黃金珠寶產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告

1、目目 錄錄一、中國(guó)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)簡(jiǎn)介一、中國(guó)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)簡(jiǎn)介 .1 1（一）產(chǎn)業(yè)范圍及所處市場(chǎng)階段 .1（二）行業(yè)背景分析及前景預(yù)測(cè) .2二、深圳羅湖區(qū)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及特點(diǎn)二、深圳羅湖區(qū)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及特點(diǎn) .4 4（一）發(fā)展現(xiàn)狀 .4（二）產(chǎn)業(yè)特點(diǎn) .4三、碑林區(qū)建設(shè)雁塔路黃金珠寶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的可行性分析三、碑林區(qū)建設(shè)雁塔路黃金珠寶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的可行性分析 .9 9（一）基本情況 .9（二）發(fā)展優(yōu)勢(shì) .12（三）面臨問(wèn)題 .14（四）社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益 .14四、對(duì)碑林區(qū)發(fā)展黃金珠寶產(chǎn)業(yè)的建議四、對(duì)碑林區(qū)發(fā)展黃金珠寶產(chǎn)業(yè)的建議 .1515（一）明確市場(chǎng)定位 .15（二）界定政府角色 .16（三）擴(kuò)

2、充發(fā)展空間 .16（四）構(gòu)建品牌體系 .16（五）加強(qiáng)政府扶持 .17（六）營(yíng)造誠(chéng)信氛圍 .19五、結(jié)語(yǔ)五、結(jié)語(yǔ) .19191關(guān)于碑林區(qū)建設(shè)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)一條街的調(diào)研報(bào)告 題記：題記：在第十七屆人代會(huì)第三次會(huì)議上，部分代表提議在雁塔路中段建設(shè)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)一條街。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)十分重視，安排區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)貿(mào)局和文藝路街辦共同開(kāi)展調(diào)研工作。一方面就地考察雁塔路黃金珠寶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，一方面南下全國(guó)最大的黃金珠寶產(chǎn)業(yè)集聚地深圳市羅湖區(qū)水貝街實(shí)地考察該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)近一個(gè)月的走訪和研究，形成如下調(diào)研報(bào)告。如有不妥，請(qǐng)指正。一、中國(guó)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)簡(jiǎn)介一、中國(guó)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)簡(jiǎn)介（一）產(chǎn)業(yè)范圍及所

3、處市場(chǎng)階段（一）產(chǎn)業(yè)范圍及所處市場(chǎng)階段黃金珠寶產(chǎn)業(yè)涉及業(yè)態(tài)范圍大，產(chǎn)業(yè)鏈延伸度廣，囊括開(kāi)采、提純、加工鑲嵌、設(shè)計(jì)、批發(fā)、零售及物流、保險(xiǎn)、存儲(chǔ)、配套設(shè)施和服務(wù)等環(huán)節(jié)（見(jiàn)圖 1）。圖 1.黃金珠寶產(chǎn)業(yè)范圍示意圖（注：黑框標(biāo)注環(huán)節(jié)產(chǎn)品均需進(jìn)口）2根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期理論，目前中國(guó)珠寶首飾行業(yè)正處于增長(zhǎng)與洗牌階段之間（見(jiàn)圖 2）。圖 2.黃金珠寶產(chǎn)業(yè)周期曲線（二）行業(yè)背景分析及前景預(yù)測(cè)（二）行業(yè)背景分析及前景預(yù)測(cè)黃金價(jià)格經(jīng)歷了 2013 年 4 月份暴跌以后，結(jié)束了之前長(zhǎng)達(dá)13 年之久的牛市表現(xiàn)，進(jìn)入了低位震蕩格局。據(jù)國(guó)際主流銀行觀點(diǎn)，2014 年乃至未來(lái)幾年時(shí)間，黃金價(jià)格將繼續(xù)保持當(dāng)前的低位震蕩格局。

4、黃金價(jià)格的急劇下滑給黃金產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了深刻的影響。一方面，給黃金礦山企業(yè)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，一些資源稟賦不好的黃金企業(yè)出現(xiàn)虧損。另一方面，黃金價(jià)格暴跌，直接刺激了一般消費(fèi)者對(duì)黃金首飾和黃金投資產(chǎn)品的消費(fèi)熱情，市場(chǎng)異常火爆。2013 年中國(guó)黃金產(chǎn)品消費(fèi)首次突破 1000 噸大關(guān)，同比增長(zhǎng)41.36%，成為黃金消費(fèi)第一大國(guó)。但中國(guó)人均 0.8 克的黃金消費(fèi)量，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于人均 2 克的世界平均水平（見(jiàn)圖 3）,若按黃金3消費(fèi)強(qiáng)度1 1算，中國(guó)人均黃金消費(fèi)量應(yīng)在 1.5 左右（見(jiàn)圖 4），所以中國(guó)的黃金市場(chǎng)仍然蘊(yùn)含著巨大的產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)潛能。所以中國(guó)的黃金市場(chǎng)仍然蘊(yùn)含著巨大的產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)潛能。圖 3.主要消費(fèi)國(guó)人均

