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文檔簡介
1、泓域咨詢/xx市生物降解塑料行業(yè)發(fā)展規(guī)劃xx市生物降解塑料行業(yè)發(fā)展規(guī)劃20xx年xx月目錄一、 指導(dǎo)路線2二、 指導(dǎo)原則3三、 主要發(fā)展任務(wù)4四、 區(qū)域發(fā)展分析5五、 目標(biāo)9六、 措施保障9重點項目分析:xx有限公司xx項目12重點項目分析:xx項目17重點項目分析:xx項目23為了加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,推進(jìn)未來幾年產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展,按照“領(lǐng)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”和“產(chǎn)業(yè)倍增”的戰(zhàn)略部署,結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,制定本規(guī)劃。一、 指導(dǎo)路線深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,立足國內(nèi)市場需求,以技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)意設(shè)計為動力,以品牌建設(shè)為重點,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,注重增值服務(wù),著重提高
2、發(fā)展質(zhì)量和效益,建立產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟,加快創(chuàng)新發(fā)展,加強(qiáng)節(jié)能減排與綜合利用,打造創(chuàng)新化、創(chuàng)意化、品牌化、綠色化、信息化產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二、 指導(dǎo)原則1、市場主導(dǎo),政府引導(dǎo)。發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,尊重企業(yè)主體地位,激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力,創(chuàng)新經(jīng)營模式和業(yè)態(tài),推動聯(lián)合重組,增加有效供給,促進(jìn)優(yōu)勝劣汰;健全公平開放透明的市場規(guī)則,完善支持政策,搭建服務(wù)平臺,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。2、依法推進(jìn),規(guī)范管理。推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須依據(jù)各項法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)管理工作的透明度和規(guī)范化程度,不斷提升產(chǎn)業(yè)管理水平。積極完善政策制度體系,以政策、規(guī)劃、
3、標(biāo)準(zhǔn)等手段規(guī)范市場主體行為,綜合運用價格、財稅、金融等經(jīng)濟(jì)手段,發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境,激發(fā)市場主體內(nèi)生動力。3、堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重大需求 ,鼓勵產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合、上下游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)發(fā)展速度與質(zhì)量、效益相統(tǒng)一,與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。4、堅持創(chuàng)新驅(qū)動。依托企業(yè)、高校、科研院所打造一批省級、國家級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺,推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展,通過全面創(chuàng)新培育新的增長動力,形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。5、堅持融合發(fā)展。推進(jìn)業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新,促進(jìn)信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)跨界互動,加快產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。6、因地制宜,科學(xué)發(fā)展。充分結(jié)合
4、各區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、資源條件,分地區(qū)、分類型制定科學(xué)合理的工作路線,指導(dǎo)推動產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。三、 主要發(fā)展任務(wù)(一)提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),加快推進(jìn)重點企業(yè)創(chuàng)新平臺項目。探索跨界融合、開放共享的集成創(chuàng)新模式。拓展主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域,做大企業(yè)規(guī)模。鼓勵龍頭骨干企業(yè)發(fā)起成立產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新聯(lián)盟,搭建面向全社會的產(chǎn)學(xué)研用技術(shù)創(chuàng)新平臺,。(二)落實各項政策措施,促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級對于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、具有行業(yè)帶動作用的重點項目,專項資金予以優(yōu)先支持。(三)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)支持優(yōu)勢骨干企業(yè)以技術(shù)、資本、資源、品牌等為紐帶,實施跨地區(qū)、跨所
