重慶水務(wù)特許經(jīng)營權(quán)批復(fù)

1、重慶水務(wù)特許經(jīng)營權(quán)批復(fù)重慶市人民政府關(guān)于授予重慶水務(wù)集團(tuán)股份供排水特許經(jīng)營權(quán)的批復(fù)市國資委：你委?關(guān)于重慶市水務(wù)控股集團(tuán)有限公司整體上市供排水特許經(jīng)營權(quán)的請示?渝國資文200786號收悉.經(jīng)研究,現(xiàn)批復(fù)如下：鑒于重慶市水務(wù)控股集團(tuán)擬整體改制為重慶水務(wù)集團(tuán)股份,根據(jù)國家有關(guān)供排水特許經(jīng)營權(quán)治理的規(guī)定,市政府同意授予重慶水務(wù)集團(tuán)股份供排水特許經(jīng)營權(quán).有關(guān)實(shí)施供排水特許經(jīng)營權(quán)的具體事項(xiàng),根據(jù)你委上報(bào)市政府的?關(guān)于授予重慶水務(wù)集團(tuán)股份供水特許經(jīng)營權(quán)實(shí)施方案?和?關(guān)于授予重慶水務(wù)集團(tuán)股份污水處理特許經(jīng)營權(quán)實(shí)施方案?執(zhí)行.附件：1.關(guān)于授予重慶水務(wù)集團(tuán)股份有限公司供水特許經(jīng)營權(quán)實(shí)施方案2.關(guān)于授予重慶水務(wù)

2、集團(tuán)股份污水處理特許經(jīng)營權(quán)實(shí)施方案.二.七年八月十日附件1:關(guān)于授予重慶水務(wù)集團(tuán)股份供水特許經(jīng)營權(quán)實(shí)施方案鑒于重慶市水務(wù)控股集團(tuán)以下簡稱市水務(wù)集團(tuán)擬整體改制為重慶水務(wù)集團(tuán)股份以下簡稱水務(wù)股份公司,根據(jù)國家有關(guān)供排水特許經(jīng)營權(quán)治理的有關(guān)規(guī)定,市政府同意授予水務(wù)股份公司供水特許經(jīng)營權(quán).一、關(guān)于供水特許經(jīng)營權(quán)的授予一特許經(jīng)營授權(quán)對象.本特許經(jīng)營權(quán)授予水務(wù)股份公司.考慮到水務(wù)股份公司供水業(yè)務(wù)的經(jīng)營模式,該公司在我市新收購或新建的供水企業(yè)自動獲得本實(shí)施方案所授予的特許經(jīng)營權(quán).二特許經(jīng)營區(qū)域范圍.市政府授予水務(wù)股份公司供水特許經(jīng)營權(quán)區(qū)域范圍為市水務(wù)集團(tuán)在重慶市主城9區(qū)不含市政府已授予重慶中法供水的特許經(jīng)營

3、區(qū)域范圍及萬盛區(qū)提供城市公共供水效勞的區(qū)域范圍.水務(wù)股份公司在我市新收購或新建的供水企業(yè)享有的特許經(jīng)營權(quán)區(qū)域范圍為其提供城市公共供水效勞的區(qū)域范圍.三特許經(jīng)營范圍.市政府授權(quán)水務(wù)股份公司在上述區(qū)域內(nèi)享有獨(dú)家提供供水效勞、收取水費(fèi)和負(fù)責(zé)供水設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營、維護(hù)和更新的權(quán)利.四特許經(jīng)營期限.特許經(jīng)營期限為30年,自水務(wù)股份公司成立之日起算.如果特許期限內(nèi)國家有關(guān)法律法規(guī)調(diào)整,本特許經(jīng)營期限及相應(yīng)條款那么依據(jù)最新法律規(guī)定重新確定.五為實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營和降低本錢,以及提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)的供水效勞,市政府同意在特許經(jīng)營權(quán)期限內(nèi)不再批準(zhǔn)任何個人和企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營區(qū)域從事供水效勞,保證水務(wù)股份公司實(shí)現(xiàn)排他