5、黃金消費(fèi)量圖示圖 4.主要消費(fèi)國(guó)黃金消費(fèi)強(qiáng)度（以上資料來(lái)源于 http:/ 黃金消費(fèi)強(qiáng)度即：以消費(fèi)者每掙 1 萬(wàn)美元和相應(yīng)購(gòu)買(mǎi)的黃金克數(shù)作為一個(gè)基礎(chǔ)參數(shù)而得出。4中國(guó)黃金消費(fèi)增長(zhǎng)主要集中在投資金條和黃金飾品，國(guó)內(nèi)中國(guó)黃金消費(fèi)增長(zhǎng)主要集中在投資金條和黃金飾品，國(guó)內(nèi)黃金珠寶行業(yè)正處于高速發(fā)展的朝陽(yáng)期。黃金珠寶行業(yè)正處于高速發(fā)展的朝陽(yáng)期。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局年初公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2013 年全國(guó)金銀珠寶零售總額累計(jì)達(dá) 2959億元，同比增長(zhǎng) 25.8%。預(yù)計(jì) 2014 年全國(guó)金銀珠寶零售總額將達(dá) 3550 億元左右，繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。隨著城鎮(zhèn)化和居民消費(fèi)水平的提高，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在改變，對(duì)黃金珠寶飾品

6、的投資偏好將持續(xù)上升，黃金珠寶市場(chǎng)未來(lái)一段時(shí)間仍將快速發(fā)展，同時(shí)，婚慶、生育高峰的疊加效應(yīng)，也將對(duì)黃金珠寶行業(yè)產(chǎn)生利好。二、深圳羅湖區(qū)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及特點(diǎn)二、深圳羅湖區(qū)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及特點(diǎn)（一）發(fā)展現(xiàn)狀（一）發(fā)展現(xiàn)狀黃金珠寶產(chǎn)業(yè)是深圳市羅湖區(qū)的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，主要集中在水貝萬(wàn)山片區(qū)，業(yè)內(nèi)一直有“中國(guó)珠寶看深圳、深圳珠寶看羅湖、羅湖珠寶看水貝”的說(shuō)法。產(chǎn)業(yè)發(fā)端于上世紀(jì) 90年代初，2004 年 8 月由市政府授牌為深圳市黃金珠寶產(chǎn)業(yè)集聚基地，成為深圳市九大產(chǎn)業(yè)集聚地之一，也是“全國(guó)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”（國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局批準(zhǔn)）、“中國(guó)珠寶玉石首飾特色產(chǎn)業(yè)基地”（中國(guó)珠寶玉石首飾行業(yè)協(xié)

7、會(huì)和國(guó)土資源部珠寶玉石首飾管理中心聯(lián)合授予）。該基地占地 110萬(wàn)平方米，有 3000 多家珠寶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、20 多個(gè)專業(yè)交易市場(chǎng)，年產(chǎn)值超過(guò) 1000 億，產(chǎn)銷占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的 70%左右，年稅收 10 億元以上，相關(guān)從業(yè)人員近 20 萬(wàn)，還擁有 22 個(gè)馳名商標(biāo)、23 個(gè)中國(guó)名牌，是全國(guó)黃金珠寶首飾行業(yè)規(guī)模最大、最具是全國(guó)黃金珠寶首飾行業(yè)規(guī)模最大、最具影響力的生產(chǎn)制造中心、信息交流中心、展示交易中心和黃金影響力的生產(chǎn)制造中心、信息交流中心、展示交易中心和黃金珠寶首飾一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)。珠寶首飾一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)。5（二）產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)（二）產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)1 1、市場(chǎng)運(yùn)作，政府引導(dǎo)。、市場(chǎng)運(yùn)作，政府引導(dǎo)。集聚區(qū)完

8、全以企業(yè)為主體，采用市場(chǎng)化運(yùn)作。從最初企業(yè)入駐到形成集聚基地，市場(chǎng)起著決定性、主導(dǎo)性作用，政府則主要起到引導(dǎo)、服務(wù)和扶持的作用。20 世紀(jì) 90 年代初期僅有 10家左右的珠寶企業(yè)，90 年代中后期國(guó)家對(duì)深圳部分珠寶企業(yè)實(shí)行“黃金寄售”優(yōu)惠政策，推動(dòng)了珠寶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，再加上該園區(qū)毗鄰香港，擁有較為優(yōu)越的交通地理環(huán)境，使得園區(qū)迅速形成了承接香港、東南亞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的巨大洼地效應(yīng)。2003 年已吸引相關(guān)聯(lián)的上下游約 300 多家黃金珠寶類企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，形成集聚發(fā)展的勢(shì)頭。 深圳羅湖黃金珠寶產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展，引起了深圳市政府，特別是羅湖區(qū)政府的高度重視。羅湖區(qū)政府審時(shí)度勢(shì)、積極引導(dǎo)，于 2004 成立深圳

9、市黃金珠寶產(chǎn)業(yè)集聚基地，吸引更多黃金珠寶企業(yè)轉(zhuǎn)移至羅湖，使羅湖成為深圳黃金珠寶產(chǎn)業(yè)的核心地帶。縱觀集聚地的發(fā)展歷程，早期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供的機(jī)遇和政府的縱觀集聚地的發(fā)展歷程，早期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供的機(jī)遇和政府的大力扶持促成了眾多黃金珠寶企業(yè)的集聚，為成立集聚地打下大力扶持促成了眾多黃金珠寶企業(yè)的集聚，為成立集聚地打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也為政府進(jìn)一步引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向集群化發(fā)展創(chuàng)造了了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也為政府進(jìn)一步引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向集群化發(fā)展創(chuàng)造了條件。產(chǎn)業(yè)集聚作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用下工業(yè)化發(fā)展到一定階段的條件。產(chǎn)業(yè)集聚作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用下工業(yè)化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，其形成與發(fā)展是以企業(yè)需要和市場(chǎng)需求為基礎(chǔ)的，是一產(chǎn)物，其形成與發(fā)展是以企

