發(fā)達地區(qū)職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展-兼談現(xiàn)代學(xué)徒制(瀘州三)

1、發(fā)達地區(qū)職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展 方式與重點的轉(zhuǎn)變?nèi)A東師范大學(xué)華東師范大學(xué) 石偉平石偉平2012.12.6 2012.12.6 江蘇江蘇 常州常州發(fā)達地區(qū)職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)達地區(qū)職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展職業(yè)教育的價值追求：從職業(yè)教育的價值追求：從“經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)濟發(fā)展”、“社會和諧社會和諧”到到“人的職業(yè)生涯發(fā)展人的職業(yè)生涯發(fā)展”職業(yè)教育的發(fā)展重點：從職業(yè)教育的發(fā)展重點：從“中職中職”到到“高職高職”（如上海（如上?！皠?chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的需要）的需要）發(fā)達地區(qū)職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)達地區(qū)職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展中高職貫通培養(yǎng)的策略：從中高職貫通培養(yǎng)的策略：從“中高職銜接中高職銜接”到到“中職內(nèi)生

2、中職內(nèi)生”中職教育的重點：從中職教育的重點：從“職前培養(yǎng)職前培養(yǎng)”到到“職后職后培訓(xùn)培訓(xùn)”（注意上海勞動力的結(jié)構(gòu)特點）（注意上海勞動力的結(jié)構(gòu)特點）發(fā)達地區(qū)職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)達地區(qū)職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)的重點：從職業(yè)培訓(xùn)的重點：從“低端人才低端人才”到到“高端創(chuàng)新型高端創(chuàng)新型人才培訓(xùn)人才培訓(xùn)”（雙導(dǎo)師、雙基地、真項目）（雙導(dǎo)師、雙基地、真項目）高職教育的重點：從重高職教育的重點：從重“技能技能”到重到重“技術(shù)技術(shù)”、重、重“復(fù)合復(fù)合”（高職應(yīng)該培養(yǎng)（高職應(yīng)該培養(yǎng)“懂技術(shù)、能操作、會管理懂技術(shù)、能操作、會管理的服務(wù)一線的復(fù)合型的應(yīng)用人才的服務(wù)一線的復(fù)合型的應(yīng)用人才”）發(fā)達地區(qū)職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)

3、展發(fā)達地區(qū)職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展人才培養(yǎng)的重點：從人才培養(yǎng)的重點：從“硬技能硬技能”到到“軟技能軟技能”（重視（重視“通用職業(yè)能力通用職業(yè)能力”的培養(yǎng)）的培養(yǎng)）內(nèi)涵建設(shè)的抓手：從內(nèi)涵建設(shè)的抓手：從“精品課程精品課程”到到“精品精品特色專業(yè)特色專業(yè)”（把握內(nèi)涵建設(shè)的（把握內(nèi)涵建設(shè)的“邏輯起點邏輯起點”）發(fā)達地區(qū)職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)達地區(qū)職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展專業(yè)建設(shè)的邏輯：從專業(yè)建設(shè)的邏輯：從“學(xué)科相關(guān)學(xué)科相關(guān)”、“專業(yè)相關(guān)專業(yè)相關(guān)”到到“產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)”（重視（重視“生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)”的發(fā)展）的發(fā)展）專業(yè)建設(shè)的重點：從專業(yè)建設(shè)的重點：從“專業(yè)課程專業(yè)課程”到到“專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”（尤其是

4、與國際接軌的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）尤其是與國際接軌的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）發(fā)達地區(qū)職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)達地區(qū)職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展課程改革的重點：從課程改革的重點：從“課程開發(fā)課程開發(fā)”到到“課程課程校本實施校本實施”（從關(guān)注（從關(guān)注“教學(xué)內(nèi)容教學(xué)內(nèi)容”到關(guān)注到關(guān)注“教教學(xué)方法創(chuàng)新學(xué)方法創(chuàng)新”）專業(yè)教學(xué)的形式：從專業(yè)教學(xué)的形式：從“大班教學(xué)大班教學(xué)”到到“小班小班化教學(xué)化教學(xué)”發(fā)達地區(qū)職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)達地區(qū)職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展職業(yè)教育的內(nèi)容：從職業(yè)教育的內(nèi)容：從“不管綠色不管綠色”到關(guān)注到關(guān)注“綠色產(chǎn)綠色產(chǎn)業(yè)業(yè)”、“綠色職業(yè)綠色職業(yè)”與與“綠色技能綠色技能”職業(yè)教育受益面：從職業(yè)教育受益面：從“傳統(tǒng)受眾傳統(tǒng)受眾”到到“