4、性經(jīng)營.六市政府同意在水務(wù)股份公司成立并正式運(yùn)行后,逐步關(guān)閉特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)有關(guān)單位自備水廠所覆蓋的城市居民供水局部和非居民供水局部,除非出現(xiàn)水務(wù)股份公司的效勞未能及時到位的情況.水務(wù)股份公司可以與具有自備水廠的單位進(jìn)行協(xié)商,爭取其自愿同意將非居民用水納入水務(wù)股份公司的供水范圍.水價原那么上與該供水片區(qū)公共供水價格一致,如執(zhí)行公共供水價格確有困難的,可有12年的過渡期,其過渡期水價由水務(wù)股份公司與具有自備水廠的單位商定.如出現(xiàn)因關(guān)閉自備水廠、更新原有管網(wǎng)等而引起水務(wù)股份公司本錢上升的情況.七水務(wù)股份公司應(yīng)當(dāng)在該特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)對所有愿意支付水費(fèi)和愿意接受效勞的用戶提供符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的、不間斷的效

5、勞,不得實(shí)行任何歧視性待遇八市政府授權(quán)水務(wù)股份公司在特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi),出于公共效勞的目的,以及出于合理投資、經(jīng)營、維護(hù)、設(shè)施更新的需要,并在符合城市總體規(guī)劃的前提下,享有無償或有償合理使用公共土地的權(quán)利.因有償使用土地產(chǎn)生的費(fèi)用,可合理計(jì)入本錢.九市政府授權(quán)水務(wù)股份公司在特殊或緊急事件發(fā)生時,在不違反國家現(xiàn)行法律規(guī)定的前提下,有權(quán)緊急進(jìn)入企事業(yè)單位、私人用地或建筑物,并對其物理形態(tài)進(jìn)行合理改變,或暫時改變后進(jìn)行恢復(fù).因突發(fā)、緊急事件等所產(chǎn)生的合理費(fèi)用,經(jīng)市政府物價及相關(guān)部門審核并與水務(wù)股份公司協(xié)商一致后,可合理計(jì)入本錢.十市政府授予水務(wù)股份公司為保證向特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)用戶提供符合標(biāo)準(zhǔn)的充足供水,使

6、用重慶市轄區(qū)內(nèi)自然水資源的權(quán)利.H一市政府采取必要舉措,對原水水質(zhì)進(jìn)行保護(hù),使之符合國家原水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn).水務(wù)股份公司應(yīng)在其水廠取水口上游1000米、取水口下游100米處根據(jù)規(guī)定建設(shè)原水水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警設(shè)施.在得到突發(fā)性事件造成原水水質(zhì)污染的警報(bào)時,水務(wù)股份公司的取水口應(yīng)當(dāng)及時關(guān)閉,由此造成的供水暫時性中斷,水務(wù)股份公司不承當(dāng)責(zé)任,但不影響其仍需履行采取必要和有效的措施,盡快恢復(fù)供水的義務(wù).如水務(wù)股份公司已得知突發(fā)事件,但并未采取及時有效的舉措而造成的損失,由水務(wù)股份公司自行承當(dāng)責(zé)任.如突發(fā)性事件造成原水水質(zhì)污染而引起水務(wù)股份公司水處理費(fèi)用上升,經(jīng)市政府物價及相關(guān)部門審核后,其增加局部可合理進(jìn)入本錢.

7、十二市政府授權(quán)水務(wù)股份公司在特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi),享有對那些愿意并且已經(jīng)接受供水服務(wù)的用戶直接收取水費(fèi)的權(quán)利；享有對那些愿意接受效勞但不履行付費(fèi)義務(wù)的用戶中斷供水的權(quán)利；享有對那些已經(jīng)接受供水效勞但卻拒絕支付或無理拖欠應(yīng)交水費(fèi)的用戶進(jìn)行追索的權(quán)利.如出現(xiàn)在集中供水的建筑區(qū)域內(nèi)個別用戶拒絕、拖欠水費(fèi),但無法實(shí)行集中斷水的情況,水務(wù)股份公司有權(quán)通過有效手段包括通過法律程序等追索應(yīng)收款項(xiàng),市政府相關(guān)部門應(yīng)提供必要的協(xié)助,直至追回應(yīng)收款項(xiàng).十三水務(wù)股份公司有義務(wù)根據(jù)市政府的授權(quán)在特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)向用戶收取自來水水費(fèi)時代為收取污水處理費(fèi)、水資源費(fèi)或其他規(guī)費(fèi),這些由市政府授權(quán)并由水務(wù)股份公司代收的費(fèi)用應(yīng)視為水務(wù)股

