國有企業(yè)關(guān)聯(lián)交易法律備忘錄

1、國有企業(yè)關(guān)聯(lián)交易法律備忘錄一、企業(yè)國有資產(chǎn)法第四十三條 國家出資企業(yè)的關(guān)聯(lián)方不得利用與國家出資企業(yè)之間的交易，謀取不當利益，損害國家出資企業(yè)利益。本法所稱關(guān)聯(lián)方，是指本企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員及其近親屬，以及這些人員所有或者實際控制的企業(yè)。第四十四條 國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司不得無償向關(guān)聯(lián)方提供資金、商品、服務(wù)或者其他資產(chǎn)，不得以不公平的價格與關(guān)聯(lián)方進行交易。第四十五條 未經(jīng)履行出資人職責的機構(gòu)同意，國有獨資企業(yè)、國有獨資公司不得有下列行為：（一）與關(guān)聯(lián)方訂立財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、借款的協(xié)議；（二）為關(guān)聯(lián)方提供擔保；（三）與關(guān)聯(lián)方共同出資設(shè)立企業(yè)，或者向董事、監(jiān)事、高級管理人員或

2、者其近親屬所有或者實際控制的企業(yè)投資。第四十六條 國有資本控股公司、國有資本參股公司與關(guān)聯(lián)方的交易，依照中華人民共和國公司法和有關(guān)行政法規(guī)以及公司章程的規(guī)定，由公司股東會、股東大會或者董事會決定。由公司股東會、股東大會決定的，履行出資人職責的機構(gòu)委派的股東代表，應(yīng)當依照本法第十三條的規(guī)定行使權(quán)利。公司董事會對公司與關(guān)聯(lián)方的交易作出決議時，該交易涉及的董事不得行使表決權(quán)，也不得代理其他董事行使表決權(quán)。第七十一條 國家出資企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員有下列行為之一，造成國有資產(chǎn)損失的，依法承擔賠償責任；屬于國家工作人員的，并依法給予處分：（一）利用職權(quán)收受賄賂或者取得其他非法收入和不當利益的；（

3、二）侵占、挪用企業(yè)資產(chǎn)的；（三）在企業(yè)改制、財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等過程中，違反法律、行政法規(guī)和公平交易規(guī)則，將企業(yè)財產(chǎn)低價轉(zhuǎn)讓、低價折股的；（四）違反本法規(guī)定與本企業(yè)進行交易的；（五）不如實向資產(chǎn)評估機構(gòu)、會計師事務(wù)所提供有關(guān)情況和資料，或者與資產(chǎn)評估機構(gòu)、會計師事務(wù)所串通出具虛假資產(chǎn)評估報告、審計報告的；（六）違反法律、行政法規(guī)和企業(yè)章程規(guī)定的決策程序，決定企業(yè)重大事項的；（七）有其他違反法律、行政法規(guī)和企業(yè)章程執(zhí)行職務(wù)行為的。國家出資企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員因前款所列行為取得的收入，依法予以追繳或者歸國家出資企業(yè)所有。履行出資人職責的機構(gòu)任命或者建議任命的董事、監(jiān)事、高級管理人員有本條第一款所列

4、行為之一，造成國有資產(chǎn)重大損失的，由履行出資人職責的機構(gòu)依法予以免職或者提出免職建議。第七十二條在涉及關(guān)聯(lián)方交易、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等交易活動中，當事人惡意串通，損害國有資產(chǎn)權(quán)益的，該交易行為無效。第七十三條 國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員違反本法規(guī)定，造成國有資產(chǎn)重大損失，被免職的，自免職之日起五年內(nèi)不得擔任國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員；造成國有資產(chǎn)特別重大損失，或者因貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序被判處刑罰的，終身不得擔任國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的董事、監(jiān)事、高級管理

5、人員。二、企業(yè)會計準則第36 號三、廣州市市屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置辦法第五條資產(chǎn)處置按以下程序進行：（一）市屬行政事業(yè)單位提交資產(chǎn)處置報告（資產(chǎn)無償調(diào)撥的，由調(diào)出方提交）和有關(guān)資料，按規(guī)定權(quán)限，屬市財政部門審批的，主管部門審核并加具意見后，報市財政部門審批。（二） 市財政部門按有關(guān)規(guī)定和權(quán)限審核批復(fù)或上報。（四）按行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法和事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法規(guī)定需要進行評估的資產(chǎn)處置事項，市屬行政事業(yè)單位應(yīng)當委托具有相關(guān)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)依照國家有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估，其中資產(chǎn)單位價值 500 萬以上或?qū)儆谑姓鷾蕦嵤┑闹卮蠼?jīng)濟事項涉及的國有資產(chǎn)評估項目，評估報告須報市財政部

6、門核準。（五） 按規(guī)定程序和權(quán)限報經(jīng)批準后，對資產(chǎn)作出處置和辦理處置手續(xù)：2資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當按規(guī)定采取拍賣、招標等市場競價方式進行，確實無法采取競價方式轉(zhuǎn)讓的， 經(jīng)市政府批準可采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式進行。 當交易價格低于資產(chǎn)評估價時，應(yīng)當暫停交易，在獲得市財政部門同意后方可繼續(xù)進行。市財政部門可最多兩次批準下調(diào)拍賣底價，每次下調(diào)幅度不超過 10%。如下調(diào)后仍無法拍出的，由產(chǎn)權(quán)單位委托第二家有資質(zhì)的社會中介機構(gòu)對拍賣標的物重新評估，以評估價格作為公開拍賣的標底價。第六條市屬行政事業(yè)單位申請資產(chǎn)處置，應(yīng)提交下列資料。（二）有償轉(zhuǎn)讓的申請資料：1有償轉(zhuǎn)讓申請文件；2有償轉(zhuǎn)讓方案，包括資產(chǎn)的基本情況，處置的原因、方式等；3申報單位填報的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置審批表一式四份；4能夠證明轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)價值的有效憑證（如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證影印件、固定資產(chǎn)卡片等）及產(chǎn)權(quán)證明；5資產(chǎn)評估機構(gòu)出具的，經(jīng)主管部門備案或市財政部門核準的評估報告；第八條有償轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)按下列權(quán)限審批：（一） 轉(zhuǎn)讓房屋建筑物、土地、飛機、機動車輛、機動船只的，由單位主管部門審核后報市財政部門審批，資產(chǎn)單位價值或批量價值在 500 萬元以上的，由市財政部門審核后報市政府審批。（二） 轉(zhuǎn)讓其他資產(chǎn)，單位價值 10 萬元（含 10 萬元）以下或一次批量價值 50