廣州市中小微企業(yè)服務券工作實施方案

1、WORD 格式整理附件2018 年廣州市中小微企業(yè)服務券工作方案根據(jù)廣東省經(jīng)濟和信息化委關(guān)于推進中小微企業(yè)服務券工作的通知（粵經(jīng)信服務函 2018 10 號）的要求，結(jié)合我市實際情況，制定本工作方案。一、指導思想通過在我市實施中小微企業(yè)服務券工作，創(chuàng)新財政扶持方式，擴大政策受益面，降低企業(yè)經(jīng)營成本，更好地為我市中小微企業(yè)提供服務。二、服務券內(nèi)涵、原則及資金安排（一）服務券內(nèi)涵本方案所指中小微服務券是中小微企業(yè)用于購買國家、廣東省和廣州市中小企業(yè)公共服務示范平臺和中小企業(yè)公共技術(shù)服務示范平臺（簡稱“示范平臺” ）服務的財政補助憑證。服務券在省中小企業(yè)公共服務平臺（簡稱“省公共服務在線” ）上以電

2、子券形式發(fā)放，不得轉(zhuǎn)讓、贈送、質(zhì)押和重復使用。（二）基本原則服務券的使用和管理應遵守國家法律、行政法規(guī)和財務規(guī)章制度，堅持公開透明、公平普惠、?？顚Ｓ煤涂茖W管理原則，實專業(yè)知識分享WORD 格式整理行記名發(fā)放、登記使用和備案管理。（三）資金安排按照省經(jīng)信委通知要求，結(jié)合我市實際， 2018 年我市安排服務券專項資金不少于 500 萬元。三、服務券支持對象、范圍及補助標準（一）支持對象在我市行政區(qū)域內(nèi)注冊登記、具有獨立法人資格、運營規(guī)范、符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的中小微企業(yè)。劃分標準按國家統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā) < 統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017 ） > 的通知（國統(tǒng)字 2017 213

3、 號）執(zhí)行。優(yōu)先支持我市2017 年 9 月以來由個體工商戶轉(zhuǎn)型升級登記成立的企業(yè)， 2017年度轉(zhuǎn)型升級為規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)，2018年省認定的高成長中小企業(yè)，納入全省中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營運行監(jiān)測系統(tǒng)的企業(yè)。（二）支持范圍服務券用于補助購買中小微企業(yè)需要的，服務券兌現(xiàn)時間截止前可以完成的服務。包括但不限于 :1.培訓服務：為中小微企業(yè)負責人、經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員提供政策法規(guī)、經(jīng)營管理等各類培訓服務。2.市場服務： 為中小微企業(yè)開展電子商務服務，以及為中小微企業(yè)拓寬市場渠道、參與國內(nèi)外經(jīng)濟技術(shù)交流與合作提供的各類服務。3.創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務： 為初創(chuàng)小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新輔導，以及為專業(yè)知識分享WO

4、RD 格式整理中小微企業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、展示提供的各類服務。4.管理咨詢服務： 為中小微企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、精益生產(chǎn)、 品牌培育、人力資源、供應鏈管理、商業(yè)模式設計、股權(quán)激勵等提供的各類服務。5.信息化服務： 為中小微企業(yè)提供ERP 應用、客戶關(guān)系管理、智能制造等各類信息化服務。6.法律服務： 為中小微企業(yè)提供合同風險防范、法律維權(quán)與援助等法律顧問服務（不含訴訟服務）。7.財稅服務： 為中小微企業(yè)提供財務稅務咨詢和代理、成本和風險控制等服務。8.融資服務：為中小微企業(yè)提供融資、擔保、風險補償、信用征集與評價、上市培育、融資信息與輔導、受托資產(chǎn)管理等服務。9.技術(shù)服務： 為中小微企業(yè)提供技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)

