事業(yè)單位登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則

1、事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則國(guó)家事業(yè)單位登記管理局（ 2014 年 1 月 24 日修訂）第一章 總 則第一條 根據(jù)事業(yè)單位登記管理暫行條例 （以下簡(jiǎn)稱條例 ） ，制定本細(xì)則。第二條 本細(xì)則是事業(yè)單位登記管理的具體規(guī)范。 事業(yè)單位登記管理的實(shí)施， 適用本細(xì) 則。第三條 實(shí)施事業(yè)單位登記管理， 應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、 范圍、條件和程序， 遵循公開(kāi)、 公平、公正和方便事業(yè)單位的原則。第四條 本細(xì)則所稱事業(yè)單位， 是指國(guó)家為了社會(huì)公益目的， 由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他 組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育、新聞出版、廣播電視、社 會(huì)福利、救助減災(zāi)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、技術(shù)推廣與實(shí)驗(yàn)、公用設(shè)施

2、管理、物資倉(cāng)儲(chǔ)、監(jiān)測(cè)、勘探與 勘察、測(cè)繪、檢驗(yàn)檢測(cè)與鑒定、法律服務(wù)、資源管理事務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事務(wù)、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督事 務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)、公證與認(rèn)證、信息與咨詢、人才交流、就業(yè)服務(wù)、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)等活動(dòng) 的社會(huì)服務(wù)組織。第五條 事業(yè)單位設(shè)立、 變更、注銷， 應(yīng)當(dāng)依照條例和本細(xì)則向事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān) （以下簡(jiǎn)稱登記管理機(jī)關(guān)）申請(qǐng)登記或者備案 （以下統(tǒng)稱登記）。 登記管理機(jī)關(guān)對(duì)符合法定 條件的登記申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)核準(zhǔn)登記。第六條 登記管理機(jī)關(guān)向核準(zhǔn)設(shè)立登記的事業(yè)單位頒發(fā)事業(yè)單位法人證書(shū)。事業(yè)單位法人證書(shū)是事業(yè)單位法人資格的唯一合法憑證。 未取得事業(yè)單位法人證 書(shū)的單位，不得以事業(yè)單位法人名義開(kāi)展活動(dòng)。第七條 登記

3、管理機(jī)關(guān)依法保護(hù)核準(zhǔn)登記的事業(yè)單位有關(guān)登記事項(xiàng)的合法權(quán)益。第八條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照條例和本細(xì)則， 實(shí)施對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督管理。 事業(yè)單位 應(yīng)當(dāng)接受并配合登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。第二章 登記管理機(jī)關(guān)與登記管轄第九條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)所屬的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施事業(yè) 單位登記管理工作。下級(jí)登記管理機(jī)關(guān)在上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下實(shí)施事業(yè)單位登記管理工作。第十條 國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)所屬的國(guó)家事業(yè)單位登記管理局主管全國(guó)事業(yè)單位 登記管理工作，履行下列職責(zé)：（一）擬定有關(guān)事業(yè)單位登記管理的方針、政策和規(guī)定；（二）依法保護(hù)核準(zhǔn)登記的事業(yè)單位有關(guān)登記事項(xiàng)的合法權(quán)益；（三）監(jiān)督條例和本細(xì)

4、則的執(zhí)行，依法處理違反條例和本細(xì)則的行為；（四）指導(dǎo)和監(jiān)督檢查地方登記管理機(jī)關(guān)的事業(yè)單位登記管理工作；（五）負(fù)責(zé)本級(jí)登記管轄范圍內(nèi)事業(yè)單位登記管理工作；（六）主管全國(guó)事業(yè)單位登記管理的電子化工作；（七）提供有關(guān)社會(huì)服務(wù)。第十一條 省、自治區(qū)、直轄市登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列登記管理職責(zé)：（一）根據(jù)條例和本細(xì)則， 擬定本省 （自治區(qū)、 直轄市）事業(yè)單位登記管理的實(shí)施辦法， 報(bào)國(guó)家事業(yè)單位登記管理局備案；（二）依法保護(hù)本省 （自治區(qū)、 直轄市） 核準(zhǔn)登記的事業(yè)單位有關(guān)登記事項(xiàng)的合法權(quán)益；（三）監(jiān)督本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）條例和本細(xì)則的執(zhí)行，依法處理本?。ㄗ灾螀^(qū)、直 轄市）違反條例和本細(xì)則的行為；（四）

