8101煤礦企業(yè)勞動(dòng)用工管理辦法

1、旺蒼縣嘉川新五煤礦勞動(dòng)用工管理辦法為規(guī)范煤礦企業(yè)勞動(dòng)用工行為，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，提高職工素質(zhì),改善煤礦企業(yè)管理水平，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)用工備案制度化、勞動(dòng)合同簽訂規(guī)范化、職工培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化和參加工傷保險(xiǎn)全員化，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)，根據(jù)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法、勞動(dòng)保障監(jiān)察條例以及其它相關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合我礦實(shí)際，特制定本辦法.一、嚴(yán)格用工條件，建立準(zhǔn)入制度。礦招收的職工素質(zhì)是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，根據(jù)礦用工的特殊性，招用職工必須建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度。第一條 有下列情況之一,不得招用人員：(一)“四證”(采礦許可證、礦長(zhǎng)培訓(xùn)合格證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證）不全的；（二）投產(chǎn)驗(yàn)收、整頓驗(yàn)收、復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收

2、不合格的;（三）未參加工傷保險(xiǎn)的。第二條 煤礦企業(yè)所錄用人員必須符合以下條件：（一）必須持有合法證件（本地人員有身份證或戶口本，外地人員有身份證和暫住證）；(二）井下人員必須是年齡滿18周歲以上的男性；（三）必須經(jīng)職業(yè)培訓(xùn)合格，具備煤礦職工的基本素質(zhì)。第三條 建立嚴(yán)格的申報(bào)和備案制度。煤礦企業(yè)用工必須事前向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門申報(bào)，申報(bào)內(nèi)容包括擬招人數(shù)、職業(yè)工種、崗位要求、勞動(dòng)報(bào)酬、福利待遇、勞動(dòng)保障等內(nèi)容。礦方在招用人員后10日內(nèi),必須到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門辦理勞動(dòng)合同鑒證和備案手續(xù)；并為被錄用人員辦理就業(yè)登記，填發(fā)勞動(dòng)保障手冊(cè)。勞動(dòng)用工登記備案率必須達(dá)到百分之百.礦方與職工終止或解除勞動(dòng)關(guān)

3、系后7日內(nèi)，必須到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門辦理備案手續(xù)。二、加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理,嚴(yán)格履行合同條款。第四條 礦方與職工雙方簽訂勞動(dòng)合同必須遵守以下規(guī)定:(一）勞動(dòng)合同的簽定率必須達(dá)到百分之百；（二）簽訂勞動(dòng)合同必須由能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的煤礦法人代表和職工本人簽訂；（三）簽訂勞動(dòng)合同時(shí),礦方不得向職工收取任何形式的招聘費(fèi)、抵押金或保證金；不得扣押職工的身份證等證件.第五條 勞動(dòng)合同的內(nèi)容必須具備以下條款：（一）勞動(dòng)法規(guī)定的必備條款；（二）對(duì)從事特殊工種人員,勞動(dòng)合同條款必須按特殊工種從業(yè)要求明確細(xì)化；（三）礦方凡使用農(nóng)民工，必須將工資的兌現(xiàn)和保障列為合同條款.第六條 礦方和職工必須嚴(yán)格遵守勞動(dòng)合同的約

4、定，履行合同條款，維護(hù)職工的合法權(quán)益.礦方必須按時(shí)足額將工資直接發(fā)放到職工手中,不得由施工作業(yè)組等中間環(huán)節(jié)代發(fā).礦方必須為每位職工辦理并繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等各種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。礦方必須制定完善職工錄用、管理、福利等各項(xiàng)制度，隨時(shí)接受勞動(dòng)保障行政部門的監(jiān)督檢查。三、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗。第七條 煤礦企業(yè)必須執(zhí)行“先培訓(xùn)、后上崗”的規(guī)定，所有職工必須參加勞動(dòng)保障部門組織的職業(yè)培訓(xùn)，取得職業(yè)技能培訓(xùn)證后,方可上崗;對(duì)從事國(guó)家規(guī)定的技術(shù)工種人員，必須經(jīng)市勞動(dòng)保障部門職業(yè)技能鑒定，取得職業(yè)資格證書后，方可上崗；對(duì)從事特殊工種的人員，必須經(jīng)過煤炭、安監(jiān)等有關(guān)部門培訓(xùn)取得相應(yīng)資格證后，方可上崗。第八條

5、全市煤礦企業(yè)的培訓(xùn),由市勞動(dòng)保障部門牽頭，市、縣（區(qū)）勞動(dòng)保障培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門、煤礦企業(yè)組織實(shí)施。煤礦企業(yè)特殊工種的培訓(xùn)、考核、發(fā)證由煤炭、安監(jiān)等有關(guān)部門具體組織實(shí)施.第九條 各類煤礦企業(yè)必須依法建立對(duì)職業(yè)教育和職工教育的投入保障機(jī)制，承擔(dān)企業(yè)職工培訓(xùn)和準(zhǔn)備錄用人員接受職業(yè)教育的費(fèi)用.要按照有關(guān)法規(guī)要求，按職工工資總額1.5足額提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),對(duì)從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重的企業(yè)，按2。5%提取，列入成本開支。此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)必須專款專用,保證用于職工特別是一線職工的教育和培訓(xùn).四、處罰及獎(jiǎng)勵(lì)。第十條 各類煤礦企業(yè)用工必須嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī),凡有違反的，要按照勞動(dòng)法、勞動(dòng)保障監(jiān)察條例和