5、移、 工業(yè)設計、檢驗檢測、質(zhì)量控制和技術(shù)評價、協(xié)同創(chuàng)新、設備共享、知識產(chǎn)權(quán)和品牌建設等公共服務。10. 中小微企業(yè)所需要的其他服務。（三）補助方式與標準1.補助方式。 采取事前申請登記備案、使用過程記錄、 事后核實補助。2.申請額度。中小微企業(yè)在一年內(nèi)申請領(lǐng)取服務券總額度不得超過規(guī)定，其中微型企業(yè)1 萬元，小型企業(yè)2 萬元，中型企業(yè)3萬元。3.補貼標準。每個服務合同可使用服務券的金額按不超過合同專業(yè)知識分享WORD 格式整理（發(fā)票）金額的50%核定補貼。4.收券限額。單個服務機構(gòu)在服務地市收券上限不得超過該地市服務券發(fā)放總額的20% 。服務券以實際服務費用額為結(jié)算標準，不設找零，不予退回差額。

6、四、服務機構(gòu)資格認定（一）服務機構(gòu)條件服務機構(gòu)須同時具備以下條件：1、在我市登記注冊，經(jīng)國家、廣東省和廣州市工信部門認定的示范平臺，其中，國家、廣東省示范平臺可為全省中小企業(yè)提供服務，廣州市示范平臺可為我市中小微企業(yè)提供服務，并享受服務券政策支持。2、在省公共服務在線服務券管理系統(tǒng)上注冊登記；3、出具服務機構(gòu)承諾函（附件1）（二）其它要求1、服務機構(gòu)應誠實守信、服務專業(yè)，為中小微企業(yè)提供質(zhì)優(yōu)價廉的服務。2、服務機構(gòu)應定期更新并在省公共服務在線上發(fā)布服務機構(gòu)和服務產(chǎn)品目錄。五、服務券的發(fā)放、使用和兌現(xiàn)服務券的發(fā)放、使用和兌現(xiàn)均在網(wǎng)上進行。（一）發(fā)放1.凡符合條件、有服務需求的中小微企業(yè)在管理系統(tǒng)

7、上注冊登專業(yè)知識分享WORD 格式整理記，上傳營業(yè)證照副本、上一年度的完稅憑證或在職員工最近連續(xù) 12 個月購買社保證明和中小微企業(yè)聲明函（見附件2），即可申領(lǐng)服務券。企業(yè)具體劃型標準按照國家統(tǒng)計局最新頒布的統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分標準執(zhí)行（見附件3）。2.市工信委將根據(jù)中小微企業(yè)領(lǐng)取服務券的情況分批次發(fā)放服務券。具體領(lǐng)券日期以市工信委發(fā)放服務券通知為準。3.發(fā)放按照申領(lǐng)的先后順序，至當期服務券發(fā)完為止；已領(lǐng)取服務券的，無論使用與否都計入該企業(yè)當年已申領(lǐng)額度；中小微企業(yè)領(lǐng)取服務券后應在有效期內(nèi)使用，過期作廢。預計無法使用的服務券應在規(guī)定的時間內(nèi)退回。（二）使用1.持有服務券的中小微企業(yè)應在成功

8、領(lǐng)券后的15 個自然日內(nèi)購買服務券管理系統(tǒng)中的服務產(chǎn)品、30 個自然日內(nèi)上傳相關(guān)服務合同（協(xié)議） ，否則持有的服務券將被系統(tǒng)自動收回。服務合同（協(xié)議）的雙方應無任何投資與被投資、產(chǎn)權(quán)紐帶等影響公平公正市場交易的關(guān)聯(lián)關(guān)系。2.服務券用于支付2017 年 12 月 1 日至 2018 年 10 月 31 日之間購買服務券管理系統(tǒng)中服務產(chǎn)品的費用。3.服務完畢， 中小微企業(yè)上傳發(fā)票（全額， 即企業(yè)自付部分和服務券補貼部分） 、對公轉(zhuǎn)賬（企業(yè)自付部分）憑證、現(xiàn)場圖片、成果等佐證材料，并將服務券支付給服務機構(gòu)，抵扣服務費。4.服務機構(gòu)對中小微企業(yè)申領(lǐng)服務券時提供的材料核對無誤后用服務券抵扣服務費。專業(yè)知