5、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查下級(jí)登記管理機(jī)關(guān)的登記管理工作；（五）負(fù)責(zé)本級(jí)登記管轄范圍內(nèi)事業(yè)單位登記管理工作；（六）主管本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）事業(yè)單位登記管理的電子化工作；（七）提供有關(guān)社會(huì)服務(wù)。第十二條 省級(jí)以下登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行的登記管理職責(zé)由省、自治區(qū)、直轄市登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)條例和本細(xì)則規(guī)定。第十三條 國(guó)家事業(yè)單位登記管理局負(fù)責(zé)下列事業(yè)單位的登記管理：（一）中央直屬事業(yè)單位；（二）中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)舉辦的事業(yè)單位；（三）直接或者間接使用中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)的社會(huì)團(tuán)體舉辦的事業(yè)單位；（四）中央國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)和國(guó)有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)舉辦的事 業(yè)單位；（五）本條上述事業(yè)單位舉辦的事業(yè)單位；（六

6、）依照法律或者有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由國(guó)家事業(yè)單位登記管理局登記管理的其他事業(yè)單 位。第十四條 省、自治區(qū)、直轄市登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)下列事業(yè)單位的登記管理：（一）省、自治區(qū)、直轄市直屬事業(yè)單位；（二）省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)舉辦的事業(yè)單位；（三）直接或者間接使用省級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)的社會(huì)團(tuán)體舉辦的事業(yè)單位；（四）省、自治區(qū)、直轄市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)舉辦的事業(yè)單位；（五）本條上述事業(yè)單位舉辦的事業(yè)單位；（六）國(guó)家事業(yè)單位登記管理局授權(quán)登記管理的事業(yè)單位；（七）依照法律或者有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由省級(jí)登記管理機(jī)關(guān)登記管理的其他事業(yè)單位。第十五條省級(jí)以下登記管理機(jī)關(guān)的登記管轄由省、自治區(qū)、直轄市

7、登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)條例和本細(xì)則規(guī)定。第十六條 不同層級(jí)單位聯(lián)合舉辦的事業(yè)單位，由其中層級(jí)高的單位舉辦的事業(yè)單位的登記管理機(jī)關(guān)登記管理； 同一層級(jí)、不同行政區(qū)域單位聯(lián)合舉辦的事業(yè)單位，由其各自行政區(qū)域登記管理機(jī)關(guān)共同的上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)登記管理。第十七條 地方登記管理機(jī)關(guān)不得登記名稱冠“中國(guó)”、“全國(guó)”、“國(guó)家”、“中華”等字樣的事業(yè)單位。第三章登記事項(xiàng)與登記程序第十八條 事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)包括：名稱、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、 經(jīng)費(fèi)來(lái)源、開(kāi)辦資金等。第十九條事業(yè)單位名稱是事業(yè)單位的文字符號(hào)，是各事業(yè)單位之間相互區(qū)別并區(qū)別于其他組織的首要標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)由以下部分依次組成：（一）字號(hào)：表示該單位

8、的所在地域，或者舉辦單位，或者單獨(dú)字號(hào)的字樣；（二）所屬行業(yè)：表示該單位業(yè)務(wù)屬性、業(yè)務(wù)范圍的字樣，如數(shù)學(xué)研究、教育出版、婦 幼保健等；（三）機(jī)構(gòu)形式：表示該單位屬于某種機(jī)構(gòu)形式的字樣，如院、所、校、社、館、臺(tái)、 站、中心等。第二十條 事業(yè)單位名稱應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家規(guī)范的漢字，民族自治地方的事業(yè)單位名稱可以同時(shí)使用本自治地方通用的民族文字。第二十一條 事業(yè)單位名稱不得使用含有下列內(nèi)容的文字：（一）有損于國(guó)家、社會(huì)公共利益的；（二）可能造成欺騙或者引起誤解的；（三）其他法律、法規(guī)禁止的。第二十二條 申請(qǐng)登記的事業(yè)單位名稱不得與已登記的事業(yè)單位名稱和注銷登記未滿 三年的事業(yè)單位名稱相同或者相近似。第二

