2017工程造價基礎(chǔ)知識課程培訓(xùn)講義

1、工程造價基礎(chǔ)知識課程培訓(xùn)講義第一章建設(shè)工程造價相關(guān)法規(guī)與制度第一節(jié)建設(shè)工程造價管理相關(guān)法律法規(guī)一、建筑法(一)建筑許可建筑許可包括建筑工程施工許可和從業(yè)資格兩個方面。1 1、建筑工程施工許可(1)(1)施工許可證的申領(lǐng)。建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向(2)(2)施工許可證的有效期限。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起 3 3 個月內(nèi)開工。延期以兩次為限，每次不超過 3 3 個月。(3)(3)中止施工和恢復(fù)施工。在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起 1 1 個月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報告。中止施工滿 1 1 年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報發(fā)證機(jī)飛核驗施工許可證。

2、按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報告的建筑工程，因故不能按期開工超過 6 6 個月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報告的批準(zhǔn)手續(xù)。2 2、從業(yè)資格(1)(1)單位資質(zhì)。從事建筑活動的施工企業(yè)、勘察、設(shè)計和監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備、已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級。(二)建筑工程發(fā)包與承包1 1、建筑工程發(fā)包(1)(1)發(fā)包方式。建筑工程依法實行招標(biāo)發(fā)包，對不適于招標(biāo)發(fā)包的可以直接(2)(2)禁止行為。提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。2 2、建筑工程承包(1)(1)承包資質(zhì)。(2)(2)聯(lián)合承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任兩個以上

3、不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級低的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。(3)(3)工程分包。除總承包合同中已約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé)； 分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)。總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。(4)(4)禁止行為。轉(zhuǎn)包、肢解分包、,不具備資質(zhì)條件、,分包商再.分包。(三)建筑工程監(jiān)理（四）建筑安全生產(chǎn)管理建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。施工現(xiàn)場安全由建筑施工

4、企業(yè)負(fù)責(zé)。實行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計單位提出設(shè)計方案；沒有設(shè)計方案的，不得施工。（五）建筑工程質(zhì)量管理工程設(shè)計的修改由原設(shè)計單位負(fù)責(zé)，建筑施工企業(yè)不得擅自修改工程設(shè)計。交付竣工驗收的建筑三隹，宓須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和簽署的工程保修書，并具備國家規(guī)定的其他竣工條件。二、合同法（一）合同的主體1 1、自然人2 2、法人法人具備的條件：依法成立；有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費；有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所

5、；能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。3 3、其他組織（二）合同的基本原則1 1、平等原則2 2、自愿原則3 3、公平原則4 4、誠實信用原則5 5、合法原則（三）合同法的構(gòu)成總則、分則和附則三部分組成。三、招標(biāo)投標(biāo)法（一）招標(biāo)1 1、招標(biāo)的條件和方式（1 1）招標(biāo)的條件（2 2）招標(biāo)方式：公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。_2 2、招標(biāo)文件招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少 151

6、5 日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。3 3、其他規(guī)定招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于 2020 日。(二)投標(biāo)1 1、投標(biāo)文件(1)(1)投標(biāo)文件的內(nèi)容。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。(2)(2)投標(biāo)文件的送達(dá)。截止時間前送達(dá)指定地點。投標(biāo)人少于 3 3 人的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。2 2、聯(lián)合投標(biāo)由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，承擔(dān)連帶責(zé)任。3

7、 3、其他規(guī)定(三)開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)1 1、開標(biāo)開標(biāo)應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。2 2、評標(biāo)3 3、中標(biāo)四、仲裁法1 1、仲裁的基本原則(1)(1)當(dāng)事人意思自愿原則；(2)(2)根據(jù)事實、符合法律、公平合理地解決糾紛的原則；(3)(3)獨立公正原則；(4)(4)一裁終局原則。2 2、仲裁協(xié)議3 3、仲裁程序4 4、撤銷仲裁裁決五、安徽省法規(guī)、辦法(一)安徽省建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法1 1、招標(biāo)(1)(1)招標(biāo)的條件和方式1)1)招標(biāo)的條件。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門提出招標(biāo)申請。2)2)招標(biāo)方式。公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。(2)(2)招標(biāo)文件建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制招標(biāo)文件，并報建設(shè)

