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文檔簡介

1、泓域咨詢/xx市紡織服裝行業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)方案xx市紡織服裝行業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)方案20xx年xx月目錄一、 堅(jiān)持原則2二、 發(fā)展思路3三、 發(fā)展目標(biāo)3四、 主要任務(wù)規(guī)劃4五、 措施保障4重點(diǎn)項(xiàng)目分析:xx項(xiàng)目6重點(diǎn)項(xiàng)目分析:xx項(xiàng)目11為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、由大變強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展,特制定改規(guī)劃方案,請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。一、 堅(jiān)持原則1、開放融合。樹立全球視野,對標(biāo)國際先進(jìn),把握“一帶一路”重大戰(zhàn)略契機(jī),聚焦產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域,探索發(fā)展合作新模式,在全球范圍配置產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價(jià)值鏈,更大范圍、更高層次上參與產(chǎn)業(yè)競爭合作,走開放式創(chuàng)新和國際化發(fā)展的道路。2、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。開發(fā)高效適用新技術(shù),拓展產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)

2、域,創(chuàng)新行業(yè)經(jīng)營模式,優(yōu)化資源配置,促進(jìn)融合,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。3、機(jī)制創(chuàng)新,部門協(xié)同。創(chuàng)新管理體制和運(yùn)營監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化部門協(xié)同,持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。4、市場主導(dǎo),政府引導(dǎo)。發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,尊重企業(yè)主體地位,激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力,創(chuàng)新經(jīng)營模式和業(yè)態(tài),推動(dòng)聯(lián)合重組,增加有效供給,促進(jìn)優(yōu)勝劣汰;健全公平開放透明的市場規(guī)則,完善支持政策,搭建服務(wù)平臺(tái),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。5、協(xié)同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)互利共贏。加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集中謀劃,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作模式,打破市場壁壘,推動(dòng)要素自由流動(dòng),構(gòu)建多層次、寬領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)制,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏。6、因地制宜,科學(xué)發(fā)展。充分結(jié)

3、合各區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、資源條件,分地區(qū)、分類型制定科學(xué)合理的工作路線,指導(dǎo)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。二、 發(fā)展思路堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式為主題,由資本驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變;堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線的原則;大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚化和分工專業(yè)化,形成大中小企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ),產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品鏈?zhǔn)桨l(fā)展;進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)布局,著力培育、壯大優(yōu)勢企業(yè),提高生產(chǎn)集中度,培育品牌企業(yè),全面提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平、質(zhì)量和效益。三、 發(fā)展目標(biāo)xx年,區(qū)域產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到xx億元,同比增長xx%;完成固定資產(chǎn)投資xx億元,同比增長xx%。四、 主要任務(wù)規(guī)劃(一)培育行業(yè)龍頭企業(yè),

4、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的行業(yè)引領(lǐng)作用,帶動(dòng)上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)升級發(fā)展。(二)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)支持優(yōu)勢骨干企業(yè)以技術(shù)、資本、資源、品牌等為紐帶,實(shí)施跨地區(qū)、跨所有制聯(lián)合重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度和要素配置效率。支持中小加工企業(yè)發(fā)揮機(jī)制靈活、貼近市場、專精特新、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的優(yōu)勢,加快自主創(chuàng)新,著力發(fā)展面向消費(fèi)市場的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品服務(wù)。形成個(gè)性化發(fā)展,大中小企業(yè)協(xié)調(diào)并進(jìn)的發(fā)展格局。(三)落實(shí)各項(xiàng)政策措施,促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級對于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、具有行業(yè)帶動(dòng)作用的重點(diǎn)項(xiàng)目,專項(xiàng)資金予以優(yōu)先支持。五、 措施保障(一)加大投入力度,拓寬融資渠道創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投融資體制機(jī)制,引導(dǎo)和鼓勵(lì)