10、業(yè)需要和市場(chǎng)需求為基礎(chǔ)的，是一個(gè)不斷積累和發(fā)展的動(dòng)態(tài)過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，政府的積極引個(gè)不斷積累和發(fā)展的動(dòng)態(tài)過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，政府的積極引導(dǎo)和促進(jìn)，使原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步整合、公共服務(wù)不斷完善、導(dǎo)和促進(jìn)，使原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步整合、公共服務(wù)不斷完善、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日益顯現(xiàn)，集聚地的輻射效應(yīng)也不斷放大，從而產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日益顯現(xiàn)，集聚地的輻射效應(yīng)也不斷放大，從而形成了集聚地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大生命力。形成了集聚地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大生命力。 2 2、產(chǎn)業(yè)鏈完整，產(chǎn)業(yè)集聚度高。、產(chǎn)業(yè)鏈完整，產(chǎn)業(yè)集聚度高。6在黃金珠寶產(chǎn)業(yè)集聚的基礎(chǔ)上，羅湖區(qū)除上游的原料和主要機(jī)器設(shè)備仍需另行購(gòu)置外，珠寶設(shè)計(jì)、培訓(xùn)教育、展廳設(shè)計(jì)、器

11、材銷售、珠寶包裝以及珠寶首飾檢測(cè)等配套產(chǎn)業(yè)均在本地形成集聚。通過(guò)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的前向關(guān)聯(lián)和后向關(guān)聯(lián)，逐步形成了競(jìng)爭(zhēng)、合作與互動(dòng)的聯(lián)結(jié)模式；同時(shí)，通過(guò)要素最優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)引導(dǎo)和規(guī)模發(fā)展，整個(gè)地區(qū)市場(chǎng)呈現(xiàn)出集研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、展示交易、檢測(cè)鑒定、旅游文化于一體的集聚效應(yīng)，從而使集聚基地成為國(guó)內(nèi)外珠寶商來(lái)深采購(gòu)、加工、交易的首選之地，在全國(guó)珠寶業(yè)中處于主導(dǎo)地位。3 3、產(chǎn)業(yè)稅收效益不明顯。、產(chǎn)業(yè)稅收效益不明顯。由于黃金珠寶圈注重人脈和個(gè)人信用，業(yè)務(wù)往來(lái)大多不開(kāi)發(fā)票，企業(yè)偷漏稅問(wèn)題嚴(yán)重，如羅湖區(qū) 2013 年黃金珠寶產(chǎn)業(yè)銷售額高達(dá) 1000 億，可是稅收僅為 10 億左右，占羅湖

12、區(qū)全部稅收的 1/38（羅湖區(qū)的 2013 年實(shí)現(xiàn)稅收 380 億）。4 4、產(chǎn)業(yè)附加值向高端發(fā)展。、產(chǎn)業(yè)附加值向高端發(fā)展。羅湖區(qū)的黃金珠寶產(chǎn)業(yè)正在向產(chǎn)業(yè)兩端，即設(shè)計(jì)研發(fā)和展示展銷方向發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)鏈前端設(shè)計(jì)創(chuàng)意方面，通過(guò)成立珠寶研發(fā)設(shè)計(jì)推廣中心、鼓勵(lì)珠寶企業(yè)設(shè)立自己的首飾設(shè)計(jì)研發(fā)部門(mén)、舉辦深圳市羅湖珠寶“先鋒獎(jiǎng)”國(guó)際創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽、編制水貝中國(guó)珠寶指數(shù)等措施，推動(dòng)了珠寶產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意向高端化發(fā)展；在產(chǎn)業(yè)鏈末端展示交易方面，集聚地已經(jīng)擁有水貝國(guó)際珠寶交易中心、金麗國(guó)際珠寶交易中心、泊林國(guó)際珠寶交易中心、水貝玉器批發(fā)市場(chǎng)等 20 多處專業(yè)化、高品質(zhì)的大型珠寶交易平臺(tái)；在產(chǎn)業(yè)鏈中部的加工環(huán)節(jié)則因利潤(rùn)低、

13、有污染逐7漸外移至惠州、番禺等地區(qū)。 5 5、企業(yè)發(fā)展缺乏戰(zhàn)略高度。、企業(yè)發(fā)展缺乏戰(zhàn)略高度。大部分珠寶企業(yè)規(guī)模較小且管理不規(guī)范，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)和資本的結(jié)合度低，整體缺乏對(duì)各種融資手段的有效運(yùn)用和組合，缺乏行業(yè)整合與資本運(yùn)作的意識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)黃金珠寶品牌雖多，但其中上市公司只有老鳳祥、潮宏基、豫園商城等 6 家，而香港本地珠寶品牌中，已上市的珠寶類公司就有 20 余家。6 6、政府扶持力度大。、政府扶持力度大。（1 1）組織機(jī)構(gòu)健全。）組織機(jī)構(gòu)健全。深圳市專門(mén)建立了產(chǎn)業(yè)集聚基地建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度。由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市、區(qū)政府及相關(guān)職能部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)及銀行負(fù)責(zé)同志參加。同時(shí)成立產(chǎn)業(yè)集聚

