西安市農(nóng)民工工資支付保證金實(shí)施細(xì)則

1、精品文檔西安市農(nóng)民工工資支付保證金實(shí)施細(xì)則（發(fā)布日期：2011-04-23）第一條為貫徹落實(shí)西安市人民政府西安市農(nóng)民工工資保障辦法（西安市人民政府令65 號(hào)），做好農(nóng)民工工資支付保證金的預(yù)存、支付及管理工作，保障農(nóng)民工工資支付，制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑施工企業(yè)（以下簡稱建筑企業(yè)），市政、交通、裝飾、管道及通信電纜等工程的施工企業(yè)（以下簡稱施工單位）及其他用人單位（以下簡稱用人單位）。第三條勞動(dòng)保障、建設(shè)和工商行政管理部門要根據(jù)各自職責(zé)，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對農(nóng)民工工資支付的監(jiān)督管理工作。第四條市勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)新城、碑林、蓮湖、雁塔、未央、灞橋區(qū)（城六區(qū)）范圍內(nèi)建

2、筑企業(yè)、施工單位及本市行政區(qū)域內(nèi)市級(jí)以上工商行政管理部門、機(jī)構(gòu)編制、 民政部門注冊登記的用人單位的農(nóng)民工工資支付保證金的預(yù)存、支付及管理工作。城六區(qū)勞動(dòng)保障行政管理部門負(fù)責(zé)同級(jí)工商行政管理部門、機(jī)構(gòu)編制、 民政部門注冊登記的用人單位的農(nóng)民工工資支付保證金的預(yù)存、支付及管理工作。閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)以及市轄縣的勞動(dòng)保障行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑企業(yè)、施工單位及同級(jí)工商行政管理部門、機(jī)構(gòu)編制、 民政部門注冊登記的用人單位的農(nóng)民工工資支付保證金的預(yù)存、支付及管理工作。第五條使用農(nóng)民工的單位應(yīng)向勞動(dòng)保障行政部門備案，向有管轄權(quán)的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)提供下列材料：（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、民辦非企業(yè)單

3、位登記證或社團(tuán)登記副本及復(fù)印件，分支機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)攜帶營業(yè)執(zhí)照；（二）員工花名冊；（三）員工勞動(dòng)合同；（四）工資基金手冊；（五）工資表。第六條建筑企業(yè)和施工單位按照建設(shè)工程造價(jià)分檔預(yù)存保證金。建設(shè)工程造價(jià)一千萬元以下的按2%預(yù)存，一千萬元至五千萬元之間的按1.5 預(yù)存，五千萬元至一億元之間的按1.3 預(yù)存，一億元以上的按1預(yù)存。1 歡迎下載精品文檔發(fā)生過拖欠、 克扣農(nóng)民工工資行為的用人單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)付農(nóng)民工的上年度工資總額的25%預(yù)存保證金；使用農(nóng)民工少于10 人的用人單位，按每人不少于5000 元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)存保證金。第七條農(nóng)民工工資支付保證金（以下簡稱保證金）的預(yù)存。（一）建筑企業(yè)或施工單位與建設(shè)

4、單位簽訂工程施工合同后，持向行政主管部門備案的工程施工合同和行政主管部門出具的基數(shù)審核單到勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦理保證金預(yù)存手續(xù)。填報(bào)西安市農(nóng)民工工資支付保證金預(yù)存登記表。（二） 2007 年 3 月 6 日后發(fā)生拖欠、克扣農(nóng)民工工資的用人單位，應(yīng)按勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核的結(jié)果，填報(bào)西安市農(nóng)民工工資支付保證金預(yù)存登記表。（三）用人單位和建筑企業(yè)、施工單位根據(jù)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)出具的西安市農(nóng)民工工資支付保證金基數(shù)審核單，于5 個(gè)工作日內(nèi)向指定銀行的專戶預(yù)存保證金。第八條用人單位或建設(shè)、施工項(xiàng)目出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期支付，逾期未支付的，由勞動(dòng)保障行政管理部門簽發(fā)農(nóng)

5、民工工資支付通知書，從其存入的保證金中支付。（一） 勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位提供的用人單位拖欠農(nóng)民工工資支付名冊進(jìn)行核實(shí)后，監(jiān)督用人單位發(fā)放。（二）用人單位、建筑企業(yè)、施工單位拒不配合勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作的，由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)與建設(shè)行政主管部門，有關(guān)主管部門認(rèn)定的數(shù)額，啟動(dòng)保證金予以代發(fā)。（三）保證金支付額最高為農(nóng)民工被拖欠的三個(gè)月工資，且支付數(shù)不得超過預(yù)存數(shù)額。單位仍欠部分，農(nóng)民工有權(quán)繼續(xù)追償。（四）農(nóng)民工工資支付通知書（存根）與農(nóng)民工工資支付名冊由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)一并存檔備查。第九條保證金啟動(dòng)支付后，責(zé)任單位應(yīng)按勞動(dòng)保障行政部門出具的西安市農(nóng)民工工資支付保證金補(bǔ)存通知書的要求，在1