5、金融機(jī)構(gòu)增加產(chǎn)業(yè)建設(shè)信貸資金。健全制度,吸引社會(huì)資本投入產(chǎn)業(yè)建設(shè),積極穩(wěn)妥推進(jìn)經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行市場融資,推廣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收益和質(zhì)押貸款等多種融資形式。逐步構(gòu)建多元化、多渠道、多層次的產(chǎn)業(yè)投融資體系。(二)激活市場需求選擇部分重點(diǎn)領(lǐng)域,統(tǒng)籌實(shí)施應(yīng)用示范工程,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體提升。完善標(biāo)準(zhǔn)體系,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展。(三)注重規(guī)劃引導(dǎo)各地區(qū)要針對本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和市場需求現(xiàn)狀,加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的引導(dǎo),做好本地區(qū)規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃的銜接,發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)性,強(qiáng)化規(guī)劃的約束性和權(quán)威性,引導(dǎo)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。(四)加快自主創(chuàng)新圍繞綜合利用、協(xié)同處置、綠色發(fā)展等行業(yè)共性和基礎(chǔ)性的重大問題,建立以企業(yè)為主體、市場為

6、導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。支持專業(yè)科研設(shè)計(jì)單位和高等院校建立行業(yè)研究中心,提高行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)及核心裝備研發(fā)制造能力。推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新。(五)推動(dòng)區(qū)域交流合作積極參與“一帶一路”建設(shè),采取園區(qū)共建、技術(shù)合作、資本合作和貿(mào)易換資源等多種方式,加強(qiáng)與市場需求大的沿線國家開展貿(mào)易合作。加強(qiáng)同區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)合作,在重點(diǎn)領(lǐng)域合作實(shí)現(xiàn)突破,合作取得積極成效。(六)強(qiáng)化人才支撐建立多層次、多類型的產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)、培養(yǎng)和服務(wù)體系。加強(qiáng)專業(yè)學(xué)位教育和繼續(xù)教育,支持有條件的高等學(xué)校開設(shè)應(yīng)急相關(guān)專業(yè),推動(dòng)各方聯(lián)合培養(yǎng)應(yīng)急救援專業(yè)技術(shù)人才和管理人才。制定產(chǎn)業(yè)專家?guī)欤贫▽<谊?duì)伍儲(chǔ)備機(jī)制和管理制度,打造一支有實(shí)力的

7、專家隊(duì)伍。對引進(jìn)的高層次人才,給予相應(yīng)的科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼和安家補(bǔ)貼,在簽證、社會(huì)保險(xiǎn)、子女入學(xué)、生活保障等方面提供便利。(七)開展宣傳推廣通過多種形式深入宣傳發(fā)展產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境效益,廣泛宣傳產(chǎn)業(yè)相關(guān)知識(shí),提高社會(huì)認(rèn)知度認(rèn)可度,營造各方共同關(guān)注、支持產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的良好氛圍,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。重點(diǎn)項(xiàng)目分析:xx項(xiàng)目(一)項(xiàng)目基本情況1、承辦單位名稱:xxx(集團(tuán))有限公司2、項(xiàng)目性質(zhì):技術(shù)改造3、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn):xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)4、項(xiàng)目聯(lián)系人:xxx(二)主辦單位基本情況企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,既是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路,也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇;既是

8、順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢的外在要求,也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在需求;既是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑,也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻(xiàn)能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨,公司積極履行社會(huì)責(zé)任,依法經(jīng)營、誠實(shí)守信,節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境,以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè),回饋社會(huì)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值共享,致力于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)三大責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一。公司把建立健全社會(huì)責(zé)任管理機(jī)制作為社會(huì)責(zé)任管理推進(jìn)工作的基礎(chǔ),從制度建設(shè)、組織架構(gòu)和能力建設(shè)等方面著手,建立了一套較為完善的社會(huì)責(zé)任管理機(jī)制。公司不斷推動(dòng)企業(yè)品牌建設(shè),實(shí)施品牌戰(zhàn)略,增強(qiáng)品牌意識(shí),提升品牌管理能力,實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品服務(wù)經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變。公司積極申報(bào)

9、注冊國家及本區(qū)域著名商標(biāo)等,加強(qiáng)品牌策劃與設(shè)計(jì),豐富品牌內(nèi)涵,不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務(wù)市場份額。推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè),提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。公司全面推行“政府、市場、投資、消費(fèi)、經(jīng)營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略,以高度的社會(huì)責(zé)任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號(hào)召,融入各級城市的建設(shè)與發(fā)展,在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界,對服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。 (三)項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模項(xiàng)目選址位于xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),占地面積約210.00畝。(四)產(chǎn)品服務(wù)規(guī)劃方案根據(jù)建設(shè)規(guī)劃,項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案為:xxx/年。(五)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境當(dāng)前,地區(qū)將進(jìn)入以轉(zhuǎn)型促發(fā)展的新階段,工業(yè)發(fā)展仍處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期,同