5、面向全體社面向全體社會成員會成員”（如殘疾人的職業(yè)教育與培訓(xùn)）（如殘疾人的職業(yè)教育與培訓(xùn)）發(fā)達地區(qū)職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)達地區(qū)職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任：由職業(yè)教育的責(zé)任：由“學(xué)校學(xué)?！钡降健捌髽I(yè)企業(yè)”（試（試行行“現(xiàn)代學(xué)徒制度現(xiàn)代學(xué)徒制度”）職業(yè)教育的管理：由職業(yè)教育的管理：由“教育相關(guān)部門教育相關(guān)部門”到到“跨界圓桌會議跨界圓桌會議”發(fā)達地區(qū)職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)達地區(qū)職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展師資隊伍建設(shè)：由師資隊伍建設(shè)：由“雙師型教師雙師型教師”到到“雙師雙師結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)”師資培訓(xùn)的對象：由師資培訓(xùn)的對象：由“校長校長”、“骨干教師骨干教師”到到“專業(yè)負(fù)責(zé)人專業(yè)負(fù)責(zé)人”發(fā)達地區(qū)職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展

6、發(fā)達地區(qū)職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展師資培訓(xùn)的形式：由師資培訓(xùn)的形式：由“校外培訓(xùn)校外培訓(xùn)”到到“校本校本培訓(xùn)培訓(xùn)”職教投入的形式：由職教投入的形式：由“專項建設(shè)專項建設(shè)”到到“生均生均保障保障”西方現(xiàn)代學(xué)徒制的特征及啟示華東師范大學(xué)華東師范大學(xué) 石偉平石偉平（一）何謂（一）何謂“現(xiàn)代學(xué)徒制現(xiàn)代學(xué)徒制”？二戰(zhàn)以后出現(xiàn)的這種-以“德國雙元制德國雙元制”為典型-適應(yīng)“經(jīng)濟與社會的現(xiàn)代性經(jīng)濟與社會的現(xiàn)代性”要求-以“校企合作校企合作”為基礎(chǔ)-納入“國家人力資源開發(fā)戰(zhàn)略國家人力資源開發(fā)戰(zhàn)略”-學(xué)徒制形態(tài)統(tǒng)稱為“現(xiàn)代學(xué)徒制” （modern apprenticeship）又名“新學(xué)徒制”（new apprenti

7、ceship）（二）（二）西方現(xiàn)代學(xué)徒制的西方現(xiàn)代學(xué)徒制的現(xiàn)狀現(xiàn)狀目前，大多歐盟國家大多歐盟國家以及澳大利亞澳大利亞、加拿加拿大大等國家都建立了或正在探索建立適合新時期的國家現(xiàn)代學(xué)徒制國家現(xiàn)代學(xué)徒制。學(xué)徒制學(xué)徒制在當(dāng)前德國德國和澳大利亞澳大利亞的職業(yè)教育職業(yè)教育與培訓(xùn)中與培訓(xùn)中，發(fā)揮著，發(fā)揮著相當(dāng)重要的作用相當(dāng)重要的作用；在諸如英國、法國、愛爾蘭和加拿大英國、法國、愛爾蘭和加拿大這樣的國家，也是學(xué)校職業(yè)教育與培訓(xùn)的有力補充學(xué)校職業(yè)教育與培訓(xùn)的有力補充。20世紀(jì)初部分國家世紀(jì)初部分國家學(xué)徒制學(xué)徒制注冊情況注冊情況總注冊學(xué)徒比例（總注冊學(xué)徒比例（%）12345年份年份學(xué)徒制人數(shù)學(xué)徒制人數(shù)（千人）（

8、千人）15-24歲歲人口人口15-54歲歲人口人口15-24歲歲勞動力勞動力15-54歲歲勞動力勞動力德國德國1,62218.03.736.24.72002澳大利亞澳大利亞 40714.83.636.24.72003加拿大加拿大 234 5.71.3 8.61.62002法國法國 363 4.81.115.81.52002愛爾蘭愛爾蘭 25 3.81.1 7.61.52002英國英國 224 3.40.7 5.00.92002美國美國 489 1.40.3 2.20.42003（三）（三） 西方現(xiàn)代學(xué)徒制的西方現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展趨發(fā)展趨勢勢雖然在現(xiàn)代社會，西方學(xué)徒制得到了重生，煥發(fā)出嶄新的生命力