6、0 個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)存已經(jīng)支付的保證金。第十條建筑企業(yè)、施工單位及用人單位存在下列情況，經(jīng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查并予公示，30 日內(nèi)未發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況的，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)5 個(gè)工作日內(nèi)出具西安市農(nóng)民工資支付保證金返還通知書，返還該單位保證金。（一）建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案后，建筑企業(yè)、 施工單位持竣工驗(yàn)收報(bào)告及備案手續(xù)向勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出返還保證金的書面申請。（二）用人單位使用農(nóng)民工情況消失或注銷后，憑勞動(dòng)情況表或注冊登記部門注銷的手續(xù)，向勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出返還保證金的書面申請。2 歡迎下載精品文檔第十一條建筑企業(yè)、施工單位的保證金，解決本單位承建項(xiàng)目中拖欠的農(nóng)民工工資。用人單位的保證金，解決

7、本單位拖欠農(nóng)民工的工資。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為預(yù)存保證金的單位建立臺(tái)賬，做好保證金專戶管理、欠薪認(rèn)定、 啟動(dòng)支付、 補(bǔ)存和返還等登記工作。建筑企業(yè)出現(xiàn)影響較大拖欠農(nóng)民工工資案件，欠薪認(rèn)定工作應(yīng)征求建設(shè)行政主管部門意見。第十二條勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)控，收到農(nóng)民工投訴反映拖欠工資的問題，應(yīng)會(huì)同建設(shè)、 工商行政管理等有關(guān)部門及時(shí)調(diào)查，進(jìn)行處理， 并按照有關(guān)規(guī)定，為舉報(bào)人保密。第十三條建設(shè)單位在辦理施工許可證時(shí)，應(yīng)向建設(shè)行政主管部門出具與之建立施工合同的建筑企業(yè)在勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)指定銀行的專戶預(yù)存保證金的憑證，未出示保證金憑證的，建設(shè)行政主管部門不予核發(fā)施工許可證或批準(zhǔn)開工。

8、第十四條建筑企業(yè)、 施工單位應(yīng)對分包企業(yè)及勞務(wù)公司工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督，督促其規(guī)范管理，出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問題承擔(dān)連帶責(zé)任。建筑企業(yè)有以下情況，經(jīng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令整改，拒不改正的，由建設(shè)行政主管部門依法停止其新項(xiàng)目的招投標(biāo)資格，所建項(xiàng)目不予辦理后續(xù)建設(shè)手續(xù)。（一）本細(xì)則實(shí)施后，拒不預(yù)存保證金的；（二）保證金啟動(dòng)支付后，拒不補(bǔ)存的；（三）拖欠農(nóng)民工工資情況嚴(yán)重，拒不改正的。第十五條工商行政管理部門對存在拖欠農(nóng)民工工資的用人單位，拒不執(zhí)行勞動(dòng)保障部門整改指令的，暫不辦理變更登記和暫緩?fù)ㄟ^年檢。第十六條用人單位應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月足額支付農(nóng)民工工資。雙方約定支付工資期限低于一個(gè)月的，從其約定。農(nóng)民

9、工工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。第十七條用人單位不能按時(shí)支付工資的，經(jīng)與本單位工會(huì)或職工代表協(xié)商一致，可以延期在 30 日內(nèi)支付工資，同時(shí)，向農(nóng)民工出具應(yīng)付工資憑證，注明給付工資的具體時(shí)間，并填寫用人單位拖欠農(nóng)民工工資名冊，于 5 日內(nèi)將不能按時(shí)支付工資情況報(bào)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。第十八條用人單位發(fā)生更名、 合并及分立等變化， 應(yīng)于15 日內(nèi)向勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。第十九條用人單位、 建筑企業(yè)、 施工單位應(yīng)在營業(yè)場所、施工現(xiàn)場設(shè)置勞動(dòng)保障監(jiān)督欄，告知農(nóng)民工的權(quán)利義務(wù)，公示勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào)投訴電話，接受監(jiān)督。3 歡迎下載精品文檔第二十條勞動(dòng)保障行政部門對未按規(guī)定預(yù)存或補(bǔ)存保證金的建筑企業(yè)、施工單位及用人單位，根據(jù)西安市農(nóng)民工工資保障辦法予