工作的首要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保我縣煙葉種植計劃控制和落實。一要加強形勢與政策的宣傳。要把年度煙葉生產(chǎn)形勢與各項政策宣傳到戶，讓群眾認(rèn)識到在目前的情況下，控制面積是為了維護縣煙葉的穩(wěn)定發(fā)展，是從根本上保護廣闊煙農(nóng)的利益。二要嚴(yán)格合同管理。根據(jù)上級下達的計劃安排種植，按照實際種植株數(shù)和單產(chǎn)簽訂合同，制止無合同和超合同種植。三要優(yōu)化種植布局。堅持擇優(yōu)選種，穩(wěn)固萬擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和千擔(dān)村，發(fā)展適宜種煙的田塊和規(guī)模種植戶。要落實“五個控制”，即：控制新增種植戶，控制小規(guī)模種植戶，控制不穩(wěn)定種植戶，控制烤房不配套種植戶，控制易發(fā)病煙田種植面積。2、突出特色風(fēng)格，擴大翠

4、碧一號面積。CB-1是我市的當(dāng)家品種，也是市煙葉的核心競爭力所在。近幾年來，隨著集成配套技術(shù)的完善，加上適宜的氣候條件，CB-1的煙葉質(zhì)量和種植效益日益顯現(xiàn)。CB-1在卷煙工業(yè)配方中特色地位進一步加強。要抓住機遇，引導(dǎo)和鼓勵適宜區(qū)煙農(nóng)種植CB-1，擴大種植規(guī)模，彰顯特色煙區(qū)的特色風(fēng)格。3、發(fā)展種煙大戶，推進適度規(guī)模種植。規(guī)?；N植是實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)現(xiàn)代化的前提條件。要繼續(xù)實施規(guī)模種植的優(yōu)惠政策，為大戶種植創(chuàng)造有利條件，逐步擴大戶均規(guī)模。重點發(fā)展戶均規(guī)模10-20畝左右、擁有1座密集式烤房的種植戶，提高煙葉生產(chǎn)的規(guī)模效益。繼續(xù)示范50-100畝左右的小農(nóng)場式種煙大戶，為今后進一步推廣規(guī)模種植積累經(jīng)驗

5、。4、加強技術(shù)落實，促進煙葉標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。繼續(xù)堅持和完善“提質(zhì)控堿增香”技術(shù)路線，通過平衡施肥、培育合理株型和確保有效留葉數(shù)等綜合技術(shù)，實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)的工廠可用性和煙農(nóng)效益相統(tǒng)一，確保煙區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展。進一步構(gòu)建煙葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，加大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的貫標(biāo)力度，提高各項技術(shù)措施落實到位率，促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)技術(shù)水平的平衡。大力普及先進實用技術(shù)，繼續(xù)推廣土壤改進、濕潤育苗、平衡施肥、上部葉帶莖烘烤、病蟲害綜合防治等成熟技術(shù)。全縣計劃推廣稻草還田改進土壤2.3萬畝，濕潤育苗3.56萬畝，上部葉帶莖烘烤約2萬畝，新建密集式烤房200座，同時，將往年建造的1500座立式爐密集式烤房改造成臥式爐，增加用煤烤煙量。切實抓

6、好密集式烤房使用操作和技術(shù)落實，進一步強化技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，充分利用閑置密集式烤房資源，努力實現(xiàn)密集式烤房從“建好”到“用好”的轉(zhuǎn)變。5、抓好試點建設(shè)，推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)。繼續(xù)圍繞“一基四化”的總體要求和“減工降體提質(zhì)增效”的最終目標(biāo)，進一步明確試點方案和措施，穩(wěn)步做好現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)整縣推進工作?？h級在朱口鎮(zhèn)音山村和下渠鄉(xiāng)渠口村兩個試點的基礎(chǔ)上，新增下渠鄉(xiāng)交洋村和杉城鎮(zhèn)長興村兩個點；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立1個現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整縣推進示范試點，確保全縣建立14個示范試點。通過試點村示范推動，逐步推進全縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)。一是進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。煙田基礎(chǔ)設(shè)施和密集式烤房群堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點進行綜合配套。二是促進

7、規(guī)?；N植。結(jié)合我縣煙田實際情況，通過加強土地流轉(zhuǎn)改革，培育職業(yè)化煙農(nóng)隊伍，進一步提高戶均種植規(guī)模，爭取用3-5年的時間到達戶均規(guī)模的合理結(jié)構(gòu)，即：50畝以上規(guī)模種植戶占10%左右，30-50畝占10%左右，20-30畝占50%左右，20畝以下占30%。三是加快煙用機械的示范推廣。氣象短信服務(wù)平臺，免費為煙農(nóng)發(fā)布天氣預(yù)報和特殊氣象預(yù)警預(yù)報，開通 技術(shù)咨詢和專業(yè)服務(wù)預(yù)定業(yè)務(wù)，為煙農(nóng)提供及時有效的煙葉生產(chǎn)信息。在試點村建立煙業(yè)生產(chǎn)綜合查詢電腦網(wǎng)絡(luò)平臺，并與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，切實提高煙葉生產(chǎn)信息化管理水平。進一步推廣培土機、剪葉機、編煙機等機械，降低種煙勞動強度，提高勞動效率。四是繼續(xù)完善“一社五隊

8、”組強管理模式。采取適度補貼引導(dǎo)、側(cè)重市場經(jīng)營的方式，逐步實現(xiàn)育苗、機耕、植保、烘烤和初分預(yù)檢等環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務(wù)，通過制定服務(wù)準(zhǔn)則、參與服務(wù)的監(jiān)督和指導(dǎo)，標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)化服務(wù)行為。五是進一步加強信息化服務(wù)。繼續(xù)完善四、扶持政策縣煙草局要根據(jù)市煙草局年度煙葉生產(chǎn)工作意見制定出臺具體方案，繼續(xù)加大煙葉生產(chǎn)政策扶持，降低煙農(nóng)種煙成本，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣實用新技術(shù)。五、返稅獎勵政策1、煙葉稅分成政策。凡年度煙葉收購數(shù)量控制在計劃內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，煙葉稅按縣鄉(xiāng)1.5：8.5的比例分成以扣除縣集中統(tǒng)籌部分、2%的煙基管護專項費用及價外稅、費的余額為基數(shù)；收購量超過控制數(shù)9.6萬擔(dān)，超出部分的煙葉稅歸縣財政集中統(tǒng)籌。提留低下等煙的煙葉稅作為鼓勵煙葉生產(chǎn)專項資金，年主要用于種煙大戶扶持，扶持方式為：種植面積在50-99畝的，補助種植戶100元/畝；種植面積超過100畝的，補助種植戶150元/畝；種植面積小于50畝的，不予補助。2、煙葉生產(chǎn)獎勵方法。煙葉生產(chǎn)獎勵金按煙葉稅的10%提取，其中5%用于獎勵縣、鄉(xiāng)有關(guān)人員，5%用于獎勵煙草部門有關(guān)人員。獎勵金必須與煙葉生產(chǎn)的產(chǎn)量、質(zhì)量及效益掛鉤，有突出奉獻的可適當(dāng)提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)。具體考核獎勵方法由縣煙草部門