8、行政主管部門備案。(3)(3)其他規(guī)定2 2、投標(biāo)投標(biāo)保證金不得超過建筑工程造價 2%,2%,并且最高不得超過 8080 萬。3 3、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)(1)(1)開標(biāo)。投標(biāo)書無效情形。(3)(3)中標(biāo)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)單位后 5 5 日內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書，并報建設(shè)行政主管部門備案。(二)安徽省建設(shè)工程造價管理辦法建設(shè)工程造價包括建筑安裝工程費、設(shè)備購置費及其他相關(guān)費用。第二節(jié)建設(shè)工程造價管理制度一、建設(shè)工程造價管理體制1 1、政府部門的行政管理2 2、行業(yè)協(xié)會的自律管理按照“客觀、公正、合理”和“誠信為本、操守為重”的要求貫徹執(zhí)行。二、建設(shè)工程造價專業(yè)人員資格管理(一)造價工程師執(zhí)業(yè)資格制

9、度未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的人員，不得以注冊造價工程師的名義從事工程造價活動。1 1、資格考試。2 2、注冊取得造價工程師執(zhí)業(yè)資格的人員，經(jīng)過注冊方能以造價工程師的名義執(zhí)業(yè)。初始注冊的有效期為 4 4 年。3 3、執(zhí)業(yè)(1)(1)執(zhí)業(yè)范圍(2)(2)權(quán)利和義務(wù)4 4、繼續(xù)教育繼續(xù)教育分為必修課和選修課，每一注冊有效期各為 6060 學(xué)時。(二)造價員從業(yè)資格制度1 1、資格考試考試合格者，由各管理機(jī)構(gòu)、專業(yè)委員會頒發(fā)由中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會統(tǒng)一印制的建設(shè)工程造價員資格證書。2 2、從業(yè)造價員應(yīng)在本人承擔(dān)的工程造價業(yè)務(wù)文件上簽字、加蓋專用章，并承擔(dān)相應(yīng)的崗位責(zé)任。3 3、資格證書的管理(1)(

10、1)證書的檢驗。原則上每三.年檢驗一次，驗證的內(nèi)容為本人從事工程造價工作的業(yè)績、繼續(xù)教育情況、職業(yè)道德等。（2 2）驗證不合格或注銷資格證書和專用章。（7 7 種情形）4 4、繼續(xù)教育造價員每 3 3 年參加繼續(xù)教育的時間原則上不得少于 3030 小時。5 5、自律管理造價員職業(yè)道德準(zhǔn)則。（7 7 個方面）（三）安徽省建設(shè)工程造價員管理實施細(xì)則1 1、資格考試2 2、造價員的管理（2 2）造價員享有的權(quán)利（7 7 條）。（3 3）造價員應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)（7 7 條）。3 3、從業(yè)變更應(yīng)在變更之日起 3030 天內(nèi)辦理變更手續(xù)。4 4、繼續(xù)教育造價員每 3 3 年接受的繼續(xù)教育時間不應(yīng)少于 303

11、0 學(xué)時。5 5、資格證書驗證每 3 3 年驗證一次。驗證不合格、注銷造價員資格證書和專用章的情形。三、建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)管理工程造價咨詢企業(yè)從事工程造價咨詢活動，應(yīng)當(dāng)遵循獨立、客觀、公正、誠實信用的原則，不得損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益。（一）工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)1 1、甲級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。（注意數(shù)據(jù)）2 2、乙級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（二）工程造價咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)承接乙級工程造價咨詢企業(yè)可以從事工程造價 50005000 萬元人民幣以下的各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)。（三）工程造價咨詢企業(yè)的法律責(zé)任1 1、資質(zhì)申請或取得的違規(guī)責(zé)任2 2、經(jīng)營違規(guī)的責(zé)任3 3、其他違規(guī)責(zé)任第二章建設(shè)工程項目管理第

12、一節(jié)建設(shè)工程項目管理概述一、建設(shè)工程項目的組成與分類（一）建設(shè)工程項目的組成1 1、單項工程具有獨立的設(shè)計文件，竣工后可以獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的一組配套齊全的工程項目。2 2、單位工程具備獨立施工條件并能形成獨立使用功能的建筑物及構(gòu)筑物。3 3、分部工程4 4、分項工程（二）建設(shè)工程項目的分類1 1、按建設(shè)性質(zhì)劃分新建項目、擴(kuò)建項目、改建項目、遷建項目和恢復(fù)項目。2 2、按投資作川劃分生產(chǎn)性建設(shè)項目和非生產(chǎn)性建設(shè)項目。3 3、按項.目規(guī)模劃分基本建設(shè)項目分為大型、中型、小型三類；更新改造項目分為限額以上和限額以下兩類。4 4、按項目的投資效益劃分競爭性項目、基礎(chǔ)性項目和公益性項目。5 5、按