9、，但同時，它們也面臨著各種各樣的挑戰(zhàn)。比如高等教育大眾化的沖擊、快速變化的經(jīng)濟與勞動力市場、全球化與人才流動等。為了應(yīng)對不斷變化的形勢，近些年來，西方國家還在不斷改革還在不斷改革現(xiàn)代學(xué)徒制，并且表現(xiàn)出了一些共同的發(fā)展趨勢。1. 學(xué)徒制的對象擴大學(xué)徒制的對象擴大在中世紀(jì)的行會學(xué)徒制中，學(xué)徒的年齡一般在在中世紀(jì)的行會學(xué)徒制中，學(xué)徒的年齡一般在12-2112-21歲之歲之間。而在現(xiàn)代，由于學(xué)校義務(wù)教育的推行，學(xué)徒的起始年間。而在現(xiàn)代，由于學(xué)校義務(wù)教育的推行，學(xué)徒的起始年齡也不斷增長，同時學(xué)徒制的年齡上限正在逐步取消。齡也不斷增長，同時學(xué)徒制的年齡上限正在逐步取消。1960年代，德國的雙元制也還只是面

10、向初中水平的畢業(yè)生（約16歲）?，F(xiàn)在，德國進入學(xué)徒制的平均年齡是18歲。在英國，1994年啟動現(xiàn)代學(xué)徒制時，它的對象還只是16-25歲的青年男女，并主要針對16-17歲的中學(xué)畢業(yè)生。但在2004年再次啟動新學(xué)徒制項目時，英國去除了25歲的年齡上限。2. 從傳統(tǒng)從傳統(tǒng)行業(yè)向廣泛的職業(yè)領(lǐng)域擴張行業(yè)向廣泛的職業(yè)領(lǐng)域擴張在過去，學(xué)徒制主要集中在傳統(tǒng)行業(yè)，如手工業(yè)、在過去，學(xué)徒制主要集中在傳統(tǒng)行業(yè)，如手工業(yè)、建筑、金屬建筑、金屬加工加工等。為了滿足勞動力市場的技能等。為了滿足勞動力市場的技能需求，同時也為了使學(xué)徒制更具現(xiàn)代性，西方國需求，同時也為了使學(xué)徒制更具現(xiàn)代性，西方國家越來越多地將學(xué)徒制向更廣泛的

11、職業(yè)領(lǐng)域推廣。家越來越多地將學(xué)徒制向更廣泛的職業(yè)領(lǐng)域推廣?，F(xiàn)在的英國學(xué)徒制涵蓋了十大領(lǐng)域：農(nóng)業(yè)、園藝與動物養(yǎng)殖，藝術(shù)、媒體與出版，建筑、規(guī)劃與環(huán)境，教育與培訓(xùn)，工程及制造技術(shù)，健康、公共服務(wù)與護理，信息及通訊技術(shù)，休閑、旅游與觀光，零售與商業(yè)企業(yè)。3. 學(xué)徒制學(xué)徒制項目的階梯化項目的階梯化為了增加學(xué)徒制的專業(yè)性和吸引力，為了增加學(xué)徒制的專業(yè)性和吸引力，“階梯化階梯化（ladderedladdered）”和和“模塊化（模塊化（modularizationmodularization）”似乎成了似乎成了西方國家現(xiàn)代學(xué)徒制改革的一個重要方向。西方國家現(xiàn)代學(xué)徒制改革的一個重要方向。英國是一個典型。它將

12、學(xué)徒制與國家職業(yè)資格（英國是一個典型。它將學(xué)徒制與國家職業(yè)資格（NVQNVQ）體）體系相掛鉤，分為系相掛鉤，分為前學(xué)徒制前學(xué)徒制、學(xué)徒制學(xué)徒制、高級學(xué)徒制高級學(xué)徒制、高等學(xué)高等學(xué)徒制徒制，分別，分別對應(yīng)于對應(yīng)于NVQNVQ的的1-41-4級級。這樣，學(xué)徒制項目之間形成了階梯，突顯了不同學(xué)徒制項目的層次性和專業(yè)性，也方便學(xué)徒個性化地選擇適合自己能力水平與期望的學(xué)徒制項目。4. 學(xué)徒學(xué)徒制與正規(guī)教育系統(tǒng)的整合制與正規(guī)教育系統(tǒng)的整合為了增加學(xué)徒制的吸引力，同時也為了提高學(xué)徒制的地位，為了增加學(xué)徒制的吸引力，同時也為了提高學(xué)徒制的地位，近些年來，許多西方國家都努力將學(xué)徒制與正規(guī)教育系統(tǒng)近些年來，許多西