10、時(shí)也將面臨著發(fā)展環(huán)境復(fù)雜多變的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),加之生產(chǎn)要素瓶頸等制約,任務(wù)艱巨而緊迫。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為核心戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換。緊緊圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)孵化器、高新技術(shù)企業(yè)“四大抓手”,完善大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的制度環(huán)境,加快建成國家創(chuàng)新型城市。(一)強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位優(yōu)先支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主導(dǎo)作用。以高新技術(shù)企業(yè)為重點(diǎn),推進(jìn)科技型龍頭企業(yè)和中小微創(chuàng)新型企業(yè)協(xié)同發(fā)展。(二)打造創(chuàng)新型人才高地深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新,將人才工作納入法制化軌道,形成具有核心競爭力的人才制度優(yōu)勢。(三)加強(qiáng)科技

11、創(chuàng)新能力建設(shè)加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,鼓勵(lì)企業(yè)開展基礎(chǔ)性、前沿性創(chuàng)新,重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新能力“跨越式”大發(fā)展。(四)構(gòu)建開放型區(qū)域創(chuàng)新體系參與國家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)試點(diǎn)省的建設(shè),融入自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè),完善激勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新的制度體系,建成區(qū)域創(chuàng)新重要節(jié)點(diǎn)城市。優(yōu)化創(chuàng)新區(qū)域布局。開展學(xué)習(xí)趕超創(chuàng)新先進(jìn)城市行動(dòng),加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作。提升主城區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)服務(wù)能力,發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)新引領(lǐng)作用。(五)挖掘發(fā)展動(dòng)力新空間創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。當(dāng)前時(shí)期,提高創(chuàng)新資源利用效率,發(fā)力市場供需兩端升級,激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能,為發(fā)展動(dòng)力提供新空

12、間。 (六)項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資和流動(dòng)資金。根據(jù)估算,項(xiàng)目總投資99050.94萬元,其中:建設(shè)投資80942.71萬元,流動(dòng)資金18108.23萬元。(七)項(xiàng)目資本金籌措方案項(xiàng)目總投資80942.71萬元,根據(jù)資金籌措方案,計(jì)劃自籌資金(資本金)52612.76萬元。(八)申請銀行借款方案根據(jù)估算,本期項(xiàng)目申請銀行借款總額28329.95萬元。(九)項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項(xiàng)目年預(yù)期營業(yè)收入(SP):390776.69萬元(含稅)。2、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(NP):59618.90萬元。3、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR):27.94%。4、全部投資回收期(Pt):4.6

13、0年(含建設(shè)期12個(gè)月)。(十)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃從立項(xiàng)到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營共需12個(gè)月的時(shí)間。重點(diǎn)項(xiàng)目分析:xx項(xiàng)目(一)項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)該項(xiàng)目屬于擴(kuò)建新建項(xiàng)目,依托當(dāng)?shù)亓己玫漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新氛圍,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,全力打造以紡織服裝為核心的綜合性產(chǎn)業(yè)基地,年產(chǎn)值可達(dá)357000.00萬元。(二)項(xiàng)目承辦單位xxx(集團(tuán))有限公司公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用,建立了工會(huì)組織,并通過明確職工代表大會(huì)各項(xiàng)職權(quán)、組織制度、工作制度,進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式,企業(yè)民主管理水平進(jìn)一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展,以提高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力為核心,

14、堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,持續(xù)深化教育培訓(xùn)改革,精準(zhǔn)實(shí)施培訓(xùn),努力實(shí)現(xiàn)員工成長與公司發(fā)展的良性互動(dòng)。公司在發(fā)展中始終堅(jiān)持以創(chuàng)新為源動(dòng)力,不斷投入巨資引入先進(jìn)研發(fā)設(shè)備,更新思想觀念,依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術(shù)等優(yōu)勢,不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度,以實(shí)現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營和品牌發(fā)展。公司以負(fù)責(zé)任的方式為消費(fèi)者提供符合法律規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過程中,綜合考慮其對消費(fèi)者的影響,確保產(chǎn)品安全。積極與消費(fèi)者溝通,向消費(fèi)者公開產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果,努力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度,持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品升級,為行業(yè)提供先進(jìn)適用的解決方案,為社會(huì)提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。