13、項目的投資來源劃分政府投資項目和非政府投資項目。二、工程項目建設(shè)程序工程項目建設(shè)程序是指工程項目從策劃、評估、決策、設(shè)計、施工到竣工驗收、投入生產(chǎn)或交付使用的整個建設(shè)過程中，各項工作必須遵循的先后工作順序。（一）投資決策階段工作內(nèi)容1 1、編報項目建議書論述其建設(shè)的必要性、建設(shè)條件的可行性和獲利的可能性。政府投資項目，根據(jù)建設(shè)規(guī)模和限額劃分分別報送有關(guān)部門審批。對于企業(yè)不使用政府資金投資建設(shè)的項目，項目實行核準(zhǔn)制或登記備案制。2 2、編制可行性研究報告技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)的分析和論證。3 3、項目投資決策審批實行審批制、核準(zhǔn)制和備案制。(1)(1)政府投資項目：審批制。(2)

14、(2)非政府投資項目：核準(zhǔn)制、備案制。(二)實施階段工作內(nèi)容1 1、工程設(shè)計(1)(1)工程設(shè)計階段及內(nèi)容1)1)初步設(shè)計。 不得隨意改變被批準(zhǔn)的可行性研究報告所確定的建設(shè)規(guī)模、 產(chǎn)品方案、工程標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)地址和總投資等控制目標(biāo)。如果初步設(shè)計提出的總概算超過可行性研究報告總投資的 10%10%以上或其他主要指標(biāo)需要變更時，應(yīng)說明原因和計算依據(jù)。2)2)技術(shù)設(shè)計3)3)施工圖設(shè)計(2)(2)施工圖設(shè)計文件的審查。施工圖一經(jīng)審查批準(zhǔn)， 不得擅自進(jìn)行修改， 如遇特殊情況需要進(jìn)行涉及審查主要內(nèi)容的修改時，必須重新報請原審批部門。2 2、建設(shè)準(zhǔn)備3 3、施工安裝新開工時間的確定：破土開槽；打樁；土方、石方

15、。4 4、生產(chǎn)準(zhǔn)備生產(chǎn)準(zhǔn)備工作一般應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：(1)(1)招收和培訓(xùn)生產(chǎn)人員。(2)(2)組織準(zhǔn)備。(3)(3)技術(shù)準(zhǔn)備。(4)(4)物資準(zhǔn)備。一(三)交付使用階段工作內(nèi)容1 1、竣工驗收(2)(2)竣工驗收的準(zhǔn)備工作1)1)整理技術(shù)資料2)2)繪制竣工圖3)3)編制竣工決算(4)(4)竣工驗收備案建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗收合格之日起 1515日內(nèi)，向工程所在地縣級以上一地方人民政府建設(shè)主管部門備案。2 2、項目后評價項目后評價的基本方法是對比法。(1)(1)效益后評價。具體包括經(jīng)濟(jì)效益后評價、環(huán)境效益和社會效益后評價、項目可持續(xù)性后評價及項目綜合效益后評價。(2)(2)過程后評價三、

16、建設(shè)工程項目管理及其主要內(nèi)容(一)項目管理及其知識體系1 1、項目管理的概念是指在一定的約束條件下，為達(dá)到項目目標(biāo)而對項目所實施的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的過程。2 2、項目管理知識體系項目管理知識體系包括 9 9 個知識領(lǐng)域，即：范圍管理、時間管理、成本管理(資源規(guī)劃、成本估算、成本預(yù)算、成本控制)、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、采購管理、風(fēng)險管理(風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險對策、風(fēng)險控制)和綜合管理。(二)建設(shè)工程項目管理及其發(fā)展趨勢1 1、建設(shè)工程項目管理的概念建設(shè)工程項目管理的核心任務(wù)是控制項目目標(biāo)(造價、質(zhì)量、進(jìn)度)，最終實現(xiàn)項目的功能，以滿足使用者的需求。2 2、建設(shè)工程項目