5、有制聯(lián)合重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度和要素配置效率。支持中小加工企業(yè)發(fā)揮機(jī)制靈活、貼近市場、專精特新、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的優(yōu)勢,加快自主創(chuàng)新,著力發(fā)展面向消費市場的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品服務(wù)。形成個性化發(fā)展,大中小企業(yè)協(xié)調(diào)并進(jìn)的發(fā)展格局。(四)推動重點項目建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效充分發(fā)揮重大項目建設(shè)對產(chǎn)業(yè)的投資帶動作用,進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。四、 區(qū)域發(fā)展分析一年來,砥礪奮進(jìn)、踴躍爭先,區(qū)域?qū)崿F(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值xx億元,增長xx%,總量邁入全國前xx強(qiáng);一般公共預(yù)算收入xx億元,增長xx%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入xx元、xx元,分別增長xx%和xx%。地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入等xx項主要指標(biāo)增速位居區(qū)域前三
6、,呈現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、逆勢上揚的良好態(tài)勢。區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長xx%左右;一般公共預(yù)算收入增長xx%左右,規(guī)上工業(yè)增加值增長xx%左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長xx%左右、xx%左右,收入比力爭縮小到xx:xx;R&D經(jīng)費投入強(qiáng)度達(dá)到xx%,全員勞動生產(chǎn)率提高xx%以上,節(jié)能減排降碳指標(biāo)完成目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前時期,國際國內(nèi)環(huán)境繼續(xù)發(fā)生復(fù)雜深刻變化,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展既面臨難得的歷史機(jī)遇,也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),必須準(zhǔn)確把握、妥善應(yīng)對,更加奮發(fā)有為地開拓發(fā)展新境界。從外部環(huán)境看。當(dāng)今世界和平與發(fā)展的時代主題沒有改變,世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多
7、樣化、社會信息化深入發(fā)展,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā),世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇,國際環(huán)境的不穩(wěn)定、不確定因素增多。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)長期向好基本面沒有改變,新的增長動力正在孕育形成,仍處于可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期,但戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化,正在由原來加快發(fā)展速度的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇,正在由原來規(guī)??焖贁U(kuò)張的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機(jī)遇。我國經(jīng)濟(jì)周期性因素與結(jié)構(gòu)性矛盾并存,特別是供給總量和結(jié)構(gòu)不適應(yīng)需求總量和結(jié)構(gòu),加快結(jié)構(gòu)性改革成為緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。從自身發(fā)展看。區(qū)域正處于蓄勢崛起、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期和爬坡過坎、轉(zhuǎn)型攻堅的緊要關(guān)口,呈現(xiàn)出鮮明的階段
8、性特征。一是發(fā)展機(jī)遇前所未有。國家“十三五”規(guī)劃明確要把城市群作為帶動發(fā)展的新空間,制定實施新時期促進(jìn)地區(qū)崛起規(guī)劃,為地區(qū)提升在全國發(fā)展大局中的地位提供了重大機(jī)遇;“一帶一路”建設(shè)全面展開,國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)持續(xù)梯度轉(zhuǎn)移,為地區(qū)新一輪高水平對外開放提供了重大機(jī)遇;國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,為我省加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了重大機(jī)遇;國家深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)、脫貧攻堅工程,為地區(qū)補(bǔ)齊短板提供了重大機(jī)遇。二是發(fā)展優(yōu)勢前所未有。三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃實施建設(shè)成效顯著,戰(zhàn)略先導(dǎo)優(yōu)勢持續(xù)提升;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)集群支撐和配套功能不斷完善,發(fā)展載體優(yōu)勢持續(xù)提升;航空網(wǎng)絡(luò)、高
