機場協(xié)同決策（A-CDM）系統(tǒng)建設(shè)評估辦法

1、機場協(xié)同決策（A-CDM）系統(tǒng)建設(shè)評估辦法（試行）第1章 總則第1條 目的為更好地督促A-CDM系統(tǒng)各建設(shè)單位落實主體責任，全面推進系統(tǒng)建設(shè)，建立高效的運行協(xié)調(diào)機制，提升機場地面運行效率，強化大面積航班延誤下的快速響應(yīng)和處置能力，確保A-CDM系統(tǒng)建設(shè)符合機場協(xié)同決策（A-CDM）實施規(guī)范（局發(fā)明電201868號），制定本評估辦法。第2條 依據(jù)本評估辦法依據(jù)機場協(xié)同決策（A-CDM）實施規(guī)范（以下簡稱實施規(guī)范） ，結(jié)合各機場系統(tǒng)建設(shè)實際情況，從數(shù)據(jù)質(zhì)量、功能完整性、實施成效等多維度建立評價指標，檢驗A-CDM系統(tǒng)建設(shè)成果。第3條 評估原則本評估辦法堅持公平、公正、公開的原則，對年旅客吞吐量超千

2、萬的國內(nèi)民用運輸機場A-CDM系統(tǒng)建設(shè)進行客觀評價。第4條 評估范圍本評估辦法適用于參與A-CDM系統(tǒng)建設(shè)的主體責任單位，包括機場、航空公司、空管和地服公司。根據(jù)地服公司歸屬，對地服公司的評估劃分到機場或航空公司。第5條 評估組織A-CDM系統(tǒng)評估工作由民航局運行監(jiān)控中心組織實施。第2章 評估方法第6條 評估內(nèi)容包括數(shù)據(jù)共享、基礎(chǔ)功能、系統(tǒng)輔助決策應(yīng)用、前瞻規(guī)劃四部分。第7條 評估采用評分法，總分為100分。評估結(jié)果分4個等級， A級（90-100分）、B級（80-89分）、C級（60-79分）、D級（0-59分）。第8條 各單位評估得分為各項評估指標得分之和，具體評估指標請見附表。第3章 評

3、估實施第9條 評估航班范圍包括機場客貨運正班、加班和包機，航空公司取消的航班不計入考核范圍內(nèi)。第10條 地面運行保障節(jié)點為實施規(guī)范中規(guī)定的22個節(jié)點：前站起飛、落地、進港航班地面移交、擋輪擋、靠橋/客梯車對接、開客艙門、開貨艙門、開始保潔、完成保潔、開始加油、完成加油、開始配餐、完成配餐、開始登機、完成登機、關(guān)客艙門、關(guān)貨艙門、機務(wù)放行、離橋/客梯車撤離、撤輪擋、離港航班地面移交、起飛。第11條 核心數(shù)據(jù)為實施規(guī)范中規(guī)定的機場、航空公司、空管、地服公司必須提供的21項核心數(shù)據(jù)，其中：機場提供離港航班停機位、到港航班停機位、除冰雪能力、可變滑行時間、開始除冰時間、完成除冰時間；航空公司提供實際開

4、客艙門時間、實際關(guān)客艙門時間、實際開貨艙門時間、實際關(guān)貨艙門時間、目標撤輪擋時間；空管提供使用跑道號、計算撤輪擋時間；地服公司提供開始登機時間、完成登機時間、實際離港時間、實際到港時間、靠橋時間、進港客梯車對接時間、離港客梯車撤離時間、離橋時間。第12條 基礎(chǔ)功能為實施規(guī)范中規(guī)定的3個功能：運行數(shù)據(jù)共享、地面保障進程監(jiān)控、協(xié)同決策。第13條 民航局運行監(jiān)控中心負責組建評估工作組對機場A-CDM系統(tǒng)進行評估，評估步驟如下：（1）目標通知，評估工作組應(yīng)在實施評估前10個工作日，將評估通知發(fā)至被評估機場。（2）自我評價，被評估機場按照本評估辦法規(guī)定的考核內(nèi)容和評分標準進行全面自查和評分，形成自評報告