9、十三條 除特殊情況外，一個(gè)事業(yè)單位使用一個(gè)名稱。申請(qǐng)人申請(qǐng)登記多于一個(gè)名 稱，登記管理機(jī)關(guān)經(jīng)審查確認(rèn)必要的可以核準(zhǔn)登記，并在法人證書(shū)上將第一名稱之外的名稱以加括號(hào)的形式顯示在第一名稱之后。第二十四條 經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的事業(yè)單位名稱受法律保護(hù)。第二十五條 事業(yè)單位住所是事業(yè)單位的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。一個(gè)事業(yè)單位只能申請(qǐng)登記一個(gè)住所。第二十六條 申請(qǐng)登記的事業(yè)單位住所地址應(yīng)當(dāng)是郵政能夠送達(dá)的地址。第二十七條 事業(yè)單位宗旨是指舉辦事業(yè)單位的主要目的，事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍是對(duì)事業(yè)單位可以開(kāi)展的業(yè)務(wù)事項(xiàng)的界定。事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)符合宗旨的要求，并與其資金、場(chǎng)地、設(shè)備、從業(yè)人員以及技術(shù)力量相適應(yīng)。事業(yè)

10、單位應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)登記的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)。第二十八條 事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍涉及國(guó)家實(shí)行資質(zhì)認(rèn)可管理或者執(zhí)業(yè)許可管理的業(yè)務(wù) 事項(xiàng)，須取得有關(guān)部門(mén)的資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可后，方可申請(qǐng)登記；對(duì)已經(jīng)取得相關(guān)資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可的事業(yè)單位，核準(zhǔn)登記的相關(guān)業(yè)務(wù)事項(xiàng)不得超出資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可的范 圍。第二十九條 事業(yè)單位法定代表人是按照法定程序產(chǎn)生，代表事業(yè)單位行使民事權(quán)利、 履行民事義務(wù)的責(zé)任人。第三十條 事業(yè)單位的擬任法定代表人， 經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記， 方取得事業(yè)單位法 定代表人資格。第三十一條 事業(yè)單位法定代表人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有完全民事行為能力的自然人；（二）該事業(yè)單位的主要行政負(fù)責(zé)人。違反

11、法律、法規(guī)和政策規(guī)定產(chǎn)生的事業(yè)單位主要行政負(fù)責(zé)人，不得擔(dān)任事業(yè)單位法定代表人。第三十二條 事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)來(lái)源是指事業(yè)單位的收入渠道，包括財(cái)政補(bǔ)助和非財(cái)政補(bǔ)助兩類。第三十三條 事業(yè)單位開(kāi)辦資金是事業(yè)單位被核準(zhǔn)登記時(shí)可用于承擔(dān)民事責(zé)任的全部 財(cái)產(chǎn)的貨幣體現(xiàn)。事業(yè)單位開(kāi)辦資金包括舉辦單位或者出資人授予事業(yè)單位法人自主支配的 財(cái)產(chǎn)和事業(yè)單位法人的自有財(cái)產(chǎn)。事業(yè)單位開(kāi)辦資金不包括下列資產(chǎn)：（一）代為管理的公共基礎(chǔ)設(shè)施和資源性資產(chǎn)；（二）關(guān)系國(guó)家秘密、公共安全、公共保障，不能進(jìn)入流通領(lǐng)域的資產(chǎn)；（三）借貸款、合同預(yù)收款、合同應(yīng)付款；（四）職工福利費(fèi)、保險(xiǎn)金、住房公積金等專用基金；（五）規(guī)定了使用方向，不能用

12、于民事賠償?shù)乃速Y助的資產(chǎn)；（六）按照法律、法規(guī)規(guī)定不能用于民事賠償?shù)钠渌Y產(chǎn)。 事業(yè)單位開(kāi)辦資金應(yīng)當(dāng)以人民幣表示。第三十四條 事業(yè)單位設(shè)立登記、 變更登記、注銷登記的程序依次是申請(qǐng)、受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)（繳）證章、公告。（）申請(qǐng)。申請(qǐng)人向登記管理機(jī)關(guān)提出有關(guān)登記請(qǐng)求。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)有關(guān)申請(qǐng)材料，并對(duì)提交的申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。（二）受理。 登記管理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的登記申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，作出受理或者不予受理的決定。登記申請(qǐng)不屬于本登記管理機(jī)關(guān)管轄范圍的， 應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定， 并告知申 請(qǐng)人向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)。登記申請(qǐng)不符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)在 5 個(gè)工作日內(nèi)作出不予受理的決定，并

