疫情常態(tài)化防控實(shí)施方案

1、疫情常態(tài)化防控實(shí)施方案一、總體要求全面落實(shí)外防輸入、內(nèi)防反彈的總體防控策略,堅(jiān)持預(yù)防為主,分區(qū)分級、精準(zhǔn)管控,突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),強(qiáng)化支撐保證,落實(shí)四早舉措,穩(wěn)固持續(xù)向好的疫情防控成果,有力保證人民群眾生命平安和身體健康,有力保證經(jīng)濟(jì)社會秩序全面恢復(fù).二、調(diào)整疫情應(yīng)急響應(yīng)級別國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制分區(qū)分級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,連續(xù)14天內(nèi)無新增確診病例不含境外輸入病例和無病癥感染者,下同的地區(qū),為低風(fēng)險(xiǎn)區(qū).我省已連續(xù)38天沒有新發(fā)確診病例,86個縣市、區(qū)及嘉峪關(guān)市、蘭州新區(qū)、甘肅礦區(qū)全部為低風(fēng)險(xiǎn)區(qū),生產(chǎn)生活秩序正在全面有序恢復(fù),但疫情輸入性風(fēng)險(xiǎn)依然存在.經(jīng)研判,決定自5月11日16時起,將我省應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整為省級

2、四級應(yīng)急響應(yīng).以后根據(jù)疫情開展形勢,動態(tài)調(diào)整分區(qū)分級風(fēng)險(xiǎn)等級和應(yīng)急響應(yīng)級別.各地各部門要根據(jù)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于調(diào)整新冠肺炎疫情分區(qū)分級標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施精準(zhǔn)管控舉措的有關(guān)要求,因地制宜、因時制宜,不斷完善疫情防控應(yīng)急預(yù)案和各項(xiàng)配套工作方案,實(shí)施精準(zhǔn)防控.三、低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)常態(tài)化防控舉措連續(xù)14天內(nèi)無新增確診病例的為低風(fēng)險(xiǎn)區(qū),采取以下防控舉措.一堅(jiān)持預(yù)防為主1 .科學(xué)佩戴口罩.不過度防護(hù),提升口罩使用效率,減少資源浪費(fèi).提倡個人隨身攜帶口罩,在人員密集的封閉場所、與他人1米內(nèi)接觸時佩戴口罩.醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員,在密閉公共場所工作的營業(yè)員、保安員、保潔員、司乘人員、客運(yùn)場站效勞人員、警察等人員要佩戴口罩；有發(fā)熱

3、、鼻塞、流涕、咳嗽等病癥的人員及相關(guān)陪同人員,赴醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診或前往公共場所場合時,必須佩戴口罩；乘坐軌道交通或長途客車,進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及學(xué)校等國家有明確要求的場所,必須佩戴口罩；年老及體弱者、慢性疾病患者外出時,建議佩戴口罩；高校師生員工在校園內(nèi)應(yīng)按大專院校新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案要求科學(xué)佩戴口罩；中小學(xué)師生員工要根據(jù)國家衛(wèi)生健康委、教育部?中小學(xué)校新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案?要求,校園內(nèi)學(xué)生不需佩戴口罩,老師授課時不需戴口罩；認(rèn)真落實(shí)國家衛(wèi)生健康委、教育部?托幼機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案?,不建議托幼機(jī)構(gòu)嬰幼兒佩戴口罩；建筑工地、通風(fēng)良好工廠可不戴口罩.2 .減少人員聚集.樹立風(fēng)險(xiǎn)防

4、范意識,做好自我防護(hù),注意保持1米以上的社交距離.減少非必要的聚集性活動,減少參加聚集性活動的人員.盡量不前往人員聚集場所尤其是密閉式場所.3 .增強(qiáng)通風(fēng)消毒.室內(nèi)要經(jīng)常開窗、通風(fēng)、換氣、消毒,保持空氣流通.公共場所、場站碼頭、公共交通工具要落實(shí)日常清潔、消毒等衛(wèi)生舉措；對人員密集區(qū)域要適當(dāng)加大清潔、消毒頻次,切斷病毒傳播途徑.4提升健康素養(yǎng).深入開展爰國衛(wèi)生運(yùn)動,加大環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治力度.增強(qiáng)健康科普宣傳,提倡健康飲食,增強(qiáng)體育鍛煉,養(yǎng)成一米線、勤洗手、戴口罩、公筷制等衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式.咳嗽、打噴嚏時注意遮擋.5 .強(qiáng)化預(yù)檢排查.繼續(xù)落實(shí)公共場所體溫檢測舉措,加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)檢分診和發(fā)熱門診

