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文檔簡介
1、xxx基金管理有限公司內(nèi)部控制制度第一章 總則第一條為防范和化解風(fēng)險,保證xxx基金管理有限公司(以下簡稱“公司 ”)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的合法合規(guī)運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo),根據(jù)證券投資基金法、私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法、私募投資基金管理人登記和基金備案辦法(試行)、私募投資基金管理人內(nèi)部控制指引等法律法規(guī)及相關(guān)自律規(guī)則,特制定本制度。第二條 內(nèi)部控制是指公司在充分考慮內(nèi)外部環(huán)境的基礎(chǔ)上,對經(jīng)營過程中的風(fēng)險進(jìn)行識別、評價和管理的制度安排、組織體系和控制措施。第三條公司應(yīng)建立健全內(nèi)部控制機(jī)制,明確內(nèi)部控制職責(zé),完善內(nèi)部控制措施,強(qiáng)化內(nèi)部控制保障,持續(xù)開展內(nèi)部控制評價和監(jiān)督。第四條公司執(zhí)行董事對建立內(nèi)部控制制度和
2、維持其有效性承擔(dān)最終責(zé)任,公司管理層對內(nèi)部控制制度的有效執(zhí)行承擔(dān)責(zé)任。第二章 內(nèi)部控制的目標(biāo)和原則第五條 公司內(nèi)部控制的目標(biāo):(一)保證遵守私募基金相關(guān)法律法規(guī)和自律規(guī)則。(二)防范經(jīng)營風(fēng)險,確保經(jīng)營業(yè)務(wù)的穩(wěn)健運(yùn)行。(三)保障私募基金財(cái)產(chǎn)的安全、完整。(四)確保產(chǎn)品、公司財(cái)務(wù)和其他信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時。第六條 公司內(nèi)部控制的原則:(一)全面性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)覆蓋包括各項(xiàng)業(yè)務(wù)、各個部門和各級人員,并涵蓋資金募集、投資研究、投資運(yùn)作、運(yùn)營保障和信息披露等主要環(huán)節(jié)。(二)相互制約原則。組織結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)權(quán)責(zé)分明、相互制約。(三)執(zhí)行有效原則。通過科學(xué)的內(nèi)控手段和方法,建立合理的內(nèi)控程序,維護(hù)內(nèi)控制
3、度的有效執(zhí)行。(四)獨(dú)立性原則。各部門和崗位職責(zé)應(yīng)當(dāng)保持相對獨(dú)立,基金財(cái)產(chǎn)、公司固有財(cái)產(chǎn)、其他財(cái)產(chǎn)的運(yùn)作應(yīng)當(dāng)分離。(五)成本效益原則。以合理的成本控制達(dá)到最佳的內(nèi)部控制效果,內(nèi)部控制與公司的管理規(guī)模和員工人數(shù)等方面相匹配,契合自身實(shí)際情況。(六)適時性原則。公司應(yīng)當(dāng)定期評價內(nèi)部控制的有效性,并隨著有關(guān)法律法規(guī)的調(diào)整和經(jīng)營戰(zhàn)略、方針、理念等內(nèi)外部環(huán)境的變化同步適時修改或完善。第三章 內(nèi)部控制的主要內(nèi)容第七條 公司內(nèi)部控制主要內(nèi)容包括:授權(quán)控制、員工素質(zhì)控制、業(yè)務(wù)內(nèi)部控制、會計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部控制、電子信息系統(tǒng)內(nèi)部控制、人力資源管理內(nèi)部控制、內(nèi)部審計(jì)控制等。第八條 授權(quán)控制。各部門應(yīng)根據(jù)公司經(jīng)營計(jì)劃、業(yè)務(wù)
4、規(guī)則及自身具體情況制定本部門的作業(yè)流程、崗位職責(zé)和權(quán)限,同時分別在自己的授權(quán)范圍內(nèi)對關(guān)聯(lián)部門及崗位進(jìn)行監(jiān)督并承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。第九條 員工素質(zhì)控制。公司應(yīng)當(dāng)制定連貫、可行的制度和操作流程,涵蓋于員工招聘、培訓(xùn)、輪崗、考核、晉升、淘汰等環(huán)節(jié)。(一)建立良好的企業(yè)文化和員工培訓(xùn)、成長以及激勵機(jī)制,為優(yōu)秀人才提供良好的成長環(huán)境;建立人才梯級隊(duì)伍及人才儲備機(jī)制,以保證重要崗位人員因各種原因離開公司時,后續(xù)人員能迅速補(bǔ)上。(二)加強(qiáng)對員工的守法意識、職業(yè)道德的教育,員工必須根據(jù)自身的工作崗位,提交自律承諾書,保證嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和公司員工手冊中的有關(guān)規(guī)定。員工的守法情況和職業(yè)道德將作為錄用和提升的
5、重要標(biāo)準(zhǔn)。第十條 業(yè)務(wù)內(nèi)部控制。業(yè)務(wù)內(nèi)部控制主要內(nèi)容包括:(一)公司應(yīng)當(dāng)針對產(chǎn)品設(shè)計(jì)、客戶開發(fā)、業(yè)務(wù)受理、投資運(yùn)作、資金清算、財(cái)務(wù)核算等環(huán)節(jié)制定規(guī)范的業(yè)務(wù)流程、操作規(guī)范和嚴(yán)格的授權(quán)管理制度。(二)嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管部門對私募基金受托資金來源的要求,認(rèn)真審查每一筆客戶資金的合規(guī)性,并在合同中要求客戶承諾其委托資金來源的合規(guī)和合法性。(三)不向客戶保證其資產(chǎn)本金不受損失或保證最低收益。第十一條會計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部控制。會計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部控制的主要內(nèi)容包括:(一)公司依據(jù)會計(jì)法、企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則、金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則及會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范等制訂公司會計(jì)制度、財(cái)務(wù)制度、會計(jì)工作操作流程和會計(jì)崗位工作手冊,作為公司財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算工
