強化責任意識

1、強化責任意識堅持“好”字優(yōu)先扎實做好寧陽縣志編修工作寧陽縣人民政府近年來，在省、市黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，寧陽縣委、縣 政府自覺接受省市業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)，強化責任意識，堅持“好”字 優(yōu)先，扎實認真地做好寧陽縣志的續(xù)修工作。該志2002年3月啟動編修，2007年9月出版發(fā)行，歷時五年半。出版發(fā)行 后，受到各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的普遍好評。一致認為，該志時代 特色鮮明，地方特點突出，結(jié)構(gòu)嚴謹，敘事簡潔，體例篇目多有 創(chuàng)新，是一部思想性、資料性、可讀性很強的志書。在全省史志 系統(tǒng)首屆“八個一優(yōu)秀”評選中，寧陽縣志被評為市縣級優(yōu)秀志 書。我們的主要做法是：一、統(tǒng)一思想認識，把修志作為神圣責任歷史經(jīng)驗證明，志

2、書是“官書”，官書須“官修” 1996年，國務(wù) 院就提出了“每20年左右編修一次地方志”的意見?？h志作為地方 志的重要組成部分，其編修工作是地方黨委、政府的重要職責。特別是2005年12月山東省地方史志工作條例和2006年5月國務(wù)院地方志工作條例相繼頒布實施后，修志更成為政府 的一項法律責任和長遠的目標任務(wù)。為做好這項工作，縣委、縣 政府按照“一納入、五到位”（“一納入”即納入國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，“五到位”即領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)、人員、條件和經(jīng)費到位）要求，突出抓好修志工作落實本輪修志上限是 1985年，下限為2002年，這一時間跨度 雖短，但內(nèi)涵非常豐富。這十八年，正是在鄧小平理論指導(dǎo)下， 全

3、縣改革開放不斷深入，大發(fā)展、大變化的十八年，是新事物、 新舉措、新問題大量涌現(xiàn)的十八年。完整、準確地記述好這段歷 史，對我們來說是一次難得的機遇。對此，歷屆縣委、縣政府高 度重視?？h委書記劉衛(wèi)東多次聽取修志工作情況匯報，一再要求 要牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想，修出志書的地方特色、時代特點，更好地服務(wù)招商引資和經(jīng)濟社會發(fā)展，把寧陽縣志打造成宣 傳寧陽的“品牌”，修成全省最好的縣級志書?？h政府為本輪修志 確定了 “高起點開局、高標準起步、高質(zhì)量編修、高效率完成”的 工作目標。一是將縣志編修納入寧陽縣國民經(jīng)濟和社會事業(yè)“十 五”“十一五”兩個五年規(guī)劃，并堅持將修志寫入每年人代會的政府 工作報告，使縣

4、志編修向著法制化、科學(xué)化、規(guī)范化方向發(fā)展。 二是按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、編委會組織實施”的修志領(lǐng)導(dǎo)體 制，成立了由縣委書記任名譽主任、縣長任主任、分管縣長任常 務(wù)副主任的地方史志編纂委員會。明確要求，要在縣委的堅強領(lǐng) 導(dǎo)下，發(fā)揮好“政府主持”的作用，縣長負修志總責、分管縣長抓 落實。三是落實好修志保障條件。2001年底，省政府督導(dǎo)組對寧陽的史志工作進行督查，發(fā)現(xiàn)史志辦是隸屬于縣民政局的二級單位、很不利于修志時，即建議縣委、縣政府理順關(guān)系。縣委常委會立即研究，把史志辦改由縣政府辦公室管理，2003年3月又明確為正科級事業(yè)單位，調(diào)入5名干部，高標準配備了辦公設(shè)備，滿足了修志的需要。四是堅持“財政

5、再吃緊，也不能緊修志” 的主導(dǎo)思想，縣政府對修志經(jīng)費給予優(yōu)先考慮、優(yōu)先研究，優(yōu)先 安排。對一些較大額的專項支出，均采取縣長特批的辦法及時撥 付。整個修志期間，縣財政用于史志工作的總費用逾百萬元，有 效地保證了縣志編纂工作的正常進行。二、政府強力推動，為修志創(chuàng)造良好環(huán)境實踐使我們感到，編修縣志是一項浩繁的系統(tǒng)工程，具有編 纂周期長、參和人員多、程序要求嚴等明顯特點，光靠史志部門 去組織是不可能的，政府必須強力推動，依法督導(dǎo)，創(chuàng)造修志的 的良好環(huán)境。（一）明確指導(dǎo)思想，凸顯志書特點。2002年初，縣政府在聽取史志辦關(guān)于縣志篇目設(shè)想?yún)R報時提出，志書的篇目既要有“亮點，”更要有“聚光點”，這個聚光點應(yīng)

6、“聚”在改革開放這一時代 特點上，并提出了縣志篇目設(shè)計“一要、四體現(xiàn)”的指導(dǎo)思想。即 要把寧陽縣志編纂成宣傳寧陽的精美“名片”，對外招商的重要“禮品；要讓志書充分體現(xiàn)寧陽的地方特色，體現(xiàn)經(jīng)濟和社會 事業(yè)的發(fā)展重點，體現(xiàn)行之有效的招商引資政策和成果，體現(xiàn)精 神文明建設(shè)的重要成效和人們的思想風(fēng)貌。（二）制發(fā)配套文件，建起激勵機制。在縣志編纂的過程中，縣委、縣政府先后下發(fā)了寧陽縣續(xù)修新方志工作綱要、關(guān)于寧陽縣志續(xù)修的實施意見等 7個文件，有力地推動了修志 工作的開展。在此基礎(chǔ)上，縣委、縣政府還確定建立了激勵機制， 充分利用寧陽通訊、寧陽政務(wù)信息 等刊物，利用考核評比、 表彰決定等形式，通報表彰在修志