13、說(shuō)明理由。 申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的， 應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。 申請(qǐng)材料不齊全或者不符 合法定形式的， 應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在 5 個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容， 逾期不 告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。登記申請(qǐng)屬于本登記管理機(jī)關(guān)管轄范圍， 申請(qǐng)材料齊全、 符合法定形式， 或者申請(qǐng)人按 照本登記管理機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理。（三）審查。登記管理機(jī)關(guān)審查申請(qǐng)人是否符合規(guī)定的登記條件。根據(jù)法定條件和程序， 需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的， 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派 兩名以上工作人員進(jìn)行核查。登記管理機(jī)關(guān)審查時(shí)， 發(fā)現(xiàn)登記申請(qǐng)直接關(guān)系他人重大利益的， 應(yīng)當(dāng)告知

14、該利害關(guān)系人。 申請(qǐng)人、 利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取申請(qǐng)人、 利害關(guān)系人的意 見(jiàn)。（四）核準(zhǔn)。登記管理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。 登記管理機(jī)關(guān)依法作出不予登記決定的， 應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由， 并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行 政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。（五）發(fā)（繳）證章。登記管理機(jī)關(guān)向核準(zhǔn)登記的事業(yè)單位發(fā)（繳）證章。（六）公告。登記管理機(jī)關(guān)對(duì)核準(zhǔn)登記的有關(guān)事項(xiàng)予以公告。第三十五條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、 法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)登記管理的事項(xiàng)、 依據(jù)、 條件、 數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等在辦公場(chǎng)所公 示。第四章 設(shè)立登記第三十

15、六條 申請(qǐng)事業(yè)單位法人設(shè)立登記的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立；（二）有規(guī)范的名稱和組織機(jī)構(gòu)（法人治理結(jié)構(gòu)）；（三）有穩(wěn)定的場(chǎng)所；（四）有與其業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的從業(yè)人員、設(shè)備設(shè)施、經(jīng)費(fèi)來(lái)源和開(kāi)辦資金；（五）宗旨和業(yè)務(wù)范圍符合事業(yè)單位性質(zhì)和法律、政策規(guī)定；（六）能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。第三十七條 申請(qǐng)事業(yè)單位法人設(shè)立登記，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件：（一）事業(yè)單位法人設(shè)立（備案）登記申請(qǐng)書(shū)；（二）事業(yè)單位法定代表人登記申請(qǐng)表；（三）事業(yè)單位章程草案；（四）審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的文件；（五）擬任法定代表人現(xiàn)任該單位行政職務(wù)的任職文件；（六）擬任法定代表人的居民身份證復(fù)印件或者其他身份

16、證明文件；（七）開(kāi)辦資金確認(rèn)證明；（八）住所證明；（九）登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他相關(guān)文件。企業(yè)、事業(yè)單位、 社會(huì)團(tuán)體等組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦事業(yè)單位的， 還應(yīng)當(dāng)提交舉辦單位 的法人資格證明文件。業(yè)務(wù)范圍中有涉及資質(zhì)認(rèn)可事項(xiàng)或者執(zhí)業(yè)許可事項(xiàng)的， 需出示相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)可證明或者 執(zhí)業(yè)許可證明，并提交其復(fù)印件。第三十八條 批準(zhǔn)事業(yè)單位設(shè)立的文件種類如下：（一）機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)的批準(zhǔn)文件；（二）其他有關(guān)政府部門(mén)的批準(zhǔn)文件；（三）舉辦單位決定設(shè)立的文件；（四）其他批準(zhǔn)設(shè)立的文件。第三十九條 事業(yè)單位章程應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng) :（一）名稱；（二）宗旨和業(yè)務(wù)范圍；（三）組織機(jī)構(gòu)（法人治理結(jié)構(gòu)）；（四）資產(chǎn)管理和使