8、份公司向用戶收取的費(fèi)用中不可分割的一局部.水務(wù)股份公司應(yīng)在收取后的1個月之內(nèi)將這些代收費(fèi)用劃入市政府指定的賬戶.市政府根據(jù)代收的實(shí)際金額確定并提取合理的比例對水務(wù)股份公司由此增加的相關(guān)財(cái)務(wù)成本給予補(bǔ)償.十四市政府授權(quán)水務(wù)股份公司在特許經(jīng)營區(qū)域和期限內(nèi),根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,獨(dú)家負(fù)責(zé)經(jīng)營、維護(hù)和更新所有直徑300mmt以上輸水管網(wǎng)及相關(guān)設(shè)施.水務(wù)股份公司有權(quán)對非由水務(wù)股份公司承當(dāng)?shù)乃兄睆?00mm以下的輸配水管網(wǎng)及相關(guān)設(shè)施的建設(shè)、質(zhì)量、接駁標(biāo)準(zhǔn)提出規(guī)范性要求并進(jìn)行監(jiān)管,以保證入戶水質(zhì)水量到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)要求.在被監(jiān)管單位或個人不服從監(jiān)管時,水務(wù)股份公司有權(quán)向市政府主管部門報(bào)告,并通過必要方式對其進(jìn)行強(qiáng)制

9、性執(zhí)行.:、關(guān)于水價政策一水價確實(shí)定原那么.根據(jù)國家現(xiàn)行法規(guī),水務(wù)股份公司在特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)對水費(fèi)的收取額應(yīng)足以覆蓋水務(wù)股份公司供水業(yè)務(wù)的合理成本+稅金以及法定規(guī)費(fèi)+合理利潤.二合理本錢確實(shí)定.合理本錢包括合理投資本錢+合理經(jīng)營本錢.水務(wù)股份公司所屬供水企業(yè)的固定資產(chǎn)投資應(yīng)限于直接用于生產(chǎn)和效勞,符合重慶市城市總體規(guī)劃.此類投入應(yīng)使水務(wù)股份公司能夠具有合理的、可滿足特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)人口增長需求的、適度超前的供水水平,能夠提供不低于國家標(biāo)準(zhǔn)的供水水質(zhì).用于固定資產(chǎn)投資的融資本錢和用于日常經(jīng)營的流動資金的融資本錢應(yīng)當(dāng)接近于同期當(dāng)?shù)劂y行的平均條件.水務(wù)股份公司所需采購設(shè)施數(shù)量、質(zhì)量、價格和工程建設(shè)本錢應(yīng)

10、當(dāng)不高于同行業(yè)的、可比較的合理水平.日常經(jīng)營性本錢亦應(yīng)根據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、供水?dāng)?shù)量以及供水企業(yè)合理歷史本錢水平確7Eo三凡因物價水平上升而導(dǎo)致水務(wù)股份公司供水本錢上升,而不能到達(dá)供水企業(yè)合理利潤水平時,可由水務(wù)股份公司向市政府主管部門提出水價風(fēng)格整申請,并接受政府有關(guān)部門的審核,國家另有規(guī)定除外.政府主管部門應(yīng)自收到價風(fēng)格整申請后2個月內(nèi),完成審定工作.供水價格經(jīng)審定并通過價風(fēng)格整相關(guān)程序后,及時作出調(diào)整.四在特許經(jīng)營期內(nèi),水務(wù)股份公司應(yīng)接受市政府主管部門或其受托機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)審計(jì).水務(wù)股份公司應(yīng)保證所提供的財(cái)務(wù)會計(jì)資料的真實(shí)性,否那么應(yīng)承當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任.五價格管制模式.根據(jù)上述“合理本錢+稅金以及法