13、方國家都努力將學(xué)徒制與正規(guī)教育系統(tǒng)進行整合，承認(rèn)學(xué)徒制與普通教育相等的地位，同時也為進行整合，承認(rèn)學(xué)徒制與普通教育相等的地位，同時也為學(xué)徒搭建繼續(xù)接受正規(guī)學(xué)校教育的通道，使學(xué)徒擁有更加學(xué)徒搭建繼續(xù)接受正規(guī)學(xué)校教育的通道，使學(xué)徒擁有更加靈活、多元的職業(yè)生涯發(fā)展道路。靈活、多元的職業(yè)生涯發(fā)展道路。在英國，學(xué)徒制還與基礎(chǔ)學(xué)位（foundation degree）聯(lián)系在了一起，完成高等學(xué)徒制，就有獲得基礎(chǔ)學(xué)位的機會。同時，英國政府還正著力于使學(xué)徒制課程和學(xué)分能得到高等教育承認(rèn)的改革。5. 注重注重基礎(chǔ)理論與通用技能的培養(yǎng)基礎(chǔ)理論與通用技能的培養(yǎng)西方各國在現(xiàn)代學(xué)徒制中，都越來越注重對學(xué)徒基礎(chǔ)理論西方各國

14、在現(xiàn)代學(xué)徒制中，都越來越注重對學(xué)徒基礎(chǔ)理論和通用技能的培養(yǎng)，幾乎所有國家的現(xiàn)代學(xué)徒制中都包括和通用技能的培養(yǎng)，幾乎所有國家的現(xiàn)代學(xué)徒制中都包括了了普通教育普通教育與與技術(shù)理論教育技術(shù)理論教育的部分。的部分。英國的每個學(xué)徒制課程框架都要求包含能力本位要素（即職業(yè)技能）、知識本位要素（即技術(shù)理論基礎(chǔ)知識）以及關(guān)鍵技能要素。學(xué)徒還被要求在完成學(xué)徒制時，不僅要獲學(xué)徒還被要求在完成學(xué)徒制時，不僅要獲得得國家職業(yè)資格國家職業(yè)資格，還必須獲得，還必須獲得技術(shù)證書技術(shù)證書和和關(guān)鍵技能證書關(guān)鍵技能證書。這些措施的目標(biāo)都是為了保證學(xué)徒能夠?qū)W到更廣泛的職業(yè)這些措施的目標(biāo)都是為了保證學(xué)徒能夠?qū)W到更廣泛的職業(yè)能力，從而

15、為技術(shù)和職業(yè)變化做好準(zhǔn)備。能力，從而為技術(shù)和職業(yè)變化做好準(zhǔn)備。（四）（四）西方現(xiàn)代學(xué)徒制的西方現(xiàn)代學(xué)徒制的基本基本特征特征雖然現(xiàn)代學(xué)徒制在西方各國的具體運作各雖然現(xiàn)代學(xué)徒制在西方各國的具體運作各有不同，但對比傳統(tǒng)學(xué)徒制和職業(yè)學(xué)校教有不同，但對比傳統(tǒng)學(xué)徒制和職業(yè)學(xué)校教育，可以發(fā)現(xiàn)西方現(xiàn)代學(xué)徒制育，可以發(fā)現(xiàn)西方現(xiàn)代學(xué)徒制一些帶有共一些帶有共性的性的典型特征典型特征。歐洲學(xué)徒制明顯的共同特征歐洲學(xué)徒制明顯的共同特征70-80%的的時 間 用 于時 間 用 于工作場所工作場所固 定 的 學(xué)固 定 的 學(xué)徒 制 合 同徒 制 合 同期限（期限（3-4年）年）法 定 的 離法 定 的 離崗 教 育 與崗