9、速鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)和現(xiàn)代綜合交通樞紐格局加速形成,區(qū)位交通優(yōu)勢持續(xù)提升;工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn),市場規(guī)模優(yōu)勢持續(xù)提升;人口紅利正在向高素質(zhì)、高技能的人才紅利轉(zhuǎn)變,人力資源優(yōu)勢持續(xù)提升。三是困難挑戰(zhàn)前所未有。主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)下行壓力大,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拉動力量逐漸減弱消退,新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有效支撐,推動新舊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨;城鎮(zhèn)化水平低仍是制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要癥結(jié),城市綜合承載力和帶動力不強(qiáng),農(nóng)村基本公共服務(wù)保障能力弱,推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化任務(wù)艱巨;自主創(chuàng)新能力弱,高層次人才不足,促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)尚未形成,推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展任務(wù)艱巨;資源環(huán)境約束加劇,霧霾天氣、水污染、土壤污染、農(nóng)村環(huán)境污染等問題嚴(yán)重,推
10、動綠色低碳發(fā)展任務(wù)艱巨;市場機(jī)制不完善,市場活力和內(nèi)生動力仍需進(jìn)一步激發(fā),推動經(jīng)濟(jì)體制改革任務(wù)艱巨;貧困人口基數(shù)大,且集中在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、生產(chǎn)要素匱乏的偏遠(yuǎn)地區(qū),推動脫貧攻堅任務(wù)艱巨。堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置,把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上,推動科技、要素、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、組織、管理、品牌、業(yè)態(tài)、商業(yè)模式全面創(chuàng)新,破除制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制障礙,發(fā)揮創(chuàng)新對拉動經(jīng)濟(jì)增長、推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、促進(jìn)動力轉(zhuǎn)換的乘數(shù)效應(yīng),形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。(一)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
11、(二)加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。堅持以企業(yè)為主體、平臺為支撐、市場為導(dǎo)向、政策為保障,完善產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系。(三)拓展發(fā)展新空間。以優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)、推進(jìn)集中發(fā)展、增強(qiáng)承載能力為重點,挖掘區(qū)域發(fā)展?jié)撃?,激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力。(四)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。緊扣重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、支柱產(chǎn)業(yè)多元化。(五)推進(jìn)金融創(chuàng)新。發(fā)展銀行、保險、期貨、證券、基金、信托和租賃等金融業(yè),運用多層次資本市場,提升金融對實體經(jīng)濟(jì)的支撐能力。(六)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。把握新一代信息技術(shù)創(chuàng)新變革的重大機(jī)遇,推動工業(yè)化與信息化深度融合,促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)全方位應(yīng)用。(七)構(gòu)建發(fā)展新體制。加快形成有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)
12、展的市場環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制。五、 目標(biāo)到xx年,規(guī)模以上企業(yè)增加值年均增長xx%以上,協(xié)同處置取得明顯進(jìn)展,前xx家企業(yè)生產(chǎn)集中度達(dá)到xx%以上。六、 措施保障(一)增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮其創(chuàng)新主體作用,加大自主研發(fā)的力度。推動企業(yè)技術(shù)中心、工程中心和行業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟建設(shè),提高研發(fā)投入水平,加強(qiáng)重點領(lǐng)域核心技術(shù)和共性技術(shù)攻關(guān)。積極引導(dǎo)市場新需求,挖掘行業(yè)發(fā)展新空間。構(gòu)建科技創(chuàng)新體系,建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,研究解決產(chǎn)業(yè)的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)難題,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。依靠經(jīng)營管理創(chuàng)新,提升行業(yè)、企業(yè)的運營水平,規(guī)范市場競爭秩序,提升區(qū)域產(chǎn)