11、定規(guī)費(fèi)+合理利潤=收費(fèi)價格的原那么,在特許經(jīng)營期內(nèi)無論在還貸期內(nèi)或還貸期結(jié)束后,水務(wù)股份公司的收益水平須符合國家有關(guān)規(guī)定,并須事前得到市政府的批準(zhǔn).六水價的調(diào)整依照法定程序,由水務(wù)股份公司事先提出調(diào)價申請,履行聽證程序后,由市政府批準(zhǔn)執(zhí)行.三、關(guān)于優(yōu)惠政策一市政府同意水務(wù)股份公司所屬供水企業(yè)在特許經(jīng)營期內(nèi)享受西部開發(fā)15%勺所得稅優(yōu)惠稅率.二在特許經(jīng)營期內(nèi),如遇國家法律政策調(diào)整,市政府將在自行權(quán)限范圍內(nèi)和不違反國家法律、政策的前提下,盡量使水務(wù)股份公司享受充分的政策優(yōu)惠.三特許經(jīng)營期滿后,水務(wù)股份公司可報(bào)請市政府延長特許經(jīng)營期限,如水務(wù)股份公司的總體效勞質(zhì)量和效勞價格水平明顯優(yōu)于其他同類企業(yè),

12、市政府給予優(yōu)先考慮.四、關(guān)于其他有關(guān)事項(xiàng)一在特許經(jīng)營期內(nèi),市政府依法保護(hù)水務(wù)股份公司的合法權(quán)益.二在特許經(jīng)營期內(nèi),水務(wù)股份公司的供水水質(zhì)須符合國家標(biāo)準(zhǔn),其經(jīng)營行為和效勞質(zhì)量必須接受市政府及所屬相關(guān)部門的依法監(jiān)管.三市政府授予水務(wù)股份公司的特許經(jīng)營權(quán),不得以任何形式自行進(jìn)行處置、分解、質(zhì)押等.四特許經(jīng)營期內(nèi),非因市政府的原因,水務(wù)股份公司內(nèi)部發(fā)生的或水務(wù)股份公司與第三方發(fā)生的任何法律訴訟、糾紛,均不影響市政府對特許經(jīng)營權(quán)所享有的權(quán)利,以及水務(wù)股份公司所應(yīng)履行的特許經(jīng)營義務(wù).五在特許經(jīng)營期內(nèi),如發(fā)生水務(wù)股份公司違反國家和重慶市的有關(guān)法律、法規(guī)及上述有關(guān)條款之規(guī)定的行為,以及由于自身原因或與第三方發(fā)

13、生法律糾紛導(dǎo)致水務(wù)股份公司無法繼續(xù)正常履行特許經(jīng)營義務(wù),市政府有權(quán)收回授予的特許經(jīng)營權(quán),除非水務(wù)股份公司能以行動證實(shí)已采取了有效的糾正、改良和補(bǔ)救舉措及時恢復(fù)正常效勞,可以繼續(xù)和充分地履行特許經(jīng)營權(quán)項(xiàng)下的義務(wù),包括購置必要的保險.六特許經(jīng)營期限內(nèi),如發(fā)生非市政府和水務(wù)股份公司所能預(yù)期和限制的不可抗力事件,且該不可抗力事件的發(fā)生,造成水務(wù)股份公司的經(jīng)營中斷或不能完全履行其義務(wù),水務(wù)股份公司可提出與市政府有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商,共同研究解決方法.但這并不意味著免除水務(wù)股份公司對不可抗力事件的發(fā)生進(jìn)行事先合理預(yù)防和防范的義務(wù).七超出本文件條款規(guī)定的其他未盡事宜,依據(jù)國家和重慶市的現(xiàn)行法律、政策辦理.對于暫

14、無現(xiàn)行法律、政策可循的未盡事宜,市政府授權(quán)重慶市開展和改革委員會會同市政府有關(guān)部門與水務(wù)股份公司協(xié)商后,另行處理.八本文中各條款的最終解釋權(quán)屬市政府,國家另有法律規(guī)定的除外.附件2:關(guān)于授予重慶市水務(wù)集團(tuán)股份污水處理特許經(jīng)營權(quán)實(shí)施方案鑒于重慶市水務(wù)控股集團(tuán)以下簡稱市水務(wù)集團(tuán)擬整體改制為重慶水務(wù)集團(tuán)股份以下簡稱水務(wù)股份公司,根據(jù)國家有關(guān)供排水特許經(jīng)營權(quán)治理的有關(guān)規(guī)定,市政府同意授予水務(wù)股份公司污水處理特許經(jīng)營權(quán).一、關(guān)于特許經(jīng)營權(quán)的授予一特許經(jīng)營授權(quán)對象.本特許經(jīng)營權(quán)授予水務(wù)股份公司.考慮到水務(wù)股份公司污水處理業(yè)務(wù)的經(jīng)營模式,該公司在我市新收購或新建的污水處理企業(yè)自動獲得本實(shí)施方案所授予的特許經(jīng)