5、排查,做到對確診病例、疑似病例、無病癥感染者的早發(fā)現(xiàn)早報(bào)告早隔離早治療,不得瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào).二突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)1 .重點(diǎn)場所防控.根據(jù)交通運(yùn)輸部?關(guān)于交通運(yùn)輸行業(yè)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)意見?的部署要求,認(rèn)真落實(shí)客運(yùn)場站和交通運(yùn)輸工具新冠肺炎疫情分區(qū)分級防控指南要求,分區(qū)分級做好消毒通風(fēng)、客座率限制、車內(nèi)留觀區(qū)設(shè)置等工作.增強(qiáng)三站一場、高速公路效勞區(qū)、收費(fèi)站等重點(diǎn)區(qū)域防控舉措落實(shí),靈活組織客流,預(yù)防出現(xiàn)人態(tài)化應(yīng)用,推進(jìn)人員平安有序流動.員聚集.全實(shí)行乘客實(shí)名制售檢票制度和健康碼的常根據(jù)相關(guān)技術(shù)指南,在落實(shí)防控舉措前提下,全面開放商場、超市、賓館、餐館等生活場所,全面恢復(fù)工廠企業(yè)、建筑工業(yè)

6、正常生產(chǎn)秩序；采取預(yù)約、限流等方式,開放公園、旅游景點(diǎn)、運(yùn)動場所,圖書館、博物館、美術(shù)館等室內(nèi)場館,以及影劇院、游藝廳等密閉式娛樂休閑場所；在疫情可控的場所,可舉辦各類必要的會議、會展活動等.2 .繼續(xù)做好境外來甘人員及重點(diǎn)疫區(qū)、重點(diǎn)人群防控.境外入境人員重點(diǎn)疫情地區(qū)來甘返甘人員應(yīng)繼續(xù)落實(shí)從來甘到抵達(dá)目的地全流程閉環(huán)治理.機(jī)場、火車站、汽車站應(yīng)做好信息登記、健康碼核驗(yàn)、體溫檢測等工作；衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)落實(shí)健康監(jiān)測、核酸檢測工作；社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)人員摸排、健康監(jiān)測及信息上報(bào)工作.增強(qiáng)對無病癥感染者重點(diǎn)疫情地區(qū)來甘返甘人員境外入境人員密切接觸者治愈出院患者等重點(diǎn)人員治理效勞,準(zhǔn)確了解每個人的身體健康狀

7、況,落實(shí)篩查、檢測、報(bào)告、隔離和醫(yī)學(xué)治理等各項(xiàng)舉措；指導(dǎo)老年人、兒童、孕產(chǎn)婦、殘疾人、嚴(yán)重慢性病患者等重點(diǎn)人群做好個人防護(hù),并開展心理疏導(dǎo)和關(guān)爰幫扶等工作.3 .醫(yī)療機(jī)構(gòu)防控.增強(qiáng)預(yù)檢分診和發(fā)熱門診等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)治理,嚴(yán)格工作流程,強(qiáng)化防控舉措.增強(qiáng)院內(nèi)感染限制治理,推廣分時段預(yù)約診療,嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分區(qū)治理要求,合理配置醫(yī)務(wù)人員,嚴(yán)格個人防護(hù)舉措,增強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的健康治理和監(jiān)測,預(yù)防交叉感染.嚴(yán)格探視和陪護(hù)治理,預(yù)防交叉感染.增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)物資準(zhǔn)備,保證醫(yī)療效勞和疫情防控所需的藥品、試劑、防護(hù)用品等儲藏充足.4 .校園防控.視疫情開展情況,做好幼兒園開園準(zhǔn)備.中小學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、托

