xx軌道交通工程新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用管理辦法

1、XX集團(tuán)有限公司xx軌道交通工程新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用管理辦法第一章  總 則第一條 為規(guī)范新技術(shù)、新產(chǎn)品在青島市軌道交通工程中的試驗(yàn)、應(yīng)用、推廣工作，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新管理，促進(jìn)自主創(chuàng)新,確保新技術(shù)、新產(chǎn)品在推廣應(yīng)用中取得良好的效果，結(jié)合青島軌道交通工程實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱的新技術(shù)、新產(chǎn)品是指采用新的技術(shù)原理、新的科技成果研發(fā)的、在國內(nèi)城市軌道交通領(lǐng)域尚未得到廣泛、成熟應(yīng)用的技術(shù)和產(chǎn)品。第七條 XX集團(tuán)有限公司（以下簡稱地鐵集團(tuán)）各部門、各分公司應(yīng)及時(shí)關(guān)注新技術(shù)、新產(chǎn)品的發(fā)展動(dòng)向，積極進(jìn)行新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用工作，更好的解決城市軌道交通建設(shè)及運(yùn)營領(lǐng)域中的技術(shù)難題，實(shí)現(xiàn)研發(fā)目標(biāo)

2、并獲取經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，為工程建設(shè)、運(yùn)營服務(wù)。第三條 在青島軌道交通工程中應(yīng)用的新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)對提高工程建設(shè)效率和經(jīng)濟(jì)效益、改善生產(chǎn)環(huán)境、加強(qiáng)工程安全、提高產(chǎn)品質(zhì)量、推進(jìn)節(jié)能降耗等方面較原技術(shù)有明顯改進(jìn)，并符合我市軌道交通產(chǎn)業(yè)化需求。第四條 新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用管理是地鐵集團(tuán)科研和技術(shù)創(chuàng)新管理的重要組成部分，是提高工程技術(shù)水平，保證工程質(zhì)量，節(jié)省投資、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保的重要措施。新技術(shù)、新產(chǎn)品在工程建設(shè)中試驗(yàn)或正式投入使用前，必須按本辦法組織論證評(píng)價(jià)。第四條 新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用論證評(píng)價(jià)是指地鐵集團(tuán)對自主創(chuàng)新產(chǎn)生或國內(nèi)外企事業(yè)單位、科研院所、高校所研發(fā)的新技術(shù)、新產(chǎn)品，按照規(guī)定的形式和程序，對其主要性

3、能、技術(shù)水平、在工程建設(shè)中試（使）用的可行性、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行綜合審查和評(píng)價(jià)，做出相應(yīng)的結(jié)論。第六條 本辦法適用于青島市在建及投入運(yùn)營的軌道交通工程。涉及人身安全、工程安全和社會(huì)公共利益以及國家、省、市有特殊規(guī)定的新產(chǎn)品、新技術(shù)的試驗(yàn)和推廣應(yīng)用工作，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第八條 新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定驗(yàn)收工作要堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、科學(xué)論證、客觀評(píng)價(jià)的原則，專家、設(shè)計(jì)施工單位、廠商共同參與，注重新技術(shù)、新產(chǎn)品的技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及市場前景，保證應(yīng)用管理工作的嚴(yán)肅性、合理性。第九條 地鐵集團(tuán)總工辦（以下簡稱總工辦）是地鐵集團(tuán)新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用工作的歸口管理部門。第二章 新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用管理內(nèi)容第十

4、條 新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用管理的主要包括以下內(nèi)容：（一）評(píng)價(jià)新技術(shù)、新產(chǎn)品是否符合國家、省、市發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，是否符合行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、是否符合青島軌道交通工程需求；（二）評(píng)價(jià)新技術(shù)、新產(chǎn)品的性能、標(biāo)準(zhǔn)的采用和制定、技術(shù)水平、工藝條件以及在青島軌道交通工程中應(yīng)用的技術(shù)可行性；（三）論證新技術(shù)、新產(chǎn)品試（使）用所需條件是否具備，安全衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保、勞動(dòng)保護(hù)等是否符合要求；（四）預(yù)測分析新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用后的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和市場前景等；（五）評(píng)價(jià)新產(chǎn)品、新技術(shù)試（使）用所需的資金是否符合地鐵集團(tuán)投資控制和財(cái)務(wù)管理制度。第十一條 新技術(shù)、新產(chǎn)品申請?jiān)嚕ㄊ梗┯玫幕緱l件：（一）設(shè)計(jì)合理、性能先進(jìn)，技術(shù)