9、識分享WORD 格式整理（三）兌現(xiàn)1.服務券由服務機構(gòu)根據(jù)市工信委的通知要求，到市工信委委托的承辦單位申請兌現(xiàn)。2.服務機構(gòu)兌現(xiàn)申請應通過服務券管理系統(tǒng)上傳申請兌現(xiàn)材料，包括：服務券兌現(xiàn)申請表（見附件4）、服務券使用情況明細匯總表（見附件5）和其他證明材料。3.承辦單位組織對申請兌現(xiàn)材料初審，并組織專家團隊根據(jù)省統(tǒng)一規(guī)定的審核標準對申請材料進行審核。審核內(nèi)容包括但不限于：（ 1）依據(jù)現(xiàn)場核查情況對服務機構(gòu)真實性進行審核；（ 2）服務合同及兌現(xiàn)金額審核；（ 3）專家團隊認為的其他需要審核的內(nèi)容；評審專家團隊根據(jù)審核結(jié)果填寫專家評審表（附件 6）及專家評審結(jié)果匯總表 （附件 7），承辦單位將兌現(xiàn)材

10、料初審結(jié)果報市工信委和市財政局復審。復審通過后將在相關(guān)政府網(wǎng)站和省公共服務在線上公示，對公示無異議的兌現(xiàn)申請在相關(guān)政府網(wǎng)站和省公共服務在線上發(fā)布審定通告。4.承辦單位向市財政局申請當年度服務券資金，按程序與相關(guān)服務機構(gòu)辦理兌付結(jié)算手續(xù)，并將兌付情況匯總報所市工信委和財政局。任何單位或個人對服務券兌付結(jié)算有異議的，可于公示期內(nèi)向市工信委提出書面復核申請。收到復核申請后， 市工信委將在5個工作日內(nèi)進行審查，決定是否受理，并組織開展復核。復核決專業(yè)知識分享WORD 格式整理定應當在申請受理之日起 15 個工作日內(nèi)作出， 并書面告知申請單位或申請人。5.資料移交、 存檔備案。 承辦單位辦理好兌付事項后

11、， 將所有申請資料及銀行轉(zhuǎn)賬回單等資料移交市工信委存檔。六、主要工作安排（一）確定優(yōu)先支持對象的范圍。按省中小企業(yè)局的統(tǒng)一要求把優(yōu)先支持對象名錄提供給省中小企業(yè)服務中小錄入服務券操作系統(tǒng)（ 6 月 30 前完成）；（二）認定一批市級服務機構(gòu)。向省推薦一批廣州市示范平臺納入省服務券服務機構(gòu)名單，確保有足夠符合條件的服務機構(gòu)提供服務券補助支持的服務（ 7 月底前完成）；（三）加大服務券宣傳力度。召集相關(guān)服務機構(gòu)，傳達廣東省經(jīng)濟和信息化委關(guān)于推進中小微企業(yè)服務券工作通知 （粵經(jīng)信服務函 2018 10 號）精神，邀請省中小企業(yè)服務中心講解服務券操作流程（ 6 月底前完成） 。（四）爭取11 月 30

12、 日前完成服務券的兌現(xiàn)工作。七、職責分工（一）市、區(qū)中小企業(yè)行政主管部門市工業(yè)和信息化委負責全面統(tǒng)籌服務券工作。各區(qū)工業(yè)和信息化主管部門負責組織發(fā)動轄區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)申領(lǐng)服務券。（二）市財政局市財政局負責按程序?qū)⒎杖瘜ｍ椯Y金撥付至承辦單位。專業(yè)知識分享WORD 格式整理（三）承辦單位承辦單位負責服務券發(fā)放、核實、兌現(xiàn)結(jié)算等工作，對服務券申請材料進行初審和組織專家評審；配合做好績效評價工作；發(fā)現(xiàn)中小微企業(yè)、專業(yè)服務機構(gòu)違反服務券使用相關(guān)規(guī)定時，應及時向市工業(yè)和信息化委反映，并采取相應的制止和挽救措施。承辦單位由市工業(yè)和信息化委通過公開遴選方式確定。八、其他規(guī)定中小微企業(yè)、服務機構(gòu)應按照有關(guān)規(guī)定申