17、用的原則；（五）章程的修改程序；（六）終止程序和終止后資產(chǎn)的處理辦法；（七）需要由章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。第四十條 根據(jù)住所權(quán)屬的不同，應(yīng)當(dāng)分別按照下列方式提交相應(yīng)的住所證明：（一）使用自有房屋的，出示房屋產(chǎn)權(quán)證明并提交其復(fù)印件；（二）使用租賃房屋的，提交房屋產(chǎn)權(quán)證明文件，出示有效期內(nèi)租期一年以上的租賃合 同并提交其復(fù)印件；（三）無(wú)償使用他人房屋的，出示房屋產(chǎn)權(quán)證明、提交其復(fù)印件，并提交房屋所有者的 授權(quán)使用證明；（四）無(wú)償使用他人租賃房屋的， 提交房屋產(chǎn)權(quán)證明文件和房屋承租人的授權(quán)使用證明， 出示租賃合同并提交其復(fù)印件；（五）使用國(guó)家劃撥的房屋的，提交上級(jí)部門(mén)的授權(quán)使用證明。第四十一條 因合并、

18、分立新設(shè)立的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。第四十二條 登記管理機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單位設(shè)立登記申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起30 個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。第四十三條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取事業(yè)單位法人證書(shū)之日起 60 個(gè)工作日內(nèi)，將本 單位印章的印跡、基本賬戶號(hào)，以及法定代表人的簽字、印章的印跡向登記管理機(jī)關(guān)備案。第四十四條 事業(yè)單位設(shè)立登記的公告內(nèi)容， 應(yīng)當(dāng)包括名稱、 法定代表人、 宗旨和業(yè)務(wù) 范圍、開(kāi)辦資金、住所及事業(yè)單位法人證書(shū)證書(shū)號(hào)等。第五章 變更登記第四十五條 事業(yè)單位的登記事項(xiàng)需要變更的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。變更名稱、 法定代表人、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)費(fèi)來(lái)源的， 應(yīng)當(dāng)自出現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更 登記的情況之日

19、起 30 個(gè)工作日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。變更住所的，應(yīng)當(dāng)在遷入新 住所前向登記管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。開(kāi)辦資金比原登記的開(kāi)辦資金數(shù)額增加或者減少超過(guò)20的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記。第四十六條 事業(yè)單位申請(qǐng)變更登記， 應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交法定代表人簽署的事業(yè) 單位法人變更登記申請(qǐng)書(shū)和事業(yè)單位法人證書(shū)副本復(fù)印件。因變更事項(xiàng)的不同，還應(yīng)當(dāng)提交其他相應(yīng)文件：（一）變更名稱的，提交審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)文件；（二）變更住所的，提交新住所證明文件；（三）變更宗旨和業(yè)務(wù)范圍且內(nèi)容涉及資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可的，出示相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)可證明或者執(zhí)業(yè)許可證明，并提交其復(fù)印件；（四）變更法定代表人的， 提交事業(yè)單位法定代表人登記申請(qǐng)表、

20、 現(xiàn)任法定代表人免職 文件、擬任法定代表人任職文件和居民身份證復(fù)印件或者其他身份證明文件；（五）變更經(jīng)費(fèi)來(lái)源的，提交經(jīng)費(fèi)來(lái)源改變的證明文件；（六）變更開(kāi)辦資金的，提交開(kāi)辦資金確認(rèn)證明。第四十七條 事業(yè)單位因合并、分立改變登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記。第四十八條 登記管理機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單位變更登記申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起30 個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。準(zhǔn)予變更登記的，向其頒發(fā)變更后的事業(yè)單位法人證書(shū)，收繳變更前的事業(yè)單 位法人證書(shū)，變更名稱的還應(yīng)當(dāng)收繳變更前的單位印章。第四十九條 事業(yè)單位變更名稱和法定代表人的， 應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取 事業(yè)單位法人證書(shū) 之 日起 60 個(gè)工作日內(nèi)，將變更后的單位印章的印跡和新任法定代表人的