13、業(yè)整體協(xié)同能力和整體競爭力。(二)加強(qiáng)招商引資和重點項目建設(shè)在招商引資工作上,要以本規(guī)劃的重點產(chǎn)品為方向,以完善產(chǎn)業(yè)鏈為重點,著力引進(jìn)世界500強(qiáng)和國內(nèi)行業(yè)10強(qiáng)企業(yè),進(jìn)一步提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品檔次,促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。(三)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)監(jiān)測預(yù)警建立健全產(chǎn)業(yè)信息監(jiān)控、應(yīng)急管理制度。研究產(chǎn)業(yè)預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制,針對不同的預(yù)警級別,制訂不同的應(yīng)對方案,包括長期政策方向制訂、短期應(yīng)對策略,提高產(chǎn)業(yè)供應(yīng)系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)防與處理能力,保障產(chǎn)業(yè)終端需求。(四)完善扶持政策進(jìn)一步完善民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)政策。針對民營企業(yè)在載體建設(shè)、創(chuàng)建品牌、引進(jìn)人才、掛牌上市、設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、進(jìn)口自用設(shè)備、融資等方面需求,完
14、善扶持政策。加大政策宣傳、執(zhí)行和落實力度,健全民營經(jīng)濟(jì)政策落實第三方評估機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制,組織力量開展明察暗訪,及時發(fā)現(xiàn)、堅決糾正政策執(zhí)行和落實環(huán)節(jié)中的突出問題,全力推動各項政策舉措落實到位。(五)加大創(chuàng)新投入建立財政科技經(jīng)費投入的穩(wěn)定增長機(jī)制,加大社會科技創(chuàng)新投入力度,確??萍纪度敕€(wěn)定增長。建立種子基金、天使投資基金、風(fēng)險投資基金、新興產(chǎn)業(yè)投資基金等,構(gòu)建多層次、多渠道投融資保障體系。優(yōu)化財政資金支出模式,引入后補(bǔ)助等支持方式。發(fā)揮財政資金和創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的杠桿作用,引導(dǎo)和帶動更多金融資本、民間資本投入到科技創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)設(shè)立研究開發(fā)專項資金,促進(jìn)企業(yè)成為創(chuàng)新投入和資本運營主體。(六)統(tǒng)
15、籌規(guī)劃實施強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的推廣應(yīng)用,完善政策配套,落實產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化相關(guān)要求,促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。產(chǎn)業(yè)重點項目要精心謀劃,廣泛征求意見,充分論證。圍繞規(guī)劃和實施方案,落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),共同推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。健全規(guī)劃實施督查檢查機(jī)制,落實規(guī)劃動態(tài)督查。(七)明確任務(wù)分工,協(xié)調(diào)部門配合健全協(xié)商機(jī)制,加強(qiáng)相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)、密切配合,共同做好產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目立項、投資安排等相關(guān)工作,加快推動規(guī)劃的實施。落實規(guī)劃實施的各項責(zé)任制度。各有關(guān)部門按照職能分工,建立有效的工作機(jī)制,各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)聯(lián)動,協(xié)同推進(jìn),制定完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的措施和辦法,形成推動產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的合力。重點項目分析:xx有限公司xx項目(一)項
16、目投資主體xx有限公司(二)項目負(fù)責(zé)人xxx(三)項目單位簡介公司始終堅持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營理念,以“市場為導(dǎo)向、顧客為中心”的企業(yè)服務(wù)宗旨,竭誠為國內(nèi)外客戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和一流服務(wù),歡迎各界人士光臨指導(dǎo)和洽談業(yè)務(wù)。公司堅持誠信為本、鑄就品牌,優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏得市場的經(jīng)營理念,秉承以人為本,始終堅持 “服務(wù)為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營理念,遵循“以客戶需求為中心,堅持高端精品戰(zhàn)略,提高最高的服務(wù)價值”的服務(wù)理念,奉行“唯才是用,唯德重用”的人才理念,致力于為客戶量身定制出完美解決方案,滿足高端市場高品質(zhì)的需求。公司堅持提升企業(yè)素質(zhì),即“企業(yè)管理水平進(jìn)一步提高,人力資源結(jié)構(gòu)
17、進(jìn)一步優(yōu)化,人員素質(zhì)進(jìn)一步提升,安全生產(chǎn)意識和社會責(zé)任意識進(jìn)一步增強(qiáng),誠信經(jīng)營水平進(jìn)一步提高”,培育一批具有工匠精神的高素質(zhì)企業(yè)員工,企業(yè)品牌影響力不斷提升。(四)項目背景深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握國內(nèi)外新形勢、新變化,是推進(jìn)加快發(fā)展、實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)的基本前提。(一)復(fù)雜多變的國際環(huán)境孕育新空間世界經(jīng)濟(jì)仍處于金融危機(jī)后的復(fù)蘇變革期,全球利益格局更加復(fù)雜,市場、科技、資源、文化、人才的競爭更趨白熱化,國際規(guī)則主導(dǎo)權(quán)的爭奪更加激烈,外部環(huán)境的不確定性和不穩(wěn)定性逐步增加。新興經(jīng)濟(jì)體的勞動密集型產(chǎn)業(yè)在國際市場上受到擠壓,以市場換技術(shù)發(fā)展高端制造業(yè)難度加大。但新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革與我國轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)
