區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)化示范基地建設實施方案示范基地建設實施方案.doc

1、*區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)化示范基地建設實施方案|示范基地建設實施方案自貢市貢井區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)化示范基地建設實 施 方 案為加快都市農(nóng)業(yè)建設步伐，實現(xiàn)促農(nóng)增收的新跨越，根據(jù)市委、市政府關于加速發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的有關要求和全市農(nóng)村工作會議精神，以及貢井區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)化示范基地建設總體規(guī)劃，特擬定自貢市貢井區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)化示范基地建設實施方案。一、總體規(guī)劃（一）建設規(guī)模從202_年起，用二年時間，重點建設1000畝花卉產(chǎn)業(yè)示范基地核心區(qū)，并逐漸沿南北環(huán)路沿線輻射和帶動其它村、鎮(zhèn)發(fā)展。到2007年建成花卉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)達100家以上，花卉生產(chǎn)規(guī)模達5000畝以上的南北環(huán)線花卉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶，實現(xiàn)以花卉產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，配合發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、

2、立體農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)，基本實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?；?、標準化、特色化和專業(yè)化、基礎設施配套化、產(chǎn)供銷一體化、服務社會化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達8000萬元以上，實現(xiàn)利潤3000萬元以上，帶動餐飲、旅游、休閑、娛樂、房地產(chǎn)開發(fā)等產(chǎn)業(yè)收入，實現(xiàn)年收入1億元以上，利潤3500萬元以上，花卉經(jīng)濟帶年產(chǎn)值達1.5億元以上，農(nóng)民人均增收1000元以上，農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件全面改善，都市農(nóng)業(yè)基本形成。（二）區(qū)域布局以長土鎮(zhèn)黃桷村為核心區(qū)，沿南北環(huán)路沿線輻射和帶動其它村鎮(zhèn)。二、核心區(qū)建設規(guī)劃（一）基本情況與產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀黃桷村地處貢井、沿灘、大安三區(qū)交匯處，具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，且交通便利，水資源豐富，水利條件好，

3、規(guī)劃區(qū)周圍無污染源，空氣質量佳，是生態(tài)型花卉生產(chǎn)及休閑旅游業(yè)發(fā)展的良好區(qū)域。該村有9個村民組，總人口1789人，總農(nóng)戶數(shù)601戶，耕地面積1175畝，農(nóng)民人均純收入2750元；有未硬化村道5公里；有提灌站1座，總裝機容量45千瓦，渠道總長2公里，山平塘16口，面積50畝，總容量3萬立方米，旭水河從核心區(qū)穿過。目前，已有廣交園藝、靜豐園藝等近30家有一定規(guī)模、檔次和特色的花卉企業(yè)入駐，休閑觀光旅游也具相當規(guī)模，人氣十分旺盛，效益顯著。到2003年，長土鎮(zhèn)已有花卉栽培面積達640余畝，全區(qū)達1000余畝。（二）建設內容示范基地將融花卉生產(chǎn)、加工、市場交易、科技信息交流與博覽、觀光休閑娛樂等功能為一

4、體，圍繞增收、保障、益民三大工程和花卉市場開展建設，實現(xiàn)以花卉產(chǎn)業(yè)為主體，花卉市場為載體，結合發(fā)展觀光休閑旅游等第三產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，改善生態(tài)、生產(chǎn)、生活環(huán)境，塑造都市農(nóng)業(yè)。1、增收工程以企業(yè)為載體，市場為導向，相對集中成片打造1000畝花卉生產(chǎn)基地，推行標準化和定單生產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)內部近期以園林綠化產(chǎn)品為主，重點發(fā)展盆栽花卉，遠期形成以盆栽花卉為主，園林綠化和鮮切化結合的花卉產(chǎn)業(yè)。依托花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力推進觀光、休閑、娛樂環(huán)境建設，實現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)增利和政府增稅，促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、健康、高速發(fā)展。2、保障工程本著讓業(yè)主“愿進來、留得住、能發(fā)財”的原則，除落實相關的扶持政策