21、簽字及印章的印跡向 登記管理機(jī)關(guān)備案。第五十條 事業(yè)單位變更名稱、 住所、 法定代表人等登記事項(xiàng)的， 由登記管理機(jī)關(guān)予以 公告。第六章 注銷登記第五十一條 事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記：（一）舉辦單位決定解散；（二）因合并、分立解散；（三）依照法律、法規(guī)和本單位章程，自行決定解散；（四）行政機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)責(zé)令撤銷；（五）事業(yè)單位法人登記依法被撤銷，或者事業(yè)單位法人證書(shū)依法被吊銷；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷登記的其他情形。第五十二條 事業(yè)單位在申請(qǐng)注銷登記前，應(yīng)當(dāng)在舉辦單位和其他有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下， 成立清算組織，完成清算工作。清算組織應(yīng)當(dāng)自成立之日起 10

22、日內(nèi)通知債權(quán)人， 并于 30日內(nèi)至少發(fā)布三次擬申請(qǐng)注銷 登記的公告。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自第一次公告之日起 90 日內(nèi)，向清算組織申報(bào)其債權(quán)。清算期間，事業(yè)單位不得開(kāi)展有關(guān)清算以外的活動(dòng)。第五十三條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起 15 個(gè)工作日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注 銷登記并提交下列文件：（一）法定代表人簽署的事業(yè)單位法人注銷登記申請(qǐng)書(shū)；（二）撤銷或者解散的證明文件；（三）有關(guān)機(jī)關(guān)確認(rèn)的清算報(bào)告；（四）發(fā)布該單位擬申請(qǐng)注銷登記公告的憑證；（五）事業(yè)單位法人證書(shū)正、副本及單位印章；（六）登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他相關(guān)文件。第五十四條 登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)事業(yè)單位注銷登記后， 應(yīng)當(dāng)收繳被注銷事業(yè)單位的 事 業(yè)

23、單位法人證書(shū)正、副本及單位印章，并發(fā)布注銷登記公告。第五十五條 經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)注銷登記的事業(yè)單位， 自核準(zhǔn)注銷登記之日起事業(yè)單位法 人終止。第七章 證書(shū)使用與管理第五十六條 事業(yè)單位法人證書(shū)分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。事業(yè)單位法人證書(shū)正本應(yīng)當(dāng)置于事業(yè)單位住所的醒目位置。第五十七條 事業(yè)單位進(jìn)行下列活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門(mén)出示事業(yè)單位法人證書(shū)：（一）刻制印章、辦理機(jī)動(dòng)車船牌照；（二）申辦有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)事宜；（三）開(kāi)立銀行賬戶、貸款；（四）申辦稅務(wù)登記、減免稅收及其他優(yōu)惠；（五）從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者興辦企業(yè)，申辦有關(guān)執(zhí)照；（六）國(guó)有資產(chǎn)登記管理和統(tǒng)計(jì)登記；（七）土地、房產(chǎn)登記管理事宜；（八

24、）申辦收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)許可證，購(gòu)領(lǐng)收據(jù)、發(fā)票；（九）法律訴訟、公證事宜；（十）人事調(diào)動(dòng)和工資基金管理事宜； （十一）申辦海關(guān)事宜； （十二）有關(guān)部門(mén)要求事業(yè)單位出示事業(yè)單位法人證書(shū)的其他事宜。第五十八條 事業(yè)單位法人證書(shū) 是限期有效證書(shū)，有效期為 5 年，有效期截止日前 30 日內(nèi)事業(yè)單位到登記管理機(jī)關(guān)換領(lǐng)新的事業(yè)單位法人證書(shū)。超過(guò)有效期的事業(yè)單 位法人證書(shū)，自動(dòng)廢止。對(duì)廢止的事業(yè)單位法人證書(shū)，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以公告。第五十九條 事業(yè)單位的法人證書(shū)廢止但未經(jīng)注銷登記的，其法人的責(zé)任和義務(wù)存續(xù)。 第六十條 事業(yè)單位法人證書(shū) 廢止的事業(yè)單位， 申請(qǐng)領(lǐng)取新的 事業(yè)單位法人證書(shū) 的，按照申請(qǐng)?jiān)O(shè)立