5、，并在收到通知后的10個工作日內(nèi)將自評報告報評估工作組。（3）實地考核，評估工作組采取聽取匯報、現(xiàn)場檢查、查詢資料（臺賬或電子系統(tǒng)）等方式對機場A-CDM系統(tǒng)建設(shè)情況和運行效果進行考核評價。（4）綜合評定，評估工作組根據(jù)自評和實地考核報告，按照計分辦法、評價規(guī)則，計算得分、評價考核分數(shù)、撰寫評估報告。評估結(jié)束后15個工作日內(nèi)由民航局運行監(jiān)控中心得出評估結(jié)果并公布。第14條 異議處理本著公開、透明、充分溝通的原則，被評估對象如對評估結(jié)果持有異議，有權(quán)向民航局運行監(jiān)控中心提出申訴，提供充分的事實證據(jù)。若雙方仍有異議，可上報民航局處理，最終以民航局裁定為準。對在評估中瞞報、謊報、作假情況的，直接判定

6、為D級，并予以通報批評，對直接責任人員依法追究責任。第4章 評估結(jié)果的應(yīng)用第15條 評估結(jié)果與航班正?？己酥笜撕拖拗拼胧煦^。機場作為A-CDM系統(tǒng)的建設(shè)主體，應(yīng)以實施規(guī)范為依據(jù)，積極組織和協(xié)調(diào)本場所有地面運行保障主體單位完成各自運行保障系統(tǒng)與A-CDM系統(tǒng)的對接，推進數(shù)據(jù)互通互聯(lián)和共享，做好本機場A-CDM用戶的監(jiān)督和管理工作，確保A-CDM系統(tǒng)數(shù)據(jù)的完整性、及時性、有效性和準確性。第16條 對評估結(jié)果為D級的機場，自評估結(jié)果鑒定書下發(fā)次月開始，民航局啟動相應(yīng)處罰措施，直至A-CDM系統(tǒng)評估結(jié)果達到C級（含）以上。第5章 附則第17條 評估組織單位對評估記錄和評估過程中形成的各種文件進行整理

7、歸檔，并妥善保管。保存年限依據(jù)檔案管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第18條 本評估辦法由中國民用航空局負責解釋。第十九條 本評估辦法自印發(fā)之日起試行至2019年12月31日。附表考核類別考核指標考核比重考核標準備注數(shù)據(jù)共享核心數(shù)據(jù)10實現(xiàn)機場、空管、航空公司、地服公司的核心數(shù)據(jù)源實時交換。每具備一項數(shù)據(jù)得0.5分，滿分10分。數(shù)據(jù)項包括：機場數(shù)據(jù)：離港航班停機位、到港航班停機位、除冰雪能力、開始除冰時間、完成除冰時間、可變滑行時間；航空公司數(shù)據(jù)：實際開客艙門時間、實際關(guān)客艙門時間、實際開貨艙門時間、實際關(guān)貨艙門時間、目標撤輪擋時間；空管數(shù)據(jù)：使用跑道號、計算撤輪擋時間；地服公司數(shù)據(jù)：開始登機時間、完成登機時

8、間、實際離港時間、實際到港時間、靠橋時間、離橋時間、到港客梯車對接時間、離港客梯車撤離時間。其他數(shù)據(jù)5實現(xiàn)與空管、基地航司、地面運行單位的除核心數(shù)據(jù)源外的其他數(shù)據(jù)的實時交換。每項滿足要求的數(shù)據(jù)得0.25分，滿分5分。機場數(shù)據(jù)：機場承載量減弱信息（設(shè)備故障、特殊天氣、除冰等）、 特殊事件信息（重要會議，大型賽事等）、其他環(huán)境信息、開始供油時間、完成供油時間、開始配餐時間、完成配餐時間、開始保潔時間、完成保潔時間、進港航班地面移交時間、離港航班地面移交時間；航空公司數(shù)據(jù)：旅客訂座數(shù)據(jù)、旅客值機數(shù)據(jù)、旅客登機數(shù)據(jù)、機務(wù)放行時間；空管數(shù)據(jù)：航班空中實時運行狀態(tài)、跑道使用狀態(tài)和通行能力、航班電子進程單、