18、歷史性交匯,移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、先進(jìn)機(jī)器人等新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合,孕育了新的增長空間和發(fā)展機(jī)遇。(二)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)我國仍處于大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)增速從高速轉(zhuǎn)向中高速,發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整從擴(kuò)能增量為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量與做優(yōu)增量并舉,發(fā)展動力從要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),但經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的基本面沒有改變,擁有巨大的韌性、潛力和回旋余地,發(fā)展前景依然廣闊。國家在宏觀調(diào)控手段上,由需求側(cè)調(diào)控逐步向需求側(cè)與供給側(cè)調(diào)控并重;在區(qū)域發(fā)展上,積極推動實施區(qū)域協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”等重大國家戰(zhàn)略;在推動經(jīng)
19、濟(jì)增長上,針對房地產(chǎn)業(yè)和一般制造業(yè)發(fā)展動能不足的情況,推動實施“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,為大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展提供了重大契機(jī)。(三)跨越發(fā)展面臨新機(jī)遇區(qū)域協(xié)同發(fā)展作為國家重大戰(zhàn)略,進(jìn)入全面實施階段,實現(xiàn)借勢崛起。國家確立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,有利于強(qiáng)化生態(tài)、交通區(qū)位等比較優(yōu)勢,為實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率和更加可持續(xù)的發(fā)展注入強(qiáng)大動力。整合區(qū)域創(chuàng)新資源和要素,推動創(chuàng)新要素合理流動,著力構(gòu)建協(xié)同有序、優(yōu)勢互補(bǔ)、科學(xué)高效的區(qū)域創(chuàng)新體系。(一)加快建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)全面提升自主創(chuàng)新能力,實施提升持續(xù)創(chuàng)新能力
20、、高水平創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)、高成長性創(chuàng)新型企業(yè)培育、高附加值創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、推進(jìn)開放創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)六大行動,建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。全面深化科技體制改革,積極落實先行先試政策,著力在深化科技體制改革、建設(shè)新型科研機(jī)構(gòu)、科技資源開放共享、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新等方面率先突破,建設(shè)深化科技體制改革試驗區(qū)。全面推進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新,形成高效合作、協(xié)同有序的創(chuàng)新體系,建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新一體化先行區(qū)。(二)加強(qiáng)創(chuàng)新型城市和創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)強(qiáng)化城市創(chuàng)新功能,推動創(chuàng)新要素集聚,建立區(qū)域創(chuàng)新合作聯(lián)動平臺,建設(shè)具有國際競爭力的創(chuàng)新型城市群。推動高新區(qū)管理體制機(jī)制改革創(chuàng)新,強(qiáng)化綜合服務(wù)功能和科技創(chuàng)新促進(jìn)功能。推動科技園區(qū)體
21、制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、功能創(chuàng)新,建設(shè)集知識創(chuàng)造、技術(shù)創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)培育為一體的創(chuàng)新核心區(qū)。統(tǒng)籌推進(jìn)大學(xué)科技園、科技產(chǎn)業(yè)園、科技創(chuàng)業(yè)園、留學(xué)回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器(加速器)、創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。(三)推進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新探索人才、技術(shù)、成果、資本等創(chuàng)新要素統(tǒng)籌配置的新模式,提高區(qū)域創(chuàng)新體系整體效能。加快推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,更好地支撐引領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。積極引導(dǎo)蘇中地區(qū)更大力度集聚創(chuàng)新要素、培育特色產(chǎn)業(yè),形成創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢。推動創(chuàng)新要素合理流動和高效組合,鼓勵高新區(qū)跨區(qū)域創(chuàng)新合作與產(chǎn)業(yè)整合。(五)項目建設(shè)地點xx產(chǎn)業(yè)園(六)產(chǎn)品及服務(wù)方案項目主要產(chǎn)品為xxx,根據(jù)市場情況,預(yù)計年產(chǎn)