6、作的依據(jù)。(二)公司計(jì)劃財(cái)務(wù)內(nèi)控組織體系以會計(jì)核算組織體系為基本依托,以各會計(jì)崗位為基本風(fēng)險控制點(diǎn)。(三)公司應(yīng)制訂完善的會計(jì)檔案保管和財(cái)務(wù)交接制度。會計(jì)檔案管理工作由專人負(fù)責(zé)。公司內(nèi)部調(diào)閱會計(jì)檔案應(yīng)由會計(jì)主管人員批準(zhǔn),并指定專人協(xié)同查閱。司法部門認(rèn)可的部門因特殊需要查閱會計(jì)檔案時,須持有縣級以上主管部門的正式公函,經(jīng)公司負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并指定專人負(fù)責(zé)陪同查閱,需要復(fù)制時,須經(jīng)會計(jì)主管人員同意、公司負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)方可復(fù)制,并做登記。(四)公司自有資金與客戶資金實(shí)行分開管理,在管理、使用和財(cái)務(wù)核算上完全分開。客戶資金實(shí)行集中管理和監(jiān)控,客戶資金劃付的授權(quán)、指令錄入、審核、執(zhí)行及與銀行對賬等適當(dāng)分離,任何
7、個人無權(quán)單獨(dú)調(diào)動資金。第十二條電子信息系統(tǒng)內(nèi)部控制。電子信息系統(tǒng)內(nèi)部控制的主要內(nèi)容:(一)公司應(yīng)根據(jù)中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例、計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法、中國證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)營業(yè)部信息系統(tǒng)技術(shù)管理規(guī)范等有關(guān)法律、法規(guī),并結(jié)合公司信息系統(tǒng)的具體情況,制定電子信息系統(tǒng)的管理規(guī)章、操作流程、崗位手冊和風(fēng)險控制制度。(二)離崗人員必須嚴(yán)格辦理離崗手續(xù),明確其離崗后的保密義 務(wù),退還全部技術(shù)資料。同時其負(fù)責(zé)的信息系統(tǒng)的口令必須立即更換。(三)指定專人負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)病毒防范工作,配置經(jīng)國家認(rèn)可的計(jì) 算機(jī)病毒檢測、清除工具,定期進(jìn)行病毒檢測。第十三條人力資源內(nèi)部管理控制。人力資源內(nèi)部管理
8、控制的主要內(nèi)容:(一)公司應(yīng)重視聘用人員的誠信記錄,確保其具有與業(yè)務(wù)崗位要求相適應(yīng)的專業(yè)能力和道德水準(zhǔn)。公司要求聘用人員以恰當(dāng)形式進(jìn)行誠信承諾。(二)培育良好的內(nèi)部控制文化,建立健全員工持續(xù)教育制度,加強(qiáng)對員工的法規(guī)及業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保所有從業(yè)人員及時獲得充分的法律法規(guī)、內(nèi)部控制和行為規(guī)范的最新文件和資料。(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的從業(yè)資格管理,上崗人員應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)資格管理的規(guī)定。建立合理有效的激勵約束機(jī)制,建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。制定嚴(yán)謹(jǐn)、公開、合理的人事選拔制度,任免程序中應(yīng)明確規(guī)定任免決定權(quán)的歸屬。第十四條內(nèi)部審計(jì)控制。內(nèi)部審計(jì)控制的主要內(nèi)容:(一)風(fēng)險管理崗位負(fù)責(zé)公司內(nèi)部審計(jì),就內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況,獨(dú)立地履行檢查、評價、報告、建議職能,確保公司各項(xiàng)經(jīng)營管理活動的有效運(yùn)行。(二)任何部門和人員不得拒絕、阻撓、破壞內(nèi)部稽核工作,對打擊、報復(fù)、陷害稽核工作人員的行為必須制定嚴(yán)厲的處罰制度。(三)嚴(yán)格稽核人員獎懲制度,對濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,應(yīng)追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任;對在稽核工作中表現(xiàn)突出的,應(yīng)予以適當(dāng)?shù)谋碚煤酮剟?。第四章檢查監(jiān)督第十五條董事會負(fù)責(zé)督促、檢查和評價公司各項(xiàng)內(nèi)部控制制度的建立與執(zhí)行情況,對內(nèi)部控制的有效性負(fù)最終責(zé)任;董事會應(yīng)對中國證監(jiān)會、外部審計(jì)機(jī)構(gòu)和基金業(yè)協(xié)會等對證券公司內(nèi)部控制提出的問題和建議認(rèn)真研究并督促落實(shí)。第十六條風(fēng)險管理職能部門或崗位
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