25、登記的程序辦理。第六十一條 任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓和故意損毀事業(yè)單 位法人證書(shū)。第六十二條 除登記管理機(jī)關(guān)外， 其他任何單位和個(gè)人不得收繳、 扣留 事業(yè)單位法人 證書(shū)。第六十三條 事業(yè)單位遺失或者損毀 事業(yè)單位法人證書(shū) 的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申 請(qǐng)補(bǔ)（換）領(lǐng)。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）遺失或者損毀嚴(yán)重?zé)o法查證證書(shū)全部?jī)?nèi)容的，發(fā)布原事業(yè)單位法人證書(shū)作廢 的公告，收回未遺失或者損毀的 事業(yè)單位法人證書(shū)正本或者副本， 補(bǔ)發(fā)使用新的證書(shū)號(hào) 的事業(yè)單位法人證書(shū)。（二）損毀較輕可以查證證書(shū)全部?jī)?nèi)容的，收回?fù)p毀的事業(yè)單位法人證書(shū)，換發(fā)使 用原證書(shū)號(hào)的事業(yè)單位法人

26、證書(shū)。第八章 監(jiān)督管理第六十四條 登記管理機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單位依法實(shí)施下列監(jiān)督管理：（一）監(jiān)督事業(yè)單位按照規(guī)定辦理登記和提交年度報(bào)告；（二）監(jiān)督事業(yè)單位按照登記事項(xiàng)從事活動(dòng)；（三）制止和查處事業(yè)單位違反條例和本細(xì)則的行為。第六十五條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于每年 1月1日至 3月31日，向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送上一年 度執(zhí)行條例和本細(xì)則情況的年度報(bào)告，并向社會(huì)公示。事業(yè)單位對(duì)年度報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第六十六條 事業(yè)單位報(bào)送的年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)情況；（二）資產(chǎn)損益情況；（三）對(duì)條例和本細(xì)則有關(guān)變更登記規(guī)定的執(zhí)行情況；（四）績(jī)效和受獎(jiǎng)懲情況；（五）涉及訴訟情況；（六）社會(huì)投訴情況；（七）接受捐贈(zèng)

27、資助及使用情況；（八）其他需要報(bào)告的情況。第六十七條 事業(yè)單位在報(bào)送年度報(bào)告時(shí)還應(yīng)當(dāng)提交下列文件：（一）上一年度年末的資產(chǎn)負(fù)債表；（二）有關(guān)資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可證明文件 （業(yè)務(wù)范圍不涉及資質(zhì)認(rèn)可事項(xiàng)或者執(zhí)業(yè)許 可事項(xiàng)的除外）；（三）法定代表人任職文件 （原提交的法定代表人任職文件未設(shè)定任職期限或者未超過(guò) 任職期限且未出現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)法定代表人變更登記情況的除外）；（四）住所證明 （原提交的住所證明未設(shè)定有效期限或者未超過(guò)有效期限且未出現(xiàn)依法 應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)住所變更登記情況的除外）；（五）登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他相關(guān)文件。第六十八條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)審查事業(yè)單位年度報(bào)告和其他相關(guān)方式對(duì)事業(yè)單 位

28、進(jìn)行以下方面的監(jiān)督檢查：（一）是否遵守有關(guān)法律、法規(guī)和政策；（二）是否按照核準(zhǔn)登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)；（三）是否繼續(xù)具備承擔(dān)與宗旨和業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的民事責(zé)任能力；（四）是否繼續(xù)具備相關(guān)登記事項(xiàng)所要求的資質(zhì)；（五）是否自核準(zhǔn)登記后無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)一年未開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)或者自行停止業(yè)務(wù)活動(dòng)一 年以上；（六）是否在出現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記的情況后按時(shí)申請(qǐng)變更登記 ;（七）實(shí)際使用的名稱，包括單位印章、 標(biāo)牌及其他表示該單位名稱的標(biāo)記與核準(zhǔn)登記 的名稱是否一致；（八）有無(wú)抽逃開(kāi)辦資金的行為；（九）有無(wú)涂改、出租、出借事業(yè)單位法人證書(shū)或者出租、出借單位印章的行為； （十）接受和使用捐贈(zèng)、資助的情況是