22、值471844.33萬元。(七)項目投資估算項目預(yù)計總投資125713.08萬元,其中:固定資產(chǎn)投資93781.92萬元,流動資金31931.16萬元(八)投資效益分析項目計劃年產(chǎn)值收入471844.33萬元,凈利潤9119.36萬元,綜合納稅5833.41萬元,財務(wù)內(nèi)部收益率27.44%,全部投資回收期5.74年。(九)項目建設(shè)期限和進(jìn)度項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。該項目采取分期建設(shè),目前項目實際完成投資82970.63萬元。(十)主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模項目總用地面積159999.84平方米(折合約240.00畝),符合規(guī)劃建設(shè)要求。項目總建筑面積127199.87平方米。重點項目分析:xx項目(
23、一)項目建設(shè)性質(zhì)該項目屬于技術(shù)改造新建項目,依托當(dāng)?shù)亓己玫漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新氛圍,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,全力打造以生物降解塑料為核心的綜合性產(chǎn)業(yè)基地,年產(chǎn)值可達(dá)97000.00萬元。(二)項目承辦單位xx投資管理公司面對宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài),公司在企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索,提升企業(yè)綜合實力,配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時,公司注重履行社會責(zé)任所帶來的發(fā)展機(jī)遇,積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來,公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任。企業(yè)履行社會責(zé)任,既是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路,也是實現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇;既是順應(yīng)
24、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢的外在要求,也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在需求;既是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑,也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻(xiàn)能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨,公司積極履行社會責(zé)任,依法經(jīng)營、誠實守信,節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境,以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè),回饋社會、實現(xiàn)價值共享,致力于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會三大責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一。公司把建立健全社會責(zé)任管理機(jī)制作為社會責(zé)任管理推進(jìn)工作的基礎(chǔ),從制度建設(shè)、組織架構(gòu)和能力建設(shè)等方面著手,建立了一套較為完善的社會責(zé)任管理機(jī)制。公司將依法合規(guī)作為新形勢下實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障,堅持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟(jì)利益的理念,確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位,進(jìn)一
25、步明確了全面合規(guī)管理責(zé)任。公司不斷強(qiáng)化重大決策、重大事項的合規(guī)論證審查,加強(qiáng)合規(guī)風(fēng)險防控,確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營。嚴(yán)格貫徹落實國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求,重點領(lǐng)域合規(guī)管理不斷強(qiáng)化,各部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的大合規(guī)管理格局逐步建立,廣大員工合規(guī)意識普遍增強(qiáng),合規(guī)文化氛圍更加濃厚。(三)戰(zhàn)略合作單位xx投資管理公司(四)項目提出的理由當(dāng)前時期,和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時代主題。世界經(jīng)濟(jì)在曲折中復(fù)蘇,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā),新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn),孕育著新的發(fā)展空間和機(jī)會。同時,國際和區(qū)域經(jīng)貿(mào)規(guī)則主導(dǎo)權(quán)爭奪加劇,發(fā)達(dá)國家加快實施再工業(yè)化和“制造業(yè)回歸”步伐,新興經(jīng)濟(jì)體開始依靠資