17、管理的發(fā)展趨勢(1)(1)項目管理集成化(2)(2)項目管理國際化(3)(3)項目管理信息化(三)建設(shè)工程項目管理的類型和任務(wù)1 1、建設(shè)工程項目管理的類型(1)(1)業(yè)主方項目管理(2)(2)工程總承包方項目管理(3)(3)設(shè)計方項目管理(4)(4)施工方項目管理施工方項目管理的目標(biāo)體系包括項目施工質(zhì)量、成本、工期、安全和現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和環(huán)境保護(hù)，簡稱 QCDSEQCDSE 目標(biāo)體系。(5)(5)供貨方項目管理2 2、建設(shè)工程項目管理的任務(wù)(1)(1)合同管理(2)(2)組織協(xié)調(diào)(3)(3)目標(biāo)控制(4)(4)風(fēng)險管理(5)(5)信息管理(信息管理是項目目標(biāo)控制的基礎(chǔ))(6)(6)環(huán)境保護(hù)在項目

18、實施階段，做到“三同時”，即主體工程與環(huán)保措施工程同時設(shè)計、.同時施工、同時投入運行。第二節(jié)建設(shè)工程目標(biāo)管理一、建設(shè)工程目標(biāo)控制的原理和方法(一)建設(shè)工程目標(biāo)控制原理1 1、控制的基本概念2 2、控制的類型(1)(1)主動控制實施主動控制，可以采取以下措施：1)1)詳細(xì)調(diào)查并分析研究外部環(huán)境條件2)2)識別分險3)3)用科學(xué)的方法制定計劃4)4)高質(zhì)量地做好組織工作5)5)制定必要的備用方案6)6)計劃應(yīng)有適當(dāng)?shù)乃沙诙?)7)溝通信息流通渠道，加強(qiáng)信息收集、整理和研究工作(2)(2)被動控制被動控制可以采取以下措施：1)1)應(yīng)用現(xiàn)代化管理方法和手段跟蹤、測試、檢查工程實施過程2)2)明確項目管

19、理組織中過程控制人員的職責(zé)3)3)建立有效的信息反饋系統(tǒng)二)建設(shè)工程目標(biāo)控制的措施和方法1 1、項目目標(biāo)控制的措施(1)(1)組織措施(2)(2)技術(shù)措施(3)(3)經(jīng)濟(jì)措施(4)(4)合同措施2 2、項目目標(biāo)控制的主要方法(1)(1)網(wǎng)絡(luò)計劃法。是一種用于工程項目進(jìn)度控制的有效方法。(2)(2) S S 曲線法。用于綜合控制工程造價和工程進(jìn)度。(3)(3)香蕉曲線法。香蕉曲線是以工程網(wǎng)絡(luò)計劃為基礎(chǔ)繪制的，用來綜合控制工程造價和工程進(jìn)度。(4)(4)排列圖法。又叫主次因素分析圖或帕累特圖，是用來尋找影響工程(產(chǎn)品)質(zhì)量主要因素的一種有效工具。(5)(5)因果分析圖法。是用來尋找某種質(zhì)量問題產(chǎn)生

20、原因的有效工具。(6)(6)直方圖法?？烧莆债a(chǎn)品質(zhì)量的波動情況。(7)(7)控制圖法。排列圖法、直方圖法是質(zhì)量控制的靜態(tài)分析方.法，控制圖法是一種動態(tài)分析方法。目標(biāo)控制的方法還有：目標(biāo)管理法、責(zé)任圖法、價值工程、看板管理法、PDCAPDCA 循環(huán)法等。二、建設(shè)工程項目成本管理的內(nèi)容1 1、成本預(yù)測成本預(yù)測的目的：一是為挖掘降低成本的潛力指明方向，作為計劃期降低成本決策的參考；二是為企業(yè)內(nèi)部各責(zé)任單位降低成本指明途徑，作為編制增產(chǎn)節(jié)約計劃和制訂成本降低措施的依據(jù)。項目成本預(yù)測是項目成本計劃的依據(jù)。成本預(yù)測的方法可分為定性預(yù)測和定量預(yù)測兩大類。2 2、成本計劃成本計劃是在成本預(yù)測的基礎(chǔ)上編制的，是