5、外，以政府投入為主，重點建設完善水利、道路、排污等公益性基礎配套設施。道路：依托現(xiàn)有的南環(huán)路和伍富路為主路，根據(jù)總體規(guī)劃布局建設與主路相連的硬化干道5公里，農(nóng)民和生產(chǎn)基地硬化便道20公里，使花卉企業(yè)和農(nóng)戶經(jīng)濟園連通大市場。水利：依托旭水河和現(xiàn)有的一個村級提灌站改造增容，建立輸水主管網(wǎng)2公里，改造渠道2公里；建立為解決農(nóng)民和花卉企業(yè)生產(chǎn)、生活用水，并作為景點配置的蓄水池20口，每口不低于250立方米；在花卉生產(chǎn)基地全面實施節(jié)水灌溉工程。3、益民工程按“統(tǒng)一規(guī)劃、政府補助、農(nóng)戶主辦、產(chǎn)權民有、利益共享”的原則，對核心區(qū)農(nóng)戶住宅全面實施“六個一”改造工程（一個花卉經(jīng)濟園、一口蓄水池、一口沼氣池、一口

6、衛(wèi)生井、一條出入戶硬化便道、一個休閑娛樂水泥院壩）和農(nóng)居“四改“（改廚、改廁、改圈、改外觀形象），建設生態(tài)式經(jīng)濟園和花園式新農(nóng)居，并全面開展提高農(nóng)民綜合文化素質、衛(wèi)生和社會治安綜合治理等精神文明建設，使整個核心農(nóng)戶生產(chǎn)、生活等人居環(huán)境得到全面改善，而且使農(nóng)民講究衛(wèi)生，注意文明禮貌、移風易俗、少生優(yōu)育、崇尚科技等文明新風逐漸形成，提升核心區(qū)觀光休閑接待能力和水平，打造成為都市農(nóng)業(yè)的示范區(qū)。三、核心村202_年重點建設項目與投資概算（一）增收工程1、以企業(yè)投入為主發(fā)展花卉生產(chǎn)基地500畝，爭取引進20家以上花卉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，在核心區(qū)組團式發(fā)展，逐步連片，并帶動農(nóng)戶發(fā)展花卉生產(chǎn)經(jīng)濟園，推行定單生產(chǎn)。

7、2、建立盆栽花卉生產(chǎn)示范園：目前，我市花卉產(chǎn)業(yè)多以園林綠化樹種生產(chǎn)和園林綠化工程為主，盆栽花卉是我市的一個弱項?？v觀世界花卉發(fā)展，盆栽花卉無疑是重點產(chǎn)品，具有非常大的市場前景，而且也最能帶動農(nóng)戶發(fā)展增收致富。因此，為填補目前我市花卉產(chǎn)業(yè)空白，提高花卉檔次，推進花卉產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，快速促農(nóng)增收，建立盆栽花卉示范園是當務之急。該示范園擬在市經(jīng)作站指導下，以廣交園藝為重點，以企業(yè)投入為主，政府在品種和技術引進、栽培設施等方面給予扶持，建立盆栽花卉示范園50畝。（二）保障工程1、重點完善500畝生產(chǎn)基地的水利、道路等公益性基礎配套設施。建設4.5米寬的硬化干道1公里；建設50立方米/口蓄水池10口；增容

8、改造一個村級提灌站；建設渠道2公里；實施微噴節(jié)水灌溉100畝；中低產(chǎn)田土改造300畝(含國土整理)。2、龍頭企業(yè)培育：以提供良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境為主，培育扶持廣交園藝工程有限工程成為全市花卉企業(yè)的龍頭企業(yè)。政府重點在先導性、科研性、發(fā)展性等項目方面給予重點扶持。3、培育壯大花卉協(xié)會，促進花卉企業(yè)間、花農(nóng)間、企業(yè)與市場間、企業(yè)與政府間的交流與合作。（三）益民工程由政府補助材料費，農(nóng)民自籌工程費，1、根據(jù)農(nóng)民現(xiàn)狀和條件，改善70戶農(nóng)戶生活條件（包括衛(wèi)生廚、衛(wèi)生廁、衛(wèi)生圈、沼氣池）；2、農(nóng)戶出入戶便道硬化（預制板或石板輔面）2公里；3、農(nóng)房改造30戶。202_年預計總投入379萬元，其中申請財政補助59.5