15、營權(quán).二特許經(jīng)營區(qū)域范圍.根據(jù)現(xiàn)行重慶市城市排水規(guī)劃,市政府授予水務(wù)股份公司特許經(jīng)營區(qū)域范圍為：?重慶市開展改革委員會關(guān)于進(jìn)一步明細(xì)市水務(wù)集團(tuán)和市水投集團(tuán)污水處理項(xiàng)目建設(shè)治理范圍的函?渝發(fā)改投函200516號文件所確定的市水務(wù)集團(tuán)承當(dāng)?shù)奈鬯幚眄?xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行治理范圍不含市政府已授予重慶中法唐家沱污水處理的特許經(jīng)營區(qū)域范圍；?重慶市開展改革委員會關(guān)于調(diào)整城口縣城市生活污水處理工程業(yè)主的函?渝發(fā)改投函2006680號文件所確定的由市水務(wù)集團(tuán)承擔(dān)的城口污水處理工程建設(shè)和運(yùn)營治理范圍.水務(wù)股份公司在我市新收購或新建的污水處理企業(yè)享有的特許經(jīng)營權(quán)區(qū)域范圍為市開展改革委批準(zhǔn)其相應(yīng)的建設(shè)和運(yùn)營治理范圍.三特

16、許經(jīng)營權(quán)范圍.市政府批準(zhǔn)在經(jīng)營期限內(nèi)水務(wù)股份公司享有污水處理的特許經(jīng)營權(quán)利；對企業(yè)相關(guān)設(shè)施的擁有、治理、運(yùn)營、維護(hù)和更新的權(quán)利；在提供合格效勞后獲取合理服務(wù)費(fèi)用的權(quán)利.四特許經(jīng)營期限.特許經(jīng)營期限為30年,自水務(wù)股份公司成立之日起算.如果特許期限內(nèi)國家法律調(diào)整,本特許經(jīng)營期限及相應(yīng)條款那么依據(jù)最新法律規(guī)定重新確定.五特許排他性經(jīng)營.市政府同意在上述特許經(jīng)營權(quán)期限和特許經(jīng)營區(qū)域范圍內(nèi)不再批準(zhǔn)其他個人或企業(yè)提供污水處理效勞,以保證水務(wù)股份公司實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營和提供同質(zhì)效勞.除非出現(xiàn)水務(wù)股份公司實(shí)際處理水平不能滿足公共需求增長,不積極或消極作為,不能提供充分、連續(xù)和有效公共效勞的情況.六特許經(jīng)營授權(quán)限定

17、.水務(wù)股份公司對于被授予的特許經(jīng)營權(quán)不得以任何理由或形式擅自進(jìn)行處置、分解、質(zhì)押、二次轉(zhuǎn)讓或承包等,除非得到市政府書面許可.二、關(guān)于特許經(jīng)營監(jiān)管一水務(wù)股份公司在特許業(yè)務(wù)范圍、特許效勞區(qū)域和特許經(jīng)營期限內(nèi)應(yīng)守法經(jīng)營,其一切生產(chǎn)和經(jīng)營行為及提供的效勞必須接受國家、市政府及相關(guān)職能部門的依法監(jiān)管.對水務(wù)股份公司的監(jiān)管處分在內(nèi)容、方法和程序上應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī).二水質(zhì)監(jiān)管.市政府及相關(guān)部門有權(quán)利和義務(wù)嚴(yán)格監(jiān)管違規(guī)排放行為,預(yù)防污染物含量嚴(yán)重超標(biāo)或未經(jīng)合格預(yù)處理的工業(yè)或其他非生活類廢水進(jìn)入水務(wù)股份公司的處理設(shè)施,使水務(wù)股份公司能夠在符合既定的合理設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)條件下提供效勞.進(jìn)水污染物含量參考數(shù)值及超標(biāo)認(rèn)