5、先進(jìn)適用、具備全新的功能或較原技術(shù)有明顯改進(jìn)；能夠替代進(jìn)口同類產(chǎn)品，有應(yīng)用、推廣價(jià)值；（二）具備必需的標(biāo)準(zhǔn)、工藝規(guī)程、安全規(guī)程、操作規(guī)程及工裝、檢測等手段，工藝技術(shù)文件齊全；（三）達(dá)到設(shè)計(jì)要求，符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或用戶要求的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；（四）技術(shù)資料齊全，數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確；（五）符合國家節(jié)能環(huán)保、安全衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)等有關(guān)法律法規(guī)要求；（六）符合規(guī)定的工程建設(shè)、驗(yàn)收程序。第三章  新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用流程第十二條 新技術(shù)、新產(chǎn)品申請?jiān)嚕ㄊ梗┯脩?yīng)由地鐵集團(tuán)各部門、各分公司進(jìn)行申報(bào)，申報(bào)前應(yīng)與新技術(shù)研發(fā)單位、新產(chǎn)品廠商充分研究論證其應(yīng)用可行性，并進(jìn)行必要的實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)和檢測鑒定工作，試驗(yàn)及鑒

6、定結(jié)果可作為申報(bào)支撐材料。第十三條 BT或PPP項(xiàng)目公司、工程設(shè)計(jì)及施工單位，設(shè)備廠商等在推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用時(shí)應(yīng)首先向地鐵集團(tuán)相關(guān)部門、分公司提出申請，并由該部門、分公司按照本辦法規(guī)定的流程申報(bào)。第十四條 新技術(shù)、新產(chǎn)品試（使）用申報(bào)應(yīng)填寫青島市軌道交通工程新技術(shù)新產(chǎn)品試（使）用申報(bào)表（以下簡稱申報(bào)表，見附件2），并根據(jù)情況提供準(zhǔn)備鑒定支撐材料文件，包括但不限于：（一）產(chǎn)品圖樣、技術(shù)文件、標(biāo)準(zhǔn)化審查報(bào)告；（二）科技成果鑒定文件；（三）產(chǎn)品檢驗(yàn)測試結(jié)果和型式試驗(yàn)報(bào)告；（四）國內(nèi)外應(yīng)用案例和用戶使用報(bào)告；（五）技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告；（六）環(huán)境保護(hù)措施分析報(bào)告；（七）節(jié)能降耗分析報(bào)告（八）安全性分析

7、報(bào)告。第十五條 各申報(bào)單位應(yīng)將申報(bào)表及相關(guān)支撐材料提交總工辦，總工辦應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審，初步評(píng)估試（使）用方案的可行性，形成初審意見。第十六條 根據(jù)XX集團(tuán)有限公司技術(shù)委員會(huì)工作條例，總工辦組織通過初審的申報(bào)單位填寫XX集團(tuán)技術(shù)委員會(huì)技術(shù)咨詢申請表，將通過初審的試（使）用項(xiàng)目提交地鐵集團(tuán)技術(shù)委員會(huì)審議。第十七條 地鐵集團(tuán)技術(shù)委員會(huì)根據(jù)總工辦提報(bào)的初審意見，由相關(guān)專業(yè)組對申報(bào)表、支撐材料和具體實(shí)施方案進(jìn)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)可行性論證，形成決策咨詢意見，并報(bào)地鐵集團(tuán)決策。第十八條 根據(jù)技術(shù)委員會(huì)的決策咨詢意見，報(bào)集團(tuán)黨政聯(lián)席會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)或召開地鐵集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)專題會(huì)議研究決策，形成決策意見并下發(fā)執(zhí)行。第