26、源、勞動力等優(yōu)勢吸納低端制造業(yè),低成本競爭和先進(jìn)技術(shù)競爭將日趨激烈。從國內(nèi)看,我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點,增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速,發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉,發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。雖然面臨著諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),但經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的基本面沒有變,具有巨大的韌性、潛力和回旋余地,發(fā)展前景仍然廣闊。當(dāng)前是重大戰(zhàn)略機(jī)遇疊加期,關(guān)于區(qū)域協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略部署,使區(qū)域城市群成為帶動發(fā)展的主要空間載體,吸引了全國乃至世界的目
27、光,為加快轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展注入了前所未有的動力和活力,為擴(kuò)大對外開放、聚集國內(nèi)外先進(jìn)要素搭建了更高更大的平臺。國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,特別是實施“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,為加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)加速成長提供了重要機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨著許多矛盾和挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)在:一是發(fā)展的質(zhì)量效益不高,新舊動能轉(zhuǎn)換不快,產(chǎn)能過剩等結(jié)構(gòu)性矛盾突出,科技創(chuàng)新能力不強(qiáng),全社會研發(fā)投入不足,財政收支矛盾加劇,經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大,轉(zhuǎn)型升級尤為迫切。二是資源環(huán)境約束日益凸顯,大氣、水污染問題突出,污染治理和生態(tài)修復(fù)還需付出極大努力。三是改革開放相對滯后,市場在資源配置中的決定性作用尚未
28、充分發(fā)揮,對外開放總體水平不高,制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制障礙亟待破解。國際環(huán)境復(fù)雜多變,全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整,競爭與合作相互交織,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),深化改革和擴(kuò)大開放步入新階段,發(fā)展既面臨重大機(jī)遇,也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。立足區(qū)域創(chuàng)新功能定位,以推動科技創(chuàng)新為核心,強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新支撐,完善區(qū)域創(chuàng)新體系,吸引區(qū)域創(chuàng)新資源,積極推動科技園區(qū)、創(chuàng)新基地、技術(shù)市場、轉(zhuǎn)化基金、創(chuàng)新聯(lián)盟共建共享,為建設(shè)創(chuàng)新型提供有力支撐。(一)強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新支撐協(xié)作共建科技創(chuàng)新園區(qū),吸引和利用區(qū)域高端創(chuàng)新資源,鼓勵各地加強(qiáng)與區(qū)域知名產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)總部、科研院所校的合作,采取一區(qū)多園、總部孵化基地、整體托管、創(chuàng)新鏈合作等模式
29、,合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)和科技成果孵化基地。聯(lián)合打造區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)盟,圍繞全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,鼓勵我省優(yōu)勢企業(yè)聯(lián)合區(qū)域企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、高等院校、科研院所等,共同組建若干產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。推動建立區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作聯(lián)盟,共建區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作網(wǎng)、專利信息平臺和知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)欤徊嬖S可和共享知識產(chǎn)權(quán)。協(xié)同突破關(guān)鍵共性技術(shù),圍繞產(chǎn)業(yè)升級、污染防治、節(jié)能減排、水資源等領(lǐng)域,與區(qū)域開展關(guān)鍵共性技術(shù)協(xié)同攻關(guān)和應(yīng)用研究,共同承擔(dān)國家重大科研項目,共建科技研發(fā)中心,形成一批具有國際國內(nèi)領(lǐng)先水平的標(biāo)志性成果。(二)完善區(qū)域創(chuàng)新體系培育技術(shù)創(chuàng)新主體,依托我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),積極引進(jìn)區(qū)域科技企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu),設(shè)立成果
