2020年本科畢業(yè)論文開題報(bào)告范文(最新)

1、本科畢業(yè)論文開題報(bào)告范文（最新）一、題目及研究的理論與實(shí)際意義1 、題目： XXXXXXXX大學(xué) XX學(xué)院 XXX年畢業(yè)論文選題2 、研究的理論與實(shí)際意義：黨的十一屆三中全會(huì)以來，我國社會(huì)主義民主與法制建設(shè)取得了顯著成績。黨的十五大確立依法治國、 建設(shè)社會(huì)主義法治國家的基本方略， 1999 年九屆全國人大二次會(huì)議將其載入憲法。作為依法治國的重要組成部分， 依法行政也取得了明顯進(jìn)展。黨的十六大把發(fā)展社會(huì)主義民主政治， 建設(shè)社會(huì)主義政治文明， 作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一，并明確提出“加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，推進(jìn)依法行政”。與完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)社會(huì)主義政治文明以及依法治國的客觀要求

2、相比，依法行政還存在不少差距，主要是：行政管理體制與發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求還不適應(yīng)，依法行政面臨諸多體制性障礙 ; 制度建設(shè)反映客觀規(guī)律不夠，難以全面、有效解決實(shí)際問題 ; 行政決策程序和機(jī)制不夠完善; 有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，人民群眾反映比較強(qiáng)烈; 對(duì)行政行為的監(jiān)督制約機(jī)制不夠健全，一些違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨榈貌坏郊皶r(shí)、有效的制止或者糾正，行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益受到損害得不到及時(shí)救濟(jì); 一些行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念還比較淡薄，依法行政的能力和水平有待進(jìn)一步提高。 這些障礙和問題的出現(xiàn)不僅有法律意識(shí)、執(zhí)法者個(gè)人素質(zhì)的原因， 也有體制和制度方面的原因，這些問題在一定

3、程度上損害了人民群眾的利益和政府的形象，妨礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。這些問題如果不妥善解決，長此以往，便會(huì)積重難返，病入膏肓，成為依法行政的障礙， 勢必影響到依法治國的進(jìn)程和建設(shè)法治政府目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。解決這些問題， 適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢和依法治國的進(jìn)程，必須全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府。二、國內(nèi)外相關(guān)研究成果及研究動(dòng)態(tài)綜述1. 國內(nèi)依法行政研究成果及研究動(dòng)態(tài)綜述：黨的十五大確立依法治國、 建設(shè)社會(huì)主義法治國家的基本方略，1999 年九屆全國人大二次會(huì)議將其載入憲法。作為依法治國的重要組成部分，依法行政也取得了明顯進(jìn)展。 1999 年 11 月，國務(wù)院發(fā)布了國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定

4、 ( 國發(fā) 199923 號(hào)) ，各級(jí)政府及其工作部門加強(qiáng)制度建設(shè)， 嚴(yán)格行政執(zhí)法， 強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，依法辦事的能力和水平不斷提高。黨的十六大把發(fā)展社會(huì)主義民主政治， 建設(shè)社會(huì)主義政治文明，作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一， 并明確提出 “加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，推進(jìn)依法行政”。為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢和依法治國的進(jìn)程，確立了建設(shè)法治政府的目標(biāo)， 明確規(guī)定今后十年全面推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想和具體目標(biāo)、基本原則和要求、主要任務(wù)和措施，進(jìn)一步推進(jìn)我國社會(huì)主義政治文明建設(shè)， 國務(wù)院于 xx 年 3 月 22 發(fā)布了全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要。綱要內(nèi)容包括： (1) 依法行政的重要性和緊迫性。(

5、2) 全面推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想和目標(biāo)。 (3) 依法行政的基本原則和基本要求。 (4) 轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政管理體制改革。 (5) 建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制。 (6) 提高制度建設(shè)質(zhì)量。 (7) 理順行政執(zhí)法體制，加快行政程序建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。 (8) 積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會(huì)矛盾的機(jī)制。 (9) 完善行政監(jiān)督制度和機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督。 (10) 不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力。 (11) 提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。國務(wù)院辦公廳發(fā)布了關(guān)于推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見 ，意見是貫徹落實(shí)國務(wù)院 全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要