15、(三)戰(zhàn)略合作單位xx投資管理公司(四)項(xiàng)目提出的理由(一)全球制造業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新趨勢。新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合,正在引發(fā)制造模式、生產(chǎn)組織方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)的深刻變革,數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化與綠色化成為制造業(yè)發(fā)展新趨勢。泛在連接和普適計(jì)算將無所不在,虛擬化技術(shù)、3D打印、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)將重構(gòu)制造業(yè)技術(shù)體系,如3D打印將新材料、數(shù)字技術(shù)和智能技術(shù)植入產(chǎn)品,使產(chǎn)品的功能極大豐富,性能發(fā)生質(zhì)的變化;在互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等泛在信息的強(qiáng)力支持下,制造商、生產(chǎn)服務(wù)商、用戶在開放、共用的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上互動(dòng),大規(guī)模個(gè)性化訂制生產(chǎn)將逐步取代大批量流水線生產(chǎn);基于信息物理系統(tǒng)的智能工廠

16、將成為未來制造的主要形式,重復(fù)和一般技能勞動(dòng)將不斷被智能裝備和智能生產(chǎn)方式所替代。隨著產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈重心由生產(chǎn)端向研發(fā)設(shè)計(jì)、營銷服務(wù)等環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移,產(chǎn)業(yè)形態(tài)將從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。網(wǎng)絡(luò)眾包、異地協(xié)同設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)供應(yīng)鏈管理等正在構(gòu)建企業(yè)新的競爭優(yōu)勢;全生命周期管理、總集成總承包、互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)等加速重構(gòu)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈新體系。制造業(yè)重新成為全球經(jīng)濟(jì)競爭的制高點(diǎn),各國紛紛制定以重振制造業(yè)為核心的再工業(yè)化戰(zhàn)略。美國從2011年起陸續(xù)出臺(tái)美國先進(jìn)制造業(yè)伙伴關(guān)系計(jì)劃美國先進(jìn)制造業(yè)國家戰(zhàn)略計(jì)劃美國制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃,力求促進(jìn)美國先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展、提高美國制造業(yè)全球競爭力。德國在2013年出臺(tái)德國工業(yè)4.0

17、戰(zhàn)略實(shí)施建議,力求使德國成為先進(jìn)智能制造技術(shù)的創(chuàng)造者和供應(yīng)者。日本在2014年出臺(tái)日本制造業(yè)白皮書,力求通過重振國內(nèi)制造業(yè)復(fù)蘇日本經(jīng)濟(jì)。英國在2015年出臺(tái)英國制造業(yè)2050,力求重振英國制造業(yè)并提升國際競爭力。法國在2013年出臺(tái)“新工業(yè)法國”戰(zhàn)略,力求通過創(chuàng)新重塑工業(yè)實(shí)力,使法國處于全球工業(yè)競爭力第一梯隊(duì)。(二)我國制造業(yè)發(fā)展面臨新形勢。制造業(yè)發(fā)展迎來新機(jī)遇。2015年,我國工業(yè)增加值達(dá)到22.9萬億元,制造業(yè)產(chǎn)出占世界比重超過20%,在500余種主要工業(yè)產(chǎn)品中,我國有220多種產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一,是全球第一制造大國。隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn),需求潛力加速釋放,

18、為我國制造業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。各行業(yè)新的裝備需求、人民群眾新的消費(fèi)需求、社會(huì)管理和公共服務(wù)新的民生需求、國防建設(shè)新的安全需求,都要求制造業(yè)在重大技術(shù)裝備創(chuàng)新、消費(fèi)品質(zhì)量和安全、公共服務(wù)設(shè)施設(shè)備供給和國防裝備保障等方面迅速提升水平和能力。全面深化改革和進(jìn)一步擴(kuò)大開放,將不斷激發(fā)制造業(yè)發(fā)展活力和創(chuàng)造力,促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。中國制造2025和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的部署推進(jìn),為我國制造業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。制造業(yè)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。國內(nèi)部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重,供需錯(cuò)位情況較為突出;勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素成本不斷上升;資源和環(huán)境約束不斷加強(qiáng);自主創(chuàng)新能力弱,關(guān)鍵核心技術(shù)與高端裝備對外依存度高,以企業(yè)為主體的制造業(yè)

