國際項目安全管理導(dǎo)則

1、國際項目安全管理導(dǎo)則第一章 總 則第一條 為了規(guī)范國際項目安全管理工作，落實安全責(zé)任制，根據(jù)國家有關(guān)法律法 規(guī)和集團公司安全生產(chǎn)管理制度，制訂本辦法。第二條 國際公司及其所屬項目部、參與國際項目建設(shè)的有關(guān)單位，必須堅持“安 全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針。第三條 國際項目的安全管理必須嚴(yán)格遵守中華人民共和國 安全生產(chǎn)法 等法律 法規(guī)、遵守國際勞工 167 號公約建筑業(yè)安全和衛(wèi)生公約的相關(guān)規(guī)定、遵守項目所在 國（地區(qū)） 有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)定。第四條 集團公司海外事業(yè)部是集團公司海外項目的歸口管理單位， 在開展和管理 集團公司國際業(yè)務(wù)時，必須同時監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)指導(dǎo)國際項目

2、的安全管理工作，對國際 項目的安全管理負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任。國際公司是集團公司海外項目安全管理的責(zé)任主體單位， 對國際項目的安全管理全 面負(fù)責(zé)。集團公司所屬的參與國際項目建設(shè)的有關(guān)單位， 應(yīng)把國際項目的安全管理納入到本 單位安全生產(chǎn)管理工作的范疇，并作為其重要組成部分抓好抓實，按照有關(guān)的法律、法 規(guī)、制度、合同、協(xié)議規(guī)定，對國際項目的安全管理負(fù)責(zé)。第五條 本辦法適用于集團公司海外項目、 海外機構(gòu)； 國際公司及所屬海外項目部、 參與國際項目建設(shè)的有關(guān)單位（以下簡稱各單位） 。各單位必須依據(jù)本辦法和集團公司其他安全生產(chǎn)管理制度， 建立和完善切合本單位 實際的國際項目安全管理制度體系和責(zé)任體系。第二章 組

3、織機構(gòu)第六條 國際公司應(yīng)成立以總經(jīng)理為主任、 有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的安全生產(chǎn)委員會， 監(jiān)督管理、組織協(xié)調(diào)國際項目安全管理工作。第七條 國際公司和各海外項目部，應(yīng)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法和所在 國的法律法規(guī)，明確安全生產(chǎn)的主管領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并配備滿足需 要的安全管理人員。第三章 安全管理職責(zé)第八條 國際公司總經(jīng)理為國際項目安全管理的第一責(zé)任人，負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主 要職責(zé)是：一、建立、健全安全管理責(zé)任制；二、組織制訂安全管理規(guī)章制度；三、定期召開主持安委會會議，分析安全管理形勢、解決安全管理中存在的問題；四、督促并組織安全管理檢查，及時消除事故隱患；五、組織制定重大危險源辨識、

4、監(jiān)控、防范措施，制訂災(zāi)害及事故應(yīng)急救援預(yù)案；六、保證安全管理投入的有效實施；七、建立安全監(jiān)管機構(gòu)，配備滿足需要的人力資源，定期檢查安全監(jiān)督部門工作；八、組織安全管理教育培訓(xùn)；九、及時、準(zhǔn)確報告安全事故。第九條 承擔(dān)國際項目建設(shè)的工程局、廠、控股公司應(yīng)明確國際項目安全管理工作 的主管領(lǐng)導(dǎo)，配備滿足需要的安全管理人員。第十條 海外項目部的項目經(jīng)理是項目部安全管理工作的第一責(zé)任人， 負(fù)責(zé)本項目 安全工作的具體實施，對所管轄項目的安全管理工作負(fù)全面責(zé)任。第十一條 國際公司本部各職能部門應(yīng)正確履行工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)職責(zé)。第十二條 所有外派人員必須認(rèn)真遵守我國和駐在國的法律、法規(guī)，認(rèn)真遵守集團 公司、國

5、際公司、項目部、原單位本部的各項安全管理的規(guī)章制度和紀(jì)律，認(rèn)真履行各 項安全防范措施，尊重當(dāng)?shù)孛褡辶?xí)慣，保障自身和集體安全，對一切個人行為負(fù)責(zé)。第十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的職責(zé)：一、監(jiān)督本單位各級人員安全管理責(zé)任制的落實；監(jiān)督各項安全管理規(guī)章制度、重 大危險源防范安全措施、重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和上級工作指示的貫徹落實；二、監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全狀況及人身安全防護狀況。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大 問題和隱患，及時下達安全監(jiān)督通知書，限期解決，并向主管領(lǐng)導(dǎo)報告；三、制訂安全生產(chǎn)工作計劃，并組織實施；四、監(jiān)督和參與本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃的落實；五、參加或配合安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督“四不放過”原