8、幼機(jī)構(gòu)在開學(xué)前,應(yīng)制定疫情防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案；開學(xué)后,實(shí)行日報(bào)告、零報(bào)告制度,做好健康提示、健康治理和教室通風(fēng)、消毒等工作,落實(shí)入學(xué)入托晨午檢.大專院校應(yīng)在做好以上防控舉措的根底上,分區(qū)分校制定錯時開學(xué)錯峰返校方案,以本地生源為主的高?？上绕陂_學(xué),外省生源較多的高?？蛇m當(dāng)延遲開學(xué),疫情防控舉措不到位的嚴(yán)禁開學(xué).開學(xué)前,應(yīng)掌握師生員工健康狀況及14天旅居史等信息,各學(xué)校按愿檢盡檢原那么,做好教師和學(xué)生的核酸檢測工作；開學(xué)后,為躲避途中感染風(fēng)險(xiǎn),學(xué)生應(yīng)暫緩上課,在宿舍進(jìn)行自我健康監(jiān)測；教師員工應(yīng)限制校外活動,做到不扎堆、不聚餐.學(xué)校教職員工如出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽或腹瀉等病癥,第一時間聯(lián)系屬地衛(wèi)生健康

9、部門送醫(yī),嚴(yán)格落實(shí)師生員工因病缺課缺勤登記及追蹤制度、學(xué)生復(fù)課教職工復(fù)工證實(shí)查驗(yàn)制度.5 .社區(qū)防控.增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推行社區(qū)村組、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)格化、動態(tài)化治理,科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控舉措,實(shí)現(xiàn)社區(qū)和企業(yè)網(wǎng)格化的有效對接,做好本地疫情防控各項(xiàng)工作.做好出租房屋、集體宿舍治理和外來人員治理等工作,做到社區(qū)常住人口、外來人口、出租房屋和集體宿舍底數(shù)清、情況明,為推進(jìn)疫情常態(tài)化防控奠定根底.社區(qū)繼續(xù)保存對外來人員登記、體溫檢測等舉措,原那么上不限制人員流動和進(jìn)出社區(qū),不得超范圍實(shí)施人員隔離舉措,允許外來人員和車輛進(jìn)入.深入開展爰國衛(wèi)生運(yùn)動,健全完善環(huán)境衛(wèi)生治理長效機(jī)制,持續(xù)開展人居環(huán)境衛(wèi)生整治、科學(xué)消殺、

10、宣傳引導(dǎo)和志愿效勞,營造干凈整潔的生活環(huán)境.出現(xiàn)無病癥感染者和境外輸入病例的地區(qū)要增強(qiáng)密切接觸者排查和隔離管理、終末消毒等工作,必要時采取限制人員聚集性活動、封閉式治理等舉措.6 .重點(diǎn)機(jī)構(gòu)防控.做實(shí)做細(xì)養(yǎng)老院、福利院、精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、監(jiān)管場所等特殊場所的風(fēng)險(xiǎn)防范,制定周密疫情防控方案和應(yīng)急處置預(yù)案,落實(shí)人員進(jìn)出治理、人員防護(hù)、健康監(jiān)測、消毒等防控舉措,嚴(yán)防疫情輸入和內(nèi)部傳播.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站等醫(yī)療效勞機(jī)構(gòu)的,不得超出醫(yī)療許可效勞范圍對外效勞.醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)毗鄰的,應(yīng)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分區(qū)治理要求開展交叉感染評估,評估有風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)采取必要的限制舉措.三強(qiáng)化支撐保證1.擴(kuò)大

11、核酸檢測范圍.對密切接觸者、境外入境人員、發(fā)熱門診患者、新住院患者及陪護(hù)人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員、口岸檢疫和邊防檢查人員、監(jiān)所工作人員、社會福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員等重點(diǎn)人群實(shí)行應(yīng)檢盡檢.各市州可根據(jù)疫情防控工作需要和檢測水平,進(jìn)行科學(xué)評估,對其他人群實(shí)施愿檢盡檢.2提升核酸檢測水平.常住人口15萬以上的縣市、區(qū)疾控機(jī)構(gòu)、二級及以上綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)和常住人口15萬以下的縣市、區(qū)二級及以上綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu),要根據(jù)國家實(shí)驗(yàn)室生物平安水平建設(shè)和新冠病毒核酸檢測實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方案要求,抓緊開展實(shí)驗(yàn)室改造,著力增強(qiáng)核酸檢測水平建設(shè).實(shí)驗(yàn)室建設(shè)資金由同級政府承當(dāng).各相關(guān)市縣政府要盡快落實(shí)資金,在5月底前完成實(shí)驗(yàn)室建設(shè)任務(wù).