6、的重要文件。全省各級(jí)政府機(jī)關(guān)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀， 從立黨為公、執(zhí)政為民，建設(shè)法治政府，加強(qiáng)依法執(zhí)政能力建設(shè)的高度，以貫徹落實(shí)意見為契機(jī)，認(rèn)真做好行政執(zhí)法責(zé)任制的各項(xiàng)工作。2. 國外依法行政研究成果及研究動(dòng)態(tài)綜述：在英國，依法行政是議會(huì)主權(quán)原則和法治原則在行政領(lǐng)域的應(yīng)用。英國的依法行政是法治的一部分，它從“法律面前人人平等”這一信條出發(fā)，強(qiáng)調(diào)兩條基本準(zhǔn)則： (1) 行政官員同普通公民一樣，遵守同一種法律 ( 普通法 ) 。(2) 服從同一種法院 ( 普通法院 ) 管轄。美國將依法行政包含在“法治”原則之內(nèi)，依法行政是美國憲法的要求。美國憲法根據(jù)洛克、

7、 孟德斯鳩的分權(quán)理論及英國的政治體制，將立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)分別授予國會(huì)、總統(tǒng)和法院，三權(quán)相互制衡，以確保權(quán)力的合法行使。 三權(quán)分立體制在以下三個(gè)方面確保了政府依法行政： (1) 立法機(jī)關(guān)創(chuàng)建行政機(jī)構(gòu)和設(shè)定行政機(jī)構(gòu)權(quán)力的范圍。(2) 司法機(jī)關(guān)控制行政機(jī)構(gòu)權(quán)力的行使。 (3) 政府間的關(guān)系由法律調(diào)整，政府公務(wù)員依法管理。法國憲法規(guī)定：行政活動(dòng)必須遵守法律，法律規(guī)定行政活動(dòng)的機(jī)關(guān)、權(quán)限、手段、方式和違法的后果，法國行政法學(xué)者將這稱之為行政法治原則。這一原則確立了公共行政部門對(duì)公民負(fù)責(zé)的方式和途徑：嚴(yán)格依照法律所規(guī)定的程序和實(shí)質(zhì)要求履行行政行為， 并且嚴(yán)格將行為限制在法定的授權(quán)范圍之內(nèi)。德國作為典

8、型的大陸法系國家，雖然在法律體系方面與其他大陸法系國家具有共性， 但是在行政法及其依法行政理論方面卻具有自己的特性。即公法行政與私法行政二元化、 在三權(quán)分立原則下行政權(quán)優(yōu)位、行政程序法與部分實(shí)體法融合、行政成文法多于判例法、行政強(qiáng)制與行政處分制度健全、行政法院非行政化。三、主要研究內(nèi)容本文從依法行政的內(nèi)涵、內(nèi)容和意義等方面，分析了我國在依法行政過程中存在的諸多障礙和問題， 并結(jié)合實(shí)際情況提出了解決問題的對(duì)策。主要內(nèi)容包括：1. 依法行政的內(nèi)涵：職權(quán)法定法律保留法律優(yōu)先，或稱法律優(yōu)位依據(jù)法律職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一2. 依法行政的內(nèi)容：行政的主體是行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員行政機(jī)關(guān)的行政行為，必須嚴(yán)格遵循依法行政的原則行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力時(shí)，必須依據(jù)法定程序在行政系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)施的監(jiān)督都屬于行政活動(dòng)的范疇行政訴訟法、國家賠償法等法律制度，是依法行政的司法保障3. 依法行政的意義：保證行政管理為人民服務(wù)的目標(biāo)保證行政管理的統(tǒng)一性、連續(xù)性和穩(wěn)定性保證提高行政效率保證對(duì)行政管理的監(jiān)督有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和程序4. 依法行政的現(xiàn)實(shí)價(jià)值：實(shí)踐“代表