8、四章 新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用實(shí)施第十九條 在軌道交通工程建設(shè)階段試（使）用新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)按照國家、省、市規(guī)定的工程建設(shè)程序和地鐵集團(tuán)工程建設(shè)相關(guān)管理規(guī)定組織實(shí)施。第二十條 在軌道交通運(yùn)營階段試（使）用新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)按照國家、省、市規(guī)定的軌道交通運(yùn)營法律、法規(guī)、安全要求和地鐵集團(tuán)相關(guān)管理規(guī)定組織實(shí)施。第二十一條 在工程建設(shè)階段試（使）用的新技術(shù)、新產(chǎn)品，由建設(shè)分公司、西海岸軌道交通公司等建設(shè)管理單位（簡稱建設(shè)管理單位）組織實(shí)施；運(yùn)營階段試（使）用的新技術(shù)、新產(chǎn)品，由地鐵集團(tuán)運(yùn)營分公司組織實(shí)施。第二十二條 新技術(shù)、新產(chǎn)品試（使）用過程中，申報(bào)單位應(yīng)全過程參與并協(xié)調(diào)技術(shù)研發(fā)單位、產(chǎn)品廠商提供技術(shù)支持

9、。第二十三條 新技術(shù)、新產(chǎn)品試（使）用應(yīng)遵守現(xiàn)行國家規(guī)范、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)和地鐵集團(tuán)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。上述規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)暫無明確規(guī)定的，應(yīng)由申報(bào)單位組織技術(shù)論證、評(píng)審工作，根據(jù)情況制訂技術(shù)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，按程序報(bào)技術(shù)委員會(huì)審議后作為地鐵集團(tuán)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試用，并向政府主管部門備案，確保試（使）用工作符合建設(shè)程序。第二十四條 新技術(shù)、新產(chǎn)品試（使）用完成后，應(yīng)由申報(bào)單位組織技術(shù)鑒定和驗(yàn)收工作，全面評(píng)估應(yīng)用效果，論證進(jìn)一步推廣應(yīng)用的可行性，并及時(shí)做好技術(shù)總結(jié)和技術(shù)檔案整理工作。第五章 地鐵集團(tuán)各部門職責(zé)第二十五條 地鐵集團(tuán)各部門、各分公司在申報(bào)新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用時(shí)應(yīng)與新技術(shù)研發(fā)單位、新產(chǎn)品廠商充分論證研究，在試（使）用過

10、程中做好技術(shù)保障工作，及時(shí)解決應(yīng)用中的問題，確保不對工程建設(shè)造成不利影響。還應(yīng)做好涉密新技術(shù)、新產(chǎn)品的保密工作。第二十六條 總工辦要做好新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用的流程管理，并在實(shí)施過程中提供技術(shù)支持。第二十七條 地鐵集團(tuán)計(jì)劃合約部要依據(jù)工程投資計(jì)劃，配合申報(bào)單位做好新技術(shù)、新產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性論證，為應(yīng)用決策提供支撐；第二十八條 地鐵集團(tuán)建設(shè)管理單位應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，根據(jù)工程建設(shè)時(shí)序，配合申報(bào)單位協(xié)調(diào)相關(guān)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位做好工程建設(shè)階段的新技術(shù)、新產(chǎn)品的實(shí)施、驗(yàn)收工作。第二十九條 地鐵集團(tuán)運(yùn)營分公司應(yīng)根據(jù)運(yùn)營安排，在保證運(yùn)營需求和安全的前提下，配合申報(bào)單位做好運(yùn)營階段的新技術(shù)、新產(chǎn)品的實(shí)施、驗(yàn)收工作。第

11、三十條 地鐵集團(tuán)辦公室應(yīng)配合申報(bào)單位做好新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用工程中的文字、聲像、實(shí)物檔案的整理歸檔工作，并根據(jù)保密法和集團(tuán)保密管理規(guī)定做好涉密新技術(shù)的保密管理工作。第六章 罰 則第三十一條 地鐵集團(tuán)各部門、各分公司在新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用工作中應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的程序申報(bào)、實(shí)施。未按照規(guī)定程序試（使）用相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品的，應(yīng)予以通報(bào)批評(píng)并計(jì)入考核，造成損失的應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第三十二條 BT或PPP項(xiàng)目公司、工程設(shè)計(jì)及施工單位，設(shè)備廠商等未通過地鐵集團(tuán)審批擅自在青島軌道交通工程中試（使）用相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品的，應(yīng)予以通報(bào)并限期改正，同時(shí)酌情處以罰款，造成嚴(yán)重?fù)p失的根據(jù)法律法規(guī)和BT、PPP、設(shè)計(jì)、