14、專家咨詢委員會(huì)，為產(chǎn)業(yè)集聚基地的規(guī)劃發(fā)展提供咨詢意見(jiàn)。羅湖區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局的工業(yè)貿(mào)易科負(fù)責(zé)與深圳市黃金珠寶首飾行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)協(xié)作，共同協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)集聚基地的開(kāi)發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)發(fā)展中存在的問(wèn)題。（2 2）政策支持全面。）政策支持全面。一是規(guī)劃支持。一是規(guī)劃支持。早在 2005 年，深圳市政府就斥巨資聘請(qǐng)全球最大的土地和環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)公司美國(guó)易道環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司對(duì)珠寶產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行整體規(guī)劃。“十一五”期間，深圳市和羅湖區(qū)分別在五年發(fā)展規(guī)劃綱要中對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行定位，羅湖區(qū)更是制訂了羅湖區(qū)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃?！笆濉逼陂g，廣東省政府專門(mén)制訂了廣東省黃金及其他貴金屬珠寶產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，深圳

15、市和羅湖區(qū)則均把黃金珠寶產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入了文化發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。二二8是資金、政策支持。是資金、政策支持。深圳市在財(cái)政資金上給予大力支持，制定了“產(chǎn)業(yè)集聚基地開(kāi)發(fā)建設(shè)配套資金由市、區(qū)財(cái)政按 6:4 比例投入”的原則。設(shè)立專項(xiàng)資金，采用貸款貼息和補(bǔ)貼的形式，鼓勵(lì)扶持珠寶企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和建設(shè)公共技術(shù)與信息化平臺(tái)。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，羅湖區(qū)制定羅湖區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金管理辦法及羅湖區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金扶持黃金珠寶產(chǎn)業(yè)實(shí)施細(xì)則。三是置業(yè)支持。三是置業(yè)支持。由于集聚地曾經(jīng)是老工業(yè)區(qū)，市區(qū)兩級(jí)政府對(duì)珠寶企業(yè)在購(gòu)置物業(yè)和土地使用延期等方面給予優(yōu)惠，以確保黃金珠寶企業(yè)能夠有自己固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。四是環(huán)境支持

16、。四是環(huán)境支持。建設(shè)“水貝項(xiàng)鏈街區(qū)”和“黃金步道”，提升集聚地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市容市貌，為黃金珠寶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的營(yíng)商環(huán)境。 （3 3）公共服務(wù)平臺(tái)初步形成。）公共服務(wù)平臺(tái)初步形成。市區(qū)兩級(jí)政府整合全部公共服務(wù)資源，建立起綜合性的公共服務(wù)平臺(tái)。公共服務(wù)平臺(tái)包括行業(yè)交流、研發(fā)設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)信息、教育培訓(xùn)、推廣展示和產(chǎn)業(yè)孵化等功能，還以低租或免租提供辦公用地等優(yōu)惠措施來(lái)吸引國(guó)內(nèi)、國(guó)際珠寶首飾行業(yè)知名機(jī)構(gòu)在公共服務(wù)平臺(tái)內(nèi)設(shè)立總部或辦事處，以擴(kuò)大集聚地在國(guó)內(nèi)以及國(guó)際上的影響力。（4 4）協(xié)調(diào)服務(wù)措施到位。）協(xié)調(diào)服務(wù)措施到位。一是減免手續(xù)。一是減免手續(xù)。深圳市和羅湖區(qū)兩級(jí)政府為企業(yè)提供政府審批方面的“

17、便利直通車(chē)”服務(wù)，大大提高了政府辦事效率。二是金融服務(wù)。二是金融服務(wù)。推動(dòng)銀企合作，深圳市羅湖區(qū)政府積極促進(jìn)深圳銀行業(yè)和珠寶業(yè)之間的合作，為企業(yè)提供順暢的融資渠道。9三是稅收、用工服務(wù)。三是稅收、用工服務(wù)。從稅收管理、勞動(dòng)用工等多方面采取有利于企業(yè)發(fā)展的方法措施，以促進(jìn)黃金珠寶企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)以及人才集聚等方面的建設(shè)。四是環(huán)保服務(wù)。四是環(huán)保服務(wù)。無(wú)償?shù)貫槠髽I(yè)提供危險(xiǎn)化學(xué)品管理以及污水處理等方面的環(huán)保服務(wù)。通過(guò)完善公共服務(wù)，為黃金珠寶首飾產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)良環(huán)境。 7 7、其他特點(diǎn)。、其他特點(diǎn)。一是注重人脈和個(gè)人信用性。一是注重人脈和個(gè)人信用性。深圳的黃金珠寶業(yè)主要以是潮汕人形成的群體在經(jīng)營(yíng)，大約占

18、到 75%，普遍文化水平不高。他們的傳統(tǒng)是通過(guò)口頭約定，一諾千金，但是也加大了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。二是流動(dòng)資產(chǎn)比重偏大。二是流動(dòng)資產(chǎn)比重偏大。產(chǎn)業(yè)資金密集度高，特別對(duì)現(xiàn)金要求較高，產(chǎn)品變現(xiàn)能力強(qiáng),存貨動(dòng)產(chǎn)多。三是內(nèi)地黃金三是內(nèi)地黃金珠寶品牌附加值不高。珠寶品牌附加值不高。雖然羅湖水貝已成為中國(guó)珠寶的設(shè)計(jì)、制造、銷售中心，但這里的產(chǎn)業(yè)形態(tài)還是以批發(fā)為主，長(zhǎng)期忽略了品牌的打造，產(chǎn)業(yè)鏈終端品牌力不強(qiáng)。四是國(guó)際品牌引進(jìn)四是國(guó)際品牌引進(jìn)駐扎數(shù)量較少。駐扎數(shù)量較少。集聚區(qū)內(nèi)雖然國(guó)內(nèi)品牌集聚程度高，但蒂凡尼、卡地亞等國(guó)際品牌還是以在高檔商場(chǎng)零售為主。三、碑林區(qū)建設(shè)雁塔路黃金珠寶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的可行性分析三、碑林區(qū)建