18、定標(biāo)準(zhǔn),由市環(huán)保局根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)內(nèi)容和國家有關(guān)規(guī)定予以確定.水務(wù)股份公司負(fù)責(zé)購置、安裝、運(yùn)行和維護(hù)經(jīng)市環(huán)保局認(rèn)可、加封和監(jiān)管的合格進(jìn)水和出水質(zhì)量檢測儀器.在該檢測設(shè)施運(yùn)行期間,非經(jīng)市環(huán)保局書面許可及現(xiàn)場監(jiān)督,任何單位和個人不得對該檢測設(shè)施進(jìn)行開封、檢修或進(jìn)行任何調(diào)整,否那么其檢測數(shù)據(jù)將被視為無效并不能作為合格的支付憑證.如因工業(yè)或非生活性違規(guī)排放造成進(jìn)水污染物含量嚴(yán)重超過原設(shè)計(jì)參數(shù)和市環(huán)保局確定的標(biāo)準(zhǔn),影響正常工藝處理并導(dǎo)致排放水質(zhì)不能到達(dá)國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)市環(huán)保局核實(shí)并書面認(rèn)可后,水務(wù)股份公司可以免責(zé).但以下情況并不免除或影響：水務(wù)股份公司迅速和及時地向市政府監(jiān)管部門通報(bào)的義務(wù)；在水務(wù)股份公

19、司水平范圍內(nèi)采取合理和有效舉措減輕污染損失、力爭使排放達(dá)標(biāo)的義務(wù)；市政府依據(jù)水務(wù)股份公司未能積極作為或消極作為的事實(shí)依法對其進(jìn)行處分.水務(wù)股份公司必須保證所提交的污水處理質(zhì)量數(shù)據(jù)是真實(shí)、可靠和可監(jiān)測的,并承當(dāng)違反此義務(wù)時的相關(guān)責(zé)任.三水量監(jiān)管.水務(wù)股份公司必須依照國家和重慶市規(guī)定,在其設(shè)計(jì)水平范圍內(nèi)對進(jìn)入廠內(nèi)的污水?dāng)?shù)量進(jìn)行合格處理后達(dá)標(biāo)排放并接受市政治理部門的監(jiān)管.水務(wù)股份公司負(fù)責(zé)購置、安裝、運(yùn)行和維護(hù)經(jīng)市計(jì)量器具治理部門認(rèn)定合格和經(jīng)市政治理部門認(rèn)可、加封和監(jiān)管的進(jìn)、出水計(jì)量檢測儀器.在該檢測設(shè)施運(yùn)行期間,非經(jīng)市政治理部門書面許可及現(xiàn)場監(jiān)督,任何單位和個人不得對該檢測設(shè)施進(jìn)行開封、檢修和進(jìn)行任

20、何調(diào)整,否那么其檢測數(shù)據(jù)將被視為無效并不能作為合格的支付憑證.如因自然事件如暴雨等非水務(wù)股份公司可控因素造成超量進(jìn)水并產(chǎn)生溢流、直接排放或難以進(jìn)行常規(guī)處理后達(dá)標(biāo)排放,經(jīng)市市政和環(huán)保部門核實(shí)后,水務(wù)股份公司可以免責(zé).但以下情況并不免除或影響：水務(wù)股份公司在設(shè)計(jì)、工藝和水平允許范圍內(nèi)對非溢流水量進(jìn)行處理并達(dá)標(biāo)排放的義務(wù)；水務(wù)股份公司迅速、及時地向市政府監(jiān)管部門通報(bào)并提交真實(shí)檢測數(shù)據(jù)的義務(wù)；市政府對水務(wù)股份公司以非可控因素為理由不履行或拒絕履行應(yīng)盡義務(wù)如在暴雨情況下停止或局部停止對非溢流水量的處理,或未能積極作為或消極作為的事實(shí)依法進(jìn)行處分的權(quán)利.水務(wù)股份公司必須保證所提交的污水處理數(shù)量數(shù)據(jù)是真實(shí)、

