司法考試國(guó)家賠償法專(zhuān)題復(fù)習(xí)——賠償程序

1、司法考試國(guó)家賠償法專(zhuān)題復(fù)習(xí)賠償程序?qū)ｎ}三：賠償程序主要內(nèi)容：行政賠償程序；司法賠償程序；國(guó)家賠償?shù)姆绞脚c計(jì)算。核心考點(diǎn)：均為核心考點(diǎn)。賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效為兩年，自國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為被依法確認(rèn)為違法之日起計(jì)算行政賠償程序表80注意：能夠引起國(guó)家賠償?shù)男姓聦?shí)行為，僅限于侵犯生命權(quán)、健康權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)不包括侵犯自由的行政事實(shí)行為；對(duì)于這些事實(shí)行為，可以不經(jīng)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)違法而直接提起單獨(dú)的行政賠償訴訟。根據(jù)執(zhí)行職務(wù)的行為是否直接發(fā)生法律后果，可以將其劃分為事實(shí)行為和法律行為，所謂事實(shí)行為是指國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施的不發(fā)生法律效果，或雖然發(fā)生法律效果，但效果的發(fā)生是

2、由于外界的某種事實(shí)狀態(tài)所致的行為。所謂法律行為是指國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施的能夠引起公民、法人或其他組織權(quán)利義務(wù)的產(chǎn)生、變更、消滅等法律后果的行為。行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理程序表補(bǔ)76確認(rèn)違法具體行為可由復(fù)議機(jī)關(guān)、法院、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)；事實(shí)行為則不能直接通過(guò)復(fù)議、訴訟確認(rèn)；請(qǐng)求賠償請(qǐng)求人應(yīng)在確認(rèn)違法之日起2年內(nèi)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償請(qǐng)求處理賠償收到申請(qǐng)后2月內(nèi)處理；如不賠、不決定或?qū)r償數(shù)額有異議的，賠償請(qǐng)求人可在3月內(nèi)起訴最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件假設(shè)干問(wèn)題的規(guī)定 第三條賠償請(qǐng)求人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施了國(guó)家賠償法第三條第三、四、五項(xiàng)和第四條第四項(xiàng)規(guī)定的非具體行政行為的行

3、為侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)并造成損失，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)拒不確認(rèn)致害行為違法，賠償請(qǐng)求人可直接向人民法院提起行政賠償訴訟。第四條公民、法人或者其他組織在提起行政訴訟的同時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求的，人民法院應(yīng)一并受理。賠償請(qǐng)求人單獨(dú)提起行政賠償訴訟，須以賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理為前提。賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)確定的賠償數(shù)額有異議或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期不予賠償，賠償請(qǐng)求人有權(quán)向人民法院提起行政賠償訴訟。真題190271多項(xiàng)選擇在哪些情況下，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)拒不確認(rèn)致害行為違法，賠償請(qǐng)求人可以直接向人民法院提起行政賠償訴訟？A.看守所干警唆使被羈押人員毆打他人的B.鄉(xiāng)政府違反國(guó)家規(guī)定向農(nóng)民征收提留款的C.鎮(zhèn)政府對(duì)超生婦女

4、集中教育不許回家的D.商檢局錯(cuò)發(fā)商檢證明導(dǎo)致出口商品被退貨的答案：AD行政賠償訴訟表81說(shuō)明：一并提起的，注意原告可在起訴后至一審?fù)徑Y(jié)束前提出賠償請(qǐng)求；單獨(dú)提起的情況如下： 起訴條件須以賠償義務(wù)機(jī)關(guān)或復(fù)議機(jī)關(guān)先行處理為前提，但不問(wèn)處理結(jié)果如何管轄法院地域管轄原則上為被告住所地法院，級(jí)別管轄同一般的行政訴訟限制人身自由案件單獨(dú)提起的為被告住所地、原告住所地或不動(dòng)產(chǎn)所在地法院起訴時(shí)限賠償義務(wù)機(jī)關(guān)處理期限屆滿(mǎn)起3月內(nèi)可以起訴某些老師認(rèn)為，雖還沒(méi)屆滿(mǎn)的，但已經(jīng)處理完了，也可訴，林鴻潮認(rèn)為必須屆滿(mǎn)以后才可訴未告知訴權(quán)或起訴期限的從實(shí)際知道訴權(quán)或起訴期限時(shí)起算，但不得超過(guò)收到賠償決定之日起1年

5、最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件假設(shè)干問(wèn)題的規(guī)定 第二十一條賠償請(qǐng)求人單獨(dú)提起行政賠償訴訟，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：1原告具有請(qǐng)求資格；2有明確的被告；3有具體的賠償請(qǐng)求和受損害的事實(shí)根據(jù)；4加害行為為具體行政行為的，該行為已被確認(rèn)為違法；5賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已先行處理或超過(guò)法定期限不予處理；6屬于人民法院行政賠償訴訟的受案范圍和受訴人民法院管轄；7符合法律規(guī)定的起訴期限。第二十四條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償決定時(shí)，未告知賠償請(qǐng)求人的訴權(quán)或者起訴期限，致使賠償請(qǐng)求人逾期向人民法院起訴的，其起訴期限從賠償請(qǐng)求人實(shí)際知道訴權(quán)或者起訴期限時(shí)計(jì)算，但逾期的期間自賠償請(qǐng)求人收到賠償決定之日起不得超過(guò)一年。第三十條人民法院