19、設(shè)雁塔路黃金珠寶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的可行性分析（一）基本情況（一）基本情況雁塔路（具體指雁塔路中段至雁塔路北段，下同）約有黃金珠寶批零經(jīng)營(yíng)企業(yè) 90 余家，已初步自發(fā)形成黃金珠寶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。按照統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，雁塔路黃金珠寶產(chǎn)業(yè)年批發(fā)零售額為 8.3 億元，稅收總額約為 189 萬(wàn)。但是據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，該地區(qū)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)年批發(fā)零售額達(dá) 30 到 40 億，而碑林區(qū) 2013年黃金珠寶首飾批發(fā)零售總額占陜西省黃金珠寶批零總額 70%左10右。雁塔路大型黃金珠寶企業(yè)有陜西黃金集團(tuán)、金都工藝美術(shù)集團(tuán)有限公司、西北黃金珠寶交易中心有限公司和西北黃金珠寶商城（李家村，天世源珠寶）等 4 家（見(jiàn)圖 5）。企業(yè)主要情

20、況見(jiàn)下表（表 1），詳細(xì)情況見(jiàn)補(bǔ)充資料。圖 5.雁塔路地區(qū)大型黃金珠寶企業(yè)序序號(hào)號(hào)企業(yè)名稱企業(yè)名稱地址地址法人代法人代表表企業(yè)企業(yè)性質(zhì)性質(zhì)持有品牌持有品牌20132013 年年銷售額銷售額（萬(wàn)元）（萬(wàn)元）20132013 年稅收年稅收（元）（元）1陜西黃金集團(tuán)營(yíng)銷有限公司雁塔中路 78號(hào)任革凡公司制企業(yè)秦金20570.28增值稅983600.58所得稅204528.152金都工藝美術(shù)集團(tuán)有限公司雁塔路33 號(hào)胡振西公司制企業(yè)唯愛(ài) 御翠坊3744.95增值稅46088.323西北黃金珠寶交易中心有限公司雁塔路中段55 號(hào)張立忠公司制企業(yè)西北黃金2221.71增值稅141073.67消費(fèi)稅1120

21、5.54西北黃金珠寶商城雁塔路北段15 號(hào)公司制企業(yè)1183.29共計(jì) 258427陜西群鑫金雁塔路公司制增值稅11表 1.碑林區(qū)雁塔路重點(diǎn)黃金珠寶批零企業(yè)基本狀況碑林區(qū)雁塔路重點(diǎn)黃金珠寶批零企業(yè)基本狀況此外，碑林區(qū)內(nèi)東大街沿線（鐘樓至端履門(mén)段）是西安市最重要的黃金珠寶首飾零售市場(chǎng)之一，包括西北金行、老鳳祥、明牌珠寶、中國(guó)黃金和天世源等專營(yíng)門(mén)店，還有民生、開(kāi)元等大型百貨商場(chǎng)黃金珠寶專營(yíng)柜臺(tái)（見(jiàn)圖 6）。圖 6.東大街地區(qū)黃金珠寶零售店（二）發(fā)展優(yōu)勢(shì)（二）發(fā)展優(yōu)勢(shì)1 1、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。一是商業(yè)氛圍濃厚。一是商業(yè)氛圍濃厚。雁塔路長(zhǎng)期作為電子產(chǎn)品特色一條街，北鄰李家村商圈、南達(dá)曲江商

22、圈，商業(yè)影響力大、知名度高；二是交通便利。二是交通便利。有地鐵 4、5 號(hào)線和近 25 條公交線路途經(jīng)此地，公共交通發(fā)達(dá)；三是客流密集。三是客流密集。周邊大型企事業(yè)單位眾多，消費(fèi)者基數(shù)較大；四是基礎(chǔ)設(shè)施完善。四是基礎(chǔ)設(shè)施完善。雁塔路是成熟商業(yè)街區(qū)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善；五是該片區(qū)屬于碑林區(qū)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)型區(qū)五是該片區(qū)屬于碑林區(qū)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)型區(qū)銀珠寶首飾有限公司33 號(hào)企業(yè)241081.46 企業(yè)所得稅8742.9412域。域。2013 年雁塔路“碑林環(huán)大學(xué)創(chuàng)意設(shè)計(jì)聚集區(qū)”被市發(fā)改委確認(rèn)為第一批市級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)聚集區(qū)，市上對(duì)聚集區(qū)內(nèi)的規(guī)劃提升、項(xiàng)目策劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和重大項(xiàng)目建設(shè)給