16、教 育 與培訓(xùn)權(quán)力培訓(xùn)權(quán)力可 以 獲 得可 以 獲 得學(xué) 徒 制 認(rèn)學(xué) 徒 制 認(rèn)證 的 外 部證 的 外 部考試考試完 成 學(xué) 徒完 成 學(xué) 徒制 可 以 獲制 可 以 獲得 國 家 認(rèn)得 國 家 認(rèn)可 的 職 業(yè)可 的 職 業(yè)資格資格奧地利奧地利是是是是是是是是是是德國德國是是是是是是是是是是瑞士瑞士是是是是是是是是是是丹麥丹麥?zhǔn)鞘鞘鞘鞘鞘鞘鞘鞘鞘欠▏▏鞘鞘鞘鞘鞘鞘鞘鞘鞘呛商m荷蘭是是是是是是是是是是英國英國是是否否否否是是是是1. 國家戰(zhàn)略層面的制度管理國家戰(zhàn)略層面的制度管理與傳統(tǒng)學(xué)徒制相比，現(xiàn)代學(xué)徒制被許多西方發(fā)達國家視為重要的國家發(fā)展戰(zhàn)略。為此，這些國家不但出臺了相關(guān)勞動和教為此，

17、這些國家不但出臺了相關(guān)勞動和教育的法律育的法律法規(guī)法規(guī)，為學(xué)徒制提供法律保障；，為學(xué)徒制提供法律保障；還建立了相應(yīng)的管理和監(jiān)督機構(gòu)，從制度還建立了相應(yīng)的管理和監(jiān)督機構(gòu)，從制度上規(guī)范學(xué)徒制的實施。上規(guī)范學(xué)徒制的實施。2. 多元參與的利益相關(guān)者機多元參與的利益相關(guān)者機制制大多國家在多年實踐中，都逐步形成了至少含括政府、行業(yè)、工會和學(xué)校政府、行業(yè)、工會和學(xué)校四方的利益相對均衡的合作機制。這主要體現(xiàn)為現(xiàn)代學(xué)徒制的各級組織管理機構(gòu)的人員組成往往含蓋各方，并且這些相關(guān)利益者代表在這些機構(gòu)中的決策權(quán)是相對平衡。其中，尤其要提及的是行業(yè)和工會的力量，它們分別作為雇用方和受雇方進行博弈，從而既保證滿足企業(yè)需求，

18、又保證學(xué)徒的切身利益。3. 以企業(yè)為主、工學(xué)結(jié)合的以企業(yè)為主、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式人才培養(yǎng)模式現(xiàn)代學(xué)徒制要求將學(xué)校本位的知識/理論學(xué)習(xí)與企業(yè)本位的技能學(xué)習(xí)相整合。學(xué)校和企業(yè)共同承擔(dān)培養(yǎng)技能型勞動者的責(zé)任。學(xué)生具備雙重身份，在學(xué)校是學(xué)生，在企業(yè)是學(xué)徒。但是，要注意的是，在西方現(xiàn)代學(xué)徒制中，起核心作用的不是政府，不是培訓(xùn)機構(gòu)，而是企企業(yè)業(yè)。企業(yè)起核心作用企業(yè)起核心作用主要體現(xiàn)在兩個方面主要體現(xiàn)在兩個方面：首先，企業(yè)是職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)的主要訂制者首先，企業(yè)是職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)的主要訂制者。-現(xiàn)代學(xué)徒制強調(diào)培養(yǎng)職業(yè)能力，而職業(yè)能力的標(biāo)準(zhǔn)是由企業(yè)主導(dǎo)確立的。-這是因為他們認(rèn)為，職業(yè)教育培養(yǎng)的人才畢竟最終是為企業(yè)

19、所用，它的培養(yǎng)規(guī)格應(yīng)該體現(xiàn)企業(yè)所需。而對企業(yè)用人需求最了解的，當(dāng)然是企業(yè)和行業(yè)自身，而非政府行政部門或?qū)W校。其次，企業(yè)是學(xué)徒制培訓(xùn)的主要場所。其次，企業(yè)是學(xué)徒制培訓(xùn)的主要場所。-雖然現(xiàn)代學(xué)徒制強調(diào)企業(yè)培訓(xùn)與學(xué)校職業(yè)教育的結(jié)合，但這兩者的地位是不一樣的，它是它是以工作本位學(xué)習(xí)為主以工作本位學(xué)習(xí)為主的人才培養(yǎng)模式的人才培養(yǎng)模式。職業(yè)學(xué)?；蚺嘤?xùn)機構(gòu)所起的作用是職業(yè)學(xué)?；蚺嘤?xùn)機構(gòu)所起的作用是：-為企業(yè)技能培訓(xùn)提供理論基礎(chǔ)教育，并補充具有較大可遷移性的普通技能和素養(yǎng)的教學(xué)。一般而言，學(xué)徒約有一般而言，學(xué)徒約有2/3-1/22/3-1/2的時間在企業(yè)的時間在企業(yè)接受培訓(xùn)，接受培訓(xùn)，1/3-1/21/3-1

