司法考試國家賠償法專題復(fù)習(xí)——賠償程序

1、司法考試國家賠償法專題復(fù)習(xí)賠償程序?qū)ｎ}三：賠償程序主要內(nèi)容：行政賠償程序；司法賠償程序；國家賠償?shù)姆绞脚c計算。核心考點：均為核心考點。賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r效為兩年，自國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時的行為被依法確認(rèn)為違法之日起計算行政賠償程序表80注意：能夠引起國家賠償?shù)男姓聦嵭袨?，僅限于侵犯生命權(quán)、健康權(quán)、財產(chǎn)權(quán)不包括侵犯自由的行政事實行為；對于這些事實行為，可以不經(jīng)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)違法而直接提起單獨(dú)的行政賠償訴訟。根據(jù)執(zhí)行職務(wù)的行為是否直接發(fā)生法律后果，可以將其劃分為事實行為和法律行為，所謂事實行為是指國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員實施的不發(fā)生法律效果，或雖然發(fā)生法律效果，但效果的發(fā)生是

2、由于外界的某種事實狀態(tài)所致的行為。所謂法律行為是指國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員實施的能夠引起公民、法人或其他組織權(quán)利義務(wù)的產(chǎn)生、變更、消滅等法律后果的行為。行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理程序表補(bǔ)76確認(rèn)違法具體行為可由復(fù)議機(jī)關(guān)、法院、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)；事實行為則不能直接通過復(fù)議、訴訟確認(rèn)；請求賠償請求人應(yīng)在確認(rèn)違法之日起2年內(nèi)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償請求處理賠償收到申請后2月內(nèi)處理；如不賠、不決定或?qū)r償數(shù)額有異議的，賠償請求人可在3月內(nèi)起訴最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件假設(shè)干問題的規(guī)定 第三條賠償請求人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及其工作人員實施了國家賠償法第三條第三、四、五項和第四條第四項規(guī)定的非具體行政行為的行

3、為侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)并造成損失，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)拒不確認(rèn)致害行為違法，賠償請求人可直接向人民法院提起行政賠償訴訟。第四條公民、法人或者其他組織在提起行政訴訟的同時一并提出行政賠償請求的，人民法院應(yīng)一并受理。賠償請求人單獨(dú)提起行政賠償訴訟，須以賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理為前提。賠償請求人對賠償義務(wù)機(jī)關(guān)確定的賠償數(shù)額有異議或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期不予賠償，賠償請求人有權(quán)向人民法院提起行政賠償訴訟。真題190271多項選擇在哪些情況下，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)拒不確認(rèn)致害行為違法，賠償請求人可以直接向人民法院提起行政賠償訴訟？A.看守所干警唆使被羈押人員毆打他人的B.鄉(xiāng)政府違反國家規(guī)定向農(nóng)民征收提留款的C.鎮(zhèn)政府對超生婦女

4、集中教育不許回家的D.商檢局錯發(fā)商檢證明導(dǎo)致出口商品被退貨的答案：AD行政賠償訴訟表81說明：一并提起的，注意原告可在起訴后至一審?fù)徑Y(jié)束前提出賠償請求；單獨(dú)提起的情況如下： 起訴條件須以賠償義務(wù)機(jī)關(guān)或復(fù)議機(jī)關(guān)先行處理為前提，但不問處理結(jié)果如何管轄法院地域管轄原則上為被告住所地法院，級別管轄同一般的行政訴訟限制人身自由案件單獨(dú)提起的為被告住所地、原告住所地或不動產(chǎn)所在地法院起訴時限賠償義務(wù)機(jī)關(guān)處理期限屆滿起3月內(nèi)可以起訴某些老師認(rèn)為，雖還沒屆滿的，但已經(jīng)處理完了，也可訴，林鴻潮認(rèn)為必須屆滿以后才可訴未告知訴權(quán)或起訴期限的從實際知道訴權(quán)或起訴期限時起算，但不得超過收到賠償決定之日起1年

5、最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件假設(shè)干問題的規(guī)定 第二十一條賠償請求人單獨(dú)提起行政賠償訴訟，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：1原告具有請求資格；2有明確的被告；3有具體的賠償請求和受損害的事實根據(jù)；4加害行為為具體行政行為的，該行為已被確認(rèn)為違法；5賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已先行處理或超過法定期限不予處理；6屬于人民法院行政賠償訴訟的受案范圍和受訴人民法院管轄；7符合法律規(guī)定的起訴期限。第二十四條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償決定時，未告知賠償請求人的訴權(quán)或者起訴期限，致使賠償請求人逾期向人民法院起訴的，其起訴期限從賠償請求人實際知道訴權(quán)或者起訴期限時計算，但逾期的期間自賠償請求人收到賠償決定之日起不得超過一年。第三十條人民法院