21、可靠和可監(jiān)測的,并應(yīng)承當(dāng)違反此義務(wù)時的相關(guān)責(zé)任.三、關(guān)于暫停效勞一方案內(nèi)暫停效勞.水務(wù)股份公司應(yīng)于每年第4季度第2個月向市市政委匯總提交下一年度設(shè)施檢修和維護(hù)時間安排,并根據(jù)市市政委確認(rèn)和批準(zhǔn)的方案日程嚴(yán)格實(shí)施局部性暫停服務(wù)原那么上針對每一污水處理廠,每一年度的計(jì)劃內(nèi)局部性暫停效勞總次數(shù)不超過4次,累計(jì)時間不超過15天.未經(jīng)市政府批準(zhǔn),水務(wù)股份公司不得以任何理由和形式擅自進(jìn)行整體性暫停效勞.方案內(nèi)每次暫停效勞期間的最低日處理水量和排放水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)由市環(huán)保局和市市政委共同磋商一致,并接受市環(huán)保局和市市政委的監(jiān)管.如果方案內(nèi)暫停效勞因水務(wù)股份公司本身原因超出規(guī)定時限、規(guī)定次數(shù)、期間實(shí)際日處理水量低于規(guī)

22、定數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)、排放的污染物超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)等,應(yīng)承當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任.二方案外暫停效勞.因水務(wù)股份公司本身原因造成方案外暫停效勞,導(dǎo)致局部或全部污水未經(jīng)處理排放并造成環(huán)境污染的,水務(wù)股份公司應(yīng)承當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任.屬于非水務(wù)股份公司自身原因造成的方案外暫停效勞,經(jīng)市市政委、市環(huán)保局共同核實(shí)確認(rèn)后,水務(wù)股份公司可以免責(zé).但以下情況并不免除或影響：水務(wù)股份公司應(yīng)迅速和及時地向有關(guān)部門通報(bào)的義務(wù)；在其力所能及范圍內(nèi)采取合理的應(yīng)急處理舉措力求減輕損失的義務(wù)；市政府依據(jù)水務(wù)股份公司未能積極作為或消極作為的事實(shí)依法對其進(jìn)行處分的權(quán)利.四、關(guān)于價格結(jié)算和支付一合理價格原那么.水務(wù)股份公司享有在特許經(jīng)營期限和特許經(jīng)營區(qū)

23、域內(nèi)提供了充分、連續(xù)和合格效勞的條件下收取合理效勞費(fèi)用的權(quán)利.合理價格由市財(cái)政局或其受托機(jī)構(gòu)予以核定.水務(wù)股份公司收取的效勞費(fèi)用原那么上應(yīng)覆蓋水務(wù)股份公司污水處理業(yè)務(wù)的合理本錢+稅金和或法定規(guī)費(fèi)+合理利潤.鑒于目前未對污水處理費(fèi)征收營業(yè)稅,水務(wù)股份公司所屬污水處理企業(yè)應(yīng)納稅金和或法定規(guī)費(fèi)是指除營業(yè)稅以外的稅費(fèi),假設(shè)國家或地方稅費(fèi)政策及法規(guī)發(fā)生變化,由此引起的水務(wù)股份公司所屬污水處理企業(yè)稅費(fèi)增加局部計(jì)入價格計(jì)算.二合理本錢原那么.合理本錢在計(jì)入包括折舊在內(nèi)的完全本錢并參考同期物價指數(shù)后予以確定.合理本錢由市財(cái)政局或其受托機(jī)構(gòu)予以核定.水務(wù)股份公司應(yīng)本著實(shí)事求是和努力降低效勞本錢的原那么進(jìn)行合理、

24、適度的資本性和經(jīng)營性融資,其融資投向應(yīng)嚴(yán)格限于生產(chǎn)和效勞目的、符合重慶市城市總體規(guī)劃、滿足特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)日常需求、具備適度的儲藏水平以及滿足國家規(guī)定的處理和排放標(biāo)準(zhǔn).水務(wù)股份公司所需采購設(shè)施數(shù)量、質(zhì)量、價格和工程建設(shè)本錢不宜高于同行業(yè)的可比擬的合理水平.三合理利潤原那么.合理利潤為水務(wù)股份公司提供污水處理效勞所應(yīng)獲取的合理收益,包括污水處理業(yè)務(wù)的凈資產(chǎn)收益及通過效率治理等舉措所實(shí)現(xiàn)的盈利.用于核定污水處理結(jié)算價格的凈資產(chǎn)收益率應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定.水務(wù)股份公司享有在特許經(jīng)營期限和特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)提供了充分、連續(xù)和合格效勞后獲取合理利潤的權(quán)利,除非出現(xiàn)因水務(wù)股份公司本身投資、經(jīng)營等失誤而造