9、萬元，企業(yè)投入215.5萬元，農(nóng)戶和村組自籌104萬元。（詳細投資概算見附表）四、保障措施（一）提高認識、加強領導、明確責任、確保落實花卉產(chǎn)業(yè)化示范基地建設，是實施都市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略的一項最基本和最重要內容，對加快都市后花園建設，實現(xiàn)促農(nóng)增收的新突破起著至關重要的作用。政府要高度重視，成立項目協(xié)調領導小組、實施組或專門機構，加強組織領導與協(xié)調，并落實專人負責，明確職能職責，使基地建設工作真正做到項項有人管，事事有人抓。同時，要充分發(fā)揮相關職能部門作用，形成合力，對基地建設主動配合，急基地之所急，想基地之所想，主動想辦法、出主意、活機制，大力支持、協(xié)調、配合花卉產(chǎn)業(yè)示范基地建設與發(fā)展。（二）整合投資、

10、加大投入、改善環(huán)境、增強后勁水利、道路等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的直接基礎設施和文化、教育、衛(wèi)生等間接基礎設施，在示范基地，特別是核心村應優(yōu)先加強建設，以提高基地生產(chǎn)綜合能力和發(fā)展后勁。要在建立多元化投資、整合投資的基礎上，積極籌劃包裝項目，努力向上爭取資金，增強和保證核心村基礎設施建設投入。并要抓住南環(huán)路擴寬的契機，高檔次、高水平建設好核心區(qū)景觀大道，完善配套基礎設施，切實營造良好的發(fā)展硬環(huán)境。同時，要在用地、稅收、信貸、社會氛圍等方面為業(yè)主入駐營造寬松的招商引資軟環(huán)境，把招商引資作為啟動基地建設重中之重的工作，加大招商引資力度，借助社會資金，擴大規(guī)模，提高水平，促進基地建設上水平、上臺階，真正實現(xiàn)“政府搭

11、臺、企業(yè)唱戲”，達到筑巢引鳳，吸引企業(yè)的效果。（三）著力培育、扶持龍頭企業(yè)和專合組織，大力開拓市場各級黨政和相關職能部門要從市場環(huán)境、投資、稅收、用地、信貸、技改等多方面加大對龍頭企業(yè)的培育扶持力度，重點提高其經(jīng)營能力和水平，促進其健康、快速發(fā)展，帶動提高全市花卉產(chǎn)業(yè)化水平。同時，要加強對專合組織的建設指導與培育扶持，讓其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。使龍頭企業(yè)、專合組織和花卉產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局及產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結合，不斷提高組織化程度和生產(chǎn)經(jīng)營水平，培強市場開拓能力和輻射帶動作用。目前，在大力引進花卉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)基礎上，在政策、資金、服務等方面重點培育扶持廣交園藝工程有限公司，使其成為全市花卉產(chǎn)業(yè)的龍頭企

12、業(yè)。同時要壯大貢井區(qū)花卉協(xié)會，充分發(fā)揮其“內引外聯(lián)”的“橋梁”作用，使其帶領、引導企業(yè)、農(nóng)民闖市場，開拓市場，發(fā)展市場。（四）以花為主，行業(yè)互動，構建都市農(nóng)業(yè)花卉產(chǎn)業(yè)的高效發(fā)展，不僅是花卉產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、營銷等方向面發(fā)展，在擴大花卉生產(chǎn)規(guī)模，提高花卉產(chǎn)品檔次，增加市場占有面的基礎上，必須和觀光、休閑、娛樂業(yè)緊密結合，協(xié)調同步發(fā)展，走都市農(nóng)業(yè)之路，才能真正意義實現(xiàn)高效，發(fā)揮基地綜合效益，促進花卉產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。（五）建立健全支撐和保障體系，提供全方位優(yōu)質服務加強質量安全體系、農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系、市場網(wǎng)絡體系和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣服務體系等配套體系建設，逐步發(fā)展成為行政監(jiān)控為主、行業(yè)監(jiān)督為輔的保障體系和國家服務體系為基礎、企業(yè)服務體系為主體的社會化服務體系，為花卉產(chǎn)業(yè)化示范基地建設提供有效支撐和保障。（六）