12、在實(shí)驗(yàn)室未建成之前不具備核酸檢測水平的,可委托第三方機(jī)構(gòu)開展核酸檢測.鼓勵有資質(zhì)的社會檢測機(jī)構(gòu)提供檢測效勞,擴(kuò)大商業(yè)化應(yīng)用.省級衛(wèi)生健康行政部門要及時公布檢測機(jī)構(gòu)名單.3檢測費(fèi)用支付渠道.應(yīng)檢盡檢所需費(fèi)用由各地政府承當(dāng),愿檢盡檢所需費(fèi)用由企事業(yè)單位或個人承當(dāng).新冠病毒核酸檢測收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省醫(yī)保局會同省發(fā)改委、省財(cái)政、省衛(wèi)生健康委盡快確定并公示后執(zhí)行.各市州參照省級收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定當(dāng)?shù)鼐唧w收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn).4 .標(biāo)準(zhǔn)檢測試劑采購.要將核酸檢測試劑盒納入藥品和醫(yī)用耗材集中采購平臺采購范圍,公開掛網(wǎng),陽光采購.公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)要通過平臺采購,或向平臺備案核酸檢測試劑盒采購價格和數(shù)量,實(shí)施集中帶量采購,降低檢

13、測試劑盒本錢.5 .健康碼互認(rèn).全面推動健康碼互通互認(rèn)一碼通行,及時將核酸和血清抗體檢測結(jié)果、重點(diǎn)人員等信息上傳至中國疾病預(yù)防限制信息系統(tǒng),用于同步更新國家防疫信息碼,推進(jìn)人員平安有序流動.四、中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)常態(tài)化防控舉措連續(xù)14天內(nèi)發(fā)生不超過10例確診病例,或1起聚集性疫情的為中風(fēng)險(xiǎn)區(qū).在全面落實(shí)低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)常態(tài)化疫情防控措施的根底上,進(jìn)一步采取以下舉措.L快速處置疫情.校園、工地、企事業(yè)單位等發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、呼吸道病癥或腹瀉等消化道病癥者,第一時間送定點(diǎn)醫(yī)院排查和診治,并由衛(wèi)生健康行政部門標(biāo)準(zhǔn)開展疫點(diǎn)處置,對可能受病例污染的居住場所、交通工具、公共場所等環(huán)境和物品實(shí)施終末消毒；衛(wèi)生健康部門和公安部門要增

14、強(qiáng)協(xié)作溝通,根據(jù)國家新冠肺炎流行病學(xué)調(diào)查指南,采用信息化手段開展調(diào)查、分析和研判,24小時內(nèi)完成流行病學(xué)調(diào)查,盡快查明可能的感染源,做好對密切接觸者的判定和追蹤管理.落實(shí)早隔離舉措,對確診病例、疑似病例和無病癥感染者的密切接觸者實(shí)施信息登記、健康監(jiān)測和14天單人單間集中隔離醫(yī)學(xué)觀察,最大限度限制新增病例.2.有效救治病人.指定定點(diǎn)收治醫(yī)院,落實(shí)早治療舉措.各級衛(wèi)生健康行政部門及時將確診或疑似病例轉(zhuǎn)送至定點(diǎn)醫(yī)院,實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收,盡最大努力救治病例.增強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合治療,減少輕癥患者向重癥轉(zhuǎn)化.對重癥患者實(shí)施多學(xué)科救治,最大限度提升治愈率、降低病亡率.患者治愈出院后,繼續(xù)集中隔離醫(yī)學(xué)觀察14天.在解除