13、領(lǐng)、使用、兌現(xiàn)服務券，真實合法地使用服務券，并自覺接受有關(guān)單位對合同履行情況的跟蹤監(jiān)督檢查。（一）中小微企業(yè)提供虛假材料領(lǐng)取服務券的，取締其申領(lǐng)資格，三年內(nèi)不得再次申領(lǐng)； 對當年使用額少于服務券申領(lǐng)額 70% 的企業(yè)，暫停其申請下一年申領(lǐng)資格；（二）服務機構(gòu)提供虛假材料、與中小微企業(yè)惡意串通騙取服務券補助資金，或者截留、挪用、擠占補助資金的，追繳已撥付資金，承擔所有損失及相關(guān)責任，五年內(nèi)取消其收券資格。并按照行政處罰法 、財政違法行為處罰處分條例等法律法規(guī)依法追究責任。附件： 1.服務機構(gòu)承諾書2.中小微企業(yè)聲明函3.統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分標準4.服務券兌現(xiàn)申請表專業(yè)知識分享WORD 格式整

14、理5.服務券使用情況明細匯總表6.專家評審表7.專家評審結(jié)果匯總表專業(yè)知識分享WORD 格式整理附件 1服務機構(gòu)承諾書作為中小微企業(yè)服務券服務提供商，現(xiàn)鄭重承諾如下：1、誠信服務。如實提供和發(fā)布服務項目市場價格、服務內(nèi)容和服務流程。按照承諾的服務價格、數(shù)量、內(nèi)容和流程提供服務，不隨意變動。如有需要，承諾協(xié)商一致并經(jīng)同意。2、專業(yè)服務。承諾按照經(jīng)認定的示范平臺服務類別專業(yè)服務要求，結(jié)合服務對象的實際情況，通過專業(yè)的服務團隊、專業(yè)的服務水平提供優(yōu)質(zhì)高效的服務，力求做精益求精。3、規(guī)范服務。規(guī)范服務流程，承諾嚴格按照服務券發(fā)放使用兌現(xiàn)程序開展服務，不委托第三方服務機構(gòu)提供服務，不得拒收服務券。4、跟

15、蹤服務。承諾自覺接受各級中小企業(yè)行政主管部門和服務券承辦單位對服務項目的跟蹤監(jiān)督與管理。及時掌握用戶需求，更新服務內(nèi)容，提升服務質(zhì)量，跟蹤用戶評價。對服務不到位的做到及時整改。5、其他事項。若在服務過程中，有以下行為的：惡意串通、制造虛假材料騙取服務券補助資金的；服務對象投訴后拒不整改的；欺詐服務對象造成不良后果的，承諾自覺承擔相應的經(jīng)濟、法律責任和處罰。服務機構(gòu)法定代表人（簽字）：企業(yè)名稱（蓋章） ：年月日專業(yè)知識分享WORD 格式整理附件 2中小微企業(yè)聲明函是公司法定代表人，現(xiàn)任職務，身份證號碼是：?，F(xiàn)鄭重聲明如下：一、本公司地址，注冊資本，屬于行業(yè)，現(xiàn)有從業(yè)人員人。最近一年營業(yè)收入為元，

16、資產(chǎn)總額元。根據(jù)國家統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017 ）的通知（國統(tǒng)字2017213號）規(guī)定的劃分標準，本公司為（請?zhí)顚懀褐行汀⑿⌒?、微型）企業(yè)。二、授權(quán)身份證號碼是：，作為我公司的全權(quán)代理人，辦理與中小微企業(yè)服務券發(fā)放使用兌現(xiàn)有關(guān)事宜。三、承諾我公司在服務券的申領(lǐng)使用和兌現(xiàn)過程中嚴守規(guī)定，提供材料真實無誤。如有弄虛作假、惡意欺騙等違規(guī)行為，愿意接受相應的經(jīng)濟、行政甚至刑事責任。（聯(lián)系電話：）企業(yè)名稱（蓋章） ：法人代表 ( 簽字 ):被授權(quán)人（簽字）：日期：年月日專業(yè)知識分享附件 3行業(yè)名稱農(nóng)、林、牧、漁業(yè)工業(yè)*建筑業(yè)批發(fā)業(yè)零售業(yè)交通運輸業(yè)*倉儲業(yè) *郵政業(yè)住宿業(yè)餐飲業(yè)信