9、場監(jiān)雷達數(shù)據(jù)、二次雷達數(shù)據(jù)、本場天氣信息。數(shù)據(jù)質(zhì)量5按照機場協(xié)同決策（A-CDM）實施規(guī)范中涉及機場、空管、航空公司、地服公司的21個核心數(shù)據(jù)，覆蓋率不低于70%，每一個核心數(shù)據(jù)滿足要求得0.25分，滿分5分。數(shù)據(jù)及時性5按照機場協(xié)同決策（A-CDM）實施規(guī)范定義的核心數(shù)據(jù)，系統(tǒng)間交互及時性小于1分鐘。數(shù)據(jù)自動化5按照機場協(xié)同決策（A-CDM）實施規(guī)范中涉及機場、空管、航空公司、地服公司的21個核心數(shù)據(jù)，每一個核心數(shù)據(jù)實現(xiàn)自動化采集得0.25分，滿分5分。A-CDM與運行監(jiān)控中心平臺對接5按照機場協(xié)同決策（A-CDM）實施規(guī)范，實現(xiàn)A-CDM與運行監(jiān)控中心共享平臺對接，并實時交換數(shù)據(jù)?；A(chǔ)功能

10、地面保障進程管控15按照機場協(xié)同決策（A-CDM）實施規(guī)范，在A-CDM系統(tǒng)中實現(xiàn)對航班22個地面運行保障節(jié)點的配置和數(shù)據(jù)采集，每完成一項保障節(jié)點配置和數(shù)據(jù)采集得1分，總分15分。超過15項均記為15分。TOBT計算能力5具備航班TOBT實時計算能力得5分。地空協(xié)同放行15實現(xiàn)TOBT與空管CDM系統(tǒng)COBT的數(shù)據(jù)交互得10分；依托A-CDM系統(tǒng)在空管、航空公司、機場、地服公司建立成熟的協(xié)同機制得5分。系統(tǒng)輔助決策應(yīng)用停機位管理與分配2具備停機位預(yù)分配、沖突預(yù)警、合理推薦。航班動態(tài)管理2具備提供統(tǒng)一的航班動態(tài)管理，對重要事件進行提醒和告警能力；具備查看前站航班實時運行狀況以及流量控制情況；根據(jù)

11、航班計劃數(shù)據(jù)，提供未來1-3天的航班計劃表。飛機泊位系統(tǒng)2自動識別停機入位的飛機，在顯示裝置上向機組提供指示，包括機型識別、方位引導(dǎo)、接近速率、超速提示、進階指示等信息。在飛機過站期間，顯示裝置還可向機組提供目標撤輪擋時間。航班運行效率評價2具備運行效率分析能力得1分；同時具備延誤原因自動分析得2分。查詢統(tǒng)計2提供多樣化可導(dǎo)出的報表統(tǒng)計。預(yù)警處置2具備事前針對天氣、軍事活動等影響運行事件進行預(yù)判、分析影響和趨勢能力；具備事中根據(jù)航延情況、旅客滯留情況、保障資源等對資源分配、離港排序提供建議能力；具備事后能回溯事件起因與發(fā)展過程能力。任務(wù)消息派發(fā)2電腦、移動終端任務(wù)消息派發(fā)與反饋。飛行區(qū)監(jiān)控2飛行區(qū)飛機、車輛可視化監(jiān)控；車輛超速、越界、違反操作規(guī)程告警。雷達軌跡2具備80%航班軌跡跟蹤能力。旅客、貨郵行數(shù)據(jù)2覆蓋率超過60%得1分，每提升10%加0.5分，滿分2分。航行氣象2具備多數(shù)據(jù)源氣象接入查詢能力得1分，同時具備氣象分時預(yù)測能力得2分。前瞻規(guī)劃GDP管理4應(yīng)對機場大面積延誤的情況，根據(jù)本場及前場起降數(shù)據(jù)，計算本場機位占用量，進港已起飛航班量，前場延誤2小時未起飛航班量等，實現(xiàn)機