PPP項目管理規(guī)劃與管理職能

1、ppp項目管理規(guī)劃與管理職能第一部分項目管理規(guī)劃總則第一章建立PPP工程項目管理體系的目的規(guī)范PPP融資模式下工程項目的管理，建立全面的并能處于有效運行狀態(tài)的質(zhì)量保證體系和安全保證體系，嚴(yán)格合同計劃管理，保障工程質(zhì)量合格，維護建設(shè)各方的利益，保障資金供給，按合同條款及時支付工程資金，以最優(yōu)的投資，創(chuàng)造最好的PPP工程項目經(jīng)濟效益和社會效益。本管理體系適用于PPP項目實施階段。第二章PPP工程項目管理體系目標(biāo)1、質(zhì)量目標(biāo)：符合相關(guān)規(guī)范、設(shè)計文件、合同文件要求，達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，爭創(chuàng)優(yōu)良工程；2、進度目標(biāo)：滿足業(yè)主總體進度計劃要求，滿足業(yè)主節(jié)點考核目標(biāo)；3、投資目標(biāo)：控制在項目既算（預(yù)算）范圍內(nèi)，滿足

2、項目目標(biāo)要求；4、安全目標(biāo)：無重大安全責(zé)任事故；推進平安工程創(chuàng)造工作。5、環(huán)保目標(biāo)：滿足設(shè)計文件和地方環(huán)保有關(guān)要求；6、文明施工要求：滿足合同規(guī)定和地方有關(guān)文明施工規(guī)定。第三章PPP工程項目管理體系構(gòu)建思路1、通過建立項目管理組織架構(gòu)，確立項目公司及職能部門職責(zé)，確保在組織上保證項目建設(shè)；2、通過建立規(guī)劃、計劃與制度，確保項目循序漸進、穩(wěn)步推進；3、通過質(zhì)量、安全保證體系，現(xiàn)場管理措施，檢查驗收制度，材料設(shè)備質(zhì)量控制，確保項目質(zhì)量、安全；4、通過變更設(shè)計和計量支付制度，保證資金正常支付和杜絕經(jīng)費浪費；5、通過對設(shè)計、監(jiān)理、施工單位、項目管理公司的考核，實現(xiàn)獎優(yōu)罰劣。第四章參建單位項目組織架構(gòu)1

3、、施工單位項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)層設(shè)項目經(jīng)理1人，總工1人，副經(jīng)理1-2人，下設(shè)工程部、計劃部、質(zhì)檢部（含試驗室）、物資部、機械部、安全部、財務(wù)部等部門，分別負(fù)責(zé)工程現(xiàn)場管理、計劃管理、質(zhì)量管理、材料物資管理、機械設(shè)備管理、安全管理、財務(wù)管理等工作，具體職責(zé)由項目經(jīng)理部確定。2、監(jiān)理單位現(xiàn)場總監(jiān)辦設(shè)總監(jiān)1人、設(shè)專業(yè)工程師、計量工程師、檢測工程師、安全環(huán)保工程師若干，分別負(fù)責(zé)工程現(xiàn)場專業(yè)管理、計量支付、工程檢測、安全環(huán)保管理等工作，具體職責(zé)由總監(jiān)辦具體確定；3、勘察設(shè)計單位設(shè)項目負(fù)責(zé)人1人，下設(shè)勘察組、設(shè)計組、概預(yù)算編制組等部門，分別負(fù)責(zé)項目勘察、設(shè)計、概預(yù)算編制等工作，具體職責(zé)由設(shè)計院確定。4、項目公

4、司設(shè)董事會、監(jiān)事會，設(shè)董事長1人，監(jiān)事1人，經(jīng)理1人，副經(jīng)理1-2人，下設(shè)綜合部、建設(shè)管理部（含計劃處、工程處、安全處）、財務(wù)部、紀(jì)檢部共4個部門，配備人員若干。工程建設(shè)管理工作有建設(shè)管理部負(fù)責(zé)，其中現(xiàn)場管理、質(zhì)量安全管理由建設(shè)管理部工程管理處負(fù)責(zé)，計劃統(tǒng)計、計量支付、設(shè)計變更由建設(shè)管理部計劃處負(fù)責(zé)。第二部分項目公司及其職能部門崗位職責(zé)第一章項目公司職責(zé)1、代表股東行使股東大會賦予的權(quán)利和義務(wù)；2、執(zhí)行股東大會和董事會決議；3、負(fù)責(zé)項目公司組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置工作和人事安排工作；4、負(fù)責(zé)項目建設(shè)管理工作；5、負(fù)責(zé)項目運營管理工作；6、負(fù)責(zé)項目盈虧結(jié)算及分紅工作；7、負(fù)責(zé)項目運營期結(jié)束后的清算和解散工

5、作。第二章股東大會職責(zé)1、決定公司的經(jīng)營方針和投資計劃；2、更換非由職工代表擔(dān)任的董事、監(jiān)事，決定有關(guān)董事、監(jiān)事的報酬事項；3、審議批準(zhǔn)董事會的報告；4、審議批準(zhǔn)監(jiān)事的報告；5、審議批準(zhǔn)公司的年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案；6、審議批準(zhǔn)公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；7、對公司增加或者減少注冊資本作出決議；&對發(fā)行公司債券作出決議；9、對公司合并、分立、變更公司形式、解散和清算等事項作出決議；10、審議批準(zhǔn)為公司股東或者實際控制人提供擔(dān)保；11、修改公司章程；12、決定向其他企業(yè)投資或者為他人提供擔(dān)保和聘用、解聘承辦公司審計業(yè)務(wù)的會計師事務(wù)所；13、公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。第三章董事會職

6、責(zé)1、負(fù)責(zé)召集股東會，并向股東會報告工作；2、執(zhí)行股東會的決議；3、決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案；4、制訂公司的年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案；5、制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；6、制訂公司增加或者減少注冊資本的方案以及發(fā)行公司債券的方案；7、制訂公司合并、分立、解散或者變更公司形式的方案;&決定公司內(nèi)部管理機構(gòu)的設(shè)置；9、制定公司的基本管理制度；10、公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。第四章監(jiān)事會（監(jiān)事）職責(zé)1、檢查公司財務(wù)；2、對董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進行監(jiān)督，對違反法律、行政法規(guī)、公司章程或者股東會決議的董事、高級管理人員提出罷免的建議；3、當(dāng)董事、高級管理人員行為損害公司的利益時，要求董事、高級管理人員予以糾正；4、提議召開臨時股東會會議，在董事會不履行公司法規(guī)定的召集和主持股東會會議職責(zé)時召集和主持股東會會議；5、向股東會會議提出提案；6、依照公司法第一百五十二條的規(guī)定，對董事、高級管理人員提