6、審理行政賠償案件在堅持合法、自愿的前提下，可以就賠償范圍、賠償方式和賠償數(shù)額進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解成立的，應(yīng)當(dāng)制作行政賠償調(diào)解書。第三十二條原告在行政賠償訴訟中對自己的主張承擔(dān)舉證責(zé)任。被告有權(quán)提供不予賠償或者減少賠償數(shù)額方面的證據(jù)。第三十四條人民法院對賠償請求人未經(jīng)確認(rèn)程序而直接提起行政賠償訴訟的案件，在判決時應(yīng)當(dāng)對賠償義務(wù)機(jī)關(guān)致害行為是否違法予以確認(rèn)。司法賠償程序非訴程序確認(rèn)程序表82注意：僅在不能通過訴訟、復(fù)議、個人責(zé)任追究程序確認(rèn)時，才需要適用單獨(dú)的司法賠償確認(rèn)程序。法院確認(rèn)程序檢察院確認(rèn)程序管轄機(jī)關(guān)原則上是作出司法行為的法院，但基層法院的行為由中院確認(rèn)作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的檢察院申請期限在司法行

7、為發(fā)生或應(yīng)當(dāng)知道行為發(fā)生之日起2年內(nèi)提出確認(rèn)無規(guī)定申請復(fù)議申請人不服不予受理的決定可在15日內(nèi)申請上一級法院復(fù)議無規(guī)定審理機(jī)構(gòu)組成合議庭審理，可以書面審理或舉行聽證不是開庭最終報檢察長或檢委會決定申訴程序法院逾期未作出裁決或裁決不予確認(rèn)的，可向上一級法院申訴不予確認(rèn)的申請人有權(quán)向上一級申訴處理程序表83賠償義務(wù)機(jī)關(guān)處理確認(rèn)違法后2年內(nèi)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出請求，后者必須在收到申請后2個月內(nèi)處理復(fù)議機(jī)關(guān)處理僅適用于非法院賠償義務(wù)機(jī)關(guān)時，在30日內(nèi)向義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級申請復(fù)議，復(fù)議期限為2月賠償委員會處理設(shè)于中級以上法院，其決定為終局對復(fù)議不服或復(fù)議逾期不決定的，在30日內(nèi)向復(fù)議機(jī)關(guān)所在地同級法院的賠委

8、會申請賠償義務(wù)機(jī)關(guān)包含法院的，在30日內(nèi)直接向上一級法院的賠委會申請賠委會應(yīng)在3月內(nèi)決定，院長可批準(zhǔn)延長1月，再延長應(yīng)報上級批準(zhǔn)，時間不得超過3月司法賠償處理過程表84國家賠償?shù)姆绞脚c計算表85限制人身自由支付誤工費(fèi)，每日賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算日指工作日，扣除節(jié)假日造成身體傷害支付醫(yī)療費(fèi)加誤工費(fèi)，每日賠償金按國家上年度職工日平均工資計算，不超過年平均工資5倍勞動能力喪失支付醫(yī)療費(fèi)加殘疾賠償金；部分喪失勞動能力的殘疾賠償金不超過國家上年度職工年平均工資10倍；全部喪失勞動能力的殘疾賠償金為就是20倍，并對其扶養(yǎng)的無勞動能力人支付生活費(fèi)造成公民死亡支付死亡賠償金加喪葬費(fèi)，總額為國家上年度職工年平均工資20倍，對其生前扶養(yǎng)的無勞動能力人支付生活費(fèi)注意：上年度指作出最終生效的賠償決定的上年度，而不是侵權(quán)的上年度侵害名譽(yù)榮譽(yù)侵犯公民人身自由權(quán)并造成名譽(yù)、榮譽(yù)損害的，適用消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮抱歉其他不賠侵害財產(chǎn)權(quán)利能夠返還財產(chǎn)或恢復(fù)原狀的返還恢復(fù)，不能的給付賠償金已拍賣的給付拍賣所得吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開支其他損害，賠償直接損失【國家賠償法】第三十四條賠償請求人要求國家賠償?shù)模r償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院不得向賠償請求人收取任何費(fèi)用。 對賠償請求人取得的賠償金不予征稅。注意：被扶養(yǎng)的無勞動能力人是未成年人的生活費(fèi)給付至1