15、集中隔離觀察后第2周和第4周要到定點(diǎn)醫(yī)院復(fù)診,復(fù)診時重點(diǎn)復(fù)查血常規(guī)、生化、血氧飽和度、胸部CT檢查,同時采集鼻咽拭子、痰液、糞便、血標(biāo)本進(jìn)行核酸檢測和血清抗體檢測.3.精準(zhǔn)管控.對于散發(fā)病例和聚集性病例,發(fā)現(xiàn)一起撲滅一起,要根據(jù)其生產(chǎn)生活接觸空間和人員范圍,依法依規(guī)、科學(xué)劃定防控范圍至最小單元如學(xué)校以班級、樓房以單元、工廠以工作間、工作場所以辦公室、農(nóng)村以戶為最小單位.劃定在防控區(qū)域范圍內(nèi)的場所要果斷采取限制人員聚集性活動、封鎖等舉措,盡量減少人員外出和與他人接觸,暫時禁止外來人員進(jìn)入,切斷傳播途徑,盡最大可能降低感染風(fēng)險(xiǎn).未劃定在防控區(qū)域范圍內(nèi)的場所和人員參照低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)常態(tài)化治理.4,及時上

16、報(bào)信息.嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)及日報(bào)告零報(bào)告制度,每日及時上報(bào)流調(diào)、密接者排查、疑似病例及確診病例的情況.完成確診病例、無病癥感染者個案調(diào)查或聚集性疫情調(diào)查后,要及時將個案調(diào)查表和調(diào)查報(bào)告通過網(wǎng)絡(luò)報(bào)告系統(tǒng)進(jìn)行上報(bào).五、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)常態(tài)化防控舉措連續(xù)14天內(nèi)出現(xiàn)10例及以上確診病例,或2起及以上聚集性疫情的為高風(fēng)險(xiǎn)區(qū).在全面落實(shí)低、中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)各項(xiàng)防控舉措的根底上,進(jìn)一步采取以下舉措.一擴(kuò)大防控區(qū)域范圍.根據(jù)病例活動軌跡和傳播風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果,劃定學(xué)校、樓房、工廠、工作場所、自然村為最小防控單元.組織開展入戶主動排查,發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、呼吸道病癥或腹瀉等消化道病癥者,及時送定點(diǎn)醫(yī)院排查和診治.二限制人員聚集性活動.采取

17、封閉管控舉措,限制人群聚集活動,紅白事從簡,并提前到社區(qū)、村委備案；限制或停止一定范圍內(nèi)的集市、影劇院演出或者其他人群聚集性活動,關(guān)閉公共場所.三強(qiáng)化區(qū)域管控.果斷采取停工、停業(yè)、停課等管控舉措,必要時可采取區(qū)域封鎖或區(qū)域管控,限制人員進(jìn)出.四啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng).建立應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)制,做好醫(yī)療救治、實(shí)驗(yàn)室檢測、隔離治理等準(zhǔn)備與部署.六、增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)一落實(shí)黨委和政府屬地責(zé)任.當(dāng)前,境外疫情持續(xù)爆發(fā)增長,外防輸入壓力持續(xù)加大,國內(nèi)防治疫情反彈的復(fù)雜性也在增加.各級黨委和政府要時刻繃緊疫情防控這根弦,進(jìn)一步制定完善本地常態(tài)化防控方案,抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控,落實(shí)屬地責(zé)任,增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持依法防控、科學(xué)防控、聯(lián)防聯(lián)控,加大經(jīng)費(fèi)投入,增強(qiáng)醫(yī)療物資動態(tài)儲藏,提升防控和應(yīng)急處置水平,扎實(shí)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué),保證完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù).二落實(shí)行業(yè)主管責(zé)任.要根據(jù)管行業(yè)必須管疫情防控的要求,把常態(tài)化疫情防控工作作為一項(xiàng)重要的工作來抓.各部門要明晰工作責(zé)任,催促本行業(yè)、本系統(tǒng)嚴(yán)格落實(shí)疫情防控各項(xiàng)舉措,認(rèn)真研究本行業(yè)各級各類生產(chǎn)經(jīng)營單位疫情防控中的薄弱環(huán)節(jié),精準(zhǔn)施策,動態(tài)治理.各行業(yè)主管部門要制定本行業(yè)常態(tài)化防控舉措.三落實(shí)企事業(yè)單位主體責(zé)任.各企事業(yè)單位要根據(jù)國家及行業(yè)主管部門疫情防控技術(shù)指南和要求,嚴(yán)格落實(shí)疫情