12、施工合同等的規(guī)定追究責(zé)任單位的責(zé)任。第三十三條 涉及國家或企業(yè)秘密的新技術(shù)、新產(chǎn)品在應(yīng)用過程中應(yīng)做好保密工作，造成泄密的應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第七章 附 則第三十四條 本辦法由地鐵集團(tuán)總工辦負(fù)責(zé)解釋。第三十五條 本辦法自公布之日起實(shí)施。附件：1. XX集團(tuán)有限公司科研項(xiàng)目立項(xiàng)審批流程2. 青島市軌道交通工程新技術(shù)新產(chǎn)品試（使）用申報(bào)表 附件1 流程名稱新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用審批所屬公司XX集團(tuán)有限公司主辦部門總工辦適用范圍集團(tuán)新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用參與部門集團(tuán)各部門、各分公司編號(hào)XJS01參與部門集團(tuán)各部門、分公司總工辦集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)（審批）工作流程開始1 提交新技術(shù)新產(chǎn)

13、品試（使）用申報(bào)表2 部門負(fù)責(zé)人審簽 否3總工辦初審是 是4技術(shù)委員會(huì)論證 否7不予批準(zhǔn) 是6 決策實(shí)施結(jié)束 是5集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審批 7 不予批準(zhǔn)- 9 -新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用審批流程說明流程名稱新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用審批流程適用范圍集團(tuán)各部門、分公司編號(hào)XJS01序號(hào)步驟工作內(nèi)容輸入文檔生成表單審核依據(jù)責(zé)任部門完成時(shí)限1應(yīng)用申報(bào)各部門、各分公司提報(bào)新技術(shù)新產(chǎn)品試（使）用申報(bào)表擬申報(bào)試（使）用的新技術(shù)、新產(chǎn)品新技術(shù)新產(chǎn)品試（使）用申報(bào)表新技術(shù)新材料應(yīng)用管理辦法經(jīng)辦部門2個(gè)工作日2部門負(fù)責(zé)人審核各部門負(fù)責(zé)人審核科申報(bào)表并簽署意見，不符合的由本部門修改后再行申報(bào)新技術(shù)新產(chǎn)品試（使）用申報(bào)表新技術(shù)新產(chǎn)品試（使）用申

14、報(bào)表新技術(shù)新材料應(yīng)用管理辦法經(jīng)辦部門3總工辦初審審核提報(bào)的申報(bào)表是否符合要求新技術(shù)新產(chǎn)品試（使）用申報(bào)表；支撐材料總工辦初審意見；技術(shù)委員會(huì)技術(shù)咨詢申請表新技術(shù)新材料應(yīng)用管理辦法總工辦7個(gè)工作日4技術(shù)委員會(huì)論證對申報(bào)的新技術(shù)、新材料應(yīng)用項(xiàng)目進(jìn)行應(yīng)用必要性、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)可行性論證新技術(shù)新產(chǎn)品試（使）用申報(bào)表；支撐材料；總工辦初審意見；技術(shù)委員會(huì)技術(shù)咨詢申請表技術(shù)委員會(huì)決策咨詢意見新技術(shù)新材料應(yīng)用管理辦法；技術(shù)委員會(huì)工作條例技術(shù)委員會(huì)7個(gè)工作日5領(lǐng)導(dǎo)審批黨政聯(lián)席會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)、集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)專題會(huì)審批新技術(shù)新產(chǎn)品試（使）用申報(bào)表；支撐材料；技術(shù)委員會(huì)決策咨詢意見集團(tuán)相關(guān)會(huì)議紀(jì)要新技術(shù)新材料應(yīng)用管理辦法；技術(shù)委員會(huì)工作條例集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)1個(gè)工作日6實(shí)施發(fā)布新技術(shù)新材料應(yīng)用審批結(jié)論集團(tuán)相關(guān)會(huì)議紀(jì)要新技術(shù)新材料應(yīng)用管理辦法總工辦1個(gè)工作日- 10 -附件2： XX集團(tuán)有限公司青島市軌道交通工程新技術(shù)、新產(chǎn)品試（使）用申報(bào)表產(chǎn)品（技術(shù)）名稱 試（使）用工程青