養(yǎng)老金并軌決定正式發(fā)布老中新三類人區(qū)別對待

1、養(yǎng)老金并軌決定正式發(fā)布老中新三類人區(qū)不對待01月15日01:31第一財經(jīng)日報1,652養(yǎng)老金并軌一錘定音：“老新中有不郭晉暉革新當(dāng)前“提職一日游現(xiàn)象將終了。現(xiàn)行的退休金按照退休前的職務(wù)工資跟級不工資判定。因此經(jīng)常會出現(xiàn)某官員在退休前一天突然被升官，然后破刻料理退休并免職，為的是搶奪退休酬勞的提高1月14日正式發(fā)布的國務(wù)院關(guān)于結(jié)構(gòu)奇不雅單位義務(wù)人員養(yǎng)老保險制度革新的決定稱決定)，對爭議多時的養(yǎng)老金并軌征詢題一錘定音。(下10月1日將成為中國養(yǎng)老保險革新進(jìn)程中一個存在里程碑意思的生涯，從這一天起，結(jié)構(gòu)奇不雅單位與企業(yè)職工養(yǎng)老金正式并軌。決定清楚了結(jié)構(gòu)奇不雅單位跟企業(yè)施行一樣的養(yǎng)老保險制度，兩者費率

2、、計發(fā)辦法基本一樣，提出實行全然養(yǎng)老金社會化發(fā)放；懇求為結(jié)構(gòu)奇不雅單位樹破職業(yè)年金并清楚人社部擔(dān)負(fù)在京結(jié)構(gòu)奇不雅單位養(yǎng)老保險的包辦，所在機(jī)構(gòu)施行屬地治理。決定以10月1日為界，針對差異典范的人群做出差異的制度安排。在這一天之前退休的被視為“老人，這一天之后參加義務(wù)的被視為“新人，在這一天之前參加工作且這一天之行進(jìn)休的被視為“中人。龐雜而言此次革新的確是通過施行“老人老辦法，新人新辦法，中人設(shè)破過渡性養(yǎng)老金來實現(xiàn)制度的平穩(wěn)過渡。清華大年夜學(xué)賦閑與社會保障研究中心主任楊燕綏昨日接受第一財經(jīng)日報采訪時表示，決定處置的要緊是“并軌大年夜原那么征詢題，但詳細(xì)怎么樣實現(xiàn)并軌還需要更為詳細(xì)的實行方案。但是不

3、管后續(xù)方案何時出臺，結(jié)構(gòu)奇不雅單位人員都將從10月1日起開始繳費。原型并軌決定稱，革新的東西分為三類，分不為按照私事員法治理的單位、參照私事員法管理的結(jié)構(gòu)(單位)、奇不雅單位及其編制內(nèi)的義務(wù)人員。楊燕綏將此次并軌稱為與企業(yè)養(yǎng)老保險制度的“原型并軌，即兩者所有的制度方式都是一樣的，包括繳費費率、計發(fā)辦法、轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法等都照搬了企業(yè)養(yǎng)老保險的方式。決定稱，實行社會統(tǒng)籌與集團(tuán)賬戶相結(jié)合的全然養(yǎng)老保險制度。(下稱“單位繳費)的比例為本單位工資總(下稱“集團(tuán)繳費)的比例為本人繳費工資的8%，由全然養(yǎng)老保險費由單位跟集團(tuán)共同擔(dān)當(dāng)。單位繳納全然養(yǎng)老保險費額的20%，集團(tuán)繳納全然養(yǎng)老保險費單位代扣。按本人繳費

4、工資8%的數(shù)額樹破全然養(yǎng)老保險集團(tuán)賬戶，全部由集團(tuán)繳費形成。養(yǎng)老保險的計發(fā)方式也與企業(yè)全然一樣，仍然以15年為底線。決定施行后，參加義務(wù)、集團(tuán)繳費年限累計滿15年的人員，退休后按月發(fā)給全然養(yǎng)老金。全然養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金跟集團(tuán)賬戶養(yǎng)老金形成。退休時的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY跟本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù)，繳費每滿1年發(fā)給1%。楊燕綏表示，決定在計發(fā)辦法與企業(yè)差異的一點是引入了城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命的不雅念。決定稱，計發(fā)月數(shù)“按照本人退休時城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命采納分歧的月數(shù)。，而不是像現(xiàn)行制度“這種變卦是基于今后老齡化的阻礙，現(xiàn)在是集團(tuán)賬戶除以139個月來計發(fā)，折算為