6、審理行政賠償案件在堅(jiān)持合法、自愿的前提下，可以就賠償范圍、賠償方式和賠償數(shù)額進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解成立的，應(yīng)當(dāng)制作行政賠償調(diào)解書(shū)。第三十二條原告在行政賠償訴訟中對(duì)自己的主張承擔(dān)舉證責(zé)任。被告有權(quán)提供不予賠償或者減少賠償數(shù)額方面的證據(jù)。第三十四條人民法院對(duì)賠償請(qǐng)求人未經(jīng)確認(rèn)程序而直接提起行政賠償訴訟的案件，在判決時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)致害行為是否違法予以確認(rèn)。司法賠償程序非訴程序確認(rèn)程序表82注意：僅在不能通過(guò)訴訟、復(fù)議、個(gè)人責(zé)任追究程序確認(rèn)時(shí)，才需要適用單獨(dú)的司法賠償確認(rèn)程序。法院確認(rèn)程序檢察院確認(rèn)程序管轄機(jī)關(guān)原則上是作出司法行為的法院，但基層法院的行為由中院確認(rèn)作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的檢察院申請(qǐng)期限在司法行

7、為發(fā)生或應(yīng)當(dāng)知道行為發(fā)生之日起2年內(nèi)提出確認(rèn)無(wú)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議申請(qǐng)人不服不予受理的決定可在15日內(nèi)申請(qǐng)上一級(jí)法院復(fù)議無(wú)規(guī)定審理機(jī)構(gòu)組成合議庭審理，可以書(shū)面審理或舉行聽(tīng)證不是開(kāi)庭最終報(bào)檢察長(zhǎng)或檢委會(huì)決定申訴程序法院逾期未作出裁決或裁決不予確認(rèn)的，可向上一級(jí)法院申訴不予確認(rèn)的申請(qǐng)人有權(quán)向上一級(jí)申訴處理程序表83賠償義務(wù)機(jī)關(guān)處理確認(rèn)違法后2年內(nèi)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出請(qǐng)求，后者必須在收到申請(qǐng)后2個(gè)月內(nèi)處理復(fù)議機(jī)關(guān)處理僅適用于非法院賠償義務(wù)機(jī)關(guān)時(shí)，在30日內(nèi)向義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議期限為2月賠償委員會(huì)處理設(shè)于中級(jí)以上法院，其決定為終局對(duì)復(fù)議不服或復(fù)議逾期不決定的，在30日內(nèi)向復(fù)議機(jī)關(guān)所在地同級(jí)法院的賠委

8、會(huì)申請(qǐng)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)包含法院的，在30日內(nèi)直接向上一級(jí)法院的賠委會(huì)申請(qǐng)賠委會(huì)應(yīng)在3月內(nèi)決定，院長(zhǎng)可批準(zhǔn)延長(zhǎng)1月，再延長(zhǎng)應(yīng)報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)，時(shí)間不得超過(guò)3月司法賠償處理過(guò)程表84國(guó)家賠償?shù)姆绞脚c計(jì)算表85限制人身自由支付誤工費(fèi)，每日賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算日指工作日，扣除節(jié)假日造成身體傷害支付醫(yī)療費(fèi)加誤工費(fèi)，每日賠償金按國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算，不超過(guò)年平均工資5倍勞動(dòng)能力喪失支付醫(yī)療費(fèi)加殘疾賠償金；部分喪失勞動(dòng)能力的殘疾賠償金不超過(guò)國(guó)家上年度職工年平均工資10倍；全部喪失勞動(dòng)能力的殘疾賠償金為就是20倍，并對(duì)其扶養(yǎng)的無(wú)勞動(dòng)能力人支付生活費(fèi)造成公民死亡支付死亡賠償金加喪葬費(fèi)，總額為國(guó)家上年度職工年平均工資20倍，對(duì)其生前扶養(yǎng)的無(wú)勞動(dòng)能力人支付生活費(fèi)注意：上年度指作出最終生效的賠償決定的上年度，而不是侵權(quán)的上年度侵害名譽(yù)榮譽(yù)侵犯公民人身自由權(quán)并造成名譽(yù)、榮譽(yù)損害的，適用消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮抱歉其他不賠侵害財(cái)產(chǎn)權(quán)利能夠返還財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)原狀的返還恢復(fù)，不能的給付賠償金已拍賣(mài)的給付拍賣(mài)所得吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開(kāi)支其他損害，賠償直接損失【國(guó)家賠償法】第三十四條賠償請(qǐng)求人要求國(guó)家賠償?shù)?，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院不得向賠償請(qǐng)求人收取任何費(fèi)用。 對(duì)賠償請(qǐng)求人取得的賠償金不予征稅。注意：被扶養(yǎng)的無(wú)勞動(dòng)能力人是未成年人的生活費(fèi)給付至1