6、則的貫徹落實，完成事故 統(tǒng)計、分析、上報工作；六、 負(fù)責(zé)建立本單位安全管理體系，定期開展安全檢查，召開安全例會，組織安 全考核、評比；七、 負(fù)責(zé)安全管理資料的建檔、管理、保存工作；八、 積極開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。 積極開展安全評價活動， 持續(xù)改進安全管理。第四章 安全管理制度第十四條 國際公司要根據(jù)國際項目的特點，結(jié)合實際制定和完善以下規(guī)章制度：1.安全責(zé)任制；2.安全事故管理制度；3.安全投入管理制度；4.安全檢查考核管理制度；5.安全教育培訓(xùn)管理制度；6.分包單位與當(dāng)?shù)毓凸さ陌踩芾碇贫龋?.設(shè)備安全管理制度；8.消防安全管理制度；9.防汛安全管理制度；10.職業(yè)病防治管理制度；11.施

7、工用電安全管理制度；12.民用爆炸物品管理制度；13.交通安全管理制度；14.安全事故及災(zāi)害應(yīng)急救援管理制度；15.安全技術(shù)措施管理制度；16.安全評價工作制度；17.重大危險因素管理制度；18.安全資料管理制度；19.安全會議管理制度；20、其他安全管理制度。 （如防恐和其他來自社會的、 自然的意外傷害的安全管理）第五章 安全事故管理及應(yīng)急救援第十五條 國際公司應(yīng)設(shè)立國際工程安全事故應(yīng)急救援指揮中心， 在安全事故發(fā)生 后及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)事故救援和處理。第十六條 海外項目部在落實安全管理制度和安全防范措施的同時， 要注重與業(yè)主、 當(dāng)?shù)卣?、警方、我國使（領(lǐng)）館、國際公司本部建立順

8、暢的安全聯(lián)系渠道，為國際項 目的安全提供切實的保障。第十七條 發(fā)生安全事故后，對安全事故的信息報送、事故調(diào)查、處理程序，原則 上按照集團公司安全生產(chǎn)事故管理辦法執(zhí)行。第十八條 對安全事故有關(guān)責(zé)任人的處理，原則上按照集團公司 安全生產(chǎn)責(zé)任事 故處罰辦法執(zhí)行。第六章 安全監(jiān)督管理第十九條 國際項目的安全管理，實行“分級管理、逐級負(fù)責(zé)”的原則，上級對下 級進行安全監(jiān)督管理。第二十條 國際公司各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)在其負(fù)責(zé)范圍內(nèi)行使安全生產(chǎn)監(jiān) 督職能，業(yè)務(wù)上受上級安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。第二十一條 國際公司負(fù)責(zé)組織對所有外派人員進行安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要 包括：前往國家和地區(qū)的政治、宗教、民風(fēng)民

9、俗、社會治安；自然災(zāi)害、地方病及傳染 ??；工程簡介、反恐常識、防病常識、安全知識、自救措施、安全工作須知等，并作好 相關(guān)記錄。項目經(jīng)理每年必須接受不少于 30 小時安全教育培訓(xùn)；專職安全管理人員每年必須 接受不少于 50小時安全教育培訓(xùn)； 其他崗位人員每年必須接受不少于 20 小時安全教育 培訓(xùn)。保證新入廠員工及時獲得入廠安全教育，堅持實行三級安全教育培訓(xùn)制度和持證 上崗制度。尤其是對當(dāng)?shù)毓凸ひ訌姲踩R培訓(xùn)，建立并保存相關(guān)的培訓(xùn)記錄和培訓(xùn) 檔案。第二十二條 國際公司在對國際工程投標(biāo)前，要對工程所在地的民風(fēng)、民俗、治安 情況；對工程所在國的安全生產(chǎn)法律法規(guī)；對工程項目的安全風(fēng)險進行安全評估，在施 工過程中，海外工程項目部應(yīng)根據(jù)施工條件的變化及時組織安全風(fēng)險評估，采取措施， 防范安全事故的發(fā)生。第二十三條 海外工程項目部應(yīng)結(jié)合工程所在地實際，按照以人為本、安全防范、 教育在先的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)厍ё內(nèi)f化的敵情、社情動態(tài)，對我方人員經(jīng)常開展以反滲透、反策反、反竊密，防火、防盜、防破壞、防恐怖以及各種自救措施為主要內(nèi)容的安全防 范教育，不斷提高項目部常駐人員的安全意識和安全技能。第二十四條 為規(guī)避風(fēng)險，對派出人員應(yīng)購買意外傷害保險，保險費列入有關(guān)項目 成本。對于安全風(fēng)險較大的項目，還應(yīng)考慮投保工程險。第二十五條 海外工程項目部應(yīng)結(jié)合工程所在地實際情況，制定本項目部的應(yīng)急預(yù)