21、進(jìn)行成本費用控制的主要依據(jù)。3 3、成本控制項目成本控制包括計劃預(yù)控、過程控制和糾偏控制三個環(huán)節(jié)。4 4、成本核算項目成本核算所提供的各種信息，是成本預(yù)測、成本計劃、成本控制和成本考核的依據(jù)。virwwwiArfWvn_riMWWu,WfaMws5 5、成本分析成本分析為成本考核提供依據(jù)。項目成本分析的基本方法包括：比較法、因素分析法、差額計算法、比率法等。6 6、成本考核成本預(yù)測是成本計劃的編制基礎(chǔ)，成本計劃是開展成本控制和核算的基礎(chǔ)；成本核算是成本預(yù)測、成本計劃、成本控制和成本考核的依據(jù)；成本分析為成本考核提供依據(jù)；成本考核是實現(xiàn)成本目標(biāo)責(zé)任制的保證和手段。第三節(jié)建設(shè)工程項目風(fēng)險管理一、建

22、設(shè)工程項目風(fēng)險管理程序項目分險的差異性包括損失的不確定性和收益的不確定性。這里的工程項目風(fēng)險是指損失的不確定性。1 1、建設(shè)工程項目分險的分類(1)(1)按照風(fēng)險來源進(jìn)行劃分。包括自然風(fēng)險、社會風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、法律風(fēng)險和政治風(fēng)險。(2)(2)按照風(fēng)險涉及的當(dāng)事人劃分。包括業(yè)主的風(fēng)險、承包商的風(fēng)險。1)1)業(yè)主的風(fēng)險：人為風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險和自然風(fēng)險。2)2)承包商的風(fēng)險：決策錯誤風(fēng)險、締約和履約風(fēng)險、責(zé)任風(fēng)險。(3)(3)按風(fēng)險可否管理劃分。可分為可管理風(fēng)險和不可管理風(fēng)險。(4)(4)按風(fēng)險影響范圍劃分?？煞譃榫植匡L(fēng)險和總體風(fēng)險。2 2、建設(shè)工程項目風(fēng)險管理程序(1)(1)風(fēng)險識別項目風(fēng)險識別方法

23、包括：專家調(diào)查法、財務(wù)報表法、初始風(fēng)險清單法、流程圖法等。項目風(fēng)險識別的最主要成果是風(fēng)險清單。(2)(2)風(fēng)險分析與評估(3)(3)風(fēng)險應(yīng)對策略的決策(4)(4)風(fēng)險對策的實施(5)(5)風(fēng)險對策實施的監(jiān)控二、建設(shè)工程項目風(fēng)險應(yīng)對策略1 1、風(fēng)險回避2 2、風(fēng)險自留3 3、風(fēng)險控制4 4、風(fēng)險轉(zhuǎn)移：保險轉(zhuǎn)移、非保險轉(zhuǎn)移。第三章建設(shè)工程合同管理第一節(jié)合同概述、合同的訂立（一）合同的形式和內(nèi)容1 1、合同的形式：書面合同、口頭合同、其他形式。建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。2 2、合同的內(nèi)容：當(dāng)事人的名稱或姓名和住所；標(biāo)的；數(shù)量；質(zhì)量；價款或者報酬；履行的期限、地點和方式；違約責(zé)任；解決爭議的方法。

24、（二）合同訂立的程序當(dāng)事人訂立合同，應(yīng)當(dāng)采取要約、承諾方式。（1 1）要約邀請：是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。如寄送的價目表、拍賣公告、招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書等。（2 2）要約：是希望和他人訂立合同的意思表示。如投標(biāo)。要約應(yīng)當(dāng)符合兩個規(guī)定（內(nèi)容具體確定；表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束）。要約到達(dá)受要約人時生效。（3 3）承諾：是受要約人同意要約的意思表示。如中標(biāo)通知書。（三）合同的成立承諾生效時合同成立。1 1、合同成立的時間當(dāng)事人采用合同書形式訂立合同的，自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時合同成立。采用信件、數(shù)據(jù)電文等形式訂立合同的，簽訂確認(rèn)書時合同成立。2 2、合同成立的地點（四

25、）格式條款2 2、格式條款無效提供格式條款一方免除自己責(zé)任、加重對方責(zé)任、排除對方主要權(quán)利的，該條款無效。3 3、格式條款的解釋對格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。格式條款和非格式條款不一致的，應(yīng)當(dāng)采用非格式條款。（五）締約過失責(zé)任構(gòu)成條件：一是當(dāng)事人有過錯；二是有損害后果的發(fā)生；三是當(dāng)事人的過錯行為與造成的損失有因果關(guān)系。二、合同的效力（一）合同生效1 1、合同生效的時間依法成立的合同，自成立時生效。（二）效力待定合同效力待定合同主要是由于當(dāng)事人缺乏締約能力、財產(chǎn)處分能力或代理人的代理資格和代理權(quán)限存在缺陷所造成的。1 1、限制民事行為能力人訂立的合同限制民事行