20、/2的時間在學(xué)校學(xué)習(xí)。的時間在學(xué)校學(xué)習(xí)。4. 以學(xué)徒為主的雙重身份以學(xué)徒為主的雙重身份在西方現(xiàn)代學(xué)徒制中，學(xué)生具有雙重身份，在職業(yè)學(xué)校，他們的身份是學(xué)生，在企業(yè)，他們的身份是學(xué)徒。兩種兩種身份中，以學(xué)徒工為主。身份中，以學(xué)徒工為主。青年首先要從企業(yè)獲得學(xué)徒崗位，才可進入現(xiàn)代學(xué)徒制項目，進而獲得職業(yè)學(xué)校的學(xué)生身份，實現(xiàn)校企合作下的人才成長。“學(xué)徒學(xué)徒”身份首先將學(xué)徒界定為身份首先將學(xué)徒界定為“企業(yè)的人企業(yè)的人”，這樣，企業(yè)對作為自己人（“學(xué)徒”）教育與培訓(xùn)的投入主動性就更大，不會出現(xiàn)主要依賴職業(yè)學(xué)校的情況。另一方面，“學(xué)徒”身份又是與企業(yè)正式員工的身份是不同的，最主要的不同表現(xiàn)在學(xué)徒獲得的是津貼

21、，而不是工資，學(xué)徒收入較低。這樣就降低了企業(yè)對培訓(xùn)投入的成本，有利于保護企業(yè)提供現(xiàn)代學(xué)徒制崗位的積極性。5. 統(tǒng)一規(guī)范的教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范的教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代學(xué)徒制是一種以企業(yè)為主體的職業(yè)教育與培訓(xùn)形式。在生產(chǎn)性的企業(yè)里，如何保證學(xué)徒在生產(chǎn)性的企業(yè)里，如何保證學(xué)徒接受充分、適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)教育與培訓(xùn)，而不僅僅接受充分、適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)教育與培訓(xùn)，而不僅僅是是企業(yè)的廉價勞動力企業(yè)的廉價勞動力，是現(xiàn)代學(xué)徒制必須要解，是現(xiàn)代學(xué)徒制必須要解決的關(guān)鍵問題決的關(guān)鍵問題。目前，西方國家多以統(tǒng)一規(guī)范的教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)目前，西方國家多以統(tǒng)一規(guī)范的教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)來控制現(xiàn)代學(xué)徒制教育與培訓(xùn)的質(zhì)量的。來控制現(xiàn)代學(xué)徒制教育與培訓(xùn)的質(zhì)量的

22、。比如，德國的職業(yè)培訓(xùn)條例和框架教學(xué)計劃、英國的學(xué)徒制框架、澳大利亞的培訓(xùn)包都是由國家部委級單位頒布、在全國統(tǒng)一實施的學(xué)徒培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。6. 與國家職業(yè)資格體系的融通與國家職業(yè)資格體系的融通西方現(xiàn)代學(xué)徒制一般都與國家職業(yè)資格體系相融西方現(xiàn)代學(xué)徒制一般都與國家職業(yè)資格體系相融通，而這些國家職業(yè)資格往往是由行業(yè)開發(fā)或普通，而這些國家職業(yè)資格往往是由行業(yè)開發(fā)或普遍接受的。遍接受的。這一點至關(guān)重要，它標(biāo)志著學(xué)徒制這一人才培養(yǎng)方式是受到行業(yè)的一致認(rèn)可。學(xué)徒擁有了這些資格，便獲得了一種專業(yè)地位，使他在本行業(yè)找工作時，就擁有了比沒有這些資格的人更多的優(yōu)勢，從而也就增強了學(xué)徒制對青年人的吸引力。（五）（五）西方現(xiàn)