19、創(chuàng)新體系不完善;發(fā)達(dá)國家通過“再工業(yè)化”吸引高端制造業(yè)加速回流,其他發(fā)展中國家利用資源成本要素優(yōu)勢加快承接產(chǎn)業(yè)及資本轉(zhuǎn)移,對我國制造業(yè)發(fā)展形成“雙向擠壓”。以往依靠資源要素投入、規(guī)模擴(kuò)張的粗放發(fā)展模式再也難以為繼,調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效刻不容緩。(三)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級任重道遠(yuǎn)。經(jīng)過多年來的快速發(fā)展,制造業(yè)已具備一定的基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展的條件??傮w上看,處于工業(yè)化快速發(fā)展階段,但仍屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)、仍處于欠發(fā)達(dá)階段,制造業(yè)發(fā)展水平與建設(shè)國家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地的目標(biāo)仍有較大差距。突出表現(xiàn)為:制造業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng),研發(fā)投入不足,中高端人才缺乏,產(chǎn)業(yè)技術(shù)對外依存度較高;產(chǎn)品檔次不高,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

20、規(guī)模不大;龍頭企業(yè)和科技型企業(yè)數(shù)量較少、規(guī)模偏小,核心競爭力不強(qiáng);資源能源價(jià)格和物流成本相對較高;等等。這些問題必須引起高度重視,采取切實(shí)措施加以解決。建設(shè)國家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地,必須深刻認(rèn)識(shí)并牢牢把握當(dāng)前全球制造業(yè)發(fā)展新趨勢和我國制造業(yè)發(fā)展新形勢,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓關(guān)鍵、重點(diǎn)突破帶全局、結(jié)果倒逼求實(shí)效,在優(yōu)化空間布局、提高創(chuàng)新能力、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升開放發(fā)展水平、推動(dòng)工業(yè)化和信息化深度融合、強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力、加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)、提高綠色發(fā)展水平、發(fā)展服務(wù)型制造及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等方面花大功夫、下大力氣,努力探索符合實(shí)際的現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展路徑,加快建設(shè)國家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地,不斷提高制造業(yè)發(fā)

21、展的質(zhì)量和效益,為如期全面建成小康社會(huì)和建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的國家中心城市提供堅(jiān)實(shí)支撐。適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo),必須有新理念、新思路、新舉措,更好地適應(yīng)趨勢、創(chuàng)造優(yōu)勢、提升位勢、形成勝勢。貫徹新的發(fā)展理念。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展,以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量和效益提升。把發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上,推進(jìn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新,加快培育新的增長動(dòng)力和競爭優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)由要素驅(qū)動(dòng)為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)變。把開放作為繁榮發(fā)展的必由之路,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,完善載體平臺(tái),打造內(nèi)陸開放高地,以擴(kuò)大開放轉(zhuǎn)換動(dòng)力、促進(jìn)創(chuàng)新、推動(dòng)改革、加快發(fā)展。把共享作為中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求,大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程,加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)、民生保障等領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。厚植發(fā)展優(yōu)勢。突出實(shí)施開放帶動(dòng)主戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,切實(shí)把厚植優(yōu)勢作為引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)的著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)。強(qiáng)化競爭優(yōu)勢思維,把是否具備比較優(yōu)勢作為經(jīng)濟(jì)決策的基本遵循,體現(xiàn)在方方面面的思路舉措中,找準(zhǔn)比較優(yōu)勢,發(fā)揮已有優(yōu)勢、挖掘潛在優(yōu)勢,打造先發(fā)優(yōu)勢、利用后發(fā)優(yōu)勢,推動(dòng)局部優(yōu)勢向綜合優(yōu)勢轉(zhuǎn)變,加快提升綜合競爭力,形成大樞紐帶動(dòng)大物流、大物流帶動(dòng)大

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