26、為能力人在以下幾種情形下訂立的合同是有效的：(1)(1)經(jīng)過其法定代理人追認(rèn)的合同；(2)(2)純獲利益的合同；(3)(3)與限制民事行為能力人的年齡、智力、精神健康狀況相適應(yīng)而訂立的合同。與限制民事行為能力人訂立合同的相對人可以催告法定代理人在 1 1 個月內(nèi)予以追認(rèn)。2 2、無權(quán)代理人代訂的合同(1)(1)無權(quán)代理人代訂的合同對被代理人不發(fā)生效力的情形。1 1 個月予以追認(rèn)。(2)(2)無權(quán)代理人代訂的合同對被代理人具有法律效力的情形。(3)(3)法人或者其他組織的法定代表人、負(fù)責(zé)人超越權(quán)限訂立的合同的效力。(4)(4)無處分權(quán)的人處分他人財產(chǎn)合同的效力。(三)無效合同1 1、無效合同的情

27、形有下列情形之一的，合同無效。(1)(1)一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；(2)(2)惡意串通，損害國家、集體或第三人利益；(3)(3)以合法形式掩蓋非法目的；(4)(4)損害社會公共利益；(5)(5)違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。2 2、合同部分條款無效的情形合同中的下列條款無效：(1)(1)造成對方人身傷害的；(2)(2)因故意或者重大過失造成對方財產(chǎn)損失的。(四)可變更或者撤銷的合同1 1、合同可以變更或者撤銷的情形(1)(1)因重大誤解訂立的；(2)(2)在訂立合同時顯失公平的。2 2、撤銷權(quán)的消滅有下列情形之一的，撤銷權(quán)消滅：(1)(1)具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人自知道或者應(yīng)

28、當(dāng)知道撤銷事由之日起 1 1 年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)；(2)(2)具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人知道撤銷事由后明確表示或者以自己的行為放棄撤銷權(quán)。3 3、無效合同或者被撤銷合同的法律后果無效合同或者被撤銷的合同自始沒有法律約束力。取得財產(chǎn)的處理：(1)(1)返還財產(chǎn)或折價補(bǔ)償；(2)(2)賠償損失；(3)(3)收歸國家所有或者返還集體、第三人。三、合同的履行(一)合同履行的原則1 1、全面履行原則2 2、誠實信用原則(二)合同履行的一般規(guī)定1 1、合同有關(guān)內(nèi)容沒有約定或者約定不明確問題的處理(2)(2)價款或者報酬不明確問題的處理方法： 依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價或者政府指導(dǎo)價的，在合同約定的交付期限內(nèi)政府價格調(diào)整

29、時，按照交付時的價格計價。逾期交付標(biāo)的物的，遇價格上漲時，按照原價格執(zhí)行；價格下降時，按照新價格執(zhí)行。逾期提取標(biāo)的物或者逾期付款的，遇價格上漲時，按照新價格執(zhí)行；價格下降時，按照原價格執(zhí)行。四、合同的變更和轉(zhuǎn)讓(一)合同的變更1 1、協(xié)議變更2 2、法定變更(二)合同的轉(zhuǎn)讓1 1、合同債權(quán)轉(zhuǎn)讓：債權(quán)人應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人。未經(jīng)通知，該轉(zhuǎn)讓對債務(wù)人不發(fā)生效力。2 2、合同債務(wù)轉(zhuǎn)移：應(yīng)當(dāng)經(jīng)債權(quán)人同意。3 3、合同權(quán)利義務(wù)的概括轉(zhuǎn)移。五、合同的權(quán)利義務(wù)終止1 1、合同的權(quán)利義務(wù)終止的原因有下列情形之一的，合同的權(quán)利義務(wù)終止：(1)(1)債務(wù)已經(jīng)按照約定履行；(2)(2)合同解除；(3)(3)債務(wù)相互抵消；