23、代學(xué)徒制的啟示及思考西方現(xiàn)代學(xué)徒制的啟示及思考當(dāng)前，我國大力發(fā)展職業(yè)教育，取得了顯著的成績，但也面臨一些必須解決的棘手問題。比如，“技工荒”情況仍然存在；工學(xué)結(jié)合改革有待深入，但校企合作的情況卻并不理想；等等?，F(xiàn)代學(xué)徒制能否成為當(dāng)前我國職業(yè)教育踐現(xiàn)代學(xué)徒制能否成為當(dāng)前我國職業(yè)教育踐行行/ /創(chuàng)新創(chuàng)新“校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)”人才培訓(xùn)模式的人才培訓(xùn)模式的“理想選擇理想選擇”？回答這一問題前，我們必須深入思考以下這些帶有根本性的問題：1. 現(xiàn)代學(xué)徒制是現(xiàn)代學(xué)徒制是“學(xué)校為主學(xué)校為主”還是還是“企企業(yè)為主業(yè)為主”？西方現(xiàn)代學(xué)徒制的實踐經(jīng)驗告訴我們，現(xiàn)代學(xué)徒制應(yīng)該以企

24、業(yè)為主！西方現(xiàn)代學(xué)徒制的實踐經(jīng)驗告訴我們，現(xiàn)代學(xué)徒制應(yīng)該以企業(yè)為主！我國目前的現(xiàn)代學(xué)徒制試行中，由于以學(xué)校為主，企業(yè)是我國目前的現(xiàn)代學(xué)徒制試行中，由于以學(xué)校為主，企業(yè)是“配角配角”，因，因此企業(yè)此企業(yè)“參與參與”的積極性不高、不穩(wěn)，這也證明了以我們不能忽視的積極性不高、不穩(wěn)，這也證明了以我們不能忽視“以以企業(yè)為主企業(yè)為主”這一現(xiàn)代學(xué)徒制的特征。這一現(xiàn)代學(xué)徒制的特征。但是企業(yè)為主的現(xiàn)代學(xué)徒制生存和發(fā)展離不開政府對企業(yè)參與的制度制度性關(guān)照性關(guān)照，同時還需要行業(yè)對學(xué)徒制培訓(xùn)的合理而全面的介入。在目前的條件下，我國還缺乏足夠能夠激勵和保障企業(yè)參與職業(yè)教育與培訓(xùn)的制度設(shè)計（如稅收減免、津貼補助等），企業(yè)

25、普遍對職業(yè)教育（尤其是職前教育）缺乏熱情和主動性。另一方面，我國的行業(yè)話語權(quán)很弱，在教育體制改革、行業(yè)辦學(xué)大多轉(zhuǎn)為地方獨立辦學(xué)的情況下，行業(yè)對人才培養(yǎng)的指導(dǎo)和干預(yù)是非常微弱的。以上各種問題都是現(xiàn)代學(xué)徒制以上各種問題都是現(xiàn)代學(xué)徒制在我國在我國試行的客觀障礙。試行的客觀障礙。因此，從理論上因此，從理論上講講，中國當(dāng)前要實行企業(yè)為主的現(xiàn)代學(xué)徒，中國當(dāng)前要實行企業(yè)為主的現(xiàn)代學(xué)徒非常困難非常困難。2. 如何實行如何實行“以企業(yè)為主以企業(yè)為主”的現(xiàn)代學(xué)徒制，的現(xiàn)代學(xué)徒制，使企業(yè)使企業(yè) 從從“配角配角”轉(zhuǎn)為轉(zhuǎn)為“主角主角”？我們可以我們可以英國、愛爾蘭、澳大利亞等國的經(jīng)驗，英國、愛爾蘭、澳大利亞等國的經(jīng)驗，

26、充分發(fā)揮好充分發(fā)揮好“政府的主導(dǎo)作用政府的主導(dǎo)作用”調(diào)動企業(yè)參與職業(yè)教育積極性，關(guān)鍵要解決一下2個核心問題：企業(yè)參與了，有什么好處？企業(yè)不參與，拿它怎么辦？“政府主導(dǎo)”體現(xiàn)在：通過立法、稅收等手段對企業(yè)參與職業(yè)教育予以制度保障、政策鼓勵與財政扶持制度保障、政策鼓勵與財政扶持。使企業(yè)感到“必須參與”、“參與不難”、“參與有利”。3. 如何確定現(xiàn)代學(xué)徒制中學(xué)習(xí)者的如何確定現(xiàn)代學(xué)徒制中學(xué)習(xí)者的“企業(yè)人身企業(yè)人身份份”，使企業(yè)參與從，使企業(yè)參與從“被動被動”轉(zhuǎn)為轉(zhuǎn)為“主動主動”？ 從西方現(xiàn)代學(xué)徒制的特征來看，受訓(xùn)者具有“雙重身份”，既是企業(yè)“學(xué)徒”，又是職業(yè)學(xué)校“學(xué)生”，但但是首先是是首先是“學(xué)徒學(xué)徒