29、否符合條例和其他有關(guān)規(guī)定；（十一）其他需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。第六十九條 登記管理機(jī)關(guān)依照條例對(duì)事業(yè)單位年度報(bào)告進(jìn)行審查， 通過(guò)審查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題 的，依照條例和本細(xì)則處理。第七十條 事業(yè)單位有下列情形之一的， 登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)情況分別給予書(shū)面警告并通 報(bào)其舉辦單位、 暫扣事業(yè)單位法人證書(shū) 及單位印章并責(zé)令限期改正、 撤銷登記并收繳 事 業(yè)單位法人證書(shū)及單位印章的處罰：（一）不按照登記事項(xiàng)開(kāi)展活動(dòng)的；（二）不按照條例和本細(xì)則的規(guī)定申請(qǐng)變更登記、注銷登記的；（三）不按照條例和本細(xì)則的規(guī)定報(bào)送并公示年度報(bào)告或者年度報(bào)告內(nèi)容與事實(shí)不符的；（四）抽逃開(kāi)辦資金的；（五）涂改、出租、出借事業(yè)單位法人證書(shū)或者出租、出

30、借單位印章的；（六）違反規(guī)定接受或者違反規(guī)定使用捐贈(zèng)、資助的。第七十一條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)登記的， 登記管理機(jī)關(guān)不予受 理或者不予登記，并給予警告； 登記申請(qǐng)屬于直接關(guān)系公共安全、 人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全 事項(xiàng)的，申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。第七十二條 申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段被核準(zhǔn)登記的， 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法 予以撤銷登記；被撤銷的登記屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、 生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申 請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七十三條 有下列情形之一的，核準(zhǔn)登記的登記管理機(jī)關(guān)或者其上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤

31、銷登記：（一）登記管理機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出核準(zhǔn)登記決定的；（二）超越法定職權(quán)作出核準(zhǔn)登記決定的；（三）違反法定程序作出核準(zhǔn)登記決定的；（四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人核準(zhǔn)登記的。依照前款規(guī)定撤銷登記，可能對(duì)公共利益造成重大損害的，不予撤銷。第七十四條 直接關(guān)系公共利益的事業(yè)單位， 應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和行政機(jī)關(guān)依法規(guī)定的條件，向社會(huì)提供安全、方便、穩(wěn)定和價(jià)格合理的服務(wù)，并履行普遍 服務(wù)的義務(wù)；未經(jīng)核準(zhǔn)登記的登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。事業(yè)單位不履行前款規(guī)定的義務(wù)的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，或者依法采取有效措施督促其履行義務(wù)。第七十五

32、條 登記管理機(jī)關(guān)依法對(duì)事業(yè)單位從事有關(guān)登記事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)， 應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)與事業(yè)單位、其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)的計(jì)算機(jī)檔案系統(tǒng)互 聯(lián)，核查事業(yè)單位從事有關(guān)登記事項(xiàng)的活動(dòng)情況。第七十六條 上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照條例和本細(xì)則對(duì)下級(jí)登記管理機(jī)關(guān)的登記管 理實(shí)施監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正登記管理中的不當(dāng)行為。第七十七條 登記管理機(jī)關(guān)對(duì)其工作人員和下級(jí)登記管理機(jī)關(guān)違反條例和本細(xì)則的規(guī) 定，有下列情形之一的， 應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由相關(guān)部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和 其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

33、（一）對(duì)符合法定條件的登記申請(qǐng)不予受理的；（二）不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；（三）在受理、審查、核準(zhǔn)登記過(guò)程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；（四）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的；（五）未依法說(shuō)明不受理登記申請(qǐng)或者不予登記的理由的。第七十八條 登記管理機(jī)關(guān)工作人員辦理登記、實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。第七十九條 登記管理機(jī)關(guān)實(shí)施登記管理， 有下列情形之一的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者其他 法定機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依

34、法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)不符合法定條件的登記申請(qǐng)核準(zhǔn)登記或者超越法定職權(quán)核準(zhǔn)登記的；（二）對(duì)符合法定條件的登記申請(qǐng)不依法核準(zhǔn)登記的。第八十條 登記管理機(jī)關(guān)實(shí)施登記管理，擅自收費(fèi)或者不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的， 由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者其他法定機(jī)關(guān)責(zé)令其退還非法收取的費(fèi)用；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。截留、挪用、私分或者變相私分實(shí)施登記管理依法收取的費(fèi)用的，予以追繳；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八十一條 登記管理機(jī)關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力， 造成嚴(yán)重后果的， 由其 上級(jí)機(jī)關(guān)或者其他法定機(jī)關(guān)責(zé)令改正， 對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予 行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八十二條 公民、法人或者其他組織未經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)