17、息傳輸業(yè)*軟件和信息技術(shù)服務業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營物業(yè)管理租賃和商務服務業(yè)其他未列明行業(yè)*WORD 格式整理統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分標準指標名稱計量大型中型小型微型單位營業(yè)收入 (Y)萬元Y 20000500 Y 2000050Y500Y 50從業(yè)人員 (X)人X 1000300 X 100020X300X20營業(yè)收入 (Y)萬元Y 400002000Y 40000300Y2000Y300營業(yè)收入 (Y)萬元Y 800006000Y 80000300Y6000Y300資產(chǎn)總額 (Z)萬元Z 800005000 Z 80000300 Z5000Z300從業(yè)人員 (X)人X20020 X 2005 X2

18、0X 5營業(yè)收入 (Y)萬元Y 400005000Y 400001000 YY10005000從業(yè)人員 (X)人X30050 X 30010 X50X10營業(yè)收入 (Y)萬元Y 20000500 Y 20000100 Y500Y100從業(yè)人員 (X)人X 1000300 X 100020X300X20營業(yè)收入 (Y)萬元Y 300003000Y 30000200Y3000Y200從業(yè)人員 (X)人X200100 X20020X100X20營業(yè)收入 (Y)萬元Y 300001000Y 30000100Y1000Y100從業(yè)人員 (X)人X 1000300 X 100020X300X20營業(yè)收入

19、(Y)萬元Y 300002000Y 30000100Y2000Y100從業(yè)人員 (X)人X300100 X30010X100X10營業(yè)收入 (Y)萬元Y 100002000Y 10000100Y2000Y100從業(yè)人員 (X)人X300100 X30010X100X10營業(yè)收入 (Y)萬元Y 100002000Y 10000100Y2000Y100從業(yè)人員 (X)人X 2000100 X 200010X100X10營業(yè)收入 (Y)萬元Y 1000001000 Y 100000100Y1000Y100從業(yè)人員 (X)人X300100 X30010X100X10營業(yè)收入 (Y)萬元Y 100001

20、000Y 1000050 Y1000Y 50營業(yè)收入 (Y)萬元Y 2000001000 Y 200000100Y1000Y100資產(chǎn)總額 (Z)萬元Z 100005000 Z 100002000 ZZ 20005000從業(yè)人員 (X)人X 1000300 X 1000100 X 300X100營業(yè)收入 (Y)萬元Y50001000 Y5000500Y1000Y500從業(yè)人員 (X)人X300100 X30010X100X10資產(chǎn)總額 (Z)萬元Z1200008000 Z120000100 Z8000Z100從業(yè)人員 (X)人X300100 X30010X100X10專業(yè)知識分享WORD 格式

21、整理說明：1大型、 中型和小型企業(yè)須同時滿足所列指標的下限，否則下劃一檔； 微型企業(yè)只須滿足所列指標中的一項即可。2附表中各行業(yè)的范圍以國民經(jīng)濟行業(yè)分類（GB/T4754-2017）為準。帶 * 的項為行業(yè)組合類別，其中，工業(yè)包括采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)；交通運輸業(yè)包括道路運輸業(yè)，水上運輸業(yè)，航空運輸業(yè)，管道運輸業(yè)，多式聯(lián)運和運輸代理業(yè)、裝卸搬運，不包括鐵路運輸業(yè)；倉儲業(yè)包括通用倉儲，低溫倉儲，危險品倉儲，谷物、棉花等農(nóng)產(chǎn)品倉儲，中藥材倉儲和其他倉儲業(yè);信息傳輸業(yè)包括電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務；其他未列明行業(yè)包括科學研究和技術(shù)服務業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務、修理和其他服務業(yè)，社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，以及房地產(chǎn)中介服務，其他房地產(chǎn)業(yè)等，不包括自有房地產(chǎn)經(jīng)營活動。3企業(yè)劃分指標以現(xiàn)行統(tǒng)計制度為準。（1 ）從業(yè)人員，是指期末從業(yè)人員數(shù)，沒有期末從業(yè)人員數(shù)的，采用全年平均人員數(shù)代替。（2）營業(yè)收入，工業(yè)、建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和