23、予重點(diǎn)支持。2 2、市場(chǎng)基礎(chǔ)良好。、市場(chǎng)基礎(chǔ)良好。一是大型企業(yè)支撐作用明顯。一是大型企業(yè)支撐作用明顯。雁塔路沿線黃金產(chǎn)品批發(fā)零售業(yè)的基礎(chǔ)好。特別是經(jīng)過(guò)近幾年發(fā)展，集聚了陜西省黃金集團(tuán)營(yíng)銷有限公司、金都集團(tuán)、西北黃金珠寶交易中心有限公司、李家村黃金珠寶商城等具有一定影響力的大型企業(yè)，且這數(shù)家企業(yè)都有在雁塔路建設(shè)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)一條街的意愿；二是產(chǎn)業(yè)二是產(chǎn)業(yè)鏈完整。鏈完整。區(qū)內(nèi)黃金珠寶企業(yè)（以陜西黃金集團(tuán)為例）涉及產(chǎn)業(yè)鏈中金礦開(kāi)采、貴金屬交易、加工、設(shè)計(jì)、批發(fā)、零售各個(gè)環(huán)節(jié)，囊括上、中、下游多個(gè)行業(yè)。完整的產(chǎn)業(yè)鏈有利于提高企業(yè)的市場(chǎng)地位和產(chǎn)業(yè)附加值，提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力，搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)；三是配套產(chǎn)業(yè)資源豐富

24、。研發(fā)設(shè)計(jì)方面：三是配套產(chǎn)業(yè)資源豐富。研發(fā)設(shè)計(jì)方面：雁塔路地區(qū)有西北有色地質(zhì)勘查局、西安建筑科技大學(xué)和西安科技大學(xué)等機(jī)構(gòu)，擁有勘探、研發(fā)和設(shè)計(jì)類優(yōu)勢(shì)，而且雁塔路碑林環(huán)大學(xué)創(chuàng)意設(shè)計(jì)集聚區(qū)已經(jīng)被列為市級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；檢測(cè)檢驗(yàn)方面：檢測(cè)檢驗(yàn)方面：西安目前共有三家有權(quán)出具珠寶黃金的合格檢測(cè)證書(shū)的檢測(cè)中心，其中兩家都在碑林區(qū)，分別為陜西省地礦局和西安地質(zhì)礦產(chǎn)研究所（內(nèi)設(shè)中亞地質(zhì)研究中心，與中亞國(guó)家有項(xiàng)目合作關(guān)系）；協(xié)會(huì)組織方面：協(xié)會(huì)組織方面：陜西省黃金協(xié)會(huì)在碑林轄區(qū)，陜西省黃金珠寶質(zhì)監(jiān)協(xié)會(huì)在雁塔南路，陜西省首飾商會(huì)在和平路西道巷 1 號(hào)；金庫(kù)建設(shè)方面：金庫(kù)建設(shè)方面：雁塔路四家企業(yè)均有各自的金庫(kù)，上海金交

25、所駐陜西金庫(kù)設(shè)在南大街工行。陜西黃金集團(tuán)目前正在與世界著13名的瑪卡亞米全球物流公司簽訂協(xié)議，要在雁塔路建設(shè)西北地區(qū)最大的貴金屬和貴重物品倉(cāng)儲(chǔ)中心。3 3、運(yùn)營(yíng)起點(diǎn)較高。、運(yùn)營(yíng)起點(diǎn)較高。與深圳市羅湖區(qū)（以三來(lái)一補(bǔ)黃金加工為運(yùn)營(yíng)起點(diǎn)）相比，碑林區(qū)建設(shè)黃金珠寶一條街起步較晚，但運(yùn)營(yíng)起點(diǎn)高。一是從一是從產(chǎn)業(yè)鏈完整程度來(lái)看，產(chǎn)業(yè)鏈完整程度來(lái)看，碑林區(qū)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)延伸度更廣，除具有羅湖區(qū)所涵蓋的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)外，還包含新材料研發(fā)（例如，西北有色地礦集團(tuán)、陜西黃金集團(tuán)和西安建筑科技大學(xué)共建黃金與資源重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）、貴金屬交易等方面，產(chǎn)業(yè)鏈更為完整；二是從終端運(yùn)營(yíng)方式方面來(lái)看，二是從終端運(yùn)營(yíng)方式方面來(lái)看，以西北黃金

26、珠寶交易中心有限公司為例，其自主開(kāi)發(fā)的“金中國(guó)”貴金屬線上銷售平臺(tái)將于2014 年 4 月上線測(cè)試，陜西省黃金集團(tuán)的線上銷售平臺(tái)也將在2014 年上線，其旗下品牌“秦金”已在京東商城上線銷售，運(yùn)營(yíng)方式較羅湖區(qū)起初的傳統(tǒng)批零方式相比，更有效率，也更為先進(jìn)。4 4、產(chǎn)業(yè)具有難以復(fù)制性。、產(chǎn)業(yè)具有難以復(fù)制性。相對(duì)于大型綜合百貨零售和城市綜合體，黃金珠寶產(chǎn)業(yè)，尤其是黃金珠寶二級(jí)批發(fā)中心和存儲(chǔ)中心的建立具有難以復(fù)制性，其成功運(yùn)營(yíng)需要依賴企業(yè)的專業(yè)程度和集聚度，而碑林區(qū)雁塔路一帶具有的優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源則成為較大的自有發(fā)展優(yōu)勢(shì)。5 5、從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)較高。、從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)較高。與深圳市羅湖區(qū)黃金珠寶企業(yè)老板