30、(4)(4)債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存；(5)(5)債權(quán)人免除債務(wù)；(6)(6)債權(quán)債務(wù)同歸于一人；(7)(7)法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定終止的其他情形。3 3、標(biāo)的物的提存?zhèn)鶛?quán)人領(lǐng)取提存物的權(quán)利期限為 5 5 年，超過該期限。提存物扣除提存費用后歸國家所有。六、違約責(zé)任(一)違約責(zé)任及其特點(二)違約責(zé)任的承擔(dān)方式1 1、繼續(xù)履行2 2、采取補(bǔ)救措施3 3、賠償損失4 4、違約金5 5、定金（二）不可抗力當(dāng)事人一方因不可抗力不能履行合同的，應(yīng)當(dāng)及時通知對方，以減輕可能給對方造成的損失，并應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供證明。七、合同爭議的解決方式和解、調(diào)解（民間調(diào)解、仲裁機(jī)構(gòu)調(diào)解、法庭調(diào)解）、仲裁、訴訟。第二節(jié)

31、建設(shè)工程造價管理相關(guān)合同一、建設(shè)工程項目中的主要合同關(guān)系（一）業(yè)主的主要合同關(guān)系工程承包合同（EPCEPC 承包合同；工程施工合同）；工程勘察合同；工程設(shè)計合同；設(shè)備、材料采購合同；工程咨詢或項目管理合同；貸款合同；其他合同（保險合同）。（二）承包商的主要合同關(guān)系工程發(fā)包合同；設(shè)備材料采購合同；運輸合同；加工合同；租賃合同；勞務(wù)分包合同；保險合同。二、建設(shè)工程合同類型建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計、施工合同。三、建設(shè)工程造價咨詢合同該示范文本由“建設(shè)工程造價咨詢合同”、“建設(shè)工程造價咨詢合同標(biāo)準(zhǔn)條件”和“建設(shè)工程造價咨詢合同專用條件。三部分組成。第三節(jié)建設(shè)工程施工合同及總承包合同管理一、建設(shè)工

32、程合同計價模式及其選擇（一）建設(shè)工程合同計價模式建設(shè)工程合同計價模式按計價方式不同，建設(shè)工程合同可以劃分為總價合同、單價合同和成本酬金合同三大類。1 1、總價合同（1 1）固定總價合同：適用于工程招標(biāo)時設(shè)計深度已達(dá)到施工圖設(shè)計的深度，合同履行過程中不會出現(xiàn)較大的設(shè)計變更，以及承包商依據(jù)的報價工程量與實際完成的工程量不會有較大差異；工程規(guī)模較小，技術(shù)不太復(fù)雜的中小型工程或承包工作內(nèi)容較為簡單的工程部位；工程合同期較短（一般為 1 1 年之內(nèi)）。（2 2）可調(diào)總價合同：適用于合同期較長（1 1 年以上）。常用的調(diào)價方法有：文件證明法；票據(jù)價格調(diào)整法；公式調(diào)價法。2 2、單價合同：大多用于工期長、技

33、術(shù)復(fù)雜、實施過程中發(fā)生各種不可預(yù)見因素較多的大型土建工程，以及業(yè)主為了縮短工程建設(shè)周期，初步設(shè)計完成后就進(jìn)行施工招標(biāo)的工程。單價合同可分為固定單價合同和可調(diào)單價合同。3 3、成本加酬金合同：適用于邊設(shè)計、邊施工的緊急工程或災(zāi)后修復(fù)工程。合同形式有：成本加固定酬金合同；成本加固定百分比酬金合同；成本加浮動酬金合同；目標(biāo)成本加獎罰合同。（二）建設(shè)工程施工合同類型的選擇1 1、工程項目的復(fù)雜程度規(guī)模大且技術(shù)復(fù)雜的工程項目，承包風(fēng)險較大，各項費用不易準(zhǔn)確估算，因而不宜采用固定總價合同。2 2、工程項目的設(shè)計深度3 3、工程施工技術(shù)的先進(jìn)程度如果工程施工中有較大部分采用新技術(shù)和新工藝，不宜采用固定價合同，而應(yīng)選用成本加酬金合同。4 4、工程施工工期的緊迫程度宜采用成本加酬金合同。二、建設(shè)工程施工合同示范文本（一）建設(shè)工程施工合同文件的組成1 1、協(xié)議書合同協(xié)議書是建設(shè)工程施工合同的總綱性法律文件。建設(shè)工程施工合同文件組成（注意排序）：（1 1）施工合同協(xié)議書；（2 2）中標(biāo)通知書；（3 3）投標(biāo)書及其附件；（4 4）施工合同專用條款；（5 5）施工合同通用條款；（6 6）標(biāo)準(zhǔn)