5、人均預(yù)期壽命只需71歲，當(dāng)前的人均預(yù)期壽命已經(jīng)到了76歲，今后隨著平均預(yù)期壽命增加，養(yǎng)老金的酬勞會著落。楊燕綏說。上海財經(jīng)大年夜學(xué)大年夜眾政策與治理研究院副院長鄭春榮對本報稱，革新當(dāng)前“提職一日游現(xiàn)象將終了。現(xiàn)行的退休金按照退休前的職務(wù)工資跟級不工資判定。因此經(jīng)常會出現(xiàn)某官員在退休前一天突然被升官，然后破刻料理退休并免職，為的是搶奪退休酬勞的提高。對此，上級指點也因此不占編制，甘心做一個順?biāo)饲?。在新的系統(tǒng)下，這一招就不必了。全然養(yǎng)老金跟職業(yè)年金是按照歷史繳費記錄(繳費基數(shù)跟繳費年限)打算的，退休前臨時擢升，工資沒漲或只漲了一個月，養(yǎng)老金幾乎不增加。單位四筆賬集團(tuán)兩筆賬楊燕綏稱，決定是一個原那

6、么性的文件，結(jié)構(gòu)奇不雅單位革新是一項總費率高達(dá)工資總額40%的革新(包括全然養(yǎng)老保險企業(yè)繳費20%，集團(tuán)繳費8%，職業(yè)年金企業(yè)繳費8%，個人繳費4%)，下一步出臺詳細(xì)的財政安排必須處置“單位四筆賬“集團(tuán)兩筆賬從何而來的征詢題。單位的四筆賬包括：一是結(jié)構(gòu)奇不雅單位社會化發(fā)放之后需要進(jìn)入財政預(yù)算的基金怎么樣來？二是“中人視同繳費工齡的鈔票從那兒來？三是結(jié)構(gòu)奇不雅單位工資總額20%的費率怎么列支？財政跟單位出資比比如何分不？四是決定規(guī)那么“應(yīng)當(dāng)樹破職業(yè)年金，這表面是逼迫性的，單位這8%怎么樣列支？集團(tuán)的兩筆賬是8%的進(jìn)入集團(tuán)賬戶資金跟4%樹破職業(yè)年金的資金?！敖Y(jié)構(gòu)奇不雅單位原本的工資結(jié)構(gòu)中并不包括集

7、團(tuán)繳費部分，它是屬于延期支付的部分，下一步開始繳費之后等于將延期支付的工資并入了當(dāng)期支付。楊燕綏說，革新之后結(jié)構(gòu)事業(yè)單位并非“漲工資而是要完滿薪酬結(jié)構(gòu)，工資下跌的部分至少要掩飾8%全然養(yǎng)老保險，而是否會掩飾4%要看詳細(xì)的政策制定。鄭春榮表示，決定關(guān)于宏大年夜的轉(zhuǎn)軌本鈔票尚未提出處置方案。轉(zhuǎn)制本鈔票一是結(jié)構(gòu)奇不雅單位職工平常不繳納養(yǎng)老保險，其養(yǎng)老保險集團(tuán)賬戶是空的；二是結(jié)構(gòu)奇不雅單位現(xiàn)有職工已義務(wù)多年，以往不繳納過職業(yè)年金，怎么樣補(bǔ)償。酬勞如何樣不著落決定稱，革新的根起源基礎(chǔ)那么之一是革新前與革新后酬勞水平相銜接。破足增質(zhì)革新，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。關(guān)于老人，保持現(xiàn)有酬勞并參加當(dāng)前的酬勞調(diào)解；關(guān)于新人，通過樹破新機(jī)制，實現(xiàn)酬勞的公正銜接；關(guān)于中人，通過實行過渡性辦法，保持酬勞水平不落低。決定提出，結(jié)構(gòu)奇不雅單位全然養(yǎng)老保險基金單獨建賬，與企業(yè)職工全然養(yǎng)老保險基金分不治理應(yīng)用。自從去年2月份，國務(wù)院將城鄉(xiāng)住夷易近養(yǎng)老保險制度吞并之后，中國的全然養(yǎng)老保險制度理論上已經(jīng)分為“職工跟“住夷易近兩大年夜零碎，因此業(yè)內(nèi)有預(yù)期，結(jié)構(gòu)奇不雅單位養(yǎng)老保險基金將與企業(yè)養(yǎng)老保險基金分歧治理，不再單設(shè)基金運行。決定提出“單獨建賬要緊仍然基于結(jié)構(gòu)奇不雅單位性質(zhì)與企業(yè)差異，結(jié)構(gòu)奇不雅單位員工的東家理論上是財政，今后結(jié)構(gòu)奇不雅單位養(yǎng)老保險基金有可以會“空轉(zhuǎn)，即財政不會一次性支付所有