27、的文化水平相比，碑林區(qū)黃金珠寶企業(yè)和平臺(tái)工作人員文化素質(zhì)較高，具有較強(qiáng)的專業(yè)素養(yǎng)和經(jīng)營(yíng)意識(shí)，自主設(shè)計(jì)和市場(chǎng)開(kāi)拓能力較強(qiáng)，知識(shí)結(jié)構(gòu)和觀念更新速度快。14（三）面臨問(wèn)題（三）面臨問(wèn)題在明確以上發(fā)展優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，現(xiàn)提出發(fā)展面臨的問(wèn)題如下：一是發(fā)展空間受限。一是發(fā)展空間受限。雁塔路一帶是商業(yè)成熟區(qū)，發(fā)展空間較為飽和，不利于黃金珠寶產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展和擴(kuò)張。二是外部空間環(huán)境有待提升。二是外部空間環(huán)境有待提升?，F(xiàn)雁塔路一帶交通擁堵問(wèn)題和街景綠化問(wèn)題較為突出，建筑物密集程度高，改造和擴(kuò)建難度大。三是政府的稅收較少。三是政府的稅收較少。市場(chǎng)批發(fā)環(huán)節(jié)稅收較少，發(fā)展仍處于放水養(yǎng)魚(yú)和提升規(guī)模的階段。四是缺乏國(guó)際品牌入駐。

28、四是缺乏國(guó)際品牌入駐。雁塔路一帶企業(yè)多為國(guó)內(nèi)品牌或地區(qū)性品牌，缺乏卡地亞、蒂凡尼等國(guó)際一線珠寶品牌的總部入駐，國(guó)際影響力欠缺。（四）社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益（四）社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益一是有利于促進(jìn)中心城區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是有利于促進(jìn)中心城區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。黃金珠寶產(chǎn)業(yè)作為都市產(chǎn)業(yè)，具有低污染、高就業(yè)、資金密集、高產(chǎn)值、高附加值的特點(diǎn)。發(fā)展黃金珠寶產(chǎn)業(yè)一方面符合西安市建立國(guó)際化大都市的要求；另一方面也是填補(bǔ)碑林區(qū)、西安市和陜西省產(chǎn)業(yè)填補(bǔ)碑林區(qū)、西安市和陜西省產(chǎn)業(yè)發(fā)展空白、打造發(fā)展亮點(diǎn)、凸顯碑林特色的有效途徑。發(fā)展空白、打造發(fā)展亮點(diǎn)、凸顯碑林特色的有效途徑。二是有利于提升碑林區(qū)乃至整個(gè)西安市的城市文化特色。二是有利

29、于提升碑林區(qū)乃至整個(gè)西安市的城市文化特色。黃金珠寶除具有保值功能外，還具有特別的藝術(shù)文化內(nèi)涵。其與博覽、旅游、婚慶、創(chuàng)意等文化產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)，黃金珠寶產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)、制造、營(yíng)銷、展示等各領(lǐng)域的綜合發(fā)展，有助于其與文化、旅游產(chǎn)業(yè)的融合，推動(dòng)區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，符合符合國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見(jiàn)若干意見(jiàn)要求要求。15三是有利于促進(jìn)金融業(yè)的發(fā)展。三是有利于促進(jìn)金融業(yè)的發(fā)展。珠寶首飾業(yè)所用原料多為貴金屬，而企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)又需充裕的流動(dòng)資金作保證，這就決定了黃金珠寶產(chǎn)業(yè)與金融服務(wù)業(yè)關(guān)系較密切。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，凡是珠寶首飾業(yè)

30、中心，同時(shí)又是金融業(yè)比較發(fā)達(dá)地區(qū)，珠寶業(yè)與金融業(yè)存在相互促進(jìn)的關(guān)系。黃金珠寶首飾業(yè)的發(fā)展，將會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)碑林區(qū)金融業(yè)的前進(jìn)步伐。四、對(duì)碑林區(qū)發(fā)展黃金珠寶產(chǎn)業(yè)的建議四、對(duì)碑林區(qū)發(fā)展黃金珠寶產(chǎn)業(yè)的建議西安市乃至整個(gè)陜西省在黃金珠寶產(chǎn)業(yè)集聚基地建設(shè)方面仍西安市乃至整個(gè)陜西省在黃金珠寶產(chǎn)業(yè)集聚基地建設(shè)方面仍是空白。是空白。因此，借鑒羅湖區(qū)發(fā)展黃金珠寶產(chǎn)業(yè)集聚基地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，緊抓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)建設(shè)和省市共建大西安的歷史機(jī)遇，結(jié)合碑林區(qū)實(shí)際情況，現(xiàn)提出發(fā)展建議如下：（一）明確市場(chǎng)定位（一）明確市場(chǎng)定位根據(jù)碑林區(qū)以三產(chǎn)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和中心城區(qū)對(duì)環(huán)境的較高要求，建議初步將雁塔路黃金一條街定位為以二級(jí)

31、批發(fā)平臺(tái)為主，采用加工外包或直接以一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)為貨源，構(gòu)建輻射范圍廣、區(qū)域影響力大的黃金珠寶批發(fā)零售平臺(tái)，兼顧貴金屬交易、新材料研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)和黃金儲(chǔ)存，打造絲綢之路經(jīng)打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上規(guī)模最大、最具影響力的黃金珠寶二級(jí)批零市場(chǎng)濟(jì)帶上規(guī)模最大、最具影響力的黃金珠寶二級(jí)批零市場(chǎng)，待時(shí)機(jī)成熟進(jìn)軍黃金珠寶一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)。（二）界定政府角色（二）界定政府角色十八屆三中全會(huì)明確強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的決定性作用，十八屆三中全會(huì)明確強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的決定性作用，借鑒羅湖區(qū)發(fā)展黃金珠寶產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，建議碑林區(qū)以市場(chǎng)為發(fā)以市場(chǎng)為發(fā)展主體和決定力量展主體和決定力量，政府在發(fā)展過(guò)程中，充當(dāng)引導(dǎo)者和服務(wù)者的角色，充