30、轉(zhuǎn)化企業(yè)和分支機(jī)構(gòu);加強(qiáng)與區(qū)域企業(yè)總部和研發(fā)機(jī)構(gòu)合作,組建集研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化為一體、企業(yè)化運作的科技創(chuàng)新平臺。完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系,按照“共建共享、互聯(lián)互通”的原則,推進(jìn)區(qū)域技術(shù)市場一體化建設(shè),加快構(gòu)建“線上線下結(jié)合、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、服務(wù)規(guī)范”的技術(shù)交易市場網(wǎng)絡(luò),培育壯大技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊伍,為科技成果轉(zhuǎn)化提供集成服務(wù)。(三)用足用好區(qū)域創(chuàng)新資源推進(jìn)創(chuàng)新平臺合作,圍繞我省科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,采取企業(yè)主導(dǎo)、院校協(xié)作、多元投資等模式,與區(qū)域聯(lián)合建立一批高水平重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、科技企業(yè)孵化器和檢驗檢測機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)與北京交通大學(xué)合作。引進(jìn)用好區(qū)域人才智力,加強(qiáng)區(qū)域?qū)I(yè)技術(shù)人才制度銜接,
31、搭建專業(yè)技術(shù)人才信息共享平臺,健全跨區(qū)域人才流動機(jī)制,實施科技英才“雙百雙千”推進(jìn)工程,開展區(qū)域創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師行行動計劃,支持區(qū)域高校在我省建立高技能人才實訓(xùn)基地,吸引區(qū)域高端人才和團(tuán)隊到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。(五)項目選址方案項目選址位于xx產(chǎn)業(yè)示范基地,地理位置優(yōu)越,建設(shè)條件良好。(六)項目用地規(guī)模項目總用地面積46666.62平方米(折合約70.00畝),項目建設(shè)遵循“合理和集約用地”的原則,科學(xué)設(shè)計、合理布局,符合規(guī)劃建設(shè)要求。項目總建筑面積48066.62平方米。(七)項目進(jìn)度規(guī)劃本期工程項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。(八)項目總投資及資金構(gòu)成項目預(yù)計總投資26687.12萬元,其中:固定資產(chǎn)投資2048
32、8.82萬元,流動資金6198.30萬元(九)項目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)項目預(yù)期達(dá)產(chǎn)年營業(yè)收入97470.14萬元,稅后凈利潤9119.36萬元,達(dá)產(chǎn)年納稅總額5833.41萬元,財務(wù)內(nèi)部收益率27.44%,全部投資回收期5.74年。重點項目分析:xx項目(一)建設(shè)單位xx投資管理公司(二)公司基本情況本公司秉承“顧客至上,銳意進(jìn)取”的經(jīng)營理念,堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司堅持“責(zé)任+愛心”的服務(wù)理念,將誠信經(jīng)營、誠信服務(wù)作為企業(yè)立世之本,在服務(wù)社會、方便大眾中贏得信譽(yù)、贏得市場。“滿足社會和業(yè)主的需要,是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念,面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道的良好機(jī)遇,正以
33、高昂的熱情投身于建設(shè)宏偉大業(yè)。公司在發(fā)展中始終堅持以創(chuàng)新為源動力,不斷投入巨資引入先進(jìn)研發(fā)設(shè)備,更新思想觀念,依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術(shù)等優(yōu)勢,不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度,以實現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營和品牌發(fā)展。公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念,倡導(dǎo)“誠信尊重”的企業(yè)情懷;堅持“品質(zhì)營造未來,細(xì)節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針;以“真誠服務(wù)贏得市場,以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營銷思路;以科學(xué)發(fā)展觀縱觀全局,爭取實現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)跑的發(fā)展目標(biāo)。 (三)機(jī)遇與挑戰(zhàn)從國際看,世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā),區(qū)域合作更加廣泛、深入。同時,國際金融危機(jī)深層次影響
34、在相當(dāng)長時期依然存在,全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長乏力。從國內(nèi)看,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點,新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)孕育著巨大發(fā)展?jié)撃?,全面深化改革、全方位對外開放將激發(fā)持續(xù)發(fā)展動力,經(jīng)濟(jì)長期向好基本面沒有改變。從省內(nèi)看,海南區(qū)位、氣候、資源獨特,后發(fā)優(yōu)勢明顯,重點領(lǐng)域改革將釋放出更多紅利,“互聯(lián)網(wǎng)+”、新型城鎮(zhèn)化等新的增長動力將拓展更大發(fā)展新空間。區(qū)域社會治理能力和基層組織建設(shè)有待加強(qiáng);專業(yè)型、領(lǐng)軍型高端人才不足;保持和提升綜合環(huán)境質(zhì)量難度加大。因此,當(dāng)前必須科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢,堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,精準(zhǔn)發(fā)力,攻堅克難,補(bǔ)齊短板,實現(xiàn)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo),必須有新理念、新思路、新舉措,更好地適應(yīng)趨勢、創(chuàng)造優(yōu)勢、提升位勢、形成勝勢。貫徹新的發(fā)展理念。堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展,以發(fā)展理念轉(zhuǎn)
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