7、工作中涌現(xiàn)出來的先進典型和 個人，調(diào)動了全社會參和修志的積極性。（三）依法督查調(diào)度，實行有效指導(dǎo)。國務(wù)院和山東省兩個 地方志條例頒布實施后，縣委、縣政府強化依法調(diào)度，組成 8個督查組，進行縣志編修重要環(huán)節(jié)的督查?？h政府堅持每季調(diào) 度一次修志情況，分析問題，解決困難。在2003年10月的修志工作調(diào)度會上，縣政府專門從有關(guān)部門選定了9名工作人員為縣志特邀編輯。在供稿階段，縣政府還針對撤并、破產(chǎn)和改制單 位檔案資料不便查找的情況，連續(xù)三次召開協(xié)調(diào)會議，要求理順 歸屬，落實責任，立狀簽字，確保了供稿任務(wù)的全面完成。三、堅持“好”字優(yōu)先，把寧陽縣志打造成“寧陽品牌”縣委、縣政府認為，“志乃信史；質(zhì)量是志

8、書的生命和價值所 系。要把寧陽縣志打造成集權(quán)威性、客觀性、系統(tǒng)性、科學(xué) 性于一體的“寧陽品牌”，必須堅持“好”字優(yōu)先，把質(zhì)量標準放在第 一位，把精品意識貫穿到修志的全過程和各個環(huán)節(jié)。（一）選好人員，夯實基礎(chǔ)。這是決定志書質(zhì)量的關(guān)鍵?？h 政府在關(guān)于寧陽縣志續(xù)修的實施意見中指出，建設(shè)修志隊伍，提高編纂質(zhì)量，必須把重點放在基層單位撰稿人的選擇上。 明確要求撰稿人必須具備較高的寫作水平、豐富的行業(yè)閱歷、求 實的思想作風(fēng)和無私的奉獻精神等綜合素質(zhì)。當時，在118個供稿單位上報的136名撰稿人中，經(jīng)審核，有 26人被退回重選。 對選定的撰稿人進行了三天的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并持證上崗。對初定的 19名縣志編輯人選，

9、縣政府責成人事局會同縣史志辦進行了資 格認定，并分批送他們參加了市以上業(yè)務(wù)部門組織的培訓(xùn)，進而 奠定了搞好縣志編修的重要基礎(chǔ)。（二）明確責任，落實到人?？h委、縣政府明確要求，從編 委會、史志辦直至供稿單位都要落實責任制，實行層層包、包層 層，一級對一級負責?？h史志辦對每位編輯實行了目標管理，堅 持把每年工作編纂計劃和各項任務(wù)分解到人，定任務(wù)、定標準、 定時限，一包到底。同時，他們還根據(jù)每個人的工作計劃，制定 詳細工作目標，做到半月一例會，提出問題，討論志稿，交流做 法，相互切磋，相互啟發(fā)，拓寬思路。堅持月小結(jié)、季檢查、全 年總結(jié)的辦法，激勵了全體人員的積極性。（三）求真存實，征求意見。縣志總纂

10、完成后，縣政府專門 召開志稿反饋審核工作會議，要求各單位主要負責人親自審稿、 親自簽名，保證志稿內(nèi)容準確無誤。特別是縣委書記劉衛(wèi)東等主 要領(lǐng)導(dǎo)帶頭審閱志稿， 影響并帶動著其他領(lǐng)導(dǎo)和部門單位的負責 人自覺審閱。在上交的 146份（本）由副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和部門單位負責人的審閱稿中，沒有一份白卷，找問題多的幾十處、 少的十幾處，共征求審查意見近千條（處）。對這些意見，縣政府及時責成史志辦逐條修改，并向編委會寫出了專門報告。（四）精心編纂，打造“品牌”。2005年11底，市史志辦主 持召開了寧陽縣志志稿評審會。根據(jù)有關(guān)專家提出的意見建 議，省史志辦領(lǐng)導(dǎo)要求對志稿至少要進行五個月的修改，才能付 梓印刷

11、?？h委書記劉衛(wèi)東則從把縣志打造成“寧陽品牌”考慮，要 求修改不能走過場，要嚴格程序，精心編纂，慎重出書，并強調(diào) 要“多為精品想辦法，少為遺憾找理由”?？h政府也責成史志辦傾 注全力對志稿進行了長達15個月的修改。到了出版印刷環(huán)節(jié)，劉衛(wèi)東同志又提出，要找最好的出版社、最好的印刷廠，全彩印 刷，圖文并茂。方志出版社打破先例，對寧陽縣志志稿實行 “三審”（責任編輯初審、知名專家復(fù)審、主編終審）制度，每次 都提出有價值的建議，保證了志書質(zhì)量。寧陽縣志的編纂出版，主要得益于省、市業(yè)務(wù)部門的有 力指導(dǎo)。在縣志編修期間，省、市史志辦領(lǐng)導(dǎo)十多次到寧陽檢查 工作，幫助理思路、搭框架、定目標、審稿子，發(fā)現(xiàn)問題，及時 解決，避免了彎路。特別是在縣志志稿評審后，省史志辦副主任 孫邦信不顧身體多病，仍親臨寧陽指導(dǎo)志稿修改工作。省史志辦 縣志指導(dǎo)處處長王文恒、副處長徐盛章，市史志辦主任馬輝、副 主任王篤銀等領(lǐng)導(dǎo)傾注了很大的精力和心血。省史志辦主任劉秋增審閱志稿后，欣然題寫了書名，更使寧陽縣志大增光彩。 在此，我代表寧陽縣委、縣政府向省市史志辦各位領(lǐng)導(dǎo)和專家， 表示崇高的敬意和衷心的感謝