27、”！這對實行！這對實行“企業(yè)為主的現(xiàn)代學(xué)徒企業(yè)為主的現(xiàn)代學(xué)徒制制”也十分關(guān)鍵！也十分關(guān)鍵！如果確定了“學(xué)徒”首先是“企業(yè)人”身份，企業(yè)會感到學(xué)徒的教育與培訓(xùn)是“企業(yè)自己的事企業(yè)自己的事”！參與這個過程是“其本職工作其本職工作”！還會對“幫助培訓(xùn)學(xué)徒”的職業(yè)學(xué)?！靶拇娓屑ば拇娓屑ぁ保】梢愿靖淖兤髽I(yè)在校企合作、工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才方面的態(tài)度，充分培養(yǎng)企業(yè)“主動參與”的意識，調(diào)動其“主動參與”的積極性！如何對現(xiàn)代學(xué)徒制的學(xué)習(xí)者進行身份確定？如何對現(xiàn)代學(xué)徒制的學(xué)習(xí)者進行身份確定？可以有兩種做法：可以有兩種做法：-一是先由企業(yè)招工，然后送到職業(yè)學(xué)校來進行學(xué)徒制培養(yǎng)；-二是把企業(yè)招工和學(xué)校招生有

28、機結(jié)合起來，進行“一站式”安排，實現(xiàn)招生和招工的同步進行實現(xiàn)招生和招工的同步進行。但是需要說明的是，即使是這樣，也需要也需要首先首先確認(rèn)確認(rèn)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)者的學(xué)徒身份，的學(xué)徒身份，然后然后再進行學(xué)生學(xué)籍的注冊再進行學(xué)生學(xué)籍的注冊。在現(xiàn)代學(xué)徒制中學(xué)習(xí)者的身份確定為“企業(yè)人”后，學(xué)習(xí)者應(yīng)該享有“企業(yè)學(xué)徒”應(yīng)有的權(quán)利與義務(wù)；這可以通過立法或者契約的方式確認(rèn)，以別于通常的“訂單制培養(yǎng)”。4. 現(xiàn)代學(xué)徒制先從哪試行：職前教育還現(xiàn)代學(xué)徒制先從哪試行：職前教育還是員工培訓(xùn)？是員工培訓(xùn)？當(dāng)前現(xiàn)代學(xué)徒制的試行起點最好是放在員工培訓(xùn)上當(dāng)前現(xiàn)代學(xué)徒制的試行起點最好是放在員工培訓(xùn)上。這是因為我國現(xiàn)代學(xué)徒制的本土化需要時間

29、和經(jīng)驗積累，從職前教育試行的風(fēng)險要高于在職員工培訓(xùn)。此外，企業(yè)對員工的培訓(xùn)已經(jīng)成為一種常態(tài)，有些企業(yè)還面臨著一些問題，有一些困惑，現(xiàn)代學(xué)徒制可以為其提供一種更好的選擇?，F(xiàn)代學(xué)徒制的試行與企業(yè)正在實行進行的員工培訓(xùn)的結(jié)合，是低成本、高收益的最好選擇，也是在現(xiàn)有體制下比較容易操作的事。尤其是在當(dāng)前尤其是在當(dāng)前“民工荒民工荒”的背景下，新生代農(nóng)民工培訓(xùn)可以的背景下，新生代農(nóng)民工培訓(xùn)可以成為試行現(xiàn)代學(xué)徒制的重要突破口成為試行現(xiàn)代學(xué)徒制的重要突破口。現(xiàn)代學(xué)徒制應(yīng)該，也完全有可能現(xiàn)代學(xué)徒制應(yīng)該，也完全有可能，為新生代農(nóng)民工為新生代農(nóng)民工教育與培訓(xùn)的教育與培訓(xùn)的“突圍突圍”，提供一種可行的方案。提供一種可行的方案。具體具體建議：建議：（1）首先以項目形式推進企業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制；（2）鼓勵企業(yè)選派農(nóng)民工參加，由政府和企業(yè)分擔(dān)培訓(xùn)成本；（3）企業(yè)與學(xué)校合作，在國家設(shè)立的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)下，共同培養(yǎng)技能人才；（4）學(xué)徒完成所有課程并通過相關(guān)考核，向其頒授國家認(rèn)可的學(xué)歷證書以及行業(yè)技能證