25、成虧損,或其本錢過高、明顯超出當(dāng)?shù)乜杀群侠硭?、弄虛作假等情況.四價格核定及結(jié)算價格.政府采購水務(wù)股份公司污水處理效勞的結(jié)算價格每3年核定一次.首期即水務(wù)股份公司成立之日起3年污水處理結(jié)算價格為3.43元/立方米.水務(wù)股份公司應(yīng)在下一次價格核定期起始日前60天內(nèi)提交價格核定申請函.市財(cái)政局或授權(quán)單位在接到申請函后2個月之內(nèi)完成審定和批準(zhǔn).如遇特殊情況,結(jié)算價格未能及時審定、批準(zhǔn)或執(zhí)行,市財(cái)政局或授權(quán)單位可參考最近一期的執(zhí)行結(jié)算價格支付水務(wù)股份公司污水處理效勞費(fèi),但結(jié)算價格一經(jīng)核定,參照最近一期的執(zhí)行結(jié)算價已支付的效勞費(fèi)與按核定本期結(jié)算價格應(yīng)支付的效勞費(fèi)之差,于本期結(jié)算價格核定后30日內(nèi)補(bǔ)齊或扣

26、還.五結(jié)算價格的臨時性調(diào)整.非因特殊情況并經(jīng)市財(cái)政局批準(zhǔn),每個價格核定期滿前,結(jié)算價格原那么上不得進(jìn)行臨時性調(diào)整.如因污水處理廠原設(shè)計(jì)缺陷、污水處理和排放標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、服務(wù)范圍擴(kuò)大或縮小等原因,需要水務(wù)股份公司投入資金對污水處理設(shè)施及工藝進(jìn)行改造或擴(kuò)建以滿足新的條件要求,或政策性因素而導(dǎo)致水務(wù)股份公司本錢上升等重大特殊情況,確有必要對污水處理單位結(jié)算價格進(jìn)行臨時性調(diào)整時,水務(wù)股份公司應(yīng)依據(jù)正規(guī)程序向市財(cái)政局或授權(quán)單位提交結(jié)算價風(fēng)格整書面申請并在得到正式批準(zhǔn)后執(zhí)行,國家法律另有規(guī)定的除外.六結(jié)算價格穩(wěn)定及效率鼓勵.市政府鼓勵水務(wù)股份公司在特許經(jīng)營期內(nèi)采取各種舉措合理調(diào)配資源,提升生產(chǎn)效率和降低本錢,

27、進(jìn)而將結(jié)算價格限制在較低水平.如在任意的連續(xù)兩個價格核定期內(nèi),并在生產(chǎn)負(fù)荷根本相同的條件下出現(xiàn)單位本錢下降,每期平均單位本錢降幅超過5%且降低后的實(shí)際本錢低于可比的污水處理企業(yè)歷史同期水平,市政府或授權(quán)機(jī)構(gòu)將根據(jù)實(shí)際審核或?qū)徲?jì)結(jié)果,以最后一次本錢實(shí)際降幅水平為計(jì)算根底,適度參考特許經(jīng)營剩余期內(nèi)各年度官方公布的物價指數(shù),允許之后各價格期的結(jié)算價格保持穩(wěn)定.在此種情況下,不再對水務(wù)股份公司的利潤率、人員工資和福利水平等進(jìn)行限制.七污水處理費(fèi)用的結(jié)算和支付.在特許經(jīng)營期內(nèi),水務(wù)股份公司結(jié)算期間污水處理費(fèi)用=T單位結(jié)算價格X各污水廠結(jié)算污水處理量假設(shè)實(shí)際污水處理量設(shè)計(jì)污水處理量的60%那么結(jié)算污水處理量為設(shè)計(jì)污水處理量的60%假設(shè)實(shí)際污水處理量?設(shè)計(jì)污水處理量的60%結(jié)算污水處理量為實(shí)際污水處理量.市財(cái)政局或授權(quán)單位應(yīng)根據(jù)已核定的結(jié)算價格和水務(wù)股份公司提交的合格支付憑據(jù),于每季末之后的15個工作日內(nèi)支付污水處理效勞費(fèi).市財(cái)政局或授權(quán)單位有