32、分發(fā)揮其規(guī)劃、服務(wù)、平臺(tái)建設(shè)方面的職能，通過(guò)吸引核心企業(yè)入駐，集聚其他中小企業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)落戶碑林，16完善現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈，形成黃金珠寶產(chǎn)業(yè)集聚基地。（三）擴(kuò)充發(fā)展空間（三）擴(kuò)充發(fā)展空間由于黃金珠寶經(jīng)營(yíng)對(duì)建筑物無(wú)特殊要求，且碑林區(qū)目前擁有部分閑置樓宇資源，建議以打造黃金珠寶一條街為契機(jī)，一方一方面鼓勵(lì)發(fā)展珠寶地產(chǎn)面鼓勵(lì)發(fā)展珠寶地產(chǎn)，在條件允許情況下，鼓勵(lì)新建樓宇將地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與珠寶產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，依托房地產(chǎn)為平臺(tái)，打造一個(gè)集珠寶設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)、科研、展示、拍賣(mài)、批發(fā)、國(guó)際交易、專業(yè)人才培訓(xùn)和機(jī)具研發(fā)為一體的產(chǎn)業(yè)鏈條；另一方面充分利用另一方面充分利用雁塔路閑置樓宇或可置換樓宇雁塔路閑置樓宇或可置換樓宇，采用局

33、部改造、裝飾裝修、美化建筑外立面等方式，避免大規(guī)模重新拆建，合理利用現(xiàn)有資源，引導(dǎo)鵬博大廈（在建）、艾美廣場(chǎng)（前期）、時(shí)億廣場(chǎng)（前期）等項(xiàng)目轉(zhuǎn)型與置換，提升黃金珠寶產(chǎn)業(yè)集聚度。（四）構(gòu)建品牌體系（四）構(gòu)建品牌體系在搭建黃金珠寶一條街的基礎(chǔ)上，一方面一方面鼓勵(lì)企業(yè)打造自有品牌和本地品牌，將黃金珠寶設(shè)計(jì)與西安設(shè)計(jì)中心相融合將黃金珠寶設(shè)計(jì)與西安設(shè)計(jì)中心相融合，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)設(shè)立設(shè)計(jì)中心，充分利用區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)科研設(shè)計(jì)類資源，提升產(chǎn)品附加值，擴(kuò)展企業(yè)利潤(rùn)空間。另一方面另一方面以引進(jìn)瑪卡亞米全球物流公司為契機(jī)，引入國(guó)際知名珠寶品牌總部入駐碑林，進(jìn)一步提升碑林區(qū)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)的輻射力和影響力。（五）加強(qiáng)政府扶持

34、（五）加強(qiáng)政府扶持應(yīng)盡快召開(kāi)碑林區(qū)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)座談會(huì)，應(yīng)盡快召開(kāi)碑林區(qū)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)座談會(huì)，由區(qū)政府牽頭，區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)基投公司、環(huán)大學(xué)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶管委會(huì)、文藝路街辦等單位與陜西省黃金集團(tuán)營(yíng)銷有限公司、金都集團(tuán)、西北黃金珠寶交易中心有限公司、李家村黃金珠寶商城等大型企業(yè)進(jìn)行座談，進(jìn)一步掌握企業(yè)發(fā)展意向、需進(jìn)一步掌握企業(yè)發(fā)展意向、需17求和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，從而確定在制度、政策、服務(wù)、宣傳、稅收方求和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，從而確定在制度、政策、服務(wù)、宣傳、稅收方面應(yīng)給與的相關(guān)扶持。面應(yīng)給與的相關(guān)扶持。一是建立組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制。一是建立組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制。成立碑林區(qū)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組

35、長(zhǎng)，分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)基投公司、環(huán)大學(xué)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶管委會(huì)、文藝路街辦等單位為成員單位；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，建議將辦公室設(shè)在文藝路街辦，在區(qū)經(jīng)貿(mào)局指導(dǎo)下負(fù)責(zé)和黃金珠寶大中型企業(yè)建立聯(lián)系，掌握企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài),協(xié)助解決問(wèn)題，處理相關(guān)日常發(fā)展事宜；成立產(chǎn)業(yè)集聚專家咨詢委員會(huì)，由區(qū)內(nèi)高校和科研院所及咨詢機(jī)構(gòu)組成，為產(chǎn)業(yè)集聚基地的規(guī)劃發(fā)展提供咨詢意見(jiàn)；建立政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，通過(guò)組織相關(guān)部門(mén)參與討論、決策，不斷提升區(qū)內(nèi)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)扶持科學(xué)性（見(jiàn)圖 7）。 圖 7.碑林區(qū)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)管理組織機(jī)構(gòu)圖二是規(guī)劃引領(lǐng)。二是規(guī)劃引領(lǐng)。依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入碑林區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃和碑林區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。三是申請(qǐng)掛牌三是申請(qǐng)掛牌。黃金珠寶一條街可以命名為黃金珠寶一條街可以命名為“雁塔路地區(qū)雁塔路地區(qū)碑林黃金珠寶產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室黃金珠寶產(chǎn)業(yè)宣傳策劃辦公室公共服務(wù)平臺(tái)管理辦公室產(chǎn)業(yè)集聚專家咨詢委員會(huì)委員會(huì)18黃金珠寶產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”或或“中國(guó)中國(guó)西安黃金珠寶產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)西安黃金珠寶產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”。根據(jù)黃金珠寶一條街發(fā)展?fàn)?/p>