6、山西省職工勞動(dòng)權(quán)益保障條例等法律法規(guī)給予處罰。(一）礦方招用無合法證件的人員，向被錄用人員收取招聘費(fèi)、保證金或抵押金，扣押被錄用人員的身份證等證件，根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定第三十四條，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，并處以礦方每人1000元以下的罰款；對(duì)當(dāng)事人造成損害的，要承擔(dān)賠償責(zé)任.（二)礦方未按期辦理備案手續(xù)的，根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定第三十五條，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令其限期改正；逾期不改正的,處以每人1000元以下的罰款；（三）礦方與職工建立勞動(dòng)關(guān)系,但不依法簽訂勞動(dòng)合同的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正。如果礦方拒不執(zhí)行勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正決定的，根據(jù)勞動(dòng)保障監(jiān)察條例第三十條的規(guī)定，勞動(dòng)保障

7、行政部門對(duì)礦方處以20000元以下的罰款；(四）礦方克扣或者無故拖欠職工工資報(bào)酬，不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的,根據(jù)勞動(dòng)保障監(jiān)察條例第二十六條，由勞動(dòng)保障行政部門分別責(zé)令礦方限期支付職工的工資報(bào)酬；逾期不支付的，責(zé)令礦方按照應(yīng)付金額1倍以下的標(biāo)準(zhǔn)，向職工加付賠償金;（五）礦方未按照規(guī)定為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)的，根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例第二十三條，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或其他直接責(zé)任人處以5000元以下的罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人處以10000元以下的罰款.礦方向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額時(shí)，瞞報(bào)工資總額或職工人數(shù)的

8、，根據(jù)勞動(dòng)保障監(jiān)察條例第二十七條,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正,并處瞞報(bào)工資數(shù)額3倍以下的罰款。（六)礦方無理抗拒阻撓勞動(dòng)保障行政部門實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察的，根據(jù)勞動(dòng)保障監(jiān)察條例第三十條，處以20000元以下的罰款.（七）礦方對(duì)勞動(dòng)保障行政部門處罰決定不服的，在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議,不提起行政訴訟，也不履行行政處罰決定的，根據(jù)山西省勞動(dòng)監(jiān)察條例,由勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行.第十一條 對(duì)嚴(yán)重違反勞動(dòng)用工管理規(guī)定的煤礦企業(yè)，勞動(dòng)保障部門下達(dá)責(zé)令整改指令書。如據(jù)不限期整改的，由勞動(dòng)保障行政部門提出書面停產(chǎn)整頓建議書，由煤炭、安監(jiān)部門勒令停產(chǎn)整頓。第十二條 各級(jí)政府在煤礦投產(chǎn)驗(yàn)收、整頓驗(yàn)收、復(fù)產(chǎn)

9、驗(yàn)收時(shí)，必須有勞動(dòng)保障部門參加,把勞動(dòng)用工備案率達(dá)到100，職工培訓(xùn)率達(dá)到100，勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到100%和參加工傷保險(xiǎn)率達(dá)到100四項(xiàng)指標(biāo)作為驗(yàn)收的必備條件。四項(xiàng)指標(biāo)中只要有一項(xiàng)不能達(dá)標(biāo)，就不得通過勞動(dòng)用工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收的煤礦，煤炭、安監(jiān)部門不得準(zhǔn)許復(fù)產(chǎn).第十三條 煤礦企業(yè)都要逐步推行勞動(dòng)用工管理狀況等級(jí)評(píng)價(jià)制度，實(shí)行分級(jí)分類管理。對(duì)勞動(dòng)用工管理水平提高、安全生產(chǎn)生活環(huán)境達(dá)標(biāo)、勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定、無舉報(bào)投訴、全面落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)及政策的企業(yè)，給予授牌表彰;對(duì)勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定、職工權(quán)益保障不力的企業(yè)要嚴(yán)肅查處并重點(diǎn)監(jiān)控。50人以上的企業(yè)，要配備專職勞資管理人員;重點(diǎn)產(chǎn)煤縣要實(shí)現(xiàn)對(duì)所有煤礦企業(yè)勞動(dòng)用工的微機(jī)化登記、備案管理，掌握職工的流動(dòng)就業(yè)情況。堅(jiān)決取締以包代管、非法用工主體招用工等違法行為。五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化督促檢查.第十四條 市、縣兩級(jí)政府成立煤礦企業(yè)勞動(dòng)用工管理領(lǐng)導(dǎo)組.市煤礦企業(yè)勞動(dòng)用工管理領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由勞動(dòng)保障局、煤炭工業(yè)局、安全生產(chǎn)監(jiān)察管理局、總工會(huì)等部門的領(lǐng)導(dǎo)組成.領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主任由市勞動(dòng)保障局局長(zhǎng)兼任。辦公室主要任務(wù)是對(duì)煤礦企業(yè)用工管理統(tǒng)籌安排，制定具體措施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門,組織實(shí)施本辦法.第十五條 勞動(dòng)保障部門要確實(shí)負(fù)起責(zé)任,對(